Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы

 
80 
 
Переходной ключ для единиц измерения, применяемых разными странами 
 
Страна А 
Перегруппировки 
Страна Б 
(США)  
(+)                      (-) 
(Казахстан) 
1 короткая тонна ═                                                                       1 метрическая тонна ═ 
 
═907,2кг 
+92,8 кг          0,0                                     ═1000 кг 
 
Использование  переходного  ключа,  например,  к  значениям  национальных 
показателей добычи угля товарного в США, которые выразились в 884 млн. т. для 1985 г. 
и  1029  тонн  для  1994  г.,  позволяет  получить  сопоставимые  объемы  добычи  с 
аналогичными казахстанскими показателями для 1985 г.- как 802 млн. тонн (844×0,9072) и 
для  1994  г.-  как  934  млн.  тонн  (1029×0,9072).  Вполне  очевидно,  что  несение  таких 
поправок  на  сопоставимость  единиц  измерения  существенно  изменяет  результат 
сравнения по сопоставимым объемам добычи угля. 
 
Переходной ключ для пересчета национальных единиц измерения в метрические 
(по международному стандарту) 
Страна А                                       Перегруппировки                      Международный 
(Великобритания)  
       (+)                      (-) 
стандарт 
1 длинная тонна═                                                                         1 метрическая тонна ═ 
 
═1016 кг 
      0,0                -16 кг                           ═1000 кг 
 
Аналогичным  образом  значения  национальных  данных  Великобритании  о  добычи 
угля  в  1985  г.  как  92,2  млн.  тонн  и  для  1995  г-  48,8  млн.  тонн  пересчитывается  в 
метрические  тонны  и  достигается  их  сопоставимость  с  казахстанскими  показателями 
добычи  угля  за  1985  г.-  93,7  млн.  тонн  (92,2×1016)  и  для  1994  г.  -  49,6  млн.  тонн 
(48,8×1016). 
С  помощью  таких  «ключей»  данные  разных  стран  пересчитывают  в  одинаковые 
единицы  измерения  и  достигается  сопоставимость  их  показателей,  которые  обычно 
выражаются метрической системой единиц измерения. 
Аналогичным  образом  сопоставляются  другие  показатели  разных  стран.  Для 
сопоставления 
группировок 
показателей 
применяются 
коды 
национальных 
классификаций  и  международные  классификации  ОНН  и  ее  специализированных 
учреждений.  Схема  «ключа»  при  этом  не  претерпевает  принципиальных  изменений,  но 
предназначена  для  перегруппировок  кодов  национальных  и  международных 
классификаций. Поясним на следующих примерах: 
 
Переходной ключ для классификаций отраслевой структуры  
показателей разных стран 
 
Страна А 
(США) 
Перегруппировки 
(+) (-) 
Страна Б 
(Казахстан) 
Пищевая  
промышленность 
(SIC)\ 
20 
18000-118180  
18122 
18131 
18212 
Пищевая  
промышленность 
 

 
81 
18039 
18160 
 
   1920018141 
18142 
18143 напитки 
18144 
18039 
18145 
 
 
Приведенный  выше  пример  перегруппировок  казахстанских  данных  о  составе 
пищевой  промышленности  применительно  к  составу  этой  отрасли  промышленности  в 
США 
относительно 
несложен. 
Аналогичным 
образом 
решается 
проблема 
перегруппировок 
данных 
Казахстана. 
Гораздо 
сложнее 
перегруппировки 
в 
машиностроении  и  ряде  других  отраслей  промышленности  и  народного  хозяйства.  Но 
принцип перегруппировки данных с помощью кодов классификаций вполне очевиден и не 
требует особых разъяснений. 
Во  всех  вузах  Казахстана  согласно  ГОСО  дисциплину  «Статистика»  изучают  как 
основной  компонент,  где  используются,  в  основном,  ранее  существовавшие 
(традиционные)  определения  экономических  показателей.  Между  тем  при  сравнении 
статистических  данных  нашей  страны  с  зарубежными  государствами  еще  недостаточно 
используется метод сопоставимости сравниваемых показателей. 
На  наш  взгляд,  приведение  всех  экономических  показателей  к  единым 
международным  стандартам  будет  способствовать  сопоставимости  результатов 
социально-экономического  анализа.  Для  этих  целей  необходимо  решение  задач  в 
следующих  направлениях  совершенствования  организации  деятельности  статистических 
органов: 
1. Совершенствование статистической методологии, например, в таких областях, как 
разработка  методических  рекомендаций  по  распределению  регионального  объема 
транспортных  услуг,  по  построению  индекса  тарифов  на  услуги  грузового  транспорта, 
формированию  показателей  статистики  окружающей  среды,  построению  индекса 
стоимости  труда,  формированию  показателей  неформальной  занятости,  а  также  в 
организации  наблюдения  за  ценами  производителей  на  промышленную  продукцию  и 
услуги производственного характера и т.д. 
С  целью  повышения  качества  не  только  макроэкономических,  но  и  отраслевых 
показателей,  отражающих  структуру  и  динамику  развития  отраслей  экономики, 
необходимо  внедрение  нового  международного  стандарта  «СНС  2008»,  повышение 
сопоставимости  между  отдельными  расчетами  внутри  системы  национального 
счетоводства, переход к более детализированным расчетам межотраслевого баланса. 
2.  Совершенствование  работы  с  респондентами  с  точки  зрения  упрощения  форм  и 
сокращения  объема  предоставляемых  первичных  данных  за  счет  пересмотра  различных 
форм  общегосударственных  и  ведомственных  статистических  наблюдений,  а  также 
посредством внедрения современных способов сбора и обработки данных за счет развития 
информационной инфраструктуры с применением современных технологий. 
3. Совершенствование работы с пользователями статистической информации с точки 
зрения  повышения  уровня  доверия  к  государственной  статистике  на  основе  улучшения 
работы 
веб-порталов 
и 
обеспечения 
прозрачности 
процедур 
формирования 
статистической информации. 
4. Повышение эффективности системы органов государственной статистики с точки 
зрения расширения интеграции с информационными системами государственных органов, 

 
82 
административные  данные  которые  могут  быть  использованы  органами  статистики  в 
производстве статистической информации. 
5.  Изучение  и  использование  международного  опыта  в  области  статистической 
деятельности  и  повышения  квалификации  работников  с  точки  зрения  изучения 
международной статистической методологии, теоретических и практических аспектов, ее 
применения в различных отраслях статистики. 
 
 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ: 
1.
 
Акимова Л. Роль статистики в подготовке специалистов в области менеджмента // 
Вопросы статистики, 1998, № 2. С. 49-50. 
2.
 
Блинов  В.В.  Информатизация  органов  управления  на  региональном  уровне  // 
Вопросы статистики, 1999,  №8. С. 73-76. 
3.
 
Борисова  С.И.  Планирование  статистической  деятельности  в  органах 
государственной власти // Вопросы статистики, 2000, № 7. С. 66-69.  
4.
 
Бурцева  С.  Геостатистический  подход  к  пространственно-временному  развитию 
общества // Вопросы статистики, 1998, № 5. С. 51-55. 
5.
 
Елисеева И.И., Костеева Т.В., Хоменко Л.Н. Международная статистика. Минск: 
Вышайшая школа, 1995. 
6.
 
Колесникова  А.А.  Первые  шаги  муниципальной  статистики  //  Вопросы 
статистики, 2000, № 1. 
7.
 
Пашинцева 
Н.И. 
О 
международном 
сотрудничестве 
по 
вопросам 
распространения статистической информации // Вопросы статистики, 2000, №  
8.
 
Нестеров  Л.И.  Организация  статистики  за  рубежом.  М.:  ИИЦ  «Статистика 
России», 2006. 
 
 
 
ТҮЙІН  
Статистика  елдің  әлеуметтік-экономикалық  дамуының  негізі  болып  табылады. 
Статистиканың  ғылымның  басқа  салаларымен  өзара  қатынасы  ең  алдымен  оның  әдіснамасын 
көрсетеді. Теориялық базаға сүйене отырып, статистика өз қолданысын статистикалық зерттеудің 
әр  түрлі  кезеңдерінде  табатын  құбылыстың  сандық  көрінісінің  айрықша  әдістерін  пайдаланады. 
Қазіргі  кезеңде  шетелдердің  статистикасы  қызығушылық  тудырады.  Ол  салыстыруға  түсетін 
елдердің  дамуының  жалпы  үрдісі  мен  нәтижелерін,  сондай-ақ  субъектілердің  шаруашылық  іс-
әрекетінің тиімділігін айқындауға бағытталған.   
 
RESUME 
Statistics is the basic social and economic development of the country. The links of statistics with 
other  branches  of  science  reflects  its  methodology  in  a  better  way.  Basing  on  the  theoretical  base, 
statistics  applies  specific  methods  of  digital  highlighting  of  the  phenomenon,  which  is  reflected  in 
different stages of the statistical research. At the present stage the statistics of foreign countries which is 
directed to clearing out general tendences and results of the development of the compared countries and 
also the effectiveness of the economic activity of the subjects is of great interest.  

 
83 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А.К. Дарибаева 
 
 
Развитие 
финансовой 
инфраструктуры  
в аграрном секторе 
Казахстана 
 
Сезонный 
характер 
сельскохозяйст-
венного производства, высокая зависимость от 
природно-климатических  условий,  наличие 
постоянного  риска  в  получении  стабильных 
доходов,  ценовая  неэластичность  спроса  на 
многие  продукты  сельского  хозяйства  и 
многие другие особенности приводят к слабой 
конкурентоспособности  продукции  аграрного 
сектора Казахстана. 
Тем  более,  что  в  условиях  мирового 
финансового  кризиса  в  республике  обостри-
лись проблемы, связанные с высоким уровнем 
зависимости  национальной  экономики  от 
мировых  цен  на  сырьевые  товары,  которые 
являются  основой  казахстанского  экспорта  и 
формирования национального дохода.  
Опыт  зарубежных  стран  показывает,  что 
во  многих  странах  проводится  политика, 
направленная  на  государственное  регулиро-
вание  сельского  хозяйства  в  целях  обеспе-
чения продуктами питания население [1]. 
Известно,  что  в  условиях  рыночной 
экономики  государственное  регулирование 
выражается  через  эффективные  экономи-
ческие  механизмы.  Стабилизация  в  сельском 
хозяйстве  зависит  от  уровня  его  финансового 
обеспечения  через  создание  финансовых, 
страховых и информационных институтов, что 
составляет 
основу 
сельскохозяйственной 
финансовой инфраструктуры. 
В 
настоящее 
время 
ситуация 
в 
агропромышленном  комплексе  республики 
характеризуется ростом основных показателей 
сельскохозяйственного  производства  благо-
даря  оказываемой  государственной  поддерж-
ке,  что  приводит  к  необходимости  развития 
рынка финансовых услуг на селе. 
Аграрный  сектор  Казахстана  на  сегод-
няшний  день  характеризуется  ограничен-
ностью  предложения  финансовых  услуг 
сельхозсектору. По оценкам Всемирного банка 
неудовлетворенная  потребность  в  кредитных 
ресурсах  по  самым  консервативным  оценкам 
оценивается примерно в 1 млрд. долл. США в 
год [2]. 
За 
последние 
годы 
объемы 
государственной  поддержки  агропромыш-
ленного  комплекса  существенным  образом 
увеличились. Если в 2002 году на эти цели из 
республиканского  бюджета  было  направлено 

 
84 
27,3 млрд. тенге, то в 2008 году – 133,8 млрд. тенге, в том числе объем субсидий составил 
40,2  млрд.  тенге,  кредитов  –  52,6  млрд.  тенге.  В  2009  году  всего  выделено  96,3  млрд. 
тенге, в том числе субсидий – 41,3 млрд. тенге, кредитов – 14,7 млрд. тенге. 
Ежегодный прирост объемов выделенных финансовых средств составляет 9-10 млрд. 
тенге.  Так,  например,  финансирование  агропромышленного  комплекса  в  2009  году  по 
сравнению с 2002 годом возросло почти в 10 раз (см. таблицу 1). 
В рамках Антикризисной программы правительства в 2009 году 6,9 миллиарда тенге 
из  средств  Национального  фонда  было  направлено  на  кредитование  предприятий  по 
переработке сельскохозяйственной продукции и производству продуктов питания. Банки 
второго 
уровня 
выдали 
предприятиям 
промышленности, 
перерабатывающей 
сельскохозяйственную продукцию, 107,3 миллиарда тенге кредитов [3, 59]. 
 
Таблица 1  Финансирование агропромышленного комплекса за 2005-2009 годы  
(млрд. тенге)  
 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009 
Субсидии 
8,0 
14,9 
21,5 
40,2 
41,8 
Кредиты 
30,1 
28,1 
26,9 
55,8 
15.7 
Прочие  
21.2 
24.8 
32.9 
41.0 
39.5 
Средства 
Национального 
Фонда 
- 
- 
- 
- 
116,2      
Итого 
59.3 
67.8 
81,3 
137 
213,2 
Примечание: составлено автором на основе данных МСХ РК 
 
Данные  таблицы  1  показывают,  что  за  исследуемый  период  по  всем  позициям 
наблюдается  рост.  Однако,  по  таким  показателям  как  кредиты  наблюдаются  резкие 
перепады с 55,8 млрд. тенге в 2008 году до 15,7 млрд. тенге в 2009 году, т.е. кредитование 
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  сократилось  почти  в  4  раза.  Тогда  как  в 
2009 году для финансирования агропромышленного комплекса были направлены средства 
из Национального Фонда на сумму 116,2 млрд.тенге. 
Необходимо отметить, что несмотря на попытки создать механизм государственной 
поддержки системы кредитования сельскохозяйственных предприятий, лишь меньшей ее 
части доступны кредитные ресурсы [4, 49].  
В  Казахстане  за  годы  независимости  был  принят  целый  ряд  законов  и  стратегий, 
направленных  на  создание  условий  для  поступательного  развития  предприятий  и 
организаций  АПК.  Так,  например,  с  2004  года  реализуется  Государственная  программа 
развития  сельских  территорий  Республики  Казахстан  на  2004-2010  годы,  утвержденная 
Указом  Президента  Республики  Казахстан  от  10  июля  2003  года  №  1149.  Реализация 
Госпрограммы  была  предусмотрена  в  два  этапа:  первый  этап-2004-2006  годы,  второй 
этап-2007-2010 годы. 
В  рамках  Госпрограммы  реализуется  бюджетная  программа  микрокредитования 
сельского  населения,  которую  претворяет  в  жизнь  АО  «Фонд  финансовой  поддержки 
сельского  хозяйства»  (далее  ФФПСХ),  являющийся  одним  из  основных  поставщиков 
финансовых услуг в сельской местности. Динамика выданных микрокредитов филиалами 
и представительствами АО «ФФПСХ» представлена в таблице 2. 
Начиная  с  2005  года  выдано  свыше  60  тысяч  микрокредитов  на  сумму  11,9  млрд. 
тенге,  в  том  числе  филиалами  АО  «ФФПСХ»  -  51 тысяча  микрокредитов  на  сумму  9,2 
млрд.тенге,  МКО,  созданными  с  долевым  участием  Фонда,  -  9  тысяч  микрокредитов  на 
сумму 2,7 млрд.тенге. 
 
 

 
85 
Таблица 2 Динамика выданных микрокредитов АО «Фонд финансовой поддержки  
    сельского хозяйства» за 2005-2009 годы (млн.тенге) 
 
№  Показатели 
2005 
2006 
2007 
2008 
2009  
 
1 
Количество 
микрокредитов 
928 
2889 
5154 
8032 
9233 
2 
Сумма 
микрокредитов 
9504 
27220 
38652 
48112 
51565 
Примечание:  составлено  автором  по  данным  АО  «Фонд  финансовой  поддержки  сельского 
хозяйства» 
  
В  2009  году  на  кредитование  МСБ  и  сельского  населения  из  средств  местного 
бюджета выделено 5,65 млрд. тенге, из них на кредитование через дочерние организации 
АО  «Национальный  управляющий  холдинг  «КазАгро»  -  2,25  млрд.  тенге,  на  создание  и 
фондирование  МКО  и  другие  финансовые  организации  -  3,4  млрд.  тенге.  Однако 
распределение  произведено  неравномерно  по  регионам  страны,  так  наибольшая  сумма 
средств  выделена  в  Южно-Казахстанской  области  (2,2  млрд.  тенге),  в  то  время  как 
Акмолинской  области  выделение  средств  не  предусмотрено,  хотя  она  является 
сельскохозяйственной житницей страны. 
Основной  проблемой  в  реализации  бюджетной  программы  является  погашение 
просроченной задолженности по микрокредитам Фонда. По данным Фонда по состоянию 
на 1 сентября 2009 года сумма просроченной задолженности составляет 802,3 млн.тенге, 
из  них  безнадежные  займы  -  285,8  млн.тенге  (5,7%  от  кредитного  портфеля  Фонда). 
Наибольшая сумма безнадежных займов в Южно-Казахстанской области 192,8 млн. тенге, 
что составляет 67,4% от общей суммы безнадежных займов по республике; Алматинская 
область  -  30,5  млн.  тенге  или  10,6%.  Наименьшая  сумма  по  безнадежным  займам  в 
Атырауской области 1,5 млн. тенге (0,5%). 
Для  осуществления  финансовой  поддержки  сельского  хозяйства  в  Республике 
Казахстан  создано  АО  «Аграрная  кредитная  корпорация»,  основными  задачами 
деятельности  которого  являются:  реализация  государственной  политики  по 
формированию  доступной  системы  кредитования,  расширение  и  развитие  системы 
кредитных  товариществ  в  соответствии  с  потребностью  аграрного  сектора,  поддержка 
несельскохозяйственных видов предпринимательской деятельности в сельской местности 
и совершенствование кредитной политики. 
В целях обеспечения сельских товаропроизводителей и предприятий по переработке 
сельхозпродукции с 2001 года действуют региональные финансовые институты - сельские 
кредитные товарищества, созданные с участием АО «Аграрная кредитная корпорация». 
Сельские  кредитные  товарищества  стали  одним  из  самых  привлекательных 
финансовых  организаций  для  сельских  товаропроизводителей.  Их  привлекательность 
основывается  не  только  в  обеспечении  доступности  для  мелких  и  средних 
товаропроизводителей кредитами по ставке вознаграждения не более 9% годовых, но и в 
организации непосредственно в сельских районах, что максимально приближает сельских 
товаропроизводителей к источникам кредитных ресурсов для развития бизнеса. 
В настоящее время при участии АО  «Аграрная кредитная корпорация» создано 161 
кредитное  товарищество  (далее  -  КТ)  в  тринадцати  областях  республики,  которые 
объединили более 6,8 тысяч сельхозформирований. Общая сумма уставных капиталов КТ 
составляет  6,2  млрд.тенге,  в  том  числе  доля  Корпорации  516,8  млн.тенге  или  8,4%. 
Корпорацией  открыты  кредитные  линии  161  КТ  на  сумму  35  млрд.тенге.  За  период 
деятельности, начиная с 2001 года, кредиты выданы участникам КТ на общую сумму 65,5 

 
86 
млрд.тенге,  из  которых  погашено  основного  долга  в  размере  39,2  млрд.тенге,  остаток 
ссудной задолженности составляет 26,3 млрд.тенге. 
За последние годы большое внимание уделяется развитию несельскохозяйственного 
бизнеса.  При  этом  кредитование  несельскохозяйственных  видов  предпринимательской 
деятельности осуществляется по следующим направлениям: 
- производство продукции легкой и пищевой промышленности; 
- разведение, выращивание и переработка рыбопродуктов; 
- организация туризма, гостиничного бизнеса и придорожного сервиса; 
- расширение сельских торговых предприятий и пунктов общественного питания; 
- переработка сельскохозяйственного сырья (мясо, молоко, овощи, фрукты, шкуры). 
Всего 
по 
программе 
кредитования 
несельскохозяйственных 
видов 
предпринимательской  деятельности  в  сельской  местности  в  течение  2007-2009  годов 
прокредитовано 126 проектов на сумму 1,9 млрд.тенге: 
- сельские торговые предприятия -27 проектов на сумму 269,3 млн.тенге; 
- придорожный сервис -33 проекта на 475 млн.тенге; 
- производство легкой и пищевой продукции – 14 проектов на 207 млн.тенге; 
- пункты общественного питания -24 проекта на 339 млн.тенге; 
- гостиничный бизнес – 10 проектов на 159 млн.тенге; 
- сельский туризм – 13 проектов на 268,1 млн.тенге; 
- разведение и переработка рыбопродуктов – 5 проектов на 202 млн.тенге. 
Сельскохозяйственное  производство  страны  на  сегодняшний  день  является 
мелкотоварным,  что  является  основной  причиной  его  слабой  конкурентоспособности.  В 
этой  связи  необходимо  провести  укрупнение  малых  сельскохозяйственных  форм  путем 
создания и развития сельских потребительских кооперативов.  
В республике действуют 174,6 тысяч сельхозформирований, из которых 169,5 тысяч 
или  97  %  являются  крестьянскими  (фермерскими)  хозяйствами.  Наряду  с  этим, 
производством  сельскохозяйственной  продукции  занимаются  более  2,2  млн.  личных 
подсобных  хозяйств,  которые  производят  около  60  %  растениеводческой  и  более  90  % 
животноводческой  продукции.  Однако  основная  часть  данной  продукции  остается 
низкокачественной из-за невозможности применения современных технологий в условиях 
мелкотоварного производства. 
В  настоящее  время  только  0,7  %  крестьянских  (фермерских)  и  0,15  %  личных 
подсобных хозяйств объединены в 130 сельских потребительских кооператива. 
Как показывает мировой опыт, основой укрупнения производства в аграрном секторе 
являются различные формы кооперации. Мелкие товаропроизводители за счет кооперации 
смогут  объединить  свои  усилия  для  решения  общих  задач  по  техническому  и 
технологическому  перевооружению,  переработке  и  сбыту  выращенной  продукции  без 
посредников,  сервисному  обслуживанию,  что  и  является  одним  из  направлений 
повышения конкурентоспособности. 
Для  ускорения  процессов  кооперирования  и  повышения  заинтересованности  к 
объединению  Министерством  сельского  хозяйства  с  2006  года  через  АО  «Аграрная 
кредитная  корпорация»  реализуется  программа  по  поддержке  сельских  потребительских 
кооперативов.  Суть  этой  программы  заключается  в  выделении  кооперативам  льготных 
кредитов сроком до 5 лет.  
В  2006-2009  годах  Корпорацией  прокредитовано  132  Объединения  сельских 
товаропроизводителей  и  сельского  населения  по  заготовке,  сбыту,  хранению  и 
переработке  сельскохозяйственной  продукции  на  общую  сумму  8,2  млрд.тенге. 
Участниками  объединений  стали  более  4,7  тысяч  сельхозформирований.  Направлениями 
деятельности  Объединений  являются  сбор,  переработка  мясомолочной,  плодоовощной, 
рыбной продукции, шерсти, зерновых и масличных культур. 

 
87 
Для  ускорения  процесса  укрупнения  производства  путем  кооперирования  мелких 
товаропроизводителей и личных подсобных хозяйств и за счет этого создание условий для 
развития сервисной службы на селе, внедрения в производство современных технологий и 
повышения  качества  и  конкурентоспособности  произведенной  продукции  необходимо  в 
дальнейшем осуществлять увеличение объемов бюджетного кредитования кооперативов. 
В сфере кредитования АПК создано множество компаний, дублирующих друг друга, 
поэтому  считаем,  что  система  кредитования  не  является  эффективной.  Это  ведет  к 
распылению  средств,  высоким  административным  расходам,  так  как  каждая  структура 
еще имеет филиалы в  областях.  В этой связи целесообразно  создание  единой кредитной 
организации,  которая  могла  бы  предоставлять  крестьянам  на  местах  весь  пакет 
финансовых  услуг  по  принципу  «одного  окна»,  в  том  числе  кредитование  под  залог 
сельхозактивов  и  земли.  Такой  организацией  может  стать  Сельскохозяйственный 
кооперативный  банк.  Как  показывает  опыт  зарубежных  стран,  функционируя  в  рамках 
кооперативного  законодательства,  кооперативные  банки  не  попадают  под  действие 
монопольного  законодательства,  часто  пользуются  льготами  по  налогам,  государство  из 
бюджетных средств оказывает им помощь [5]. 
Одной  из  важных  проблем  в  сельском  хозяйстве  является  наличие  у 
сельхозпроизводителей просроченной задолженности по кредитам.  
Падение цен на сельхозпродукцию (на пшеницу с 400 до 100 долл., на рапс - с 600 до 
180  долл.)  ухудшило  финансовое  состояние  сельского  хозяйства.  Растет  просроченная 
задолженность  перед  банками  и  дочерними  компаниями  АО  «Национальный 
управляющий  холдинг  «КазАгро».  Общая  задолженность  отдельных  заемщиков 
составляет от 500 млн. до 1 млрд. долл.  
Четкой  стратегии  в  отношении  таких  заемщиков  нет.  Более  того,  им  продолжают 
выдавать кредиты.  
В этой связи предлагаем: 
1)  конвертировать  проблемные  долги  перед  АО  «Национальный  управляющий 
холдинг «КазАгро» в долю собственности в имуществе основных заемщиков с возможной 
продажей приобретенных активов в дальнейшем инвесторам.  
2) удешевить остаточную стоимость лизинговой техники.  
На  наш  взгляд,  вышеуказанные  меры  решат  проблему  «плохих»  долгов  и  дадут 
больший  эффект,  чем  весь  объем  ежегодных  прямых  субсидий  или  закуп  зерна.  Их 
реализация  позволит  очистить  балансы  дочерних  предприятий  АО  «Национальный 
управляющий холдинг «КазАгро» от проблемных кредитов, сковывающих работу многих 
хозяйств. 
Одним  из  важных  элементов  сельскохозяйственной  финансовой  инфраструктуры 
является  страховая  система.  Страхование  в  сельском  хозяйстве  в  нашей  стране 
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  Республики  Казахстан  «Об  обязательном 
страховании  в  растениеводстве»,  принятом  в  2004  году.  Согласно  Закону  страхование 
является  обязательным  для  сельских  товаропроизводителей,  занятых  возделыванием 
зерновых и масличных культур, хлопка и сахарной свеклы.  
При  анализе  состояния  сельскохозяйственного  страхования  было  выявлено,  что  в 
последние два года показатели обязательного страхования в растениеводстве улучшаются. 
Так,  по  состоянию  на  конец  2009  года  застраховано  14,6  млн.га  посевов  подлежащих 
страхованию  или  застраховано  83  %  всей  засеянной  пашни,  подлежащей  страхованию 
(17624,6  тыс.  га).  Для  сравнения,  в  2006  году  общая  площадь  застрахованных  посевов 
составляла 63,1 %. 
В  2009  году  заключено  порядка  30  тысяч  договоров  страхования,  что  на  уровне 
прошлого  года  и  на  7100  договоров  больше,  чем  в  2007  году.  Основные  показатели  по 
обязательному  страхованию  в  растениеводстве  за  2007-2009  годы  представлены  в   
таблице 3. 

 
88 
Анализ таблицы  3  показывает,  что  за  последние  годы  увеличивается  охват посевов 
обязательным  страхованием  обществами  взаимного  страхования.  Так,  например,  если  в 
2007  году  ОВС  застраховано  13  %  посевов,  то  в  2009  году  силами  обществ  взаимного 
страхования охвачено 46 % застрахованной площади.  
 
Таблица 3 Основные показатели по обязательному страхованию в растениеводстве  
 
 
за 2007-2009 годы 
 
№ 
Показатели 
2007 г. 
2008 г. 
2009 г. 
1. 
Количество 
заключенных 
договоров, тыс. ед 
22,9 
30,7 
32,1 
2. 
Площади, 
подлежащие 
страхованию, млн. га 
15,05 
16,5 
17,6 
3. 
Застраховано площади, млн. 
га, всего 
из 
них 
– 
страховыми 
компаниями 
- ОВС 
 
11,8 
 
10,264 
1,532 
 
13,9 
 
9,062 
4,834 
 
14,9 
 
8,096 
6,859 
Примечание:  составлено  автором  на  основе  данных  АО  «Фонд  финансовой  поддержки 
сельского хозяйства» 
 
Таким образом, анализ состояния финансовых  услуг  в сельской местности показал, 
что развитие финансовой инфраструктуры в сельскохозяйственном секторе Казахстана на 
сегодняшний  день  нуждается  в  государственной  поддержке,  в  связи  с  тем,  что 
конкуренция  в  предоставлении  финансовых  услуг  на  селе  не  стала  эффективным 
средством  повышения  качества  услуг.  Необходимо  дальнейшее  развитие  принципов 
конкуренции  для  поставщиков  и  потребителей  кредитов,  создание  единой  кредитной 
организации,  к  примеру  Сельскохозяйственного  кооперативного  банка,  уменьшение 
ставки  процента  по  кредитам  для  сельскохозяйственных  предприятий,  дальнейшее 
развитие  системы  обязательного  страхования  в  растениеводстве  и  внедрение  его  в 
животноводстве,  усиление  контроля  использования  государственных  финансовых 
средств, выделяемых на сельское хозяйство. 
 
 

жүктеу/скачать 2,32 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: