Еуразия гуманитарлық институтының хабаршысы

 
10 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Д.А. Гали   
Тенденции 
размещения 
поселений и 
расселения 
населения 
Казахстана  
в XVIII – XIX веках
 
С 
периода 
вхождения 
территории 
Казахстана в состав Российской империи с ХVIII 
века  были  внесены  определенные  коррективы  в 
имеющуюся 
систему 
расселения. 
При 
организации  расселения  населения  введена 
практика  колонизации  территории  Казахстана, 
сопровождаемая  политической  и  экономической 
экспансией [9]. Для вовлечения в экономический 
оборот 
плодородных 
земель 
основным 
приоритетом  в  выборе  мест  заселений  стали 
богатые  земли  Казахстана  [19].  Кроме  того, 
происходил  отбор  пастбищ,  а  также  источников 
водоснабжения  у  местного  населения.  Казахи 
вытеснялись  с  наиболее  благоприятных  для 
ведения  сельского  хозяйства  земель  и  выпаса 
скота в пустынные необжитые степи. К примеру, 
на  кочевьях  Каспийского  побережья,  также  в 
районе  пастбищ  рек  Иртыш,  Ишим,  Тобол,  Уй 
были  введены  запреты  на  выпас  скота  [5,  120-
121;  134-147;  196-197].  Развитие промышленных 
разработок месторождений Казахстана привели к 
ограничению  территорий,  выделяемых  для 
жизнедеятельности. 
В 
итоге 
нанесен 
значительный  ущерб  экономической  основе 
населения,  оставив  без  возможности  существо-
вание  казахов.  В  совокупности  указанные 
факторы  привели  к  угрозе  депопуляции 
казахского  населения  и  соотвественно  росту 
эмиграции  в  Китай,  в  Россию  и  другие 
сопредельные 
страны 
[18]. 
Значительный 
удельный  вес  занимали  объемы  внутренней 
миграции казахов [12, 20-25]. 
В  ХVIII  –  ХIX  веках  в  системе  расселения 
населения  в  Казахстане  оказали  влияние  
следующие  миграционные  тенденции.  Первый 
поток 
- 
«военно-казачья» 
и 
мещанские 
переселения  колонизации  в  XVIII-XIX  вв. 
Второе  направление  -  добровольные,  а  также 
насильственные  переселения  крестьян.  Третье 
направление 
- 
вынужденное 
переселение 
мусульманского  населения  из  Восточного 
Туркестана  и  Киргизии.  Рассмотрим  их  по 
отдельности.  
Для 
закрепления 
колонизированных 
территорий  Казахстана  за  Российской  империей 
осуществлялось  заселение  изъятых  земель 
военными,  казаками  и  «инородческим»  населе-
нием, к которым относили татар, евреев, мордву 
и 
др. 
Тем 
самым, 
этнический 
состав 
переселенцев  в  основном  был  представлен  как 

 
11 
славянами,  так  и  нерусским  населением  России.  Регионами  активной  иммиграции 
Казахстана были преимущественно Акмолинская и Семиреченская области. Со временем 
данный тип миграции снижался в абсолютных и относительных объемах при увеличении 
доли  стихийных  и  организованных  переселений  аграрного  населения  из  европейской 
части России и Сибири.  
В основе причин первого направления миграции, т.е. казачьих заселений Казахстана, 
лежали  факторы  обеспечения  военно-административного  контроля  за  присоединенными 
территориями.  Для  реализации  государственной  установки  были  созданы  военные 
форпосты  и  укрепления  вдоль  периметра  границ  Российской  империи.  К  примеру, 
образованы  приграничные  военные  города-поселения,  как  Гурьев,  Уральск, 
Петропавловск,  Кустанай,  Семипалатинск,  Усть-Каменогорск  и  Павлодар  [5,  69].  В 
Жетысу царская администрация для  укрепления своих позиций закладывает Капальскую 
станицу, которая в дальнейшем получила статус уездного центра Семиреченской области. 
Для  освоения  Заилийского  края  и  соответственно  обеспечения  и  контроля  над 
стратегически важными узлами торговых путей, ведущих в Кашгарию, Тибет и Среднюю 
Азию,  Россия  обосновала  укрепление  Верное.  Станица  Кокпекты  была  возведена  в  ранг 
окружных  городов  [5,  82-85;  150].  В  1837  году  был  создан  Аягузский  внешний  округ, 
который стал форпостом для военных в Семиречье, после которого Россия продвинулась 
дальше  на  восток.  К  тому  же  военные  города  создавались  не  только  в  приграничных 
территориях,  но  и  вокруг  сырьевых  месторождений  -  промыслов,  рудников,  а  также 
промышленных предприятий. 
В основе экспансионистской политики Российской империи в Казахстане была также 
борьба за геополитическое лидерство с такими государствами как Англия, Иран, Турция и 
Китай. В конкуренции за влияние в Средней Азии и в Казахстане  Российской империей 
создавались  военные  поселения  как  Лепсинск,  Иргиз  и  др.  [13,  22-23].  При  этом  города 
образовывались  на  границе  Казахстана  со  Средней  Азией  и  Китаем.  В  дальнейшем 
указанное  расположение  городов  Казахстана  вдоль  государственной  границы  оказало 
свою  лепту  в  обеспечении  приграничной  безопасности  в  период  СССР.  Размещение 
современных  городов  Казахстана  показало,  что  они  в  основном  расположены  вокруг 
контура государственной границы на востоке и на юге Казахстана.  
В  начале  70-х  годов  ХIX  века  политика  колонизации  территории  Казахстана 
Российской  империей  продолжилась.  Заселение  территорий  Казахстана  -  это  не  только 
расселение  военных,  но  и  лиц,  прибывших  с  ними,  т.е.  «невойскового  населения».  Тем 
самым  в  Казахстане  были  размещены  войска,  состоящие  из  трех  войсковых  частей, 
представленных 
в 
основном 
казаками. 
Одновременно 
с 
военными 
было 
передислоцировано  «гражданское»  население.  В  итоге,  доля  пришлого  населения  в 
численности отдельных регионов Казахстана составила 21%. 
Отдельные поселения, первоначально служившие в качестве военных укреплений и 
средством закрепления и обеспечения контроля за освоенными территориями, получали в 
последующем  право  называться  городами.  Искусственное  присвоение  статуса  «города» 
многим  сельским  или  военными  поселениям  привело  к  превалированию  в  них 
административно-военных факторов, что делало развитие городов односторонним [3, 78-
89]. 
Проводя параллели с развитием урбанизационных процессов в Европе и на Востоке с 
положением  дел  в  России,  можно  отметить,  что  европейские  и  восточные  города  стали 
центрами  притяжения  не  только  для  населения,  но  и  торговли,  передовых  технологий, 
ремесла,  производств,  капитала  и  т.д.  Чем  быстрее  развивалась  экономика  города,  тем 
активнее город притягивал людей. В указанных регионах в основе роста городов лежала 
пассионарная активность населения, которая реализовывалась за счет собственной частно-
предпринимательской  инициативы  и  тем  самым  способствовала  их  развитию  и 
процветанию.  

 
12 
Интенсивное  развитие  городов  за  счет  концентрации  ремесленников  и  торговцев  в 
крупных  городах  Запада  и  Востока  стали  оказывать  значительное  влияние  на  развитие 
приближенных  агломераций  соседних  стран.  Тенденции  урбанизации  и  укрупнения 
городов оказывают заметное влияние на интенсивность экономического развития городов.  
В  Российской  империи,  в  т.ч.  Казахстане,  становление  и  развитие  городов  шло 
несколько  по  иному  пути,  чем  в  индустриальных  обществах.  До  1917  года,  а  также  в 
социалистический  период,  развитие  городов  шло  не  по  горизонтали,  как  обычно 
происходило,  а  по  вертикали,  т.е  сверху  вниз  через  использование  административно-
директивных  ресурсов  [7,  65-77].  Таким  образом,  формирование  и  развитие  городов 
реализовывалось под патронажем государства. 
Сельские  поселения,  как  и  городские,  создавались  путем  использования 
административных ресурсов. Вопрос их заселенности решался за счет переселений как из 
числа добровольцев, так и путем принудительных мер ссылки населения в Казахстан. Тем 
самым  в  ХIX  веке  на  территории  Казахстана  было  создано  значительное  число 
крестьянских  поселений  [2,  23].  Для  продовольственного  обеспечения  городского 
населения вокруг военных городов царское правительство размещало сельские поселения. 
Путем  создания  «продуктовых  поясов»  решалась  задача  снабжения  продовольствием 
воинских укреплений [10, 304].  
Воплощение  политики  колонизации  регионов  Казахстана  предполагало  создание  и 
функционирование  не  только  военных  форпостов,  но  и  формирование  религиозных 
институтов.  При  этом  все  чиновники,  в  том  числе  духовенство,  содержались  за  счет 
государства с целью контроля за развитием не только политических, но и этнокультурных 
и религиозных процессов в мусульманской казахской пастве. К примеру, во всех городах 
Казахстана  создавались  институты  духовной  социализации,  продвигающие  интересы 
Российской  империи.  С  учетом  данного  посыла  метрополия  направляла  в  колонии 
религиозных 
функционеров, 
в 
основном 
представленных 
из 
проросcийски 
ориентированных татарских мулл.  
Второе  направление,  вносившее  коррективы  в  систему  расселения  Казахстана  в 
начале  XVIII  века,  –  добровольные,  а  также  насильственные  переселения  крестьян, 
принявшие  впоследствии  формы  крестьянской  колонизации.  Масштабы  переселений  в 
этот период были небольшими в связи с тем, что крестьянам было запрещено самовольно 
заселяться на новые земли. Несмотря на запрет властей в северных и восточных районах 
Казахстана создавались нелегальные поселения крестьян. Данное обстоятельство вызвано 
тем,  что  после  отмены  крепостного  права  в  России  усилилось  переселение  как 
организованных, так и самовольных миграций. 
Политика  по  переселению  крестьян  на  национальные  окраины  приняла 
общероссийский  масштаб.  Для  ее  реализации  была  подготовлена  аграрная  реформа, 
носившая  название  как  «столыпинская».  Одной  из  причин  переселения  избыточного 
аграрного  населения  в  Казахстан  -  снижение  протестного  потенциала  среди  крестьян 
европейской  России.  Обострение  социально-экономической  обстановки  среди  сельского 
населения  дополнительно  подстегивало  развитие  революционной  ситуации  в  России  [1, 
69].  
Длительное  экстенсивное  использование  сельскохозяйственных  земель  в  России 
привело к истощению земельных ресурсов, тем самым дополнительно нагнетая кризисные 
тенденции  на  селе.  К  тому  же  промышленная  экономическая  политика  не  находила 
должной  реализации.  В  этой  ситуации  Российская  империя  для  выхода  из  социально-
политического  кризиса  реализовывала  политику  переселения  из  регионов  с  избыточным 
населением европейской части в регионы с низкой плотностью как Сибирь, Средняя Азия 
и Казахстан. К примеру, плотность населения в  европейской части России была больше, 
чем  в  азиатской  части  страны.  В  европейской  части  России  число  жителей  на  1  кв.км 
составило 20,7 человек, на территории Кавказа  – 21, а на территории Средней Азии (без 

 
13 
учета  Закаспийской,  Самаркандской  и  Ферганской  областей),  т.е.  на  территории 
современного  Казахстана  –  1,9,  а  также  в  Сибири  –  0,53  [15].  Согласно  проведенной 
переписи  населения  в  1897  году,  самая  высокая  плотность  населения  отмечена  в 
Джаркентском  уезде  –  23,8 человек на 1 кв. км, самая низкая в Мангышлакском  уезде  – 
0,4.  Казахское  население  проживало  в  Акмолинской,  Семипалатинской,  Семиреченской, 
Сырдарьинской,  Тургайской  и  Уральской  областях,  в  которых  удельный  вес  в  среднем 
составил около 89%. 
В качестве другой альтернативой для выхода из указанной ситуации предполагалась 
реализация  инвестиционной  промышленной  политики.  Данная  мера  позволила  бы 
обеспечить  занятность  населения  и  тем  самым  снижение  реакционных  настроений  в 
России.  Эта  политика  в  связи  с  острым  бюджетным  кризисом  была  трудновыполнимой 
для правительства России в тот период.  
Ранее  в  городах  Европы  были  отмечены  выше  описанные  тенденции.  Рост 
численности  аграрного  населения  при  ограниченности  земельных  площадей  обострял 
революционную  ситуацию.  Необходимость  быстрейшего  вовлечения  избыточного 
аграрного  населения  в  экономический  оборот  была  одна  из  главных  задач  для 
европейских государств. За счет развития промышленных производств в ряде государств 
Европы  удалось  вовлечь  в  экономический  оборот  сельское  население.  Это,  в  свою 
очередь,  привело  к  активизации  процесса  перехода  к  индустриальному  обществу. 
Развитие  классических  рыночных  отношений  в  Европе  позволило  удачно  выйти  из 
структурного кризиса.  
Российская  империя  пошла  по  пути  консервации  феодально-крепостнических 
отношений,  что  сказывалось  на  характере  и  темпах  колонизации  окраин.  Указанные 
обстоятельства повлияли на формирование городского населения и темпы ее урбанизации. 
Экстенсивный  рост  аграрного  производства  в  России  при  существовавшей  феодально-
крепостнической  системе  не  мог  в  полной  мере  вовлечь  в  экономический  оборот 
избыточное сельское население европейской части России [6, 95-105].  
Таким  образом,  в  1906-1912  гг.  на  территорию  Казахстана  и  Западной  Сибири  из 
России  реализовано  очередное  организованное  коллективное  переселение  сельского 
населения из центральной части России. В результате столыпинской аграрной реформы в 
Казахстан  из  центральных  районов  России  было  переселено  до  500000  крестьянских 
хозяйств, которым выделили более 17 млн. десятин лучших земель. Казахи, проживавшие 
в указанных регионах, были вытеснены на отведенные русским правительством степные 
территории  [19].  Население  на  территории  современного  Казахстана  в  период  с  1870  по 
1914 годы выросло за счет миграционного фактора на 1,5 млн [2, 26].  
Переселение  населения  в  Казахстан  заметно  изменило  численность  и  структуру 
населения  Казахстана.  В  целях  повышения  эффективности  переселенческой  политики 
правительство России создавало налоговые, таможенные, имущественные, финансовые и 
другие  льготы.  Данная  политика  преследовала  цель  привлечь  в  Казахстан  военных, 
крестьян, казаков и торгово-промышленное сословие.  
В  результате  миграционного  фактора  изменилась  этнодемографическая  ситуация  в 
Казахстане. В массиве населения увеличилась численность восточно-славянских этносов, 
что составило в 1917 г. более 1745 тыс. человек, или 29,4% от всей численности населения 
Казахстана  [10,  570].  Рост  восточно-славянских  переселенцев  происходил  не  только  в 
сельских,  но  и  в  городских  поселениях.  В  1897  году  в  городах  в  основном  проживали 
русские,  казахи  и  татары,  удельный  вес  которых  составил  соответственно  66%,  16%  и 
14%.  
Наряду  с  притоком  восточнославянского  этноса  на  территорию  Казахстана  шло 
вынужденное  переселение  мусульманского  населения  из  Восточного  Туркестана  и 
Киргизии.  Указанные  миграционные  переселения  внесли  свою  лепту  в  систему 

 
14 
расселения  населения  в  Казахстане,  в  итоге  их  можно  отнести  к  третьему  типу 
миграционного направления.  
Основным местом заселения уйгур и дунган была территория Семиречья. Они были 
расселены целыми поселениями, образуя новые этнические анклавы на территории юго-
восточного Казахстана и Киргизии. За 1884-1897 гг. численность уйгур выросла на 10 тыс. 
чел., дунган на 14 тыс. человек [11].  
В  1870-1897  гг.  заметное  увеличение  населения  привело  к  увеличению  количества 
городов  при  росте  урбанизации  в  2,5  раза.  Среди  всех  областей  наибольший  прирост 
обеспечивался  в  Тургайской  области,  который  составил  1,3  раза,  в Семиреченской  –  в  4 
раза, Уральской - в 3 раза, Акмолинской - в 2 раза. В 1870 году 73% городского населения 
проживало  в  городах  с  численностью  до  10  тыс.  чел.  В  двух  городах  Казахстана 
Семипалатинск  и  Уральск  с  людностью  свыше  10  тыс.чел.  было  сконцентрировано  28% 
городского населения Казахстана. В указанных городах Казахстана в общей численности 
населения 35% населения составляли переселенцы. 
 
В  1897  году  наибольшим  городом  в  Казахстане  был  город  Уральск,  численность 
которого составила 36,5 тыс. чел, по сравнению с 1870 годом она выросла в среднем на 26 
тыс. чел. В Казахстане с численностью населения свыше 30 тыс. жителей был только один 
город.  Свыше  20  тыс.  и  до  30  тыс.чел.  -  было  2  города:  это  Семипалатинск  и  Верный 
(Алматы).  Свыше  10  тыс.  до  20  тыс.  было  6.  С  людностью  населения  до  10  тыс.  в 
Казахстане было 13 городов.  
Развитие  торгово-экономических  отношений  привело  к  росту  численности  городов 
как  Петропавловск,  Павлодар,  Семипалатинск  (Семей),  Усть-Каменогорск,  Аулиэ-Ата 
(Тараз)  и  др.  К  примеру  в  1771  году  в  г.  Петропавловск  насчитывалось  914  жителей,  к 
1900 г. их было 21,7 тыс. чел., за указанный период число жителей увеличилось в 23 раза. 
В г. Павлодар за 1889-1898 гг. динамика численности населения выросла в 1889 году по 
сравнению с 1898 годом на 58%. Аналогичный рост горожан отмечен в г. Каркаралинск. 
Основная  причина  столь  заметного  роста  горожан  -  это  развитие  в  указанных  городах 
торговых  функций.  Торговые  ярмарки,  развитие  промышленности  как  кожевенных, 
дрожжевых и др., привело к заметному росту численности горожан [4, 215]. 
В  Казахстане  в  1913  году  функционировало  около  675  предприятий,  на  которых 
было  задействовано  около  51  тыс.чел.,  из  них  в  крупных  промышленных  предприятиях 
более  19  тыс.  В  сфере  транспортной  инфраструктуры  были  привлечены  свыше  25  тыс. 
рабочих.  К  1913  году  развитыми  городами  были  Семипалатинск,  Усть-Каменогорск, 
Верный,  Чимкент,  Туркестан,  Уральск,  Актюбинск,  Кустанай,  Кокчетав,  Петропавловск, 
Павлодар, Акмолинск [17, 17].  
К  1914  году  в  Казахстане  увеличилась  концентрация  городского  населения,  она 
отмечена  в  19  городах  Казахстана,  с  населением  свыше  1  и  до  10  тыс.  чел.,  в  которых 
проживало около 40% городского населения.  
В  процессе  присоединения  Казахстана  к  России  возникли  около  30  городов  и  400 
казачьих  поселков,  часть  которых  прошла  проверку  временем  и  функционирует  в 
современный  период.  Многие  города  существовали  искусственно  за  счет  постоянных 
дотаций, вливаний со стороны государства и только номинально относились к городам и 
мало отличались от сел.  
К середине XIX века в связи со снижением актуальности обеспечения безопасности в 
северном,  центральном,  восточном  и  западном  Казахстане  военные  города  теряли  свое 
основное  предназначение.  Когда  границы  Российской  империи  отодвинулись  дальше  на 
юг  и  восток  Казахстана,  отпала  необходимость  в  военных  укреплениях.  Соответственно 
отсутствие необходимости в военных городах привело к снижению финансовой подпитки, 
тем  самым  большинство  уездных  городов  деградировали  и  превратились  в  села.  С 
указанных укреплений выводились войска и многие города начали терять свой городской 
статус  [10,  301-302].  В  Казахстане  большинство  городов  из-за  снятия  административно-

 
15 
финансовой  подпитки  представлены  сами  себе  и  были  вынуждены  самостоятельно 
обеспечивать  свое  собственное  существование.  На  этом  фоне  часть  городов  южного 
Казахстана  отличались  положительными  тенденциями  роста.  Во  многом  данное 
обстоятельство  связано  с  тем,  что  южные  города  за  счет  активной  межрегиональной 
торговли обеспечивали свое процветание. 
Промышленное  развитие  Казахстана  в  конце  ХIХ  века  было  направлено  на 
формирование  основ  будущих  центров  расселения  населения  современного  Казахстана. 
Активно  развивались  горнодобывающие  и  обрабатывающие  предприятия  вокруг 
месторождений цветных металлов и угля в Восточном и Центральном Казахстане. За счет 
иностранных  инвестиций  были  выкуплены  Спасско-Успенский  медный  рудник,  а  также 
Саранско-Карагандинские каменноугольные копии. В этот период началось строительство 
Риддерского  рудника,  Экибастузского  свинцово-цинкового  завода.  В  Экибастузе, 
Караганде,  Саранске  разрабатывались  угольные  месторождения,  в  связи  с  этим  были 
заложены  города  Риддер,  Экибастуз,  Караганда,  которые  возникли  на  базе  сырьевых 
месторождений.  Постепенно  рыночные  отношения  вовлекали  все  большее  число 
казахских рабочих. Удельный вес казахских рабочих достигал до 70 %, а ряде отраслей - 
95-98%. 
В ряде регионов Казахстана английскими и французскими инвесторами осваивались 
сырьевые  залежи.  Помимо  освоения  природных  ресурсов  российские  и  иностранные 
инвесторы  строили  железнодорожные  магистрали  для  вывоза  сырья  [8].  На 
соледобывающих  промыслах,  расположенных  в  западных  и  северо-восточных  регионах 
Казахстана в основном были заняты казахи. В Западном регионе Казахстана шло освоение 
нефтяных месторождений. В Семиреченской, Акмолинской и Семипалатинской областях 
функционировали  шерстяно-суконные  фабрики,  мясоконсервные  заводы,  также 
мукомольно-крупяная  промышленность.  В  Южном  Казахстане,  кроме  мелких 
предприятий  по  обработке  сырья,  развивалась  и  хлопкоочистительная  отрасль.  Рыбные 
промыслы  развивались  на  Каспийском  побережье,  Урало-Эмбинском  крае,  в  Аральском 
море, а также на Балхашском и Зайсанском озерах и вдоль реки Иртыш. 
Сети городских поселений стали формироваться вокруг рудников и шахт на основе 
добычи минерально-сырьевых месторождений, расположенных на территории Казахстана. 
Возле вновь созданных городов одновременно начали развиваться хозяйственные связи и 
создаваться постоянные межпоселенные сети.  
В  начале  и  середине  ХIХ  века,  несмотря  на  экономическое  и  промышленное 
развитие городов, занятость казахского населения в промышленных предприятий не была 
высокой.  Местное  население  брали  на  работу  на  заводы  только  лишь  в  качестве 
чернорабочих,  а  на  работу  в  отделения  железной  дороги,  почты,  телефона,  телеграфа  и 
трамвай вообще запрещалось использование труда местного населения, отдавая приоритет 
переселенным  крестьянам  [16].  Занятость  казахского  населения  носила  аграрный 
характер, ориентированное на животноводство.  
До  1917  года  в  Казахстане  основу  опорного  «каркаса»  расселения  населения 
составляли  губернские,  уездные  города  и  поселения,  имеющие  склонность  к 
сосредоточению  у  водных,  караванных  путей,  а  также  у  зимних  и  летних  кочевий. 
Строительство  военных  городов  и  развитие  сырьевых  месторождений  способствовали 
появлению  новой  системы  городских  поселений.  Но  города  в  Казахстане  строились 
преимущественно  для  решения  стратегических  задач,  как  обеспечение  «безопасности» 
южных границ Российской империи и колонизации края. 
Городские поселения в основном огибали окраины Казахстана и были расположены 
далеко  друг  от  друга.  На  севере,  центре,  востоке  и  юго-востоке  имелись  наиболее 
благоприятные условия для ведения сельского хозяйства. Юг и юго-запад не имели такой 
заселенности.  Создание  опорных  пунктов  в  виде  крепостей,  форпостов,  редутов  стали 

 
16 
поводом 
для 
длительного 
процесса 
формирования 
постоянного 
населения, 
сосредоточения в этих местах земледельческих поселений [1, 52]. 
В период присоединения Казахстана к России в основе причин основания городов и 
их  трансформации  в  города  из  сельских  населенных  пунктов  стал  рост  экономической 
базы  за  счет  разработки  новых  сырьевых  месторождений  и  развитии  железнодорожных 
узлов.  С  развитием  экономической  составляющей  в  городах  Казахстана  постепенно 
начали создаваться межпоселенные сети, связывающие между собой городские и сельские 
поселения.  Но  говорить  о  четком  взаимодействии  межгородских  поселений  не 
приходится,  так  как  большие  расстояния  между  поселениями  осложняли  развитие 
межхозяйственных связей.  
Таким  образом,  города,  не  имеющие  экономической  базы,  были  созданы  для 
реализации  административно-хозяйственной  функции.  Отдельные  города,  которые  были 
расположены вдоль пересечения торговых караванов и оазисов в связи с отдаленностями 
от  железных  дорог,  приходили  в  упадок.  А  те  новые  создаваемые  поселки,  станции 
постепенно  поднимались  до  статуса  городского.  Военные  города  стали  средством 
закрепления  и  реализации  контроля  за  освоенными  территориями  государства. 
Искусственно  создаваемые  военные  поселения  в  виде  городов  приводили  к 
превалированию  в  них  административно-военных  факторов,  делали  развитие 
односторонним и малоустойчивым в новых рыночных условиях [3, 78-89].  

жүктеу/скачать 2,32 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: