Формируются сети между институтами ЕС и группами интересов в разных отраслях политики. Правительство и группы интересов создают властнозависимые отношения, в которых ключевым является обмен ресурсами. Участники сети зависят друг от друга, и их возможности определяются количеством контролируемых ресурсов
индекса агрегированных европейских интересов, позволяющего определить общие потребности Союза»1. Боуэн фокусируется на ресурсах и процессе их обмена: для групп интересов главный ресурс доступ к институтам ЕС и влияние на принимаемые решения. Для того чтобы получить доступ к институтам ЕС, частные акторы должны предоставлять высокое качество и количество так называемых «товаров доступа», необходимых тому или иному институту (табл. 8.2).
«Товары доступа» — товары, предоставляемые частными акторами институтам ЕС с целью получить доступ к этим институтам.
Каждый «товар доступа» касается специфической информации, важной для процесса принятия решений в ЕС. Критичность «товара доступа» для функционирования институтов ЕС определяет степень доступа, которая будет предоставлена институтом представителям частных интересов2.
1Дегтерева Е. Лоббизм в процессе принятия решений в ЕС: нормы регулирования, механизмы и модели // Мировая экономика и международные отношения. 2008. № 4. С. 43.
2Bouwen Р. Corporate lobbying in the European Union: the logic of access // Journal of European Public Policy. 2002. Vol. 9. № 3. P. 370.