Рабочая учебная программа (syllabus) по дисциплине «Русский язык»

26 
6.Выучите наизусть любое стихотворение А.С. Пушкина или 
С. Есенина. 
Задание 5. Примите участие в дискуссии на тему: Какие 
города вам нравятся – современные мегаполисы или тихие, 
провинциальные городки? 
Рекомендуемая литература: 5,8,12,13,22,34,41 
 
ТЕМА 4. Мой дом. Квартирный вопрос 
Задание 1. Прочитайте текст. 
Становление и развитие рынка жилья 
в Республике Казахстан 
Одним из важных социально-экономических секторов 
народного хозяйства является жилищная сфера. Независимо от 
уровня экономического развития и характера экономических 
отношений жилищная сфера в любом государстве призвана 
выполнять основную функцию – удовлетворять потребности своих 
граждан.
Рынок жилья сегодня – это сложная система, для 
исследования и понимания которой необходимо более длительное 
изучение и обобщение теоретических основ формирования и 
развития рынка жилья. Его сложность объясняется, прежде всего, 
спецификой самого жилья, который, с одной стороны, является 
объектом потребности людей, а с другой, выступает в роли товара. 
Как уже отмечалось, во все времена жилье относилось к числу 
первичных жизненных потребностей, наряду с продуктами 
питания, одеждой, обувью. Строительство жилья способствует 
развитию большого количества дополнительного спроса, в 
результате чего может служить мощным стимулом развития 
многих отраслей народного хозяйства. 
Другой отличительной особенностью жилья является то, что 
оно представляет собой капитальный товар длительного 
пользования, имеет большую стоимость и значительные сроки его 
производства. Отсюда следует, что в нормальной экономике этот 
же товар является одним из важнейших факторов стимулирования 
сбережений населения, а значит, и формирования инвестиционных 

27 
ресурсов, 
позволяющих 
поддерживать 
высокие 
темпы 
экономического роста. 
На протяжении многих лет большая часть жилищного фонда 
находилась в собственности государства, а строительство велось в 
основном государственными подрядными организациями и за счет 
государственных капиталовложений. Вновь построенный и 
высвобождающийся жилищный фонд не продавался населению, а 
распределялся. Жилищная политика государства долгое время 
базировалась на идее обеспечения населения так называемым 
бесплатным жильем. Начавшаяся в 1989 г. приватизация явилась 
базой формирования рынка жилья. С 1984 по 1990 г. стоимость 
строительства жилья была сравнительно стабильной: хотя 
наблюдался «ползучий» рост цен, но этот процесс развивался 
очень медленно. 
Первый существенный скачок произошел в 1991 г. и 
выразился в более чем в трехкратном увеличении стоимости 
строительства. Практически полное отсутствие в то время 
возможности купить квартиру на законных основаниях породило 
теневой рынок жилья, на котором действовали цены, 
превышающие стоимость строительства жилья в государственном 
секторе в 25-30 раз. 
Экономисты подчеркивают определенную сложность в деле 
расширения долгосрочного жилищного кредитования, которая 
была в первой половине 90-х годов. 
Экономический рост в республике за последние годы стал 
объективной причиной и следствием оживления жилищного 
строительства. 
Вопрос жилья во всех странах на протяжении многих лет 
является актуальным, даже в наше время, в век бурного развития 
городов и создания новых строительных технологий. 
Традиционная схема финансирования строительства жилья в 
Казахстане, как часть бывшей советской системы жилищного 
финансирования, 
представляла 
собой 
централизованное 
распределение 
бюджетных 
ресурсов 
для 
строительства 
государственного жилья и его бесплатного распределения среди 
граждан, стоящих в очереди на улучшение жилищных условий. 
Эта схема показала свою несостоятельность в период обретения 

28 
Казахстаном независимости и перехода к рыночной экономике. В 
условиях сокращения бюджетного финансирования строительства 
и обеспечения населения жильем, основным источником средств 
для приобретения жилья становятся собственные средства 
населения, а также кредиты банков, как это происходит в 
большинстве экономически развитых странах мира. 
Осуществляемые в настоящее время в Казахстане системные 
преобразования в экономике, создание институтов рынка жилья и 
жилищной ипотеки объективно обусловлены и закономерны. 
Быстрый рост в середине 1990-х годов в Казахстане 
предложения и продажи новой недвижимости, сохранявшийся на 
протяжении нескольких последних лет, сформировался под 
влиянием факторов, действие которых затем ослабло или 
прекратилось, - быстрой поляризации доходов и сбережений 
населения, повышенного спроса на недвижимость нерезидентов, 
удовлетворения платежеспособного спроса на новое жилье со 
стороны групп населения с сверхвысокими доходами и др. 
Становление и развитие рынка жилья в Казахстане началось в 
90-е годы прошлого столетия с началом приватизации. В этот 
период в стране появились первые сделки купли-продажи жилья. 
Хотя дома, находящиеся в частном секторе всегда продавались и 
покупались, но как такового рынка недвижимости не 
существовало. Квартиросъемщики не имели права продавать 
квартиры. Распределение квартир жестко регулировалось 
государственными местными органами власти.
Согласно исследованиям, все закономерности, присущие 
рынку недвижимости, претерпевают большие изменения в 
переходный период. Именно, с началом периода приватизации, с 
распадом Советского Союза, с обретением независимости 
Республикой Казахстан, с переходом на рыночную экономику 
развития начались первые этапы формирования отечественного 
рынка недвижимости. Более того, появляются процессы и 
закономерности, не характерные для развитых рынков. Этапы 
становления рынка недвижимости можно условно разделить на 
три периода: начальный - 1991-1999 годы; продвинутый - 2000-
2004 годы; завершающий - начиная с 2005г. 

29 
Первый этап – это легализация рыночных отношений в сфере 
недвижимости началась с массовой приватизацией жилья в начале 
1990-х годов. Именно это явилось отправной точкой процесса 
становления казахстанского рынка недвижимости. Однако сделки 
носили единичный характер, а цены формировались стихийно, 
поскольку еще не был определен механизм ценообразования для 
абсолютно нового товара – жилой недвижимости. Хотя и была 
создана законодательная база для развития рыночных отношений 
в жилищной сфере, однако, большая часть населения страны из-за 
низкой платежеспособности не могла купить вновь построенное 
жилье.
Второй этап – это стремительное развитие рыночной 
экономики в Казахстане привело к изменению ситуации на рынке 
первичного жилья. Были созданы условия для роста инвестиций в 
реальную сферу, прежде всего в объекты недвижимости. Если с 
середины 90-х годов в жилищном строительстве отмечался 
некоторый застой, то, начиная с 1998 г., первичный рынок стал 
приходить в себя: темпы строительства в 2000 г. увеличились на 
195,6 % по сравнению с темпами предыдущего года, ввод в 
эксплуатацию нового жилья медленными темпами начал расти 
только с 2001 г. 
Третий этап развития рынка жилья связан с дальнейшим 
развитием жилищной политики страны. Изначальная цель 
жилищной политики любой страны - это обеспечение «приличным 
жильем и приемлемыми окружающими условиями каждую 
семью». 
Однако, несмотря на широкий спектр мер, направленных на 
решение проблем развития и повышения доступности жилья для 
самых широких масс населения, здесь все еще отсутствует четкий 
системный подход к процессам планирования и прогнозирования 
строительной отрасли.
(Абдимомынова А.Ш., Берикболова У.Д.) 

жүктеу/скачать 1,67 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: