ІІ. Қазақстанның дағдарысқа қарсы мүмкіндіктері

96 
 
құру  туралы  шешімнің  маңыздылығы  мейлінше  айқын  бола  түсті.  20 
миллиард  доллардай  –  Қазақстан  ІЖӨ-сінің  14  пайызы  –  жұмыспен 
қамтуды  қолдауға,  жолдарды  жөндеуге  және  салуға,  қалалар  мен 
ауылдарды  көріктендіруге  бөлінді.  Банк  секторы,  шаруа  қожалықтары, 
шағын  және  орта  бизнес  көмекке  қол  жеткізді.  Арам  ниетті  құрылыс 
салушыларға  алданған  мыңдаған  үлестік  құрылысқа  қатысушылар 
мемлекеттің  ізгілікті  ерік-жігерінің  арқасында  жаңа  тұрғын  үйлер  алып 
шықты. 
Біз  дағдарысқа  қарсы  екі  жоспарды  әзірлеп,  дәйектілікпен  жүзеге 
асырдық.  Бұл  біздің  экономикалық  қиындықтарды  еңсерудегі  зор  да 
табысты 
тәжірибеміз. 
Қазіргі 
жаһандық 
дағдарыс  біздің  басымызға  күтпеген  жерден 
келіп  түскен  жоқ.  Мен  жаңа  толқынның 
қайткенде  де  келіп  соғатынын  талай  рет 
айтқанмын.  Бұл  жолы  Қазақстан  дағдарысқа 
қарсы  алдын  алу  стратегиясын  алғаш  рет 
қолданып отыр. 
Біріншіден, 
біз 
қазірдің 
өзінде 
индустриялық-инновациялық  дамудың  екінші  бесжылдығын  бастадық, 
яғни шикізат ресурстарына ғана қарап қалмайтын экономика құрудамыз. 
Екіншіден,  біз  «Нұрлы  Жол»  Мемлекеттік  инфрақұрылымдық  даму  
бағдарламасын  қабылдадық.  Дағдарысқа  қарсы  шаралардың  маңызды 
аспектісі  ұлттық  валютамыз  теңгенің  еркін  бағамға  көшуіне  байланысты 
болды. 
Үшіншіден,  біз  «5  институттық  реформаны  жүзеге  асыру  бойынша 
100  нақты  қадам»  Ұлт  жоспарын  жүзеге  асырудамыз.  Парламент  Ұлт 
жоспарын  заңнамалық  қамтамасыз  ету  үшін  жұмыс  істеуде.  Олар  80-нен 
астам  заң.  Олар  біз  жоспарлағандай,  2016  жылдың  1  қаңтарынан  жұмыс 
істей  бастайды.  Шағын  және  орта  кәсіпкерлік  үшін  әкімшілік  кедергілер 
жойылуда,  мемлекеттік  басқару,  білім  беру  мен  денсаулық  сақтау 
жетілдірілуде.  Осы  шаралардың  бәрі  де  мемлекетке,  қоғамға  біздің 
экономикамызға қосымша төзімділік береді. 
Төртіншіден, біз қажетті мемлекеттік қор мен алтын-валюта резервін 
жинақтадық. 
Бесіншіден, менің тапсырмам бойынша, бұған дейін мен айтқандай, 
мұнай  бағасы  баррельіне  30-ға  дейін  және  20  долларға  дейін  төмендеген 
жағдайларға ойластырылған іс-қимылдар нұсқасы әзірленді. 
Алтыншыдан, 
Қазақстанда 
инновациялық 
индустрияландыру 
шеңберінде    құрылған  экономиканың  жаңа  секторлары  экономикалық 
өсімнің  драйверлеріне  айналуда.  Көптеген  өңдеуші  салалар  өсім  көрсетіп 
отыр. Бес жылда өңдеу өнеркәсібі 1,3 есе, химия өнеркәсібі мен құрылыс 
материалдары  өндірісі  1,7  есе  өсті.  Машина  жасау  өнімдерін  шығару  2,2 
есе,  экспорт  3  есе  артты.  800-ден  астам  индустриялық  жобалар  жүзеге 

97 
 
асырылды.  Биылғы  жылы  металлургия  өнеркәсібі  бірден  15  пайызға, 
химия  өнеркәсібі  3,2  пайызға  ұлғайды.  Минералды  өнімдер  өндірісі  3,2 
пайызға,  киім-кешек  4  пайызға  өсті.  Дүниежүзілік  банк  пен  Азия  даму 
банкі  Қазақстан  үшін  2016  жылға  жоғары  экономикалық  өсу  қарқынын 
болжап отыр. 
Жетіншіден,  қазақстандықтардың  экономикалық  мінез-құлықтары 
өзгеруде.  Еңбек  өнімділігінің  60  пайыздан  астамға  артқаны  байқалып 
отыр. 
Осыдан  екі  жыл  бұрын  Елбасы  «Қазақстан-2050»  Стратегиясын 
жариялады.  Осы  уақыттың  өзінде-ақ  біз  оны  жүзеге  асыруда,  тіпті, 
жаһандық  дағдарыстың  теріс  ықпалына 
қарамастан,  орасан  зор  нәтижелерге  қол 
жеткіздік. 
Біріншіден, 
Давос 
экономикалық 
форумының  Жаһандық  бәсекеге  қабілеттілік 
индексі  көрсеткіші  бойынша  Қазақстан 
әлемде 42-ші орынға ие болды. 
Екіншіден,  бизнес  үшін  барынша 
қолайлы жағдайлар жасайтын елдердің әлемдік рейтингінде Қазақстан 41-
ші позицияны иеленді. 
Үшіншіден,  бүгін,  30  қарашада  Қазақстан  Дүниежүзілік  сауда 
ұйымының заңды түрдегі толыққанды мүшесі болды. Ол туралы ДСҰ-ның 
Бас  кеңесінің  отырысында  ресми  түрде  хабарланатын  болады.  Бұл  оқиға 
тәуелсіз  Қазақстанның  тарихындағы  маңызды  кезең  болып  табылады.  Ол 
біздің  еліміздің  толыққанды  сауда-экономикалық  әріптес  ретінде 
мойындалуын 
айғақтайды. 
Қазақстанның 
ДСҰ-ға 
өтуі 
біздің 
экспорттаушыларымыз үшін де, экономикамыздың шешуші секторларына 
келетін шетелдік инвесторлар үшін де жаңа мүмкіндіктер ашады. 
ІІІ. Біздің дағдарысқа қарсы басты стратагемамыз 
Бүгінде  көптеген  жайттар  Ұлы  Қазақстан  жолы  мен  Мәңгілік  Ел 
идеясын  бастап  отырған  өзімізге  байланысты.  Біздің  ұзақ  мерзімді,  орта 
мерзімді  және  таяу  болашаққа  арналған  іс-
қимыл стратегияларымыз бар. 
Қазір  және  кез  келген  басқа  уақытта 
біздің 
дағдарысқа 
қарсы 
басты 
стратагемамыз 
үш 
қарапайым, 
бірақ 
маңызды 
– 
өсім, 
реформалар, 
даму 
ұғымдарымен үндес. 
Біріншісі  –  өсім.  Әңгіме  ең  алдымен, 
экономикалық  өсім  туралы  болып  отыр. 
Ағымдағы  міндеттерге  қатысты  алғанда  бізге  Қазақстанның  әлемнің 
неғұрлым  дамыған  отыздығына  енуін  қамтамасыз  ететін  экономикалық 

98 
 
өсім  қарқынын  қалпына  келтіру  қажет.  Біз  жеке  бастамаларды  дамыта 
отырып, өсімнің жаңа ішкі көздерін ашуға тиіспіз. 
Екінші  –  реформалар.  Олар  экономиканың,  қоғам  мен  мемлекеттің 
тұрақтылығын  қамтамасыз  етеді.  Қазір  біз 
«100  нақты  қадам»  Ұлт  жоспарын  жүзеге 
асырып  жатырмыз.  Олар  өз  ауқымы  жағынан 
біз  90-шы  жылдары  жүргізген  реформалар 
ауқымына  сәйкес.  Бізге  мемлекеттік  және 
корпоративтік  менеджментті,  қаржы  және 
фискалдық  секторларды  неғұрлым  тереңірек 
реформалау мейлінше қажет. 
Үшінші  –  даму.  ХХІ  ғасырда  қоғамның  барлық  салаларын  үздіксіз 
жаңғырту  дамудың  басты  факторына  айналып  отыр.  Біз  Жалпыға  Ортақ 
Еңбек  Қоғамы,  жоғары  әлеуметтік  жауапкершілік,  халықтың  неғұрлым 
әлсіз  буындарына  атаулы  көмек  қағидаттарында  бүкіл  мемлекеттік, 
қоғамдық  және  жеке  институттарды  кең  ауқымды  жаңғырту  бойынша 
жұмыстар жүргізудеміз. 
IV.  Дағдарысқа  қарсы  және  құрылымдық  жаңарулардың  бес 
бағыты 
Таяу  уақыттарда  бізге  келесі  бес  бағыт  бойынша  дағдарысқа  қарсы 
және құрылымдық кешенді жаңаруларды жүзеге асыру қажет. 
БІРІНШІ. Қаржы секторын тұрақтандыру 
Біздің  маңызды  міндетіміз  –  қаржы  жүйесін  жылдам  тұрақтандыру, 
оны жаңа жаһандық нақты ахуалға сәйкестендіру. 
Біріншіден,  қаржы  секторының  теңгенің  еркін  бағамы  жағдайында 
тиімді жұмыс істеуін қамтамасыз ету. Мұндағы қағидатты сәт сол, Ұлттық 
валютаның  бағамына  Ұлттық  қор  қаржылары 
есебінен  шексіз  қолдау  көрсету  тәжірибесіне 
қайта  оралу  болмайды.  Ұлттық  банк  банк 
секторының  барлық  субъектілеріне  жұмыс 
істемейтін  несиелер  бойынша  стресс-тестілеу 
жүргізуі  қажет.  Оның  нәтижелері  бойынша 
оларды  мойындау  және  есептен  шығару 
жөнінде 
шаралар 
қабылдау 
керек. 
Капиталдандыру проблемаларын шеше алмаған 
банктер  қаржы  жүйесінен  «кетуі»  тиіс.  Қазақстандық  банктер  барлық 
халықаралық  стандарттарға,  соның  ішінде,  Базель  комитеті  мен 
Халықаралық  валюта  қорының  стандарттарына  сәйкес  келуі  қажет. 
«Долларсыздандыру» құралдарын кеңейту арқылы ұлттық валютаға деген 
сенімді нығайтуға қол жеткізудің маңызы зор. 
Екіншіден,  инфляциялық  таргеттеу  шеңберінде  Ұлттық  банк  орта 
мерзімді болашақта инфляция деңгейін 4 пайызға дейін төмендетуі керек. 

99 
 
Ол  үшін  пайыздық  мөлшерлемелерді  икемді  өзгерту  тетігі  толыққанды 
пайдаланылуы тиіс. 
Үшіншіден, Ұлттық банктегі институттық кемшіліктерді жою қажет. 
Біртұтас  Зейнетақы  қорын,  Проблемалы  несиелер  қорын  және  басқа  да 
қаржы институттарын оның бақылауынан шығару керек. 
Төртіншіден,  2016  жылы  зейнетақы  активтері  жеке  қазақстандық 
немесе  шетелдік  компаниялардың  басқаруына  берілуі  тиіс.  Зейнетақы 
жиналымдарының  табыстылығын  арттыру  мақсатында  зейнетақы 
қаржыларын  инвестициялауға  көзқарастарды  қайта  қараған  жөн. 
Зейнетақы  қорына  көзқарас  пен  басқару  да  Ұлттық  қорға  көзқарас  пен 
басқару сияқты болуы керек. 
Ұлттық  банк  қоғам  мен  қаржы  мекемелеріне  өз  қызметінің 
мәселелері  бойынша  үнемі  тиянақты  ақпарат  беріп  тұруы  тиіс.  Қаржы 
секторына  қатысушылардың  бәрімен  қалыпты  жұмыс  бабындағы 
үнқатысуды  жолға  қоюдың  маңызы  зор.  Осы  аталған  барлық  кезек 
күттірмес 
шараларды 
қабылдағаннан 
кейін 
ғана 
экономиканы 
ынталандыруға,  соның  ішінде  монетарлық  тәсілдермен  ынталандыруға 
кірісуге  болады.  Мен  жаңа  басшылықтың  Ұлттық  банкті  сауатты 
басқаратынына  сенемін.  Біздің  бәріміздің  де  ұлттық  валютамыз  –  теңгеге 
сенуіміз  қажет.  Теңге  салымдары  –  бүгінде  азаматтардың  жиналымдарын 
сақтаудың ең үздік құралы. 
ЕКІНШІ. Бюджет саясатын оңтайландыру 
«Көрпеге  қарап  көсілу»  –  бұл,  әсіресе,  жаһандық  дағдарыстың 
ықпалы  жағдайында  біз  үшін  тексерілген  қағидат  және  бюджет 
саясатының дұрыс моделі. 
Бүгінде  біз  бюджетке  салықтық  түсімдердің  20  пайызға  дерлік 
төмендегенін айтып отырмыз. Қосылған құн салығын төлеу көлемі төрттен 
бірге, ал табысқа корпоративтік салық бойынша 
13  пайызға  төмендеді.  Бұл  бар  болғаны 
бизнеске қосымша қысымды білдіретін болады. 
Бюджет  шығындарын  Ұлттық  қор  есебінен 
жабу – көрегендік емес. Біз алдағы жылдардың 
қандай  боларын  білмейміз.  Сондықтан  менің 
ұстанымым 
қағидатты 
– 
Ұлттық 
қор 
қаржыларын  ағымдағы  шығындарға  пайдалану 
тоқтатылуы  тиіс.  Ұлттық  қордан  республикалық  бюджетке  жыл  сайынғы 
кепілдендірілген,  шектеулі  трансферт  бірден-бір  тетік  болуы  керек. 
Үкіметке  Ұлттық  қор  қаржыларын  жаңа  жаһандық  өмір  шындығы 
жағдайында  қалыптастыру  мен  пайдаланудың  жаңа  тұжырымдамасын 
әзірлеуді тапсырамын. 
Бізге  мемлекеттік  кірістер  мен  шығыстардың  бүкіл  жүйесін  қайта 
қарау  қажет.  Ең  алдымен,  бюджеттің  кіріс  базасын  ұлғайту  керек.  2017 
жылы  қазіргі  ҚҚС-тің  орнына  сатудан  түсетін  салықты  енгізу  қажет. 

100 
 
Барлық тиімсіз салықтық жеңілдіктерді жойған жөн. Салықтық режімдерді 
оңтайландыру  қажет  –  тек  үш  деңгей  ғана  қалуы  керек.  Олар  –  жалпы, 
жеке  кәсіпкерлер  үшін  патент  және  шағын  және  орта  бизнес,  сондай-ақ, 
аграрлық сектор үшін арнайы салық режімі. Мұндай механизм «көлеңкелі 
экономиканы» жарыққа алып шығатын болады. 
Салық  саласының  мөлдірлігін  арттыру  Үкіметтің  басты  міндеті 
болуы  тиіс.  Тек  осылай  еткенде  ғана  экономиканың  әрбір  субъектісі 
салықтарды толық көлемде төлеуге мүдделі болмақ. 
Үкімет  салықтық  әкімшілендірудің  тиімділігін  қамтамасыз  етуі 
керек.  Бүгінде  мүлікті  жария  ету  мерзімдері  2016  жылдың  31 
желтоқсанына  дейін  ұзартылды.  Мүлік  пен  ақшаны  заңды  айналымға 
қайтару үшін қосымша ынталандырулар қабылданды. Құпиялылық пен сот 
қудалауынан қорғауға кепілдік беріледі. Үкіметке жария ету жағдайларына 
тағы  бір  рет  талдау  жасауды  және  қажет  болған  жағдайда,  оған 
қатысушыларға  кепілдікті  күшейтуді  тапсырамын.  Мен  мүлікті  жария 
етуге  қатысу  жөнінде  әлі  де  ойланып  жүргендердің  барлығын  осы 
мүмкіндікті пайдаланып қалуға шақырамын. 
2017  жылдың  1  қаңтарынан  кірістер  мен  шығыстарды  жаппай 
декларациялау  күшіне  енеді.  Одан  кейін,  олар  қайда  болса  да,  олардың 
шығу  төркіні  мен  салық  салынуын  анықтау  үшін,  соның  ішінде 
Экономикалық  ынтымақтастық  пен  даму  ұйымының  көмегімен, 
есепшоттар  мен  активтерді  анықтау  бойынша  шаралар  қабылданатын 
болады. 
Енді бюджет шығындарын оңтайландыру жөніндегі шаралар туралы. 
Үкіметке  барлық  бюджеттік  бағдарламаларға  толық  ревизия  жүргізуді 
тапсырамын.  Дағдарыс  жағдайында  әр  теңге  де  маңызды.  Тиімсіз 
шығындар  немесе  жеке  сектор  есебінен  жабылуы  мүмкін  шығындар 
бюджеттен  шығарылуы  тиіс.  Өңірлік  және  индустриялық  даму 
бағдарламаларының шығындарын қайта қарау қажет. 
Мемлекеттік  шығындар  мен  субсидиялар  жүйесін  де  қайта  қараған 
жөн.  Бүгінде  бүтіндей  бір  салалар  мемлекет  есебінен  өмір  сүруде. 
Сонымен  бірге,  мәселен,  «ҚазАгро»  корпорациясы  арқылы  көрсетілетін 
мемлекеттік 
қолдау 
құралдары 
бүкіл 
ауылшаруашылық 
тауар 
өндірушілердің тең жартысы үшін қолжетімді емес. Бюджет шығындарын 
жеңілдету  үшін  мемлекет-жекеменшік  әріптестігі  тетігін  белсендірек 
қолдану  қажет.  Экономиканың  басым  салаларына  жеке  инвестицияларды 
ынталандыру  бойынша  қосымша  шаралар  қарастыру  керек.  Жеке 
инвесторларды  жол,  газ  құбыры,  ауруханалар,  мектептер  және  басқа  да 
нысандар құрылысына ғана емес, сонымен бірге, оларды қайта жаңғыртуға 
және  техникалық  қызмет  көрсетуге  тартудың  да  маңызы  зор.  Бюджет 
шығындарын  оңтайландырудан  босаған  барлық  қаржыны  бірінші  кезекте 
халық үшін нақты нәтижелер әкелетін жобаларға бағыттау қажет. 

101 
 
ҮШІНШІ.  Жекешелендіру  және  экономикалық  бәсекелестікті 
ынталандыру 
Бүгінде  тұрақты  экономикалық  өсімді  қамтамасыз  ету  үшін  ішкі 
ресурстарды  барынша  босатудың  маңызы  зор.  Ол  үшін  біз  екі  тиімді 
құралды  –  кең  ауқымды  жекешелендіруді  және  бәсекелестікті  ұлғайтуды 
пайдалануға тиіспіз. Бүгінде өсім мен бәсекелестікті не ұстап тұр? 
Ең  алдымен,  үлкен  мемлекеттік  сектор  –  7  мыңнан  астам 
кәсіпорындар.  «Самұрық-Қазына»  және  «ҚазАгро» холдингтері  өнеркәсіп 
пен ауыл шаруашылығының орасан зор активтеріне тиімді бақылау жасай 
алмайды.  «Самұрық-Қазына»  қорының  активтері  ІЖӨ-нің  40  пайыздан 
астамын  құрайды,  500-ден  астам  «немерелер»  мен  «шөберелерден» 
тұрады.  «ҚазАгро»  және  «Бәйтерек»  холдингтері  бюджет  пен  банктер 
арасындағы  тиімсіз  делдалдарға  айналды.  Осылардың  бәрі  далиған 
штаттармен  және  орасан  бюджеттік  ресурстармен  қоса  жүреді,  сонымен 
бірге,  жеке  инвестициялар  мен  бастамаларды  ығыстырып  шығаруға 
апарып соқтырады.     
Қазір мемлекеттік сектор нысандарын жекешелендіруге шектеулерді 
алып  тастау  маңызды.  «Мемлекеттік  мүлік  туралы»  Заң  мен  Азаматтық 
кодекстің  бірқатар  ережелерін  қайта  қарап,  жекешелендіруге  жатпайтын 
стратегиялық  нысандардың  санын  қысқарту  қажет.  Үкіметке  мемлекеттік 
меншіктегі  ұйымдардың  бәрін  қоса  отырып,  Жекешелендірудің  жаңа 
бағдарламасын  жасауды  тапсырамын.  Олардың  ішінде,  «Самұрық-
Қазына», 
«Бәйтерек» 
және 
«ҚазАгроға» 
кіретіндері 
де 
бар. 
Жекешелендіруден  кейін  осы  үш  басқарушы  холдингтің  бәрі  ықшам 
ұйымдарға қайта құрылымдалатын болуы тиіс. 
Жекешелендіру  әділетті  нарықтық  баға  бойынша,  ашық  және 
бәсекелі  жүзеге  асырылуы  керек.  Мұнда  акцияларды  қор  нарықтарына 
орналастыру мен ашық аукциондар шешуші тетіктерге айналуы тиіс. Оған 
қазақстандық және шетелдік инвесторларды барынша мол қатыстыру үшін 
жағдай  жасау  керек.  Үкіметке  барлық  акционерлердің  мүлкінен 
айырылғандардың  активтерін  сатып  алуға  деген  басым  құқықтарын  алып 
тастауды тапсырамын. 
Әрі  қарай,  Үкімет  еркін  және  саламатты  бәсеке  үшін  жағдайлар 
жасауы тиіс. 
Біріншіден, Үкіметке антимонополиялық қызметті күшейту бойынша 
нақты  ұсыныстар  жасауды  тапсырамын.  Бізге  антимонополиялық 
ведомство  туралы      мәртебесі  мен  жұмыс  тәртібі  нақты  регламенттелген 
жеке заң керек. 
Екіншіден, 
бағаны 
жасанды 
реттеу 
түрінде 
нарықтық 
ынталандыруларға  қатысты  бұрмалауларды  жою  қажет.  Үкіметке 
экономиканың  барлық  секторларында  нарықтық  баға  қалыптастыруға  әрі 
қарай көшуді жалғастыруды тапсырамын. 

102 
 
Үшіншіден,  бәсекелестік  саласындағы  саясат  банкроттық  және 
тиімсіз компанияларды оңалтуды тиімді реттеу үдерістерімен қоян-қолтық 
жүруі  тиіс.  Нарықтық  экономика  –  күштілердің  бәсекесі.  Жеңілгендер 
нарықтан кетуге немесе қайтадан бастауға мүмкіндік алулары керек. Бізде 
мұндай жоқ. Тиімсіз компаниялар  мемлекеттен түрлі түрдегі субсидиялар 
мен  жеңілдіктер  алу  үшін  кезекке  тұрады.  Бірде-бір  дамыған  елде 
компаниялардың 
банкроттығы 
саланың 
ыдырауына 
немесе 
жұмысшыларын  босата отырып,  кәсіпорынның  тоқтауына алып келмейді. 
Тиімсіз менеджерлердің орнына өзімен бірге инвестициялар әкелетін жаңа 
меншік  иелері  келеді.  Біз  бәсекеге  қабілетсіз  компанияларды  мемлекет 
есебінен «сүйремеуге» тиіспіз. Үкіметке  жеке және заңды тұлғалар үшін 
банкроттықтың нақты және түсінікті ресімдерін жасауды тапсырамын. Ол 
барынша жеңілдетілген болуы тиіс. 
ТӨРТІНШІ. Жаңа инвестициялық саясаттың негіздері 
Таяудағы онжылдықта Қазақстанның алдында тұрған міндеттер: 
- экономиканың жыл сайынғы өсімін 5 пайыз деңгейінде қамтамасыз ету; 
-  өңделген  тауарлардың  экспортын  2015  жылмен  салыстырғанда  кем 
дегенде екі есе ұлғайтып, оны жылына 30 миллиард долларға дейін жеткізу; 
- экономикаға жыл сайынғы инвестициялардың көлемін 10 миллиард 
доллардан  астамға  ұлғайтып,  тұтастай  алғанда  10  жыл  ішінде  –  кем 
дегенде 100 миллиард долларға жеткізу; 
- 660 мыңнан астам жаңа жұмыс орындарын құру, еңбек өнімділігін 
2 еседен астамға арттыру. 
Экономикалық  өсімнің  мұндай  қарқыны  тек  экспорттық  табыстар 
ағынын  мүмкін  ететін  жаңа  драйверлер  қалыптастыру  есебінен  ғана 
қамтамасыз етіле алады. 
Жаңа  жаһандық  нақты  ахуалдың  мәні  тек  әртараптандырылған 
экономиканың  ғана    жаһандық  дағдарыс  салдарына  тиімді  қарсы  тұра 
алатынында  болып  табылады.  Сондықтан  да  біз  индустрияландыру 
бағдарламасын жүзеге асыру үстіндеміз. Бізге жаңа инвестициялық саясат 
керек. 
Біріншіден, трансұлттық корпорацияларға екпін түсіре отырып, жеке 
инвестициялар  тарту  маңызды.  Біз  «күрделі  инвестициялар»  тарту  үшін 
оңтайлы  орта  қалыптастыруымыз  керек. 
Осы  жылы  «Астана»  Халықаралық  қаржы 
орталығын 
құру 
туралы 
шешім 
қабылданды. Ол исламдық қаржыландыру, 
приват-банкинг  және  қайта  сақтандыру 
салаларында 
өңірлік 
хаб 
болады. 
Қазақстан  күшті  институттары,  білікті, 
тиімді және болжамды үкіметі бар өңірдегі 
көшбасшы-елге  айналуы  тиіс.  Бізде    озық 
техникалық  кадрлар,  әлемдік  деңгейдегі 

103 
 
инфрақұрылымдар  болуы  тиіс,  қоғамдық  тәртіп  пен  адамдардың  жеке 
қауіпсіздігі қамтамасыз етілуі керек. 
Инвестициялық ахуалды жетілдіруге бағытталған реформаларды әрі 
қарай  жалғастыру  ЭЫДҰ    және  басқа  да  халықаралық  қаржы 
институттарымен  бірлесіп  жүргізілуі  тиіс.  Үкіметке  үш  ай  мерзім  ішінде 
инвестициялық  ахуалды  жақсартудың  егжей-тегжейлі  жоспарын  жасап 
ұсынуды тапсырамын. Бұдан бөлек, инвесторлармен жұмысты белсенді ете 
түсу  үшін  инвесторлар  тарту  мен  инвестициялық  ахуалды  жақсартуға 
бағдарланған  Үкімет  кеңесін  құруды  тапсырамын.  Өңірлерде  жергілікті 
маңыздағы  жобаларды  жүзеге  асыру  үшін  инвестициялар  тартуға  қажетті 
осындай кеңестер құру керек. 
Екіншіден, 
экономикалық 
өсімнің 
өңірлік 
драйверлерін 
қалыптастыру маңызды. Барлық инвестициялық жобалар тікелей өңірлерде 
жүзеге асырылады. Сондықтан, 6 макроөңірлер 
– Оңтүстік, Солтүстік, Орталық-Шығыс, Батыс, 
Алматы, және Астана үшін жеке бағдарламалар 
жасау  қажет.  Ірі  өңірлік  жобалар  айналасында 
шағын  және  орта  бизнесті  дамыту  керек. 
Сондықтан, 
кәсіпкерлікті 
қолдаудың 
«Бизнестің  жол  картасы-2020»  бағдарламасы 
макроөңірлердің 
инвестициялық 
бағдарламаларының  бір  бөлігі  болуы  тиіс. 
Еңбек 
ресурстарының 
жұмылғыштығын 
жоғарылату бойынша, бірінші кезекте, еңбек күші артық өңірлердің еңбек 
күші  жетіспейтін  өңірлерге  миграцияларды  ынталандыруға  бағытталған 
шараларды алдын ала қарастыру қажет. 
Макроөңірлер  «Нұрлы  Жол»  бағдарламасы  шеңберінде  құрылатын 
біртұтас көліктік, логистикалық және коммуникациялық құрылым аясында 
бірігулері тиіс. Қазіргі кезде «Орталық – Оңтүстік», «Орталық – Шығыс», 
«Орталық  –Батыс»  шешуші  бағыттары  бойынша  11  жоба  жүзеге 
асырылуда. «Боржақты – Ерсай», «Алматы – Шу» теміржол желілері мен 
Құрық  портындағы  паромдық  өткел  құрылыстары  жүргізілуде.  Бұл 
жобалар қазірдің өзінде 72 мың адамды жұмыспен қамтып отыр. Үкіметке 
аталған  бағдарламаларды  жүзеге  асыру  ісін  белсенді  ете  түсуді 
тапсырамын. 
Сонымен  қатар,  экономикалық  конъюнктураны  есепке  ала  отырып, 
қаржыландыру  көздерін  әртараптандыру  қажет.  Менің  ҚХР-ға  сапарым 
барысында  ЭксимБанкпен  2,6  миллиард  доллар  сомасында  займ  тарту 
туралы  уағдаластыққа  қол  жеткізілді.  Қазір  мемлекеттік  бюджет  есебінен 
көптеген  жолдар  салынып  жатыр.  Бірақ,  бұл  жобаларға  шетелдік  және 
жергілікті инвесторларды да тарту керек. Жақын болашақта «Нұрлы Жол» 
бағдарламасы  жобаларына  жеке  капиталды  тарта  отырып,  қаржыландыру 
моделіне келтіру керек. 

104 
 
Үшіншіден,  қазір  әлемдік  және  өңірлік  рыноктарда  экспорттық 
тауашаларды  белсендірек  игерген  жөн.  Біз  жақын  жатқан  елдердің 
экономикалық  әлеуеттерін  тиімді  пайдалануға  тиіспіз.  Бірінші  кезекте, 
бұлар –Қытай, Ресей, Иран, Моңғолия, Үндістан, Пәкістан, Орталық Азия 
және  Кавказ  елдері.  Аталған  елдер  жыл  сайын  3,5  триллионнан  астам 
доллардың  тауарлары  мен  қызметтерін  импорттайды.  Еуразиялық 
экономикалық  одаққа  шешуші  өңірлік  рыноктармен  еркін  сауда  туралы 
келісім жасасу қажет. Үкімет аталған мәселелерді біздің әріптестерімізбен 
бірлесіп  жасап,  бәріміз  үшін  пайдалы  етіп  шешуі  тиіс.  СІМ-ге  осы 
міндеттерді  орындау  үшін  Қазақстанның  шетелдердегі  мекемелерінің 
барлық ресурстарын іске қосу қажет. 
Төртіншіден,  бізге  техникалық  кадрлар  дайындау  жүйесін  барынша 
дамыту  қажет.  Техникалық  және  кәсіби  білім  беру  инвестициялық 
саясаттың  негізгі  бағыттарының  бірі  болуы  тиіс.  Бұл  үшін  Германиямен, 
Канадамен,  Австралиямен  және  Сингапурмен  кадрлар  дайындау 
орталығын  бірлесіп  құру  керек.  Олар  бүкіл  еліміз  үшін  техникалық  және 
кәсіби білім беру жүйесінің моделі болады. 
Бесіншіден,  Қазақстан  экономикасының  инновациялық  әлеуетін 
арттырған  жөн.  Болашақтың  экономикасын  құру  үшін  негіз  қалау 
маңызды.  Смарт-технологиялар,  жасанды 
интеллект, 
киберфизикалық 
жүйелер 
интеграциялары,  болашақтың  энергетикасы, 
жобалау  және  инжиниринг  салаларында 
біліктілікті  дамыту  қажет.  Мұны  тек  тиімді 
ғылыми-инновациялық  жүйе  құру  арқылы 
ғана 
жасауға 
болады. 
Назарбаев 
Университеттің    «Астана  бизнес  кампусы» 
хайтек-паркінің  базасы  мен  Алматыдағы  «Алатау»  технопаркінде 
қалыптастырылатын  қуатты  зерттеу  университеттері  мен  инновациялық 
кластерлері оның негізіне айналады. Астанада ЭКСПО-2017 Халықаралық 
мамандандырылған  көрмесін  өткізу  бізге  «жасыл  технологияларға» 
негізделген жаңа энергетиканы белсенді дамытуға жақсы мүмкіндік береді. 

жүктеу/скачать 1,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: