Сборник материалов V международной научно-практической конференции



Pdf көрінісі
бет432/674
Дата07.01.2022
өлшемі10,53 Mb.
#20558
түріСборник
1   ...   428   429   430   431   432   433   434   435   ...   674
ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ 

И ВОПРОСЫ ШКОЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ КАЗАХСТАНА

А.К. Мынбаева 

доктор педагогических наук, профессор кафедры педагогики и образовательного 

менеджмента Казахского национального университета имени аль-Фараби.

 

Aigerim.Mynbaeva@kaznu.kz; umo200709@mail.ru



З.У. Ельбаева 

доктор PhD, заместитель декана факультета философии и политологии Казахского 

национального университета имени аль-Фараби. E-mail: zaryna.elbaeva@kaznu.kz

Демократизация образования и диверсификация типов школ затронула как взаимоотношения 

государства  и  школ,  школ  и  общества,  так  и  необходимость  регламентации  и  прозрачности 

правил  работы  школы,  ее  имиджа,  организационной  структуры  и  другое.  Проектирова-

ние  школьной  политики  -  это  прежде  всего  внутренняя  работа  администрации  школы  для 

самостоятельного  упорядочения  и  регламентации  процессов  учебной  работы,  оценивания 

учеников,  взаимодействия  с  внешними  структурами,  родителями  и  сообществом.  Школьная 

политика  в  чем-то  схожа,  образно  говоря,  с  правилами  дорожного  движения,  принятыми  в 

школе. 

Г.К. Ахметова выделяет



 «шесть причин необходимости проведения модернизации в системе 

образования:  качество  образования,  глобализация  и  интернационализация,  политизация  и 

создание общества знаний, новые технологии обучения, маркетинг, финансирование» [1, с.11]. 

В нашем исследовании рассмотрим направление «политизации» как расширение процессов 

демократизации и развития образовательной и школьной политики. Казахстан предпринимает 

шаги по демократизации школьного образования. Наблюдаются следующие изменения:

-  диверсификации  типов  школ  в  республике,  присутствие  и  развитие  частного  сектора 

школьного образования. Отметим, что частные школы появились в республике относительно 

недавно - после приобретения независимости, с 1993/94 учебного года;

- усиление влияния общества и общественных организаций на управление школой (напри-

мер, родительских комитетов, попечительских советов и др.);

- региональное финансирование и администрирование управления школьным образовани-

ем;

- разделение компетенций Министерства образования и науки РК, акиматов, самих школ;



- введение вариативного компонента содержания среднего образования. Ранее, в советское 


636

время и начала независимости, система школьного образования работала по единым учебным 

планам, учебникам; 

- постепенное внедрение подушевого финансирования школьного образования. 

Демократия переводится с латинского языка как «власть народа», понимается в настоящее 

время как «власть закона». Такое понимание способствует разработке регламентов и правил в 

образовательном учреждении, где прописываются важные принципы. Работа школы согласно 

Закону РК «Об образовании» (2007) подчиняется процедурам, регламентированным МОН РК, 

местными исполнительными органами и самой организацией. На наш взгляд, чем больше и 

активнее будут проводиться реформы по демократизации, децентрализации и диверсификации 

среднего образования, тем более активно и явно будет необходима прозрачная политика школы: 

в области учебного процесса, в области финансирования, в области кадрового управления, в 

области оценивания и др.

Анализ  понятия  «школьная  политика»  показывает  ее  взаимосвязь  и  пересечение  с 

понятием  «образовательная  политика».  Причем  правильнее  говорить,  что  «школьная 

политика»  отпочковалась  и  продолжает  в  отечественной  педагогике  отделение  от  понятия 

«образовательная  политика».  В  нашем  понимании  можно  говорить  о  «государственной 

школьной политике» и «школьной политике образовательного учреждения»: 

-  государственная  школьная  политика  –  это  совокупность  стратегий,  принципов,  правил 

управления и развития школьным образованием, проводимые государством для достижения 

определенных социально-экономических, политических, культурных и педагогических целей;

- школьная политика учреждения образования (конкретной школы) – это совокупность стра-

тегий, принципов и правил управления и функционирования школы в целях развития личности 

ребенка, основанная на образовательной политике страны. 

Подчеркнем,  что  школьная  политика  отражает  государственную  политику  в  области 

образования. 

Подробное изучение и анализ научно-педагогической литературы позволяет нам предложить 

следующую структуру школьной политики: кадровая, учебная, методическая, воспитательная, 

дистрибутивная и ресурсная (рисунок 1). Здесь виды политик мы проецируем условно в два 

уровня: государственную школьную политику и школьную политику организации образования. 

С  точки  зрения  теории  педагогики  и  теории  целостного  педагогического  процесса  можно 

спроектировать два направления школьной политики – учебную и воспитательная. Далее мы 

добавляем кадровую, методическую и ресурсную. 

Отдельным компонентом мы выделяем «Общие стратегии и приоритеты развития школьного 

образования»  в  «государственной  школьной  политике».  В  школьной  политике  учреждения 

образования  мы  выделяем  дополнительным  компонентом  «Традиции  школы  и  стратегии  и 

направления развития конкретной школы» с учетом специфики школы. 

Законодательно государственную школьную политику определяют Конституция РК, Закон 

РК «Об образовании», а также другие законы, регулирующие права детей в республике. Это 

Законы РК «О правах ребенка в РК» (1989), где закреплено право ребенка на образование; 

«О  профилактике  правонарушений  среди  несовершеннолетних  и  предупреждении 

детской  безнадзорности  и  беспризорности»,  Кодекс  «О  браке  (супружестве)  и  семье» 

(регулирует  семейные  правоотношения),  «О  статусе  «Назарбаев  Университет»,  «Назарбаев 

Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Фонд» (для НИШ) и др. 

Государством  разработаны  различные  типовые  положения,  подзаконные  акты, 

определяющие  и  регулирующие  деятельность  школы:  Типовое  положение  об    организациях 

образования соответствующих типов, Типовые штаты работников государственных организаций 

образования,  Типовые  правила  деятельности  по  видам  общеобразовательных  организаций 

(начального, основного среднего и общего среднего образования), типовых правил деятельности 

видов специализированных организаций образования, и другие  типовые документы. 

В  Государственных  программах  развития  образования,  которые  разрабатываются 

Министерством  образования  и  науки  РК  на  5-10  лет,  излагаются  направления  развития 

образования. Как стратегический документ они определяют приоритеты развития образования 

в  целом,  и  государственной  школьной  политики  в  частности.  Большую  роль  при  реформах 

играют  Концепции,  утвержденные  Правительством  РК.  Например,  переход  к  12-летнему 

среднему  образованию  описывается  соответствующей  Концепций.  Внедрение  инклюзивного 

образования в школе рассматривается Концепцией инклюзивного образования. 



637

Большой  толчек  в  обновлении  подходов  к  нравственно-духовному  воспитанию  будущего 

поколения  придала  Программа  нравственно-духовного  образования  «Самопознание». 

Благодаря ей внедрен с 1 по 12 класс междисциплинарный предмет «Самопознание». Миссия 

предмета очень высокая – воспитание нравственности и духовности школьника – гражданина 

Казахстана.  И  в  новых  условиях  обновления  содержания  образования  –  формирование 

социальных и эмоциональных навыков современного школьника (в соответствии с приориетами 

ОЭСР-2030).

Содержание образования в РК отражено в Государственных стандартах образования: ГОСО 

начального образования, ГОСО общего среднего образования и учебных планах. 

На уровне конкретной школы политика определяется Уставом школы, Правилами поведения 

в школе, Положением о попечительском совете, о педсовете, учебными планами, где помимо 

предметов ГОСО включен вариативный компонент школы, учебные графики и планы работы 

школы и другие документы. В настоящее время в некоторых школах разработаны документы 

– правила - политики школы. 

Государственная школьная политика

Школьная политика учреждения

Преломление 

к специфике школы

Общие стратегии и приоритеты развития 

школьного образования

Учебная и 

методическая 

политика


Кадровая 

политика


Воспитательная 

политика


Дистрибутивная 

(ресурсная) 

политика

Традиции школы   ⌂  Стратегии и направления развития 

конкретной школы. 

Учебная 


политика

Кадровая 

политика

Воспитательная 

политика

Дистрибутивная 

и ресурсная 

политика


Методическая  политика



Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   428   429   430   431   432   433   434   435   ...   674




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет