Сборник материалов

220 
РОЛЬ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ  КАЗАХСТАНА В 
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ  
ОБЩЕСТВА 
Торгаева Б.Т. 
Казахстанско-Британский технический университет, Алматы, 
Республика Казахстан, botagoz-05@inbox.ru, b.torgaeva@kbtu.kz 
Товма Н.А. 
Казахский Национальный Университет им. Аль-Фараби Алматы, 
Республика Казахстан, natalivictor45@mail.ru 
The article deals with the revival of the higher technical schools, train-
ing  of  highly  qualified  personnel  for  modern  economy  of  Kazakhstan,  for 
the socio-economic modernization of society. Kazakhstan's accession to the 
Bologna Declaration, the so-called competence-based approach in teaching 
students included in the list of the tasks set by the President of  Kazakhstan 
N.Nazarbayev in the Strategy "Kazakhstan-2050" "New political course of 
the established state" shows the successful experience of  KBTU, as well as 
the  conceptual  approach  of  National  Welfare  Fund  (NWF)  "Samruk-
Kazyna". 
В стратегии «Казахстан-2050» «Новый политический курс состо-
явшегося государства» Президентом РК  Н.А.Назарбаевым подчеркну-
то,      «знания  и  профессиональные  навыки  –  ключевые  ориентиры  со-
временной  системы  образования,  подготовки  и  переподготовки  кад-
ров»  [1,  с.2].  В  своих  программных  выступлениях  Глава  государства 
Н.А. Назарбаев неоднократно  обращает внимание на повышение роли 
образования как  одного из значимых социальных институтов  общест-
ва. Казахстан стремится к созданию качественного, на уровне мировых 
стандартов, образования, которое является залогом конкурентоспособ-
ности  государства,  экономики  и  формирования  интеллектуальной  на-
ции [2, с.10]. 
 Вопросам образования, как важнейшему фактору развития чело-
веческого потенциала уделяется самое пристальное внимание на уров-
не  правительств  во  всех  странах  мира.  Во  Всемирной  декларации  о 
высшем образовании для XXI века подчеркивается, что без адекватно-
го  высшего  образования  и  современных  научно-исследовательских 
учреждений,  создающих  критическую  массу  квалифицированных  и 
образованных  людей,  ни  одна  страна  не  в  состоянии  обеспечить  ре-
ального устойчивого развития [5, с.22].  

 
221 
Целостный  характер  процесса  развития  еще  раз  был  подчеркнут 
на крупнейшем в современной истории событии – Саммите Тысячеле-
тия.  Отчет  «Цели  ООН  в  области  развития  на  пороге  тысячелетия  в 
Казахстане»  показывает,  что  Цели  развития  на  пороге  тысячелетия  в 
области образования в Казахстане достигнуты. Соответственно, Казах-
стану нужны новые ориентиры развития, которые можно выделить как 
национальные цели в области человеческого развития [2, с.19].  
Переход Казахстана к качественно новой экономике, основанной 
на знаниях, приводит страну к смене традиционной парадигмы образо-
вания. Это означает, что необходимо пересмотреть  основные  его кон-
цепции,  содержание  образовательных  программ,  саму  идею  образова-
ния на различных уровнях[2].  
Динамичные  темпы  развития  казахстанской  экономики  и  техно-
логий  приводят  к  необходимости  адекватного  обеспечения  этих  про-
цессов высококвалифицированными кадрами. В Государственной про-
грамме по форсированному индустриально-инновационному развитию 
(ФИИР) Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, образовательный 
сектор  определен  одной  из  главных  «горячих  точек»    обеспечения  
устойчивого развития страны. Отмечено, что образование в Казахстане 
должно стать динамично развивающейся системой и адекватно реаги-
ровать на ускоряющиеся мировые процессы глобализации и информа-
тизации [2, с.77].  
Были приняты комплексные меры по восполнению в стране ост-
рого дефицита инженерно-технических кадров, создания эффективной 
системы  технического  и  профессионального  образования,  готовящей 
конкурентоспособные  кадры  с  широкой  компетенцией  и  передавае-
мыми фундаментальными знаниями для повышения трудоспособности 
молодежи и развития человеческих ресурсов в Казахстане [3]. 
Заложенный в республике, вначале 2000 года,  курс индустриаль-
но-инновационного  развития,  стратегически  верно  идентифицировал 
основные риски  экономики  Казахстана: был выбран безальтернатив-
ный  курс  на  диверсификацию  экономики  и  уход  от  сырьевой  зависи-
мости.  Созданы  базовые  институциональные  основы  индустриализа-
ции:  Национальный  фонд,  обеспечивающий  устойчивость  экономики, 
АО «ФНБ «Самрук-Казына», консолидирующий потенциал государст-
ва  на  реализации  прорывных  направлений,    институты  развития,  со-
провождающие  процесс  диверсификации,    диалоговые  площадки  для 
взаимодействия и координации действий государства и бизнеса [2]. 
Одной  из  таких  эффективных  диалоговых  площадок  в  конце 
2010г., стала научно-практическая конференция «О реализации в про-
мышленном 
секторе 
РК 
инновационных 
IT- 
и 
химико-

 
222 
технологических  разработок»,  прошедшая  в  стенах  КБТУ.  Конферен-
ция  собрала  50  крупнейших  промышленных  компаний  страны  и  уче-
ных лабораторий  КБТУ. Таким образом, принцип триединого процес-
са подготовки кадров, заключающегося в  органическом соединении – 
образования,  науки  и  производства  получил  в  Казахстанско-
Британском техническом университете практическую реализацию.   
Результатом  встречи  стало  подписание  меморандумов  о  научно-
техническом  сотрудничестве  между  КБТУ  и  рядом  национальных  и 
частных  компаний.  Отныне  опытно-конструкторские  разработки  фи-
нансируются  через  специальный  фонд.  Конференция  имела  не  только 
научное, но и практическое значение, так как ученые обсуждали науч-
ные разработки с главами промышленных предприятий.   
«Руководители промышленных предприятий понимают, что мно-
гие  проблемы  гораздо  легче  решаются  через  сотрудничество  с   мест-
ными  научно-исследовательскими институтами, чем  через привлече-
ние  западных  дорогостоящих  консалтинговых  и  инжиниринговых 
компаний,  которые  не  всегда  адаптированы  к  нашим  условиям»  -  от-
метил Ректор КБТУ, профессор Искандер Бейсембетов[4].  
«Внедрение научных разработок в производство - сложный и по-
рой длительный процесс. Чтобы сократить время и была организована 
данная конференция. Это - важный диалог, в процессе которого прой-
дет корректировка планов ученых. Теперь ученые имеют возможность 
прямого  сотрудничества  с  предприятиями  в  научном  сопровождении 
производственной деятельности» -  подчеркнул Ректор КБТУ[4]. 
При этом, следует отметить, и возможности университета. КБТУ 
обладает  серьезным  потенциалом  для  моделирования  любых  процес-
сов:  университет  запустил  «суперкомпьютер»,  позволяющий  просчи-
тать  и  смоделировать  в  реальных  условиях  любой  технологический 
процесс. Финансирование опытно-конструкторских работ осуществля-
ется через специальный фонд, в который  вошли АО «Казмунайгаз» и 
другие  крупные  компании.  Второе  -  научно-исследовательские  и 
опытно-конструкторские работы финансируются национальными ком-
паниями, входящими в фонд национального благосостояния «Самрук-
Казына». 
По оценкам экспертов, в Казахстане,  в последние годы наблюда-
ется высокий темп развития инженерного образования. Резко возросло 
число  грантов,  выделяемых  на  технические  специальности.  [5].    Во 
многом  это  объясняется  возросшим  качеством  образования  высшей 
технической  школы  Казахстана.   КБТУ  в  течение  трех  лет  (с  2010  по 
2012гг.)   занимает 1 место,   в рейтинге  НКАОКО  среди технических 
вузов республики.    

 
223 
В 2011г. КБТУ исполнилось 10 лет. За беспрецедентно короткий 
для  университетов срок КБТУ стал новым лидером высшего техниче-
ского  образования,  проводящим  научные  исследования,  как  для  базо-
вых отраслей экономики, так и в сфере high-tech. Идея создания КБТУ 
принадлежит  Главе  государства  Н.А.  Назарбаеву  и  была  поддержана 
правительством  Великобритании  в  лице  его  Премьер-Министра  Тони 
Блэра. Созданный политической волей Глав государств КБТУ, обеспе-
чивая  подготовку  специалистов  для  крупнейших  мировых  компаний, 
осуществляющих  инвестиции  в  казахстанскую  экономику,  является 
победителем  Межконтинентального  Кубка  Интеллектуальных  олим-
пиад среди университетов Европы, Америки и Азии, победителем Ме-
ждународного  дебатного  турнира,  проводимого  под  эгидой  ООН,  аб-
солютным чемпионом Казахстана и Центральной Азии по компьютер-
ному  программированию  и  традиционно  представляет  страну  в  фина-
лах Чемпионата Мира среди студенческих команд.  
В  2009г.  КБТУ  стал  первым  (и  до  настоящего  времени  единствен-
ным)  отечественным вузом, получившим международную аккредитацию 
своих  инженерных  программ  в  Великобритании,  в  крупнейшем  в  мире 
Институте морского инжиниринга, науки и технологии, осуществляющим 
процедуру аккредитации в соответствии с Королевской грамотой и лицен-
зией Инженерного Совета Соединенного Королевства.  
В  2011г.  КБТУ  стал  также  первым  отечественным  вузом,  полу-
чившим  международную  аккредитацию  компьютерных  программ  в 
США, в самом авторитетном американском агентстве ABET – Accredi-
tation  Board  for  Engineering  and  Technology.  Университет  стремится  к 
дальнейшей  интеграции  в  мировое  образовательное  пространство  и 
принимает  активное  участие    в  международных    академических  рей-
тингах.   
Cвою социальную ответственность КБТУ видит не только в каче-
ственной подготовке своих выпускников, но и в особой миссии – фор-
мировании новой волны технической элиты. 
Выступая  в  мае  2012г.    в  Астане  на  совещании  по  социально-
трудовым  отношениям,  глава  ФНБ  АО  «Самрук-Казына»    Умирзак 
Шукеев  заявил,  что  «Самрук-Казына»  намерен  создать  свою  систему 
подготовки кадров. «Во всем мире бизнес сам готовит кадры для себя. 
Мы не должны пассивно ждать реформы системы технического и про-
фессионального  образования.  Необходимо  активно  принять  участие  и 
создать  свою  соответствующую  реальным  потребностям  систему.           
В  Фонде  должна  быть  выстроена  своя  цепочка:  подготовка  рабочих 
кадров с профессиональными колледжами, университет, бизнес-школа 
и  система  НИОКР.  Другими  словами  это  будет  своего  рода  научно-

 
224 
образовательный кластер в АО «Самрук-Қазына», -  отметил Умирзак 
Шукеев[6]. 
По его словам, в мире успешно существуют подобные структуры, 
крупные бизнес-структуры все чаще приобретают учреждения профес-
сионально-технического образования, создают корпоративные универ-
ситеты,  научно-исследовательские  лаборатории  и  испытательные  по-
лигоны,  а  также  отраслевые  центры  подготовки  кадров.  Таким  обра-
зом,  может  быть  выстроена  система  из  трех  уровней.  На  верхнем 
уровне  должна  быть  выстроена  вся  инновационная,  научно-
исследовательская и образовательная деятельность, на втором уровне - 
подготовка управленческих кадров[6].  
«Необходимо  в  сотрудничестве  с    ведущей   мировой  бизнес-
школой составить программы подготовки менеджеров для наших ком-
паний.  Бизнес-школа  при  КБТУ  должна  на  основе  нашей  казахстан-
ской практики обучать топ-менеджеров и «белых воротничков», созда-
вая  живые  кейсы  и  обучать  на  примере  этих  кейсов,  в  том  числе  по 
 магистерским программам», - подчеркнул глава Фонда [6]. 
  
Выступая  на    пленарном  заседании  Республиканского  форума 
ученых,  посвященного  Дню  работников  науки,  в  апреле  2013  года, 
министр МОН РК Бакытжан Жумагулов, отметил, что Казахстан имеет 
новую  модель  управления  наукой,  выдвинутой  Главой  государства 
Н.А.Назарбаевым и уже реализованную на практике[7, с.1].  
«И 
главным 
достижением 
последнего 
времени 
я 
счи-
таю системный прорыв в кадровом обеспечении науки. За последние 3 
года  нам  удалось  переломить  ситуацию  и  добиться  роста  кадрового 
потенциала» - подчеркнул глава МОН РК[7, с.1]. 
Анализ тенденций мирового развития в сфере  образования пока-
зывает, что в настоящее время в мировом сообществе к системе обра-
зования предъявляется важное требование – это обеспечение человека 
высококачественным  образованием  в  течение  всей  жизни  (LLL  –  life 
long learning [2, с.101]. Ключевой задачей данной концепции, рожден-
ной  под  давлением  высокоиндустриального  общества  на  развитие  че-
ловека, является его  успешная адаптация к информационно-рыночной 
экономике[2, с.76].  
 
Литература 
 
1.  Послание  Президента  РК  народу  Казахстана    Стратегия  «Ка-
захстан-2050»  «Новый  политический  курс  состоявшегося  государст-
ва», 14.12.12 

 
225 
2.  Отчет  о  человеческом  развитии  «Образование  для  Всех:  Ос-
новная Цель Нового Тысячелетия», 2004г. 
3.  Государственная  программа  по  форсированному  индустриаль-
но-инновационному  развитию  (ФИИР)  Республики  Казахстан  на  2010 
– 2014 годы 
4.  А. Турысбекова,    «Отныне  опытно-конструкторские  разработ-
ки  будут  финансироваться    через  специальный  фонд  -  ректор  КБТУ», 
«Казинформ», 20.12.2010.  
5.    Р.Алшанов,  ректор  университета  «Туран»,  д.э.н,  профессор, 
А.Ашимбаева,  директор  Института  мирового  рынка,  д.э.н.,  профессор 
«Глобальная  экономика  и  Казахстан»,  27.04.2007г.  «Казахстанская 
правда» 
6. У.Шукеев, глава АО «Самрук-Казына , «АО «Самрук-Казына» 
намерено создать свою систему подготовки кадров», 03.05.2012.
 
7. Выступление Министра образования и науки РК Б.Т. Жумагу-
лова  на  пленарном  заседании  Республиканского  форума  ученых,  по-
священного Дню работников науки, Алматы, 12 апреля 2013 года. 
 
 
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РАЗВИТИЮ СИСТЕМЫ 
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ: ТЕНДЕНЦИИ И ПРОТИВОРЕЧИЯ 
 
Искакова Г.К., Сагиева И.Е. 
Семипалатинский государственный педагогический институт,  
город Семей 
 
Важнейшая  задача  и  одно  из  приоритетных  направлений  модер-
низации    системы  образования  –  модернизация  самой  существующей 
отраслевой модели управления этой системой. В современных услови-
ях  управление  образованием  -  это,  прежде  всего,  управление  процес-
сом его развития. В настоящее время в Казахстане реформы в области 
высшего  образования  осуществляется  на  фоне  серьезных  изменений 
социального контекста.  Действуют новые стратегические факторы, во 
многом создающие новый контекст для управленческой деятельности, 
в  том  числе  в  образовании.  Такие  факторы  как  нестабильность,  неод-
нородность,  ограниченность  ресурсов  важно  учитывать  в  реальной 
управленческой деятельности.  Обратимся к факторам, которые могут 
повлиять и влияют на трансформационные процессы в системе высше-
го  образования.  Что  необходимо  учитывать  при  анализе  трансформа-
ционных изменений высшей школы?  

 
226 
1.  Необходимость  управления  обусловлена  динамичностью 
управляемой  системы.  Смысл  управления  заключается  в  целенаправ-
ленном  воздействии  на  динамическую  систему  для  осуществления  в 
ней  необходимых  преобразований.  При  этом  известно,  что  возможен 
революционный или эволюционный путь реформирования. Революци-
онный  путь  связан  с  риском  дезорганизации  системы,  ослаблением  
управляемости  и  серьезными  проблемами  при  ее  восстановлении,  то-
гда  как  эволюционный  -  представляется  более  привлекательным.  В 
Казахстане  трансформация  высшего  образования  осуществляется  в 
сторону  европейских  стандартов  (Болонский  процесс), которые  в  зна-
чительной  степени  не  вписываются  в  советскую  традиционную  обра-
зовательную систему. Отказавшись от прежней системы, вместе с тем,  
в казахстанском обществе есть четкое понимание о необходимости со-
хранения  важнейших  преимуществ  прежней  системы  образования. 
Важно помнить, что эволюционные изменения нередко  довольно  бы-
стро  тормозятся,  когда  «подавляются»  старой  системой  и  соответст-
венно  не  способны  дать  заметных  результатов.  В  связи  с  этим  при  
эволюционном  подходе  позитивные  изменения  возможны  только  при 
условии, если  объект будет меняться системно.    
    2. Специфика и сложность управления системой высшего обра-
зования  определяется  необходимостью  осуществлять  две  противоре-
чивые  функции.  Во-первых,  это  обеспечение  функционирования  сис-
темы, создание условий, которые обеспечивают реализацию образова-
тельной  функции.  Следовательно,  управленческая  деятельность  на-
правляется на устранение отклонений от принятой программы, на уст-
ранение возмущающих воздействий. Основой для осуществления  ука-
занной управленческой функции являются различного рода стандарты, 
нормы, программы. Общая задача управления в этом случае заключа-
ется  в  устранении  отклонений  от  установленных  норм  или  в  преду-
преждении  возможных  отклонений.  Вторая  функция  -  обеспечение 
развития системы. Но всякое развитие предполагает изменение, в том 
числе    сложившейся  структуры,  сформировавшихся  связей,  установ-
ленных норм деятельности, поэтому задача обеспечения развития сис-
темы  в  определенном  смысле  противоречит  задаче  обеспечения  ее 
функционирования. 
В  реальной  практике  такое  противоречие  нередко  проявляется  в 
управленческой деятельности. Исключительный акцент  на задаче раз-
вития в сочетании с ослаблением к функционированию может вызвать 
опасность  разрушения  системы,  привести  к  возникновению  критиче-
ских  ситуаций.  В  свою  очередь  преимущественная  ориентация  на 
функционирование может стать причиной стагнации и застоя, привес-

 
227 
ти  к  обострению  имеющихся  противоречий  и  даже  к  кризису.  Опыт 
развития  высшего  образования  различных  государств  в  течение  по-
следнего  десятилетия  показывает,  что  существует  возможность  ис-
пользовать  оптимальный  способ  сочетания  задач  обеспечения  функ-
ционирования и развития  образовательной системы. Задача управлен-
цев и не только - понять и осмыслить этот опыт, примеряя его к казах-
станской  действительности.  Однако  на  общем  фоне  стремительной 
модернизации  сферы  высшего  образования  Казахстана  наблюдается 
заметная  дисфункциональность осуществляемых реформ.  
3.  Необходимо  помнить,  что  при  реализации  модернизационных 
программ  в  сфере  образования,  прежде  всего  Государственной  про-
граммы  развития  образования,  эффект  будет  носить  отложенный  ха-
рактер  и  даст  определенные  результаты  только  через  несколько  лет. 
Учитывая,  что    образование  -  это  открытая  система,  на  которую  воз-
действуют целый комплекс факторов, то к тому времени, когда эффект 
от реформ ожидаемо должен будет проявиться, на него уже могут ока-
зать  влияние  совокупность  внешних  факторов.  Как  показывает  миро-
вая практика, при осуществлении модернизации системы высшего об-
разования  показатели  ее  развития,  как  правило,  в  краткосрочной  пер-
спективе  ухудшаются.  Важно  помнить  также,  что  при  осуществлении 
модернизационных  программ  возникают  определенные  риски.  Важно 
учесть,  что  на  современном  этапе  реформирования  системы  высшего 
профессионального образования  студенты и преподаватели напрямую 
испытывают на себе влияние реформ, их сильные и слабые стороны. 
4. Управленческие цели в системе высшего образования - форми-
рование  социального  заказа,  развитие  и  реализация  потенциала  обра-
зовательной  системы  -  осуществляются,  как  и  в  любой  другой  сфере 
управленческой  деятельности,  через  принятие  и  выполнение  управ-
ленческих  решений.  На  что  направлены  управленческие  решения  в 
сфере  высшего  образования  в  нашей  стране?    Динамичность  и  неста-
бильность  перемен  поставили  перед  управлением  две  крупные,  не 
встречавшиеся  в  управленческой  практике  ранее  задачи:  во-первых, 
это  ускорение эволюции  управленческих систем до  уровня, когда они 
могут  успешно  функционировать  на  основе  быстрых  и  гибких  реше-
ний,  используя  ситуационное  управление;  во-вторых,  повышение 
адаптационных  возможностей  участников  системы  с  целью  принятия 
ими  новых  обстоятельств,  которые  возникают  вне  и  внутри  системы 
высшего образования. 
Рассмотрим важнейшие управленческие подходы в сфере высше-
го  образования на двух  уровнях:  уровень национальной системы выс-

 
228 
шего образования (макроуровень)  в целом и уровень вуза (микроуро-
вень).   
На  макроуровне»  на  принятие  управленческих  решений  оказы-
вают  влияние  такие  факторы  как  мировые  образовательные  тренды, 
социально-экономическая  обстановка  в  стране  и  регионе,  культурно-
исторические особенности развития системы образования, в том числе 
высшего  образования,  основные  направления  социальной  политики 
государства,  государственное  управление  качеством  высшего  профес-
сионального  образования,  организационно-правовое  обеспечение  ка-
чества  высшего  образования,  состояние  и  потребности  рынка  труда, 
формирование новых критериев  успешности  деятельности вузов (рей-
тинги) и др.  
Известно, например, что совокупность социальных функций сис-
темы образования  обычно выступает  как социальный заказ. В настоя-
щее время характер социального заказа системе образования изменил-
ся: заметен рост количества "социальных заказчиков". В роли заказчи-
ка  при  сохранении  ведущей  роли  государства  все  больше  выступают 
работодатели,  семья,  отдельный  гражданин.    Мировая  практика  пока-
зывает,  что  наибольшего  успеха  добиваются  государства,  где  каналы 
финансирования вузов диверсифицированы. Например, в США  плата 
студентов  за  обучение  составляет  20–30%,  остальное  –  вклад  цен-
тральных  и  местных  органов,  бизнеса,  различных  фондов,  меценатов, 
поступления  от  заказов  сторонних  организаций.  Таким  образом,  сту-
денты этих стран получают более дорогое и качественное образование 
по сравнению с их расходами на него. В Казахстане внедренный с 1999 
года  механизм  государственного  образовательного  гранта,  согласно 
которому  деньги    должны  следовать  за  обучающимся,  способствовал 
формированию  реальной  конкурентной  среды  в  сфере  высшего  обра-
зования. 
Возможность  выбирать  высшие  учебные  заведения,  образова-
тельные  программы  и  отдельные  образовательные  услуги  позволяет 
абитуриентам заявлять о своих ожиданиях и запросах и заставляет ву-
зы  считаться  с  их  профессиональными  ориентациями  и  образователь-
ные  ожиданиями.  Если  в  2009  г.  за  счет  государственного  образова-
тельного  гранта    покрывалась  оплата  за  обучение  около    20%  посту-
пающих, то  в 2012 г. –  свыше 30%  и тенденцию к росту государство 
намерено  поддерживать  [1].  Этот  механизм  позволил  также  поддер-
жать  и  востребованные  частные  вузы,  развивать  государственно-
частное партнерство, что в конечном итоге отражает интересы людей, 
так и государства и общества в целом. Важно при этом разделять госу-

 
229 
дарство  и  общество  как  социальных  заказчиков,  позиции  которых  не 
всегда и не во всем совпадают. 
На  "микроуровне"  принятие  управленческих  решений  концен-
трировалось  на  таких  процессах  как  организация  образовательного 
процесса  в  вузе,  внедрение  системы  менеджмента  качества  образова-
ния,  особенности  реализации  образовательных  программ,  воспита-
тельная  и  научно-исследовательская  работы,    функционирование 
управленческой структуры, ресурсы вуза.  В условиях государственно-
го реформирования системы высшего образования развитие вуза при-
обретает все более широкий характер и осуществляется по следующим 
важным  направлениям:  повышение  профессиональной  компетентно-
сти ППС, приобретение большей самостоятельности в качестве хозяй-
ствующего  субъекта  (на  праве  хозяйственного  ведения),  ориентиро-
ванного на финансово-экономическую устойчивость; повышение каче-
ства  образовательных  программ  и  развитие  академической  и  научной 
мобильности  студентов  и  преподавателей,  укрепление    материально-
технической  базы  и  формирование  современной  инфраструктуры;  ин-
формационно-технологическое  развитие,  внедрение  в  управление  ву-
зом  и  образовательный  процесс  инновационных  образовательных  и 
информационных технологий и т. д. Многие вузы с 2012 года перешли 
на  режим  хозяйственного  ведения,  в  части  из  них  были  созданы  на-
блюдательные  советы,  или  попечительские  советы  с  серьезными  пол-
номочиями. Практически все вузы Казахстана (по мере создания кон-
курентной  среды)  испытывали  на  себе  фактор  ограниченности  ресур-
сов  (кадровых  (особенно),  финансовых  и  др.),  которая  в  достаточно 
значительной степени влияет на деятельность вузов и сегодня. Серьез-
ным  тормозом  для  реализации  намеченных  преобразований  стало  со-
противление  им  со  стороны  консервативных  сил  академического  со-
общества. Поскольку динамика перемен в ближайшем будущем в сфе-
ре  высшего  образования  Казахстана  будет  оставаться  достаточно  вы-
сокой,  то  логично  предположить,  что  сопротивление  этим  переменам 
со стороны ППС в течение заметного времени может существенно ос-
ложнять  управленческую  деятельность  вуза.  Здесь  велика  роль  руко-
водителей,  способных  не  только  разглядеть  перспективы  и  направле-
ния развития вуза, но и организовать коллектив и команду для их реа-
лизации. 
Важно  отметить,  что  некоторые  устоявшие  традиционные  и  ус-
тойчивые техники  управленческой деятельности, не соответствующие 
современным  требованиям  и  неэффективные  в  наши  дни,  пришли  в 
противоречие  с  начавшимися,  но  медленно  осуществляющимися  про-
цессами  автономизации  вузов  и  децентрализации  управления.  В  ряде 

 
230 
случаев  предпринимаются  попытки  решать  новые  задачи  с  помощью 
структур и технологий, ориентированных на высокий уровень центра-
лизации  и  стабильность,  экстраполировать  прежний  управленческий 
опыт на новую ситуацию. Большая часть проблем, с которыми сталки-
ваются сегодня управленцы высшей школы  -  это проблемы организа-
ции,  диагностики  состояния,  ресурсов,  организационной  культуры, 
стимулов, ценностей и пр. Поэтому особого внимания требует система 
профессиональной поддержки управленческой деятельности в системе 
высшего образования.  
Для вузов с высоким  уровнем децентрализации, одной из наибо-
лее  эффективных  управленческих  стратегий  является  ситуационное 
управление.  В  рамках  этой  концепции  одним  из  наиболее  значимых 
положений является отсутствие инвариантной системы оценок эффек-
тивности  организации,  ее  структуры,  стиля  руководства,  организаци-
онного  и  психологического  климата,  корпоративной  культуры  и  т.  д. 
Ключевым  моментом  является  адекватность  вышеупомянутых  и  дру-
гих  параметров  реальной  внутриорганизационной  ситуации,  миссии 
вуза, ее целям, этапу ее развития, состоянию внешней среды [2, с.27]. 
Решение  этих  задач  придает  иной  контекст  вопросам  планирования  с 
точки  зрения  выработки  нового  видения,  индивидуализации  целей  и 
задач  деятельности  вуза.  Таким  образом,  происходят  изменения  в  об-
разовательной, кадровой, научной и др. политике конкретного вуза. 
Социальная  практика  показывает,  что  теория  ситуационного 
управления  создавалась  и  вполне  успешно  применялась  в  период  вы-
раженной нестабильности и именно в силу этого обстоятельства пред-
ставляет собой определенную ценность для высшей школы Казахстана 
в условиях трансформации. При использовании теории ситуационного 
управления  особую  важность  приобретают  навыки  организационного 
анализа управленцев как на макроуровне, так и микроуровне - высших 
учебных заведений. Разработка и реализация управленческих решений 
стратегического  характера  на  уровне  вузов  является  одной  из  основ-
ных черт современного этапа реформы высшей школы.       
Демократизация  системы  образования  (автономизация,  создание 
Ассоциации ректоров вузов, Союза ректоров Казахстана и др.) предо-
пределяет  изменения  в  характере  решений,  принимаемых  на  различ-
ных  уровнях  управления.  К  примеру,  Союз  ректоров  выступает  не 
только  активным представителем академического сообщества высшей 
школы  Казахстана  на  национальном  и  международном  уровне,  но  и  
общественной  структурой,  деятельность  которой  направлена  на  обес-
печение  широкого  обсуждения  важнейших  инициатив  в  области  выс-
шего образования.  

 
231 
Главное в современной реформе высшей школы - это видение мис-
сии  вуза  "в  обеспечении  баланса  потребностей:  студентов  -  в  учебе;  фа-
культетов  -  в  проведении  исследований  и  расширении  сферы  соответст-
вующих знаний; общества - в создании хранилища знаний и умений; ин-
весторов  -  в  работе  с  жизнеспособным  институтом;  и,  наконец,  общест-
венности - в институте, обеспечивающем приток молодежи на рынок тру-
да и распределении ее по профессиональным группам» [3, с 67].  

жүктеу/скачать 4,91 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: