Literature
1 Ilyinsky I. V., Investing in the future: education in innovative reproduction.
SPb .: Publishing. SPbUEF, 2006. -
‐ 471 p.
2 Neumann F., Methods of economic evaluation of human capital // Public
Administration: transformation processes in the modern world: Intern. Scientific--
‐practical. Conf. Part 2. Mn .: AUP, 2012. -‐ 115 p.
3 Vankevich V.E., Economic relations of employment: patterns of development
and regulation. -
‐ Mn .: Belarus State Economic University, 2010. -‐ 312 p.
4 Grossman M., On theConceptof Health Capital and the Demand for Health,
The Journal of Political Economy. -
‐ 1972. -‐ Vol. 80.-‐ number 2. -‐RR. 223-‐255.
5 The role and place of education in the United States // usedu.ru/role-
‐place-‐
education/26-
‐zatraty-‐na-‐obrazovanie.html
6 Lyskov A., Human capital: the concept and the relationship with other
categories // Management in Russia and abroad. -
‐ 2014. -‐ No 6. -‐ P. 3
7 L. Nesterov, G., Asherova national wealth and human capital // Questions of
economy. -
‐ 2013. -‐ No 2. -‐ S. 48-‐58
518
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
ИННОВАЦИОННЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ПЕРСОНАЛА НА
ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
Утегенова Ж.С., PhD-докторант
Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, ,
г. Астана, Республика Казахстан
E-mail:juldyz_kokshe@mail.ru
Научный руководитель: д.э.н., профессор Толысбаев Б.С.
На XVI съезде Партии «Нур-Отан» Глава государства Нурсултан
Абишевич Назарбаев поставил перед страной задачу проведения 5 реформ.
Также в рамках озвученных реформ был разработан План нации – 100
конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ. Выделив
одну из актуальнейших проблем на сегодняшний день это– повышение
качества человеческого капитала на основе стандартов стран ОЭСР, поэтапное
внедрение 12-летнего образования, обновление стандартов школьного обучения
для развития функциональной грамотности, внедрение подушевого
финансирования в старшей школе, создание системы стимулирования
успешных школ. А также подготовка квалифицированных кадров в десяти
ведущих колледжах и десяти вузах для шести ключевых отраслей экономики с
последующим распространением опыта в других учебных заведениях страны.
Повышению качества человеческого потенциала будет способствовать
реформирование сфер образования, здравоохранения и социальной защиты
населения. В целом важнейший аспект новой социальной политики связан с
последовательным ростом инвестиций в развитие человеческого потенциала
[1].
В силу того, что именно инновационный потенциал персонала
обеспечивает выпуск инновационный продукции, с помощью имеющихся у
персонала инновационных ресурсов и навыков, предполагается, что решению
проблем, с которыми столкнулись сегодня предприятия промышленной сферы
Акмолинской области, во многом будет способствовать изучение
инновационного
потенциала
управления
персоналом,
учитывающего
восприимчивость к инновациям.
Инновационный потенциал персонала определяется возможностями как
отдельного работника, так и всего трудового коллектива. В психологии и
социологии традиционно выделяют группы качеств работника, имеющие
инновационный характер:
−
инновационная готовность к работе (интеллектуальное развитие,
способность
к
приращению
общих
и
профессиональных
знаний,
профессиональная компетентность);
−
мотивационные качества (cфорсированность мотивов к труду,
стремление к самовыражению, творчеству, к разумному риску; инициатива);
−
инновационное отношение к труду (ориентация на высокие стандарты
519
качества труда, творческое отношение к работе, восприимчивость к
нововведениям);
−
общечеловеческие и личностные качества (открытость новым идеям,
наличие здоровых амбиций, стремление к профессиональному росту,
стремление обмениваться идеями и опытом) [2].
Так к примеру, Э. Роджерс выделяет пять категорий работников:
«новаторы», «ранние реализаторы», «предварительное большинство»; «позднее
большинство»; «колеблющиеся».
«Новаторы» открыты новому, поглощены новшествами, могут
«схватывать» абстрактные идеи, согласны рисковать (2,5% коллектива).
«Ранние реализаторы» следуют за новаторами, часто оказываются
лидерами мнений, оказывая влияние на других (13,5%).
«Предварительное большинство» осваивает новшества после «ранних
реализаторов», для принятия решения им требуется значительно больше
времени, чем лидирующим группам (34%).
«Позднее большинство» приступает к освоению новшеств иногда под
давлением социальной среды, иногда в результате оценки собственных
потребностей, но при одном условии: когда коллектив явно и однозначно
высказывается в их пользу (34%).
Для «колеблющихся» основной характеристикой является ориентация на
традиционные ценности. Решение о приятии новшества принимают с большим
трудом, являясь, по сути, тормозом в распространении инноваций (16%) [3].
На рисунке 1 представлена схема шкала Э.Роджерса по адаптации кадров к
инновациям: новаторы, ранние последователи, ранее большинство, позднее
большинство, отстающие.
Рисунок 1. Шкала Роджерса адаптации к инновациям: новаторы, ранние
последователи, раннее большинство, позднее большинство, отстающие
Ещё в 1951 году на “Toyota” внедряется управленческая новация –
вводится система предложения идей. Суть заключалась в том, что любой
сотрудник мог предложить свою идею по усовершенствованию любого
520
процесса происходящего в компании. Если идея была внедрена, то сотрудник
получал денежную премию. В компании поощрялась инициатива и
возможность каждого сотрудника участвовать в преобразованиях, новациях и
улучшениях, готовность обучаться.
В недавнем интервью председатель «Toyota Motor» Эйдзи Тоёда сказал:
«Для японских рабочих характерно то, что они работают не только руками, но и
головой. Наши рабочие вносят 1,5 миллиона предложений в год, и 95
процентов из них находят практическое применение. Стремление к
совершенству на Toyota столь велико, что ощутимо почти физически в
атмосфере, царящей у нас».
В ряде российских компаний находит понимание идея активизации
инновационного потенциала персонала организации. Например, в компании
«Эконика» в 2008 г. было принято стратегическое решение - создать систему
управления инновациями. В 2009 г. был создан специальный комитет по
инновациям с целью оценки поступающих идей, отбора наиболее эффективных
и их внедрение, подготовлен регламент по управлению инновациями. Все
предложения, независимо от способа их получения, регистрировались по
единой схеме в документе «Реестр бизнес-идей» [4].
Бизнес-процесс управления инновационным потенциалом персонала
организации укрупненно можно описать четырьмя этапами:
1.
поиск проблемных мест, на решение которых и направляется
инновационный потенциал персонала организации;
2.
выдвижение инициативных предложений. В персональных карточках
руководителей фиксируются проблемы его подразделения и инициативные
предложения, направленные на их решение;
3.
оценка и внедрение предложений. Инициативные предложения
оцениваются экспертами. Менеджмент компании контролирует движение
поданных предложений и обеспечивает их своевременную реализацию;
4.
мотивация и стимулирование творческой инициативы сотрудников. За
внедрение предложений и полученный социально-экономический эффект
сотрудники вознаграждаются [5].
С учетом отечественного и зарубежного опыта целесообразно также в
общей системе управления развитием инновационного потенциала персонала
на промышленных предприятиях выделять три подсистемы: 1) первичное
развитие персонала; 2) базовое развитие персонала; 3) работа с кадровым
резервом. Такой подход обусловлен различными целями и задачами развития
персонала, которое может проводиться с ориентацией на такие критерии, как
степень адаптации работника к условиям и режиму труда на предприятии,
подразделении и на рабочем месте и освоения исполняемой операции, уровень
соответствия квалификаций оных возможностей работника требованиям,
обусловленным инновационной составляющей производственным операциям,
«карьерный» потенциал работника, включение его в резерв на замещение
руководящих должностей.
Литература
521
1 План Нации - 100 шагов по реализации пяти институциональных реформ
Н.Назарбаева
http://www.inform.kz/rus/article/2777943
2 Кибанов А.Я. Управление персоналом организации: Учебник Под ред.
А.Я. Кибанова ,— 4-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М,2010. — 695 с.
3 Rogers E.M. Diffusion of innovations. N.Y., 1995. Р. 148
4 Александров В. Инновационный потенциал персонала. Управляй
перспективой
[Электронный
ресурс].
Режим
доступа:
http://hr-
media.ru/innovatsionny-j-potentsial-personala-upravlyaj-perspektivoj/
5
Тавасиев А.М.. Банковское дело. Управление и технологии. 2-е изд.,
перераб. и доп. - М.: 2005. — 646 с.
ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ
КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ
Хишауева Ж.Т.
Карагандинский государственный технический университет
г.Караганда, Республика Казахстан
E-mail: zh.khishaueva@kstu.kz
В своем Послании народу «Стратегия «Казахстан-2050» - Новый
политический курс состоявшегося государства» Президент Республики
Казахстан поставил стратегическую цель – к 2050 году войти в число 30-ти
самых развитых государств мира [1]. Для ее реализации были поставлены
задачи успешной интеграции Казахстана в мировую экономику, модернизации
и диверсификации отечественной экономики республики и повышения уровня
ее конкурентоспособности. В данном контексте Казахстан пытается выстроить
новую экономическую политику, направленную на активизацию и
стимулирование инновационных процессов и научно-технического потенциала,
освоение новых передовых технологий.
Основным документом, направленным на достижение поставленных целей
и задач, является Государственная программа индустриально - инновационного
развития страны на 2015-2019 годы (ГПИИР) с общим финансированием более
643 909, 6 млн. тенге [2].
В Карту индустриализации Карагандинской области на сегодняшний день
включено 94 проекта, общей стоимостью 1345 млрд. тенге, созданием 11159
новых рабочих мест. Из них в республиканскую Карту включено 3 проекта (АО
«АМТ», ТОО «Караганда CCI», ТОО «КЗКС») на сумму более 1 трлн. тенге с
созданием 3034 новых рабочих мест. В региональной Карте – 91 проектов,
общей стоимостью 338,4 млрд. тенге, с созданием 8125 рабочих мест [3].
Проекты реализуются в 11 отраслях промышленности, из них:
– имеют экспортный потенциал – 23 проекта;
– с участием иностранных инвесторов – 21 проект [3].
522
С 2010 года по 2015 годы всего реализовано 68 проектов на сумму 141,9
млрд.тенге. На предприятиях создано 5245 новых рабочих мест [3].
Все 18 регионов области представлены в Карте индустриализации.
Реализация проектов Карты индустриализации позволила создать в области
производство новых видов продукции в сфере машиностроения, фармацевтики,
стройиндустрии и АПК.
В рамках Карты индустриализации в 2015 году реализовано 10 проектов на
сумму 18,9 млрд. тенге, создано 649 рабочих мест.
Из них:
- в г. Балхаш ТОО «Медная компания Коунрад» увеличила
производственную мощность действующего завода по производству катодной
меди на отвалах Коунрадского рудника с 10 тыс. тонн до 15 тыс. тонн в год.
Общая сумма проекта 1,9 млрд. тенге. Создано 16 рабочих мест. Проектная
мощность - 15 тыс тонн в год. На производстве используется инновационная
технология вторичной переработки техногенных минеральных образований,
которая в 2-3 раза дешевле традиционной технологии. На площадке создана вся
необходимая инфраструктура с лабораторией, мастерской, офисом и всеми
вспомогательными службами. У предприятия имеются стабильные и
долгосрочные контракты на сбыт основной продукции - катодной меди;
- в Осакаровском районе ТОО «Евразия Инвест Ltd» создало новый
казахстанский продукт - кобылье молоко, высушенное технологией
сублимации, который полностью сохраняет все свойства свежего саумал и
храниться месяцами. В проект вложено более 1 млрд. тенге. Благодаря
привлечению к технологическому сотрудничеству ведущего немецкого
производителя кобыльего молока фирму Цольман, Казахстан становится
пионером массового производства такого уникального продукта на всей
территории ЕврАзЭС.
Реализация технологического проекта на селе позволила создать десятки
новых рабочих мест для жителей района;
- в г.Караганды ТОО «Карагандинский фармацевтический комплекс»
совместно с российской компанией Фармстандарт реализовало инновационный
проект по производству отечественных лекарственных препаратов в
соответствии с мировыми стандартами GMP. Объем инвестиций в проект
составил свыше 7 млрд. тенге.
На заводе будет организовано производство лекарств в преднаполненных
шприцах препарат «Эпостим» для профилактики и лечения анемии
(малокровие), препараты для лечения вирусных гепатитов В и С, также
препараты для разжижения крови и профилактики тромбоза. Запуск
производства позволил создать 150 новых рабочих мест;
- в декабре 2015 года компанией Каражал Оперейтинг совместно с крупной
транснациональной компанией мира - Halliburton произведен запуск проекта по
строительству производственного комплекса по переработке баритовых руд. В
строительство фабрики вложено свыше 6 миллиардов тенге [3].
523
С 2010 года по январь 2016 года запущенными проектами Карты
индустриализации Карагандинской области произведено промышленной
продукции на сумму 300,2 млрд. тенге:
- за 2010 г – 3,5 млрд. тенге
- за 2011 г – 22,4 млрд. тенге;
- за 2012 г – 37,1 млрд. тенге;
- за 2013 г. – 63,8 млрд. тенге;
- за 2014 г - 73,1 млрд. тенге;
- за 2015 г – 91,2 млрд. тенге;
- за январь 2016 г – 9,1 млрд.тенге [4].
В рамках Карты индустриализации на 2015-2019 годы в области
планируется запуск 36 проектов, общей стоимостью более 1,2 трлн. тенге, с
созданием 6563 новых рабочих мест. В региональной Карте индустриализации
33 проекта на сумму 215 млрд.тенге, с созданием 3529 новых рабочих мест [4].
В 2016 году планируется реализация 10 проектов на сумму 101,1
млрд.тенге. На данных объектах планируется создание 813 новых рабочих
мест.
Их них, 29 февраля текущего года в Бухар – Жырауском районе запущен
проект «Организация производства по переработке биоотходов» ТОО "АПК
«Волынский». В проект инвестировано 267,3 млн.тенге. На предприятии
создано 11 новых рабочих мест. Проектом проведена реконструкция
производственного здания под цех для установки по утилизации биологических
отходов (свиного навоза) и установки замкнутого водообеспечения для
выращивания рыб осетровых пород. Основная продукция – биогаз,
электроэнергия, тепло, удобрения микробиологического синтеза, осветленная
вода, рыба осетровых пород.
Также, в І полугодии 2016 года планируется реализовать 2 крупных
проекта:
- «Расширение Карагандинской ТЭЦ-3 третья очередь» "ТОО «Караганда-
Энергоцентр»;
- «Строительство и эксплуатация горно - обогатительного комплекса на
базе месторождения «Коктасжал» ТОО «Алтай Полиметаллы» [4].
Успешная реализация Государственной программы по индустриально-
инновационному развитию будет способствовать обеспечению устойчивого и
сбалансированного роста через ее диверсификацию и повышение
конкурентоспособности в долгосрочном периоде. Развитие обрабатывающей
промышленности на основе внедрения инноваций снизит зависимость
экономики от импорта товаров потребительского спроса и расширит их
экспортный потенциал. Создание и внедрение наукоемких технологий и
конкурентоспособной продукции секторов «экономики будущего» позволит
Казахстану создать основы постиндустриальной экономики. Активное
проведение индустриально-инновационной политики повысит устойчивость
отечественной экономики по отношению к кризисам.
524
Литература
1 Послание Президента РК - Лидера нации Н. А. Назарбаева народу
Казахстана. Стратегия «Казахстан-2050». Новый политический курс
состоявшегося государства. - Астана, Акорда, 2012 г.
2 Государственная программа индустриально-инновационного развития
Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы. Утверждена Указом Президента
Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874.
3 www.uppkrg.kz – официальный сайт Управления промышленности и
индустриально-инновационного развития Карагандинской области.
4 karaganda-region.gov.kz- официальный информационный портал акимата
Карагандинской области.
РОЛЬ ПРОЕКТНОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ
Шалдарбеков К.Б.
Казахский национальный исследовательский технический университет
им.К.И.Сатпаева
г. Алматы, Республика Казахстан
E-mail:
Kairat77@yandex.ru
Научный руководитель: к.т.н., доцент Муханова Г.С.
Динамичность и глубина изменений, происходящих в настоящее время во
всех элементах социально-экономических систем, определяет необходимость
использования современных комплексов мероприятий, направленных на
обеспечение устойчивого развития регионов. Главной целью проводимой
государством региональной политики является снижение существующих
между регионами различий в уровнях социально-экономического самочувствия
и развития путем осуществления важных инвестиционных проектов.
Соответственно, региональная политика подразумевает создание портфеля
проектов. В целом следует говорить об изменении парадигмы региональной
экономики и бизнеса в целом, которые начинают рассматривать как
совокупность взаимосвязанных проектов [1].
В то же время, анализ исполнения большого числа региональных проектов
в Казахстане говорит о том, что современный подход не гарантирует получения
запланированных результатов в установленные сроки и в рамках бюджета.
Так, по итогам реализации первой пятилетки Государственной программы
Форсированного индустриально-инновационного развития (2010-2014 годы),
экспертами были выявлены следующие проблемы:
- отсутствие в ряде отраслевых программ промежуточных количественных
и качественных показателей;
- низкий уровень проработки вопросов на этапе планирования;
- реализация отдельных проектов без проведения анализа рынков сбыта;
525
- отсутствие взаимодействия центральных и местных исполнительных
органов, институтов развития и представителей частного бизнеса.
Наличие данных проблем отрицательно сказалось на эффективности
исполнения проектов, что привело к неэффективному использованию средств
республиканского бюджета, выделенных на их реализацию. Например, из 563
проектов, введенных в эксплуатацию в 2010-2013 годах, 131 проект не достиг
плановой мощности.
Для решения этих задач необходимо применение соответствующего
проектного подхода.
Роль проектного управления на региональном уровне предполагает
создание предпосылок для инициирования инновационных проектов,
содействие в их реализации, выявление заинтересованных сторон проектов и
оценку последствий реализации проектов, снижение неблагоприятных
воздействий на население в следствии реализации проектов. Решение
указанных задач невозможно без интеграции проектного управления в систему
регионального управления [2].
Управление проектами за последнее время завоевало признание как
наилучший метод планирования и управления реализацией инвестиционных
проектов. По американским оценкам применение методологии управления
проектами обеспечивает высокую надежность достижения целей проекта и на
10-15% сокращает затраты на его реализацию.
В мире накоплен огромный опыт применения управления проектами. В
частности, эта методология применяется во всех крупных компаниях мира.
Программные средства управления проектами установлены во всем мире на
миллионах компьютерах.
В основе современных методов управления проектами лежат методики
структуризации работ и сетевого планирования, разработанные в конце 50-х
годов XX века в США.
Применение формализованных методов проектного управления позволяет
более обоснованно определять цели инвестиций и оптимально планировать
деятельность, более полно учитывать проектные риски, оптимизировать
использование имеющихся ресурсов и избегать конфликтных ситуаций,
контролировать исполнение составленного плана, анализировать фактические
показатели и вносить своевременную коррекцию в ход работ, накапливать,
анализировать и использовать в дальнейшем опыт реализованных проектов.
Проектный подход в управлении, наряду с программным подходом,
получил в последние десятилетия значительное развитие. Его преимущества
проявляются в тех случаях, когда требуется быстрое решение нестандартной
ситуации, какой-то главной задачи, когда существует определенная
неустойчивость внешней среды. Проектный подход позволяет обеспечить
большую концентрацию ресурсов на приоритетных направлениях, уменьшить
административно - бюрократические преграды при принятии решений.
В сравнении с программным подходом, проектный подход также
обеспечивает большую гибкость и эффективность, экономию времени и
526
ресурсов тогда, когда нужно решать конкретные задачи производства,
инвестирования.
В стандарте управления проектами американской ассоциации PMI проект
понимается как временное предприятие, предназначенное для создания
уникальных продуктов, услуг, а также как комплект документов для создания
определенного продукта. Как управленческий производственный документ
проект
представляет
собой
совокупность
целевых
установок
и
запланированных мероприятий по достижению конкретной задачи в
определенные сроки, обозначает ответственных за их выполнение, определяет
необходимые ресурсы.
Практика показывает, что проектное управление на региональном уровне
давно нашло успешное применение по всему миру. Абсолютная прозрачность и
управляемость
процессом,
четкое
распределение
персональной
ответственности и измеримый конечный результат на заранее спланированную
дату - это далеко не все, что делает привлекательным проектное управление для
бизнеса и органов местной власти.
В качестве примера можно привести Белгородскую область Российской
федерации. С 2010 года в органах исполнительной власти и государственных
органах Белгородской области, а также в органах местного самоуправления
области, внедряется система управления проектами, в рамках которой
определяются условия и порядок применения принципов проектного
управления, алгоритм взаимодействия бизнес-сообщества и власти,
регламентируется персональная ответственность межотраслевой команды
проекта.
Существующая в области модель построения проектного управления
появилась в результате адаптации существующих принципов и требований
современных
практик
проектного
управления
зарубежных
стран.
Особенностью модели, используемой в Белгородской области, является
применимость ее как внутри органов власти, так и по отношению к проектам,
реализуемым совместно с бизнес-сообществом.
Применение принципов проектного управления в регионе приносит свои
позитивные результаты. Так, в рейтинге эффективности управления в
субъектах Российской Федерации в 2014 году Белгородская область заняла
первое место. В социальном блоке власти Белгородской области стали
первыми, при этом Белгородская область была отмечена наиболее эффективной
политикой в сфере межнациональных отношений. Показатель эффективности
вложения бюджетных средств в сферу государственного управления в
Белгородской области составил максимум.
На сегодняшний день на наш взгляд основной проблемой в управлении
региональными проектами в казахстанских условиях является формирование
совершенно нового мышления управленческих кадров, мышления, нацеленного
на достижение конечного измеримого результата в процессе труда. Применение
принципов проектного управления можно также рассматривать как
формальную сторону в формировании инвестиционной привлекательности
региона.
527
Достарыңызбен бөлісу: |