ШҚО мәдениет басқармасы «Тарихи-мәдени мұраны қорғау жөніндегі Шығыс Қазақстан облыстық мекемесі» кмм

8.

 

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 

РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ 

ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ И 

КОНТРОЛЬ ЗА ЕГО ИСПОЛНЕНИЕМ 

 

 

СТАТЬЯ 14 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 2 ИЮЛЯ 1992 ГОДА № 1488-XII  

«ОБ  ОХРАНЕ  И  ИСПОЛЬЗОВАНИИ  ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО 

НАСЛЕДИЯ». 

 

Изъятие бесхозяйственно содержащихся памятников истории и культуры 

В  случаях,  когда  собственник  памятников  истории  и  культуры  бесхозяйственно  содержит 

эти  памятники,  что  грозит  утратой  ими  своего  значения,  такие  памятники  по  решению  суда 

изымаются  у  собственника  государством  путем  выкупа  или  продаются  с  публичных  торгов  с 

учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. 

Изъятие  у  собственника  памятника  истории  и  культуры,  являющегося  его  жилым  домом 

или жилым помещением, находящимся в частной собственности, не может быть осуществлено 

без предоставления ему иного жилого помещения в порядке, установленном законодательством 

Республики Казахстан, и соответствующей компенсации по договору. 

 

 

СТАТЬЯ 42 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 2 ИЮЛЯ 1992 ГОДА № 1488-XII  

«ОБ  ОХРАНЕ  И  ИСПОЛЬЗОВАНИИ  ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО 

НАСЛЕДИЯ». 

 

Ответственность  за  нарушение  законодательства  Республики  Казахстан  об  охране 

объектов историко-культурного наследия 

Лица, виновные в нарушении законодательства Республики  Казахстан об охране объектов 

историко-культурного  наследия,  выраженном  в  действии  или  бездействии,  несут 

ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан. 

Физические  и  юридические  лица,  причинившие  вред  памятнику  истории  и  культуры  или 

его охранной зоне, обязаны восстановить памятник истории и культуры или его охранную зону, 

а  при  невозможности  этого  -  возместить  причиненные  убытки  в  соответствии 

с 

гражданским

 законодательством Республики Казахстан. Восстановление памятника истории и 

культуры или его охранной зоны осуществляется под контролем уполномоченного органа. 

 

 

СТАТЬЯ 43 ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 2 ИЮЛЯ 1992 ГОДА № 1488-XII  

«ОБ  ОХРАНЕ  И  ИСПОЛЬЗОВАНИИ  ОБЪЕКТОВ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО 

НАСЛЕДИЯ». 

 

Контроль  за  исполнением  законодательства  Республики  Казахстан  об  охране  и 

использовании объектов историко-культурного наследия 

Контроль  за  исполнением  законодательства  Республики  Казахстан  об  охране  и 

использовании объектов историко-культурного наследия осуществляют: 

1) местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы), 

районов (городов областного значения); 

2) уполномоченный орган. 

 

СТАТЬЯ  145 КОДЕКСА  РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН  «ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ 

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ). 

 

Нарушение  законодательства  Республики  Казахстан  в  области  охраны  и  использования 

объектов историко-культурного наследия, совершенное в виде: 

1)

 

нарушений правил охраны и содержания памятников истории и культуры; 

2)

 

нарушений  условий  содержания  памятника  истории  и  культуры,  прописанных  в 

охранных обязательствах; 

3)

 

нарушений требований сооружения новых памятников истории и культуры; 

4)

 

незаконного перемещения и изменения памятника истории и культуры; 

5)

 

непроведения 

при 

освоении 

территорий 

до 

отвода 

земельных 

участков 

исследовательских  работ  по  выявлению  объектов,  имеющих  историческую,  научную, 

художественную и иную ценность; 

6)

 

проведения  работ,  которые  могут  создавать  угрозу  существованию объектов историко-

культурного наследия, -  

влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого 

предпринимательства – в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства 

–  в  размере  ста,  на  субъектов  крупного  предпринимательства  –  в  размере  двухсот 

пятидесяти месячных расчетных показателей, с приостановлением производимых работ. 

 

 

СТАТЬЯ  447  КОДЕКСА  РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН  «ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ 

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ). 

 

Нарушение  правил  охраны  и  использования  памятников  истории  и  культуры,  охраняемых 

государством, -  

влечет  штраф  на  физических  лиц  в  размере  пяти,  на  должностных  лиц  –  в  размере  десяти 

месячных расчетных показателей. 

 

 

СТАТЬЯ  357-1  ЗАКОНА  РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН «ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ 

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» ОТ 30 ЯНВАРЯ 2001 ГОДА № 155. 

 

Занятие  предпринимательской  или  иной  деятельностью,  а  также  осуществление 

действий  (операций)  без  соответствующей  регистрации  или  лицензии,  специального 

разрешения,  квалификационного  аттестата  (свидетельства),  другого  разрешения, 

уведомления

 

1. Занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий 

(операций)  без  регистрации  или  без  лицензии,  специального  разрешения,  квалификационного 

аттестата  (свидетельства),  другого  разрешения,  уведомления  в  случаях,  когда  разрешение, 

лицензия,  квалификационный  аттестат  (свидетельство),  уведомление  обязательны,  если  эти 

деяния не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

 

влекут  штраф  на  физических  лиц  в  размере  до  двадцати,  на  должностных  лиц, 

индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  являющихся  субъектами  малого  или 

среднего  предпринимательства,  -  в  размере  от  тридцати  до  сорока,  на  юридических  лиц, 

являющихся  субъектами  крупного  предпринимательства,  -  в  размере  от  ста  до 

двухсот 

месячных  расчетных  показателей

 с  конфискацией  предметов  и  (или)  орудия 

совершения 

административных 

правонарушений 

либо 

без 

таковой, 

а 

занятие 

предпринимательской  или  иной  деятельностью  без  лицензии  дополнительно  влечет 

конфискацию  дохода  (дивидендов),  денег,  ценных  бумаг,  полученных  вследствие 

административного правонарушения.

 

2. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в 

течение года после наложения административного взыскания, -

 

влекут  штраф  на  физических  лиц  в  размере  до  пятидесяти,  на  должностных  лиц, 

индивидуальных  предпринимателей,  юридических  лиц,  являющихся  субъектами  малого  или 

среднего  предпринимательства,  -  в  размере  от  пятидесяти  до  ста,  на  юридических  лиц, 

являющихся  субъектами  крупного  предпринимательства,  -  в  размере  от  трехсот  до  семисот 

месячных  расчетных  показателей  с  конфискацией  предметов  и  (или)  орудия  совершения 

административного правонарушения, а занятие предпринимательской или иной деятельностью 

без  лицензии  дополнительно  влечет  конфискацию  дохода  (дивидендов),  денег, ценных  бумаг, 

полученных вследствие административного правонарушения.

 

Примечание.  Ответственность  по  данной  статье  не  распространяется  на  уведомление  о 

валютной  операции,  осуществляемой  в  соответствии  с 

Законом

 Республики  Казахстан  «О 

валютном  регулировании  и  валютном  контроле»,  а  также  на  уведомления,  осуществляемые  в 

соответствии  с 

Законом

 Республики  Казахстан  «О  естественных  монополиях  и  регулируемых 

рынках». 

 

 

СТАТЬЯ  203  УГОЛОВНОГО    КОДЕКСА  РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН  ОТ  3  ИЮЛЯ  2014 

ГОДА № 226-V ЗРК. 

 

Умышленное уничтожение или повреждение предметов, имеющих особую ценность. 

1.  Умышленное  уничтожение  или  повреждение  памятников  истории,  культуры,  природных 

комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, 

имеющих  особую  историческую,  научную,  художественную  или  культурную  ценность,  –  

наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. 

2. То же деяние: 

1) 

совершенное 

путем 

поджога, 

взрыва 

или 

иным 

общеопасным 

способом; 

2)  повлекшее  по  неосторожности  причинение  тяжкого  или  средней  тяжести  вреда  здоровью; 

3)  совершенное  по  мотивам  социальной,  национальной,  расовой  или  религиозной  вражды,  –  

наказывается 

лишением 

свободы 

на 

срок 

от 

пяти 

до 

десяти 

лет. 

3.  Деяния,  предусмотренные  частями  первой  или  второй  настоящей  статьи,  повлекшие  по 

неосторожности  смерть  человека,  –  наказываются  лишением  свободы  на  срок  от  семи  до 

двенадцати лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ 

 

РЕКОМЕНДАЦИИ 

ПО ИТОГАМ ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ПО СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМУ 

РАЗВИТИЮ НА ТЕМУ: «О ТЕКУЩЕМ СОСТОЯНИИ ДЕЛ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И 

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ»,  

СОСТОЯВШЕГОСЯ 28 ЯНВАРЯ 2014 ГОДА. 

 

Заслушав и обсудив информацию  «О текущем  сосотояни дел в области охраны и использования 

историко-культурного  наследия»,  Комитет  по  социально-культурному  развитию  Мажилиса 

Парламента Республики Казахстан рекомендует: 

Правительству Республики Казахстан: 

1.  Обеспечить  надлежащую  и  надежную  защиту  не  выявленным  памятникам  археологии 

посредством  проведения  археологических  иследований  на  земельных  участках  как 

государственного, так и частичного землевладения до начала их хозяйственного освоения и до 

передачи земель в частную собственность или в аренду.  

2.  Рассмотреть  возможность  внесения  в  законодательство  понятия  археологическая 

экспертиза, создать действенные механизмы мониторинга состояния памятников археологии на 

уровне  местных  исполнительных  органов,  реформировать  систему  учета  археологических 

объектов.  В  целях  эффективной  организации  учета  и  охраны  объектов  археологического 

наследия  необходимо  создать  при  уполномоченном  органе  Единый  электронный 

государственный реестр памятников археологии. 

3. В целях сохранения для будущих поколений целостности, аутентичности (подлинности), 

ценности  памятников  археологии,  как  наиболее  уязвимой,  невосполнимой  части  историко-

культурного  наследия  -  создать  Государственный  реестр  особо  охраняемых  памятников 

археологии.  Государственная  охранная  политика  по  отношению  к  памятникам  археологии, 

внесенным  в  Государственный  реестр,  особо  охраняемых  памятников  археологии  должна 

основываться  на  применении  программ  регулярного  инспектирования,  предупредительного 

ухода  и  поддержания  памятника  археологии,  а  также  на  стратегии  минимального 

вмешательства,  предполагающей  запрещение  археологического  изучения  памятника 

разрущающими  методами,  которые  негативно  воздействуют  на  целостность  памятника, 

подлинность его дизайна (внешнего вида), материала, исполнения и окружения. 

4. Способствовать популяризации исторического, археологического наследия: 



 

обеспечить  доступ  к  объектам  археологического  наследия  в  научных,  культурных  и 

иных  целях  посредством  музеефикации  археологических  памятников,  экспонирования 

находок  и  контроля  над  соблюдением  требования    законодательства  об  общественной  

доступности археологического наследия; 



 

разработать  программу  повышения  уровня  национального  и  международного  туризма 

исторического  направления,  посредством  распространения  туристической  информации 

об  археологическом  наследии  на  территории  РК  и  за  рубежом,  разработки 

туристических  маршрутов,  включающих  памятники  археологии,  памятники  истории  и 

культуры, историко-культурные заповедники; 



 

на  базе  знаковых  памятников  археологии  инициировать  создание  якорных  объектов 

туристической инфраструктуры в виде археологических парков; 



 

разработать  программу  повышения  интереса  населения  к  археологической  науке,  к 

проблеме  сохранения  и  использования  археологического  наследия  посредством 

освещения  этих  вопросов  в  средствах  массовой  информации,  в  том  числе  с  помощью 

выпуска  научно-популярной  литературы,  информационно-справочных  и  рекламных 

изданий, создания теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов; 



 

разработать  программу  включения  вопросов  государственной  охраны,  сохранения, 

использования  и  популяризации  объектов  археологического  наследия  в  состав 

существующих образовательных программ исторической направленности; 



 

разработать 

программу 

повышения 

профессионального 

уровня 

работников 

государственных  органов  в  сфере  охраны  и  использования  археологического  наследия 

посредством  организации  их  участия  в  целевых  программах  в  области  популяризации 

археологического наследия; 

5.

 

Принять  превентивные  меры  по  борьбе  с  «черной  археологией»  по  пресечению 

нелегальных археологических раскопок: 

-

 

закрепить  на  законодательном  уровне  нелегальные  археологические  раскопки,  как 

уголовно наказуемое преступление; 

-

 

запретить  на  законодательном  уровне  кладоискательство,  в  особенности  с 

применением  металлоискателей  и  другой  специальной  техники  на  террритории 

археологичеких  памятников; 

-

 

вырабатать  систему  строгого  контроля  соответствующими  органами  за  торговлей 

культурными  ценностями,  позволяющей  предотвратить  проникновение  на 

антикварный рынок археологических находок; 

-

 

обеспечить контроль за качеством оказываемых археологических услуг. 

 

 

ОТВЕТ  ПРАВИТЕЛЬСТВА  РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН  НА  РЕКОМЕНДАЦИИ  ПО 

ИТОГАМ  ЗАСЕДАНИЯ  КОМИТЕТА  ПО  СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОМУ  РАЗВИТИЮ 

НА  ТЕМУ:  «О  ТЕКУЩЕМ  СОСТОЯНИИ  ДЕЛ  В  ОБЛАСТИ  ОХРАНЫ  И 

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ  ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО  НАСЛЕДИЯ»,  СОСТОЯВШЕГОСЯ  28 

ЯНВАРЯ 2014 ГОДА, ТОЛЬКО НА КАЗАХСКОМ ЯЗЫКЕ.