Т. Т. Балашов редакциялық алқа мүшелері



Pdf көрінісі
бет8/16
Дата03.03.2017
өлшемі1,11 Mb.
#7277
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16
Глава нашего государства Н.А. Назарбаев в долгосрочной стратегии «Казахстан -2030»: 
Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев: Послание Президента страны 
народу Казахстана (далее - Казахстан 2030) отмечал, что «важно глубоко осмыслить ситуацию, 
проанализировать наше развитие с точки зрения мирового опыта и сравнить степень реализации наших 
реформ и формирования новых институтов с лучшим мировым опытом. Не менее важно трезво 
проанализировать свои сильные и слабые стороны ..,» [1]. Данная стратегия является попыткой анализа, 
теоретического осмысления ряда аспектов сложнейшего комплекса проблем имплементации норм 
международного права в Республике Казахстан. 
Казахстан является членом ООН, заявил о своей кандидатуре на председательствование в 2009 
году в ОБСЕ; присоединился к Международным Пактам о правах человека (1966г.), и это ставит перед 
страной задачу приведения национального законодательства в соответствие с общепринятыми нормами 
права и стандартами в сфере защиты прав человека, отправления правосудия. Это особенно актуально в 
настоящий период, когда наша страна, окрепнув экономический, приступила к новому этапу 
политических и правовоых реформ. «Современная судебная система, - как подчеркнул Президент 
Республики Казахстан 3 июня 2005 года на IV съезде судей Казахстана - одна из главных составляющих 
основ государства, один из рычагов демократического развития страны на пути социальной, 
экономической и политической модернизации. Именно от ее состояния зависит отношение граждан к 
современной казахстанской правовой политике, уровень доверия к власти со стороны общества» [2]. 
Актуальными на сегодняшний день являются вопросы типологии казахстанского обычного права 
и судебного процесса с нормами современного международного права; уровень соответствия норм 
национального права международному праву в сфере обеспечения и защиты прав человека в нашей 
стране; сохранение национального суверенитета и формирование национального права региональных 
объединений СНГ: место общепризнанных принципов и норм, также международных договоров, 
нормативных постановлений Верховного Суда в иерархии действующего права и др. 
Актуальность задач укрепления ЕврАзЭС (Единого экономического пространства) и идея 
создания Союза Центрально-Азиатских государств обусловили обращение к сравнительному анализ} 
развития Европейского Союза и региональных сообществ СНГ и изучению влияния рекомендательных 
законодательных актов Межпарламентской Ассамблеи СНГ на законодательство Казахстана. 
Международное право образуется, согласно классическому определению Г,И. Тункина, путем 
«согласования воль» государств и иных субъектов международного права. Согласование воль происходит 
на разных уровнях, с различной степенью активности субъектов международного права и имеет 
различный уровень влияния на национальное право , может по - разному воздействовать на образование 
норм международного права: созданием образцового закона, политико - правовой мыслью отечественных 
ученых, участием экспертов в разработке международных договоров и др. В этих процессах активно 
участвует и Казахстан. Современное казахастанское законодательство в целом смещается в сторон) 
признания нарастающей приоритетности международного права. 
Международное право постепенно выдвигается на первый план в системе ценностей сообщества, 
являясь необходимым инструментом поддержания порядка в сложной системе международных 
отношений. Оно служит важным фактором содействия глобального развития с учетом интересов 
международного сообщества. 

Абай атындагы ҚазҮПУ-дыц Хабаршысы, «Юриспруденция» сериясы, № 3 (21), 2010 ж. 
Современный немецкий ученый Ф.Куниг пишет об открытости международного права, его 
направленности на создание дружественных отношений между государствами и другими субъектами 
международного права. 
Укрепление роли международного права связано с утверждением в национальном праве 
общепризнанных принципов международного права, его норм и понятий. Этот процесс сочетается с 
участием государства в разработке и принятии международно-правовых норм и политических 
документов, с ответственностью перед международным сообществом за их выполнение и одновременно с 
задачами обеспечения суверенитета государства. В результате идет становление международно-правового 
сообщества, т.е. сообщества, основанного на праве, обеспечивающем приоритет международного права, в 
первую очередь, в межгосударственных отношениях, а также повышение роли международного права в 
действующем национальном праве. 
Конституция Республики Казахстан 1995 года и принятое в ее развитие законодательство страны 
содержит положения, касающиеся международных договоров, положений о соответствии правовых норм, 
принимаемых в Казахстане принципам и нормам международного права. Международное и национальное 
право органично взаимосвязаны и имеют общность своей природы. 
Место норм и принципов международного права в иерархии действующего права Республики 
Казахстан следует расматривать в двух аспектах; соотношение общепризнанных принципов и норм 
международного права и Конституции Казахстана и место международных договоров в иерархии 
действующего права Республики Казахстан. 
Ряд ученых считает, что совокупность принципов международного права образует так 
называемую общечеловеческую конституцию, нормами которой должны руководствоваться государства 
в своих взаимоотношениях; принципы права начинают приобретать универсальное значение и 
рассматриваться, как своего рода «Высшее право», особенно в области обеспечения прав человека, 
общепризнанные принципы международного права лежат в основе конституций многих стран. Поэтому 
мы можем говорить только о первичности, приоритетности по времени появления принципов 
международного права, но не о юридическом их приоритете над действующей ныне Конституцией 
Республики Казахстан, которая является как бы генеральным трансформатором общепризнанных норм и 
принципов международного права. 
Как полагают, юристы и политики о нереализованном на сегодня потенциале Конституции 
Казахстана, одним из аргументов в поддержку этого мнения будет служить то, что реализация правовых 
принципов международного права, является процессом, расчитанным на длительное развитие общества. 
В иерархии нашли свое место и нормативные постановления Верховного Суда, содержащие 
нормы действующего права.  С Ф . Ударцев пишет о том, что и «судебное толкование Верховного Суда 
приобретает правообразующее, правокорректирующее значение» [3]. 
К числу основных документов, содержащих международные стандарты правосудия, принципы 
которых нашли свое отражение в Конституции страны и действующем законодательстве: Устав ООН 
(подписан 26 июня 1945 года; вступил в силу 26 октября 1945 года); Всеобщая декларация прав человека 
(10 декабря 1948 года); Международный Пакт об экономических, социальных и культурных правах (19 
декабря 1966 года); Основные принципы ООН о независимости судей, одобренные Генеральной 
Ассамблеей ООН в ноябре 1985 года. Поэтому можно согласиться с мнением председателя Комитета 
Мажилиса Парламента Республики Казахстан по законодательству и судебно-правовой реформе  С М . 
Жалыбина о том, что дальнейшее становление национальной системы защиты прав человека в судебных 
инстанциях неразрывно связано с внедрением в сознание людей и нормотворчество государства основных 
принципов, закрепленных в ряде меджународно-правовых актов, в частности, во Всеобщей декларации 
прав человека, международных пактах о правах человека 1966 года [4]. 
Отечественная политико-правовая мысль нашла удачный вариант сочетания задач построения 
сильного правового государства и гражданского общества. Он заключается в определении 
«адаптированная модернизация», данном  Н А . Назарбаевым еще в 1996 году в работе «На пороге XXI 
века». Понятие «адаптированная модернизация» предполагает дальнейшее поэтапное совершенствование 
всех аспектов деятельности государства, в том числе и в области совершенствования национального права 
- постепенное многоаспектное вхождение страны в мировое сообщество, что требует и более полного 
приобщения к нормам и принципам международного права с одновременным укреплением суверенитета 
страны. 
5 9 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Юриспруденция», № 3 (21), 2010 г. 
«Адаптированная модернизация» правовой системы Республики Казахстан подразумевает 
постепенное вхождение страны в разряд правовых демократических государств. Так, МБаймаханов 
пишет о том, что положения о правовом государстве, даже включенные в Конституцию Республики 
Казахстан, должны быть отнесены к числу программных. Их реализация, очевидно, никак не может быть 
осуществлена одноразово, а предполагает длительную, широкомасштабную работу, охватывающую 
последовательный ряд взаимосвязанных, но не повторяющих друг друга стадий и этапов [5]. 
Таким образом, сильное профессиональное государство, утверждающее себя правовым, должно 
гарантировать, в первую очередь, права граждан страны, тем самым укрепляя саму государственность. 
1. Назарбаев НА. Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и улучшение благосостояния 
всех казахстанцев: Послание Президента страны народу Казахстана. - Алматы: Данекер,2005- 62 с. 
2. Назарбаев НА. Выступление на IV съезде судей Казахстан (г. Астана, 3 июня 2005 г.) / 
Зацгер-2006 г. № 6. 
3. Ударцев С.Ф. Суд и правотворчество 7/ Материалы международной научно-практической 
конференции «Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы» 27-28 марта 
1997г. - Алматы, 1997г.-с 181-193. 
4. Жачыбин СМ. Суд присяжных везде и всегда являлся объектом полемики...// Юрист- 2008г. -
5- с 12-20. 
5. Абдраимов Б.Ж. К вопросу о конструктивном взаимодействии судебной и законодательной 
ветвей власти // Фемида - 2009г. - № 12/108- с.2-3. 
Түйін 
Бұл мақалада Казақстанның халықаралық құқық және ұлттық құқыгыныц ара қатынасындағы 
халықаралық құқық пен шетел тәжірибесінің Қазақстандагы сот реформасының жүргізілуіне әсерінің 
мәселелері қарастырылган. 
Summary 
In this article the problems of the correlation between international law and national law of the Republic 
of Kazakhstan and the influence of international law and foreign experience upon implementation of court reform 
in Kazakhstan are considered. 
60 

Абай атындагы Қаз¥ПУ-дың Хабаршысы, «Юриспруденция» сериясы, № 3 (21), 2010 ж. 
ҚЫЛМЫСТЫҚ Қ¥ҚЫҚ ЖӘНЕ ҚЫЛМЫСТЫҚ 1С ЖҮРГІЗУ  қ ұ қ ы ғ ы 
УГОЛОВНОЕ ПРАВО И УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС 
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ  П Р О Т И В ПРАВОСУДИЯ 
С.С.Имангалиев -
кандидат юридических наук, 
доцент кафедры юридических дисциплин 
Центрально-Азиатский университет 
Научный процесс выработки общих мер борьбы с преступностью, в общем, и с преступлениями 
против правосудия, в частности, предполагает, на наш взгляд, всестороннее рассмотрение изучаемых 
проблем, в том числе и на основе данных, полученных при изучении зарубежного законодательного 
опыта, правоприменительной политики и практики. 
Исследовательская работа по сравнительному сопоставлению иностранного и отечественного 
права и законодательства во многом полезна для развития теоретической науки, нормализации судебной 
практики по вопросам применения и реализации различных норм права, взаимообмена законотворческим 
опытом по вопросам совершенствования и кодификации законодательства. Справедливо мнение 
профессора У.С. Джекебаева. в его сравнительно-правовом комментарии "Основные принципы 
уголовного права Республики Казахстан", о том, что "...между различными системами уголовного права 
существует больше сходств, чем различий" [1.С.6]. 
В последние десятилетия компаративиские исследования в уголовно-правовой науке получили 
новые импульсы. Отпали идеологические барьеры, что позволило объективно оценить законодательный 
опыт уголовно-правового регулирования тех или иных проблем в различных странах мира [2. С.50]. 
Предметом нашего исследования выступают следующие преступления против правосудия, 
посягающие на общественные отношения в сфере обеспечения получения достоверных доказательств по 
делу. К ним относятся составы: «Принуждение к даче показаний», «Фальсификация доказательств», 
«Провокация коммерческого подкупа либо коррупционного преступления», «Заведомо ложный донос», 
«Заведомо ложное показание, заключение эксперта или неправильный перевод», «Отказ свидетеля или 
потерпевшего от дачи показаний», «Подкуп или принуждение к даче ложных показаний или уклонение от 
дачи показаний, ложному заключению либо к неправильному переводу». 
Сравнительно правовой анализ изучения данных норм предполагает исследование ее и 
сопоставление с аналогами, существующими в уголовных законах стран СНГ и других зарубежных стран. 
Основным рекомендательным законодательным актом для государств - участников СНГ, 
принятым постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества в Санкт-
Петербурге 17.02.1996 г. является Модельный Уголовный кодекс, имеющий самостоятельную главу 34 
«Преступления против правосудия». 
Данный документ явился во многом прообразом уголовных законодательств стран СНГ и стал как 
причиной, так и результатом схожего регулирования уголовно-правовых отношений на всей территории 
постсоветского пространства с ее единой правовой общностью. 
Как и уголовные законы советских республик, ныне действующие уголовные кодексы стран СНГ 
также имеют свои отличия. 
Так, по подсчету профессора С.М.Рахметова общее количество преступлений против правосудия: 
в УК Республики Казахстан - 28, в УК Российской Федерации - 24, в УК Республики Беларусь - 39, в УК 
Республики Таджикистан - 25, в УК Туркмении - 23, в УК Республики Узбекистан - 15. 
В УК РФ данная глава, как и в Модельном УК, называется «Преступления против правосудия» и 
справедливо в этом отношении мнение данного автора об исключении из названия главы 15 УК РК слова: 
«и порядка исполнения наказаний», поскольку преступления против порядка исполнения наказаний 
являются составной частью преступлений против правосудия [3. С.51,35]. 
В УК Грузии данный раздел озаглавили как «Преступления против судебной власти», подразделив 
его на главы: «Преступления против деятельности судебных органов»; «Преступления против 
процессуального порядка добывания доказательств»; «Деяния, направленные против своевременного 
61 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Юриспруденция», № 3 (21), 2010 г. 
пресечения и раскрытия преступления»; «Преступления против исполнения судебных актов» [4. С.36<-
373]. 
Особенностью данного уголовного закона является детализация данных видов преступлений п: 
видовому объекту и, соответственно, преступлений против процессуального порядка добывание 
доказательств, что соответствует предложенной нами классификации преступлений против правосудия и 
выделении из них преступлений, посягающих на общественные отношения в сфере обеспечения 
получения доказательств по делу. 
УК Республики Узбекистан не предусматривает таких изучаемых нами составов преступлена" 
как провокация взятки или коммерческого подкупа, фальсификация доказательств, подкуп ил* 
принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо неправильному переводу со 
стороны общего субъекта [5]. 
Напротив, в УК Республики Беларусь предусмотрена ответственность за воспрепятствование явке 
свидетеля, потерпевшего либо даче ими показаний - состав преступления, посягающий на исследуемый 
нами видовой объект и не имеющийся в УК РК [6]. 
Еще более многообразным соцветием норм, предстает уголовное законодательство стран дальнего 
зарубежья, и их общий анализ приводит к следующим выводам
1. ... данный вид преступлений не представлен в качестве самостоятельного института уголовного 
права (Германия, Франция, Швеция, Япония, Дания); 
2. субъект преступлений против правосудия не конкретизирован (Дания, Аргентина, Швеция I 
либо имеется указание на специальный (Германия, Швеция США); 
3. предусмотрены основания освобождения от уголовной ответственности за преступления 
против правосудия (Австрия, Швеция), либо обстоятельства, смягчающие наказание (Швеция) [7.С.40]. 
Так, в УК ФРГ отсутствует специальный раздел, где содержатся нормы об ответственности за 
преступления против правосудия, а в УК Швейцарии 1942 года, хотя и имеется раздел №17 с названиеу 
«Преступления против правосудия», нормы об ответственности за преступления, посягающие на 
интересы правосудия, в основном расположены в разделе «Об имущественных преступлениях». 
Уголовные кодексы Голландии, Дании, Бельгии, Швеции не объединяют посягательства на 
интересы правосудия в единый раздел (главу) [2.С.53]. 
В УК Голландии (1886г.) таким является только раздел 9 «Лжесвидетельство» [8]., УК  Б е л ы г: 
(1867 г.) - глава 1 «О присвоении административной или судебной власти», глава 3 «О побе~: 
заключенных», глава 5 «О лжесвидетельствовании и нарушении присяги» [9], УК Дании (1933 г.) - глава 
17 «Ложное доказательство и ложное обвинение» [10].,глава 19 «Преступления в отношении 
доказательств», УК Швеции (1965 г.) - глава 15 «О лжесвидетельстве, ложном обвинении и друг:: 
ложных заявлениях» [11]. 
Уголовный кодекс Голландии 1886 года, также, не обособляясь в отдельную главу, содержит 
следующие изучаемые нами преступления против правосудия: ложный донос; отказ от дачи показание 
свидетеля, отказ от дачи заключения эксперта или отказ от осуществления перевода переводчика, если 
они были вызваны в суд при рассмотрении уголовного дела; уклонение от явки в суд, умышленное 
уничтожение, повреждение, незаконное изъятие вещественных доказательств. 
УК КНР 1979 года предусмотрел ответственность за следующие изучаемые нами составы: ложные 
показания свидетеля, неправильное заключение эксперта, неправильную запись в протоколе с 
производстве следственных действий, неправильный перевод в отношении важных обстоятельств дела : 
целью опорочить другое лицо или утаить доказательства; уничтожение, фальсификацию доказательств, 
запугивание, склонение свидетеля к изменению показаний или даче ложных показаний защитнике 
представителем стороны в деле [12]. 
По объему правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления проти? 
правосудия, уголовные кодексы отличаются друг от друга, что связано с особенностями исторического 
развития законодательства того или иного государства, национальными традициями и, в конечном итоге, с 
самодостаточностью уголовно-правовой охраны правосудия. ... 
... В законодательстве стран, где отсутствуют специальные составы преступлений (Швейцария-
Швеции, Голландии, Австрии, Франции, Польши, КНР), исторически сложились правовые механизмы, 
которые позволяют привлекать к уголовной ответственности за подобные деяния по общим нормам, 
предусматривающим ответственность за должностные злоупотребления, что еще раз подчеркивает тот 
^
  6 2 

Абай атындагы Қаз¥ПУ-дыц Хабаршысы, «Юриспруденция» сериясы, № 3 (21), 2010 ж. 
факт, что важное значение имеет не только законодательная регламентация ответственности, но и ее 
неукоснительная реализация. ... 
... Законодательство европейских стран знает более детализированные виды этих преступлений, 
которые зачастую связаны с лжеприсягой, ложным уголовным преследованием, ложным обвинением [2. 
С.58,66].' 
Так, УК Голландии содержит следующие нормы: незаконное удержание имущества, на которое 
наложен арест или которое подлежит конфискации. 
УК Испании 1995 года - неосуществление уголовного преследования в отношении лица, 
совершившего преступление, а также неисполнение наказания, назначенного судом, в отношении 
работника правоохранительных органов, который не совершает активных действий по раскрытию 
преступления или по уголовному преследованию лица, совершившего преступление, за отказ от 
предотвращения преступления, когда оказываются на месте преступления по вызову частных лиц, 
Подлежат ответственности по УК Испании судья или магистрат, которые по грубой 
неосторожности или по непростительному незнанию вынесут явно незаконный приговор или решение, 
или за отказ от вынесения приговора без законной причины или основания, за волокиту в отправлении 
правосудия. Также УК Испании предусматривает ответственность должностных лиц за попустительство 
принуждению к даче показаний с использованием пытки, за попустительство преступлению, за отказ 
государственного служащего, в том числе сотрудника полиции, от оказания содействия по требованию 
органов судебной власти, за неявку в суд без уважительной причины адвоката, прокурора, участвующих в 
процессе, после двукратного вызова, а также судьи, секретаря суда. 
УК КНР 1979 года содержит нормы об ответственности за предоставление работником 
правоохранительных органов информации преступнику, а также оказание иного содействия для 
уклонения от ответственности лица, совершившего преступление; за незаконное освобождение 
содержащихся под стражей подозреваемых в совершении преступления, обвиняемых или осужденных, за 
безответственное отношение работников правоохранительных органов к своим обязанностям, за 
неправильную запись в протоколе о производстве следственных действий. 
Данные нормы должны, на наш взгляд, быть объектом пристального внимания законодателя на 
предмет возможного включения их в соответствующей обработке в УК РК. 
Следует согласиться с профессором С.М.Рахметовым, что «бездумное копирование 
законодательства ... ни к чему хорошему не приведет, т.к. наша страна в плане экономического, 
политического, социального развития уникальна и не похожа ни на одну из западных стран, на которые 
сейчас принято равняться. К тому же мы имеем абсолютно разные уровни правовой культуры, что 
немаловажно особенно для определения мер защиты общественных отношений, складывающихся при 
отправлении правосудия. 
В то же время изучение норм зарубежного законодательства, условий и практики их применения 
должно помочь нам создать в уголовном законодательстве нормы, наиболее полно отвечающие 
современным потребностям. Уголовному законодательству нашей страны требуется, по-видимому, как 
можно более полное описание и запрещение законом всех возможных форм деяний, могущих причинить 
ущерб интересам правосудия [З.С.53]. 
1. Дэюекебаев У.С. Основные принципы уголовного права Республики Казахстан (сравнительный 
комментарий к книге Дж.Флетчера и А.В.Наумова "Основные концепции современного уголовного 
права "). - Алматы: Жеті жаргы, 2001. - 256 с. 
2. Кулешов Ю.И. Преступления против правосудия: проблемы теории, законотворчества и 
правоприменения: монография. - Владивосток - 2007; - 296 с. 
3. Рахметов СМ. Уголовно-правовая охрана интересов правосудия. Монография. А. - 2005.-312с. 
4. УК Грузии / Научн.ред.З.К.Бигвав. СПб - 2002. 
5. УК Республики Узбекистан /вступит, статья М.Х.Рустамбаева, А.С.Якубова, ЗХ.Гулямова. 
СПб-2001. 
6. УК Республики Беларусь /Предисл. Б.В.Волэ/сенкина. СПб - 2001. 
7. Байсалуева Э. Ф. Преступления против правосудия, совершаемые лицами, осуществляющими 
предварительное расследование: квалификация, ответственность. Дис.канд. Тюмень 2006. - 247 с. 
8. УК Голландии / пер. на рус.яз. под научн.ред. Б.В.Волженкина, 2-изд-е. СПб -~ 2001. 
63 

Вестник КазНПУ имени Абая, серия «Юриспруденция», № 3 (21), 2010 г. 
9. УК Бельгии / пер. с фр. Под иаучн. ред. и предсил. Н.И.Мацнева. СПб - 2004. 
10. УК Дании / пер. на рус. яз. Под научн. ред. С.С. Беляева. СПб - 2001. 
Л. УК Швеции /пер на рус. яз. Под научн. Ред. Н. Ф.Кузнецова и С.С.Беляева. СПб - 2001. 
12. УК КНР /Пер. на рус. яз. Под ред. и с предисл. А.И.Коробеева. Владивосток - 1999. 
Резюме 
С.Иманғалиевтың осы мақаласында Қазақстан Республикасынын Қылмыстық кодексіндегі және 
ТМД мемлекеггері мен алыс шетел мемлекеттерінің сот төрелігіне қарсы қьглмыстарына салыстырмалы 
түрде талдау жүргізіледі. Іс бойынша шынайы дэлелдемелерді алуды қамтамасыз ететін қатынастарға қол 
суғатын және т.б. біздің зандарға таныс емес құрамдар зерггелген. 

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   16




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет