Инновация и инновационный потенциал
В недавней истории был заметный интерес к пониманию того, как преобразовать государственный сектор для предоставления более качественных услуг . В 1980-х и 1990-х годах движение «Новое государственное управление» внедрило идею о том, что правительства применяют подход управления эффективностью к государственному управлению для повышения эффективности. С тех пор усилия по повышению эффективности и инновациям расширились от основных государственных административных функций до предоставления государственных услуг. Правительства внедрили новые способы предоставления государственных услуг (например, совместного производства) и создания новых услуг и функций (например, электронное правительство). Хотя исследования в области инноваций в государственном секторе в последние десятилетия расширились, основная масса литературы была посвящена инновациям в частном секторе (Hartley, 2005 [1] ;Мур, 2005 [2]) . Теории, данные и инструменты для анализа инноваций в государственном секторе с помощью эмпирического анализа все еще отсутствуют. Тем не менее, в целом, государственный сектор в настоящее время рассматривается как более динамичный и инновационный, чем прежде (Setnikar Cankar and Petkovsek, 2013 [3]) .
Широко обсуждается вопрос о том, почему правительства уделяют внимание инновациям как активистам (Savitz, 2011 [4] ; Muzyka and Hodgson, 2018 [5] ; Kahin and Hill, 2010 [6]) и как производитель (Walker, 2006 [ 7] ; De Vries, Tummers and Bekkers, 2016 [8] ; Sørensen and Torfing, 2011 [9] ; OECD, 2017 [10] ; OECD, 2015 [11] ; Makin, 2017 [12]), В качестве инструмента правительства принимают инновационную политику, направленную на стимулирование инновационной деятельности в каждом секторе экономики. Таким образом, правительства способствуют инновациям в самых разных областях, например, инвестируя в образование (навыки и обучение в течение всей жизни), содействуя социальному благополучию (то есть социальным услугам для пожилых людей, бездомных, молодежи и т. Д.), Поощряя научные исследования. и развитие, развитие инфраструктуры (то есть транспортно-ориентированных разработок), содействие адаптации к изменению климата, устранение регуляторных барьеров для инвестиций бизнеса и укрепление хорошо функционирующих рынков. Как производитель правительство стремится активизировать свои инновационные возможности. Фон состоит в том, что правительства сталкиваются с множеством пересекающихся проблем, которые напрягают государственные ресурсы и требуют новых инновационных решений. Ключевыми среди этих глобальных проблем являются возникновение кризисов фискальной экономии, демографические сдвиги и угроза изменения климата. Меры жесткой экономии, принятые многими странами после финансового кризиса 2008 года, создали потрясения для жесткой бюрократии, которая опиралась на традиционные методы работы. Сокращение бюджетных и кадровых ресурсов без одновременных новых методов работы привело к снижению эффективности предоставления государственных услуг, особенно в правительствах, где отсутствует сотрудничество между их различными департаментами.
Достарыңызбен бөлісу: |