• существенного сокращения сроков перевоз ки товаров и обеспечения доставки «от двери до двери»; •

Эксперты не прогнозируют ухудшения обще
мировой экономической конъюнктуры и спада
мировой экономики. Изменение политической
ситуации с закрытием границ в государствах, по
которым будут осуществляться перевозки, пред
ставляется еще менее вероятным. 
Этапы реализации проекта и планируемые ре
зультаты. Как ожидается, на первом этапе будет
осуществляться последовательное развитие пере
возок на направлении Китай Европа транзитом
по территориям Казахстан, России, Украины,
Молдовы, Турции, государств Закавказья. 
Планируется, что в случае успешного начала
Проекта к 2010г. может быть достигнут объем пе
ревозок, эквивалентный 1 1,5 млн. ДФЭ ежегод
но. Для сравнения – объем перевозок транзитных
контейнеров по Транссибирской железнодорож
ной магистрали не превышает 0,1 млн. ДФЭ в год. 
На втором этапе развитие Проекта будет идти
путем увеличения числа участников и направле
ний перевозок, в т.ч. направлений Индия Евро
па, Китай Европа США (рис. 4.4), Индия Евро
па США. В случае реализации благоприятного
сценария объем перевозок грузов может возрасти
к 2015г. до 2 3 млн. ДФЭ. 
4.2.3. Сценарий 3.
«Международный» или интенсивный.
Данный сценарий является глобальным по
сравнению с двумя предыдущими, поскольку
предполагает, что в развитии транспортных свя
зей между Китаем и Европой и в целом между Ев
ропой и Азией примут участие крупные надна
циональные структуры, не происходящие из госу
дарств участников СНГ, а также международные
организации. 
По сути, международные организации уже
приступили к реализации этого сценария. Начало
было положено совместными усилиями Европей
ской Экономической Комиссии ООН (ЕЭК
ООН) и Экономической и Социальной Комиссии
ООН для Азии и Тихого Океана (ЭСКАТО ООН),
которые инициировали разработку Совместной
программы развития евроазиатских транспорт
ных связей. Именно этот проект программы впо
следствии трансформировался в глобальный про
ект ООН по «Наращиванию институциональных
возможностей развития наземных и наземно
морских транспортных связей (2002 06гг.)», фи
нансируемый по линии Счета развития ООН
(UNDA). В части связей Европа Азия он реализу
ется совместно ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН. 
Проект носит глобальный характер и пресле
дует такие цели как содействие международной
торговле и развитию стран не имеющих выхода к
морю, создание надежной альтернативы морско
му транспорту с учетом имеющихся политических
и инфраструктурных рисков. 
Проект, реализуемый ЕЭК ООН и ЭСКАТО
ООН, носит предварительный, исследователь
ский характер. Его основная цель – идентифици
ровать важнейшие маршруты, связывающие Ев
ропу и Азию, а также имеющиеся «узкие места»,
определить требуемый объем инвестиций в ин
фраструктуру и указать странам Европы и Азии на
имеющиеся барьеры для их последующей ликви
дации. 
Реализация Сценария 3 возрождения Великого
шелкового пути и развития сухопутных перевозок
между Китаем и Европой связывается, с попада
нием рынка евроазиатских перевозок в сферу ин
тересов крупных транснациональных перевозоч
ных и экспедиторских компаний, а также их пу
лов и альянсов. 
В качестве примеров таких транснациональ
ных компаний могут быть названы крупные авто
транспортные компании Северной Америки, осу
ществляющие трансграничные перевозки на на
правлении Канада США Мексика страны Цен
тральной Америки, а также крупные компании по
экспресс доставке грузов, в последнее время уде
ляющие автотранспортной составляющей своей
деятельности самое пристальное внимание. 
Крупные операторы рынка с известными
брендами обладают хорошими деловыми контак
тами с производителями товаров, например в Ки
тае, особенно если учесть, что китайские произ
водители сами во многом являются подразделе
ниями крупных американских и европейских
транснациональных корпораций. В этих условиях
задача привлечения грузопотоков для них суще
ственно упрощается. 
Сценарий 3 возрождения Великого Шелкового
пути имеет шанс на реализацию только при со
блюдении целого ряда условий:
1) постепенного развития инфраструктуры и
устранения узких мест по мере развития перево
зок между Китаем и Европой;
2) отсутствия задержек и барьеров на всех про
межуточных границах между Европой и Азией
(это условие выполняется действием на всей про
тяженности маршрутов Конвенции МДП). Су
щественным препятствием является закрытость
территории Китая для иностранных перевозчи
ков, однако и оно будет снято в ближайшем буду
щем после присоединения Китая к Конвенции
МДП;
3) обеспечения свободы транзита – отсутствия
на территории транзитных стран разрешительной
квотируемой системы на транзитный проезд (дан
ное требование совпадает с условиями Статьи V
ГАТТ, поэтому страны члены ВТО априори дол
жны обеспечивать свободу транзита на своих тер
риториях);
4) обеспечения национального режима по до
ступу к рынку грузовых перевозок. Во многом это
условие будет определять успех Сценария 3 воз
рождения Великого шелкового пути. Либерализа
ция международных автомобильных сообщений
является одной из основных задач целого ряда
транзитных стран, а также интеграционных объе
динений на постсоветском пространстве. Требо
вание национальной принадлежности перевозчи
ков может успешно обходиться транснациональ
ными перевозочными корпорациями путем соз
дания на территории транзитных стран своих по
дразделений со статусом юридических лиц и соот
ветствующей «местной регистрацией» автотранс
портных средств. 
Большой интерес вызывает Пилотный проект,
к реализации которого приступает Всемирная ор
ганизация автомобильного транспорта (IRU) при
поддержке ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН. 
Логика этого проекта проста: запустить демон
страционный коммерческий проект, на котором
отработать в течение 12 18 месяцев все технологи
ческие, логистические, правовые и иные элемен
ты, которые лягут в основу будущего сухопутного
моста между Европой и Азией. 
106

Пилотный проект предусматривает широкое
использование преимуществ автомобильного
транспорта для доставки грузов из внутренних ра
йонов Китая в Европу путем нахождения потен
циальных грузоотправителей и получателей гру
зов как из числа транснациональных корпораций,
в т.ч. оптово розничных сетей, автосборочных
производств и т.д., так и среди представителей ма
лого и среднего бизнеса, в особой степени заинте
ресованных в небольших, например, поконтей
нерных и адресных отправках. 
Среди наиболее значимых преимуществ авто
мобильного транспорта с точки зрения получения
выгод всеми участниками торгового обмена меж
ду Китаем и Европой могут быть названы:
• сокращение времени перевозок грузов, 
• соблюдение точных сроков доставки грузов;
• адресность перевозки;
• сохранность грузов; 
• возможность небольших (поконтейнерных)
отправок без задержек, связанных с накоплением
партий;
• использование сложившейся достаточной
автодорожной сети, не требующей значительных
первоначальных инвестиций;
• применение современного подвижного со
става, позволяющем повысить экономичность,
экологичность и безопасность перевозок;
• использование унифицированных техноло
гий перевозок на основе общепринятых междуна
родных соглашений и конвенций;
• возможность перевозки любых видов грузов
(контейнерных, скоропортящихся, опасных и
др.);
• упрощенные процедуры пересечения гра
ниц.
Последний из перечисленных факторов осо
бенно важен, поскольку все государства Европы и
СНГ участвуют в Конвенции МДП 1975г. – важ
нейшем многостороннем инструменте, напра
вленном на облегчение пересечения границ.
Ожидаемое присоединение Китая к этой конвен
ции (по некоторым данным уже в 2007/08гг.) 
соз
даст необходимые и достаточные условия для реа
лизации Пилотного проекта, т.е. организации эф
фективных автомобильных перевозок между Кита
ем и Европой. 
Пилотный проект предусматривает осущест
вление десяти «шагов», охватывающих весь
спектр действий от маркетинговой составляющей
до международной поддержки развития авто
транспортных сообщений между Европой и Ази
ей.
1. Анализ экспортных возможностей китай
ских производителей, заинтересованных в сокра
щении сроков доставки товаров в Европу и ис
пользовании новых логистических цепочек.
2. Определение группы товаров, которые смо
гут составить основу потенциальной грузовой ба
зы перевозок. В качестве критериев при этом мо
гут выступать стоимость товаров, их контейнеро
пригодность, возможность транспортировки ав
томобильным транспортом.
3. Выбор потенциальных производителей това
ров в Китае, проведение переговоров с ними с це
лью организации пилотных перевозок. Работа по
определению потенциальных грузоотправителей
должна идти по двум направлениям – с крупными
транснациональными корпорациями, осущест
вляющими производство в Китае, и с представите
лями небольшого и среднего китайского бизнеса.
Повышение эффективности работы с потенциаль
ными грузоотправителями будет достигаться пу
тем консультаций с соответствующими торгово
промышленными палатами и бизнес ассоциация
ми в Китае. Второй составляющей должен стать
выбор потенциальных потребителей грузов из Ки
тая. Ими могут быть крупные дистрибуторские се
ти, например METRO, RAMSTOR, IKEA, WAL
MART, ACHAN и др. Наконец, должны быть
определены потенциальные крупные компании,
которые заинтересованы в значительных объемах
поставок из Китая в Европу и обратно в рамках
внутрифирменного перевода продукции. Ими мо
гут выступать фармацевтические, автосборочные
и иные компании, производящие свою продук
цию в Китае и переводящие ее для дальнейшего
использования или потребления в Европу.
4. Выбор оптимальных автодорожных маршру
тов перевозки – первоначально, как подчеркива
лось выше, ими могут стать направления Китай
Западная Европа, Китай Южная Европа, Китай
Северная Европа. При этом могут быть изучены
технико экономические характеристики каждого
из маршрутов с точки зрения возможности их ис
пользования для организации последующих мор
ских перевозок из соответствующих европейских
портов к Восточному побережью США.
5. Проведение консультаций и переговоров с
национальными правительствами государств, по
автодорогам которых будут осуществляться тран
зитные перевозки грузов в рамках развития Ново
го великого шелкового пути. Эти переговоры дол
жны затронуть проблемы обеспечения свободы
транзита грузов по национальным транспортным
коммуникациям, завершения процедур присое
динения к важнейшим многосторонним соглаше
ниям и конвенциям в области транспорта с целью
гармонизации технических и технологических ас
пектов осуществления перевозок, содействия
привлечению инвестиций в модернизацию и ре
конструкцию международных автомагистралей,
имеющих приоритетное значение с точки зрения
развития связей Европа Азия. Должны быть про
ведены переговоры с правительственными орга
нами Китайской Народной Республики с целью
скорейшей интеграции этой страны в систему
международных перевозок, основанную на ис
пользовании механизма конвенции МДП (TIR), а
также открытия национальных транспортных
коммуникаций для зарубежных автоперевозчи
ков.
6. Проведение конкурса среди автотранспорт
ных компаний на лучшие условия поставки гру
зов между Китаем и Европой. Ключевыми крите
риями при этом должны стать членство перевоз
чиков в национальных профессиональных ассо
циациях, опыт работы на рынке, хорошая репута
ция, включая отсутствие нарушений законода
тельства, условий перевозок по системе МДП. 
7. Осуществление пилотных перевозок отдель
ных видов грузов по отдельным направлениям с
использованием механизма Конвенции МДП
1975г. 
8. Мониторинг осуществления пилотных пере
возок, анализ полученных результатов, выявле
ние возможных «узких мест» и подготовка реко
мендаций по их устранению.
107

9. Подготовка «Дорожной карты» по реализа
ции Nelti и введению регулярных автотранспорт
ных сообщений между Китаем и Европой. 
10. Созыв международной организации под
эгидой крупнейших международных организа
ций, включая ЕЭК ООН, ЭСКАТО ООН, IRU,
ЕКМТ, ОЧЭС и др., а также Европейского Союза
и заинтересованных стран. Конференция могла
бы рассмотреть результаты проделанной работы
по организации и осуществлению автомобильных
перевозок между Китаем и Европой и дать ряд ре
комендаций по их дальнейшему развитию.
Как показывает этот пилотный проект, между
народные организации могут сыграть серьезную
инициирующую роль на самом важном – началь
ном этапе восстановления Великого шелкового пу
ти, когда крупные транспортные и экспедиторские
компании занимают выжидательную позицию. 
Международные организации могут придать
процессу перевозок по новому Великому шел
ковому пути многосторонний конвенционный
характер. Заключение многостороннего меж
правительственного соглашения об условиях
осуществления автомобильных перевозок меж
ду Европой и Азией, при условии его поддержки
бизнесом, сможет придать процессу развития
евроазиатских транспортных связей устойчи
вый и предсказуемый характер. Создание мно
госторонних правовых рамок функционирова
ния сухопутного транспортного моста между
Европой и Азией будет содействовать привлече
нию новых грузов, решению проблем безопас
ности перевозок и недискриминации перевоз
чиков. 
Начало реализации автомобильных евроазиат
ских перевозок по Сценарию 3 будет фактически
означать, что сухопутный транспортный мост
между Европой и Азией создан, и у морских судо
ходных компаний появилась серьезная альтерна
тива. 
Çàêëþ÷åíèå
108
Ускорение экономического развития мира
стало результатом действия ряда факторов, преж
де всего повышения эффективности хозяйствен
ной деятельности. Масштабные структурные
сдвиги в мировом хозяйстве привели к появлению
новых точек экономического роста, интенсифи
кации международного товарного обмена, увели
чению объемов и расширению географии транс
портных связей.
Одной из новых точек роста мировой эконо
мики и международной торговли стал Китай. По
сле реформ Дэн Сяопина страна показывает са
мые высокие в мире темпы роста производитель
ности труда. Объемы производства и торговли
Китая в последние годы растут темпами, измеря
емыми двузначными величинами. Китай распо
лагает многоотраслевым промышленным ком
плексом, в составе которого имеется немало кру
пных современных предприятий. Благодаря эф
фективной внутренней политики выращен мно
гочисленный отряд квалифицированных рабо
чих, инженерно технического персонала, кон
структоров и ученых. Благоприятствует проведе
нию этого курса и международная обстановка,
позволяющая Китаю сосредоточиться на эконо
мическом строительстве, активно участвовать в
мировом торговом обмене и привлекать ино
странные инвестиции. С момента присоединения
к Всемирной торговой организации Китай – пол
ноправный участник многосторонней торговой
системы. Тысячи европейских и американских
компаний, продукция которых предназначена для
потребительских рынков Евросоюза и США, пе
ревели свои производства в Китай. Китайская
продукция пользуется спросом в мире, а товарные
потоки из Китая в Европу и США растут из года в
год. 
Динамичный рост китайской экономики и
объемов внешней торговли КНР привел к серьез
ным изменениям в характере и географии транс
портных связей. Китайско европейское и китай
ско американское направления перевозок грузов
превратились в один из наиболее емких, быстро
растущих и перспективных рынков транспортных
услуг. Морские судоходные компании господ
ствуют на этом рынке, уступая лишь незначитель
ную и очень дорогостоящую часть грузов авиапе
ревозчикам. Система морских перевозок начала
испытывать трудности, связанные с инфраструк
турой и перерабатывающей способностью мор
ских портов и подходов к ним. К тому же доставка
товаров морским транспортом из Китая в Европу
и США связана с рядом перегрузок, накоплени
ем, формированием партий в портах отправления
и их разукомплектованием в портах прибытия,
что замедляет и без того длительный процесс мор
ской перевозки. Ежегодные потери, связанные с
омертвлением огромного количества грузов, на
ходящихся длительное время в пути, составляют
миллиарды долларов США. К тому же вспыхи
вающая время от времени политическая напря
женность на Ближнем Востоке угрожает стабиль
ности и безопасности морских перевозок через
Суэцкий канал, что является одним из самых
больших рисков международной торговли между
Европой и Азией. 
С учетом этих факторов различные страны и
международные организации вновь обратились к
идее возрождения Великого шелкового пути как
альтернативе морским маршрутам и основе для
стимулирования развития экономики и торговли
транзитных стран. Великий шелковый путь суще
ствовал много веков назад и окончательно пере
стал функционировать в XX в., когда политиче
ское противостояние, раздел мира на два враж
дебных лагеря, мировые и колониальные войны, а
также региональные конфликты создали непрео
долимые препятствия для товародвижения между
Европой и Азией. 
Разблокирование границ, широкая интеграция
большинства стран в мировую экономику и меж
дународное разделение труда, строительство авто
мобильных дорог и повышение экономичности,
надежности и безопасности автотранспортных
средств позволяют вернуться к идее возрождения
Великого Шелкового пути на качественно новой
основе. Экономическая интеграция отдельных
государств на постсоветском пространстве, лик

1. Annual Bulletin of transport statistics for Europe
and North America. Economic Commission For
Europe, Geneva, 2004.
2. First Regional Meeting on Trade and Transport
Facilitation in the Landlocked and Transit Countries
Bangkok, 10 11 October 2005.
3. International trade statistics 2006. World Trade
Organization report. Geneva, 2006.
4. Official Journal of the European Union.
5. Statistics of road traffic accidents in Europe and
North America. Economic Commission For Europe,
Geneva, 2004.
6. World Investment Prospects to 2010: Boom or
Backlash. Economist Intelligence Unit, 2006.
7. World Investment Report 2006. UNCTAD: New
York and Geneva, 2006.
8. Review of Maritime transport 2006. UNCTAD:
New York and Geneva, 2006.
9. Business Week о расширении международной
деятельности ТНК из стран с развивающимися
рынками. БИКИ № 112 (2006).
10. Автомобильный транспорт Казахстана
2003 2004. Ежегодный доклад (Синяя книга IRU).
Москва, 2004г. 
11. Автомобильный транспорт России 2002
2003. Ежегодный доклад (Синяя книга IRU). Мос
ква, 2003г.
12. Автомобильный транспорт России 2003
2004. Ежегодный доклад (Синяя книга IRU). Мос
ква, 2004г.
13. Автомобильный транспорт Украины 2004
2005. Ежегодный доклад (Синяя книга IRU). Мос
ква, 2005г.
14. Аналитическая записка «Концепция согла
сованной транспортной политики государств
участников СНГ на период до 2010г.».
15. Аналитическая записка к совместному засе
данию коллегий министерства транспорта Рос
сийской Федерации и министерства транспорта
Украины с участием министерства путей сообще
ния Российской Федерации. Москва, 2002г.
16. Аналитическая записка о вступлении в силу
договоров, подписанных в рамках СНГ. – М., 2002г.
17. Аналитический доклад ЗСТ «Андское сооб
щество».
18. Беларусь и Россия. 2003. Статистический
сборник. Министерство статистики Республики
Беларусь, Госкомстат России. Москва, 2003г.
19. В мировом автомобилестроении. БИКИ
№11 12 (2006).
20. Экономика Китая. БИКИ № 113 (2006).
21. Декларация государств участников Согла
шения о формировании Единого экономического
пространства от 19 сент. 2003г.
видация внутренних границ, а также применение
современных эффективных технологий беспре
пятственного пересечения границ, к числу кото
рых, в первую очередь, относится Конвенция
МДП, превращают автомобильные перевозки
между Европой и Азией в реальную возможность
для производителей доставлять свои товары «от
двери до двери» в существенно более короткие
сроки. 
Усилия стран и международных организаций
по созданию сухопутного транспортного моста
между Европой и Азией, перспективы развития
торговли между двумя континентами, интересы
производителей и потребителей товаров, а также
созданные к настоящему времени условия для ра
звития автодорог и автомобильных перевозок,
свидетельствуют о том, что начало массовых авто
дорожных перевозок между Китаем и Европей
ским Союзом и, в более широком смысле, между
странами Азии и Европы, – является лишь вопро
сом времени. При этом рассматриваются три воз
можных сценария возрождения Великого Шелко
вого пути – медленный (усилиями отдельных го
сударств и национального бизнеса), умеренный (в
рамках реализации инициатив по региональной
экономической интеграции и совместных бизнес
проектов), интенсивный (усилиями международ
ных организаций и транснационального транс
портного бизнеса). 
Разработаны и готовятся к реализации ряд
проектов по запуску автомобильных перевозок
грузов между Китаем и Европой в рамках созда
ния сухопутного евроазиатского транспортного
моста. Ряд инициатив, таких как «Евроазиатский
транспортный проект» инициирован бизнесом,
другие, как Nelti помимо поддержки бизнеса
включены в число пилотных проектов, которые
будут реализовываться при содействии прави
тельств транзитных государств и международных
организаций. 
Транзитные государства уже реализуют нацио
нальные транспортные программы, целью кото
рых является развитие инфраструктуры, содей
ствие развитию международных автомобильных
перевозок, гармонизация законодательства с
международными нормами и реализация мер по
упрощению пересечения границ. Мощный тол
чок возрождению Великого шелкового пути могут
дать международные организации и структуры
международного транспортного и экспедиторско
го бизнеса. Можно считать, что стартовой точкой
отсчета для реализации этой возможности станет
ожидаемое в 2007 08гг. присоединение Китая к
Конвенции МДП 1975г. 
Однажды начавшись, евроазиатские автопере
возки дадут толчок длительному саморазвиваю
щемуся процессу роста парков автотранспортных
средств, строительства и реконструкции дорог,
созданию в транзитных странах большого числа
рабочих мест и значительному мультипликатив
ному эффекту в ряде вспомогательных и поддер
живающих секторов экономики. 
Создание надежного сухопутного моста будет
означать появление реальной альтернативы мор
ским маршрутам и, следовательно, содействовать
безопасности и независимости торговли на слу
чай кризисных ситуаций в районе Суэцкого кана
ла и очагов напряженности на Ближнем Востоке. 
Кроме того, это будет означать вовлечение
транзитных стран в сферу цивилизованных торго
вых отношений, поскольку активная и взаимовы
годная торговля является гарантом мира для всех
участвующих стран, благополучия и процветания
для их граждан.

жүктеу/скачать 19,44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: