Вестник университета

65
өнеркәсібінің дамуындағы жағымды жағдай негізгі капиталға инвестиция салымдары көлемінің жоғарғы өсу
қарқыны болып табылады. Бірақ өндірісті әртараптандыруды қамтамасыз ету үшін ИИДМБ–2 анықталған,
даму индикаторларына қол жеткізу үшін өңдеуші өнеркәсіптің дамуына қаражаттарды инвестициялау керек.
Қарастырылған кезеңдегі экономикалық тұрақтылық индексінің динамикасы тұрақтылықтың төмендегенін
көрсетеді.  Әлеуметтік  көрсеткіштер  динамикасы  бойынша  да  осындай  қорытындыға  келуге  болады.  Шы-
ғыс  Қазақстанның  тұрақты  даму  бағыттарын  әзірлеу  орындалған  зерттеудің  логикалық  қорытындысы
болып  табылады.  Авторлармен  аймақтың  оң  даму  қарқынын  төмендетпей,  аймақ  экономикасының  даму
тұрақтылығына қол жеткізуге мүмкіндік беретін кластерлерді құру ұсынылады.
Тірек сөздер: тұрақты даму, экономикалық әлеует, аймақ, өсу индексі.
Abstract
The article presents the results of research for sustainable development of regional economy. The definition of
sustainable development is given, the analysis of the main activities of the East Kazakhstan region are made, the
dynamics of development of the region isstudied. The main indicator of economic development of the research object
is the domestic regional product. The analysis showed that the overall change in the gross regional product ofEast
Kazakhstan and the gross domestic product of the Republic of Kazakhstan are unidirectional: there is a slowdown in
substantive outcomes. To ensure the stability of the regional economic developmen equity and debt of entrepreneurs
and population, as well as budget are used. In particular, projects are being implemented for the development of
engineering and transport infrastructure. A positive aspect of the Eastern Kazakhstan industry development is the
high rate of growth of investment in fixed assets. But to achieve the development indicators SPIID–2 is defined, it
is necessary to invest in the development of the manufacturing industry, to ensure the diversification of production.
The dynamics of the index of economic stability for the period under review shows that the resistance decreased. The
same conclusion can be reached based on the dynamics of social indicators. The logical completion of the study is to
develop areas of sustainable development of East Kazakhstan. The authors propose the creation of clusters that will
not reduce the rate of the positive development of the region to achieve sustainable development of regional economy.
Key words: sustainable development, economic potential, region, growth index.

66
УДК 338.45
Г.А. МАУИНА. 
Университет «Астана», к.э.н.
А.Е. ЖАНСАГИМОВА. 
Университет «Астана»,
PHD, доцент.
А.Ж. ЖОЛМУХАНОВА. 
Казахский агротехнический
университет им. С. Сейфуллина,
к.э.н., доцент
ЭКОНОМИКА  НЕФТЕГАЗОВОЙ  ОТРАСЛИ 
РЕСПУБЛИКИ  КАЗАХСТАН
Аннотация
Деятельность нефтяных компаний характеризуется наличием достаточно высокого риска, поэтому ин-
вестор или кредитор компании должен быть проинформирован о существующем положении дел в компании
с целью контроля и корректировки в случае возникновения излишних затрат. На сегодняшний день в силу
обвала цен и национальной валюты, геополитического влияния, терроризма и других факторов невозможно
управлять сложным экономическим процессом хозяйствующего субъекта без своевременной и достоверной
экономической информации, которую обеспечивает четко налаженная система учета. Основной целью ис-
следования авторы поставили совершенствование экономики нефтегазовой отрасли РК в условиях падения
цен  на  нефть  и  дефолта,  применив  методические  и  теоретические    аспекты  экономики,  а  также  вопросы
более эффективного учета и аудита в нефтегазовом секторе. Авторы опирались в работе на официальные
правительственные и нормативно-правовые документы и материалы, научные исследования отечественных и
зарубежных ученых, связанные с рассматриваемой проблемой, монографии, материалы научно-практических
конференций, в ходе исследования изучены информационные данные Агентства РК по статистике, материа-
лы периодической печати и официальные веб-сайты. Комплексный подход применен в ходе научного иссле-
дования нефтегазовой отрасли к изучаемым процессам и явлениям, при этом акцент был сделан на уровни
научного познания: эмпирический и теоретический. Авторы проведенного исследования предложили пути
снижения экономических рисков в нефтегазовом секторе Республики Казахстан.
Ключевые слова: нефть, газ, дефолт, переработка, запасы, инвестор, отчет.
В Послании Президента Республики Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Стра-
тегия «Казахстан–2050: новый политический курс состоявшегося государства» было отмечено,
что нефтегазовый комплекс нашей страны является локомотивом для всей экономики и спо-
собствует развитию других отраслей. Нефтегазовая отрасль Казахстана обеспечивает четверть
объемов производства промышленной продукции республики, около двух третей всех налого-
вых платежей и других доходов в бюджет [1].
Становление нефтяной промышленности Казахстана началось с установления советской
власти в результате Октябрьской революции и гражданской войны. Эмбенский нефтеностный
район  и  нефтяные  месторождения  Макат,  Доссор  в  Атырауской  области  были  наиболее  из-
вестными в мире вплоть до 40–50-х гг. прошлого века, когда были открыты месторождения к
западу (Мартыши) и югу (Узень). В становлении республиканских научных исследований по
комплексному изучению недр западных областей Казахстана большую роль сыграла выездная
сессия АН Каз ССР, проведенная в г. Гурьеве в 1949 г. по инициативе академика К.И. Сатпаева.
Идеи академиков К.И. Сатпаева и А.Л. Яншина о необходимости резкого расширения фронта
нефтепоисковых работ с выходом за пределы старой Эмбы и охватом невскрытых глубин были
вскоре обоснованы учеными и воплощены в жизнь организаторами отрасли [2].
КМГ является представителем государственных интересов в нефтегазовом секторе РК, ко-
торый  принадлежит  государству  через  ФНБ  «Самрук-Казына».  АО  «РД  КМГ»  представляет
дочернюю организацию НК «КМГ», основной деятельностью которой является разведка и до-
быча нефтегазовых месторождений [3].
К организационным особенностям предприятий нефтегазовой отрасли относится много-
функциональность  производства,  объединяющая  в  себе  несколько  видов  деятельности:  гео-
логоразведку, бурение, добычу, транспортировку, переработку и продажу готового продукта.

67
Их предметом труда выступает нефте- и газоносные залежи, которые являются природными
ресурсами [4].
Деятельность нефтяных компаний характеризуется наличием достаточно высокого риска,
поэтому инвестор или кредитор компании должен быть проинформирован о существующем
положении дел в компании. В отрасли существует своя классификация затрат, имеются свой-
ственные отрасли статьи затрат (например, расходы на геологические и геофизические иссле-
дования). Существуют сложности в оценке запасов: количественная оценка нефтяных и газо-
вых резервов может изменяться со временем как в результате приобретения новых резервов,
так и при пересмотре старых оценок. Бухгалтерский учет производственных инвестиций неф-
тяных компаний имеет свою специфику. Для повышения полезности финансовой отчетности
для пользователя необходимы специальные правила учета и отчетности.
Бурение  нефтяных  и  газовых  скважин  относится  к  строительной  отрасли  производства.
Оно характеризуется целым рядом особенностей.
Одной из важных особенностей бурения является то, что результат производственного про-
цесса, его готовая продукция – скважина имеет резко выраженные индивидуальные отличия.
Нефтяные  и  газовые  скважины  различаются  геолого-техническими  показателями:  глубиной,
количеством, диаметром и длиной спущенных обсадных колонн, геологическими условиями
бурения, расположением на местности и т.д. При прочих равных условиях себестоимость глу-
бокой скважины выше себестоимости мелкой, а себестоимость эксплуатационной – ниже се-
бестоимости разведочной скважины. Поэтому учет затрат должен быть организован по каждой
скважине [5].
Специфическими  производственными  активами  нефтяных  компаний  являются  права  на
осуществление разведки и добычи полезных ископаемых, полученные на основании лицензии
или договора; скважины и соответствующее оборудование, используемое в деятельности по
добыче нефти и газа (сейсмическое оборудование, буровое оборудование, оборудование для
строительства и земляных работ, транспортные средства, ремонтные мастерские, склады, ло-
кальные офисы уровня управлений, районов добычи и месторождений; незавершенное строи-
тельство – скважины, не оконченные строительством (временно капитализированные затраты,
понесенные при бурении и оборудовании незавершенных скважин), приобретение оборудова-
ния или строительство сооружений, которые еще не завершены или не установлены [6].
В связи со стремительным развитием рынка нефтегазовой отрасли, выходом на мировой
рынок, интеграционными процессами и глобализацей возникла необходимость реформирова-
ния учетно-информационной базы, которая смогла бы отвечать мировым стандартам. Переход
на международные стандарты финансовой отчетности стал ключевым в совершенствовании
системы учета Казахстана, однако стоит отметить, что некоторые аспекты учета не раскрыва-
ются в МСФО. Согласно Налоговому кодексу РК объектом обложения налогом на сверхпри-
быль является часть чистого дохода недропользователя, определенного для целей исчисления
налога, которая определяется как разница между налогооблагаемым доходом и корпоративным
подоходным налогом по контракту на недропользование. Налог на сверхприбыль уплачивается
недропользователем по скользящей шкале ставок, применяемой к части чистого дохода, превы-
шающей 25% от суммы вычетов [7].
В  международной  практике  наиболее  широко  распространенными  являются  стандар-
ты, действующие в США и Великобритании, поэтому большинство нефтегазовых компаний,
ориен тирующихся  на  международные  стандарты  Совета  по  стандартам  финансового  учета,
следуют практике и принципам этих стран.
В международных стандартах финансовой отчетности до недавнего времени также не су-
ществовало специального стандарта для нефтегазодобывающих компаний, но существование
специфики инвестиционной деятельности признавалось, так как применение имеющихся стан-
дартов было частично ограничено. Существующее многообразие подходов и трактовок заста-
вило Комитет по МСФО (КМСФО) приступить к разработке специального стандарта для до-
бывающих отраслей. При разработке этого стандарта КМСФО использует опыт ГААП США,
а также мнение профессионального сообщества. Уже выпущен стандарт МСФО 6 (IFRS6), ко-
торый регламентирует поиск и оценку полезных ископаемых. В настоящее время разработка
всеобъемлющего специального стандарта продолжается. Для предприятий нефтяной отрасли

68
характерен специфический учет. Основные активы компании, представленные запасами нефти,
системой бухгалтерского учета не фиксируются и не находят отражения в отчете о финансовом
положении. Учет на предприятии представлен автоматизированной формой ведения бухгалтер-
ского учета с применением системы SAP ERP. Большая часть доходов компании деноминирова-
на в долларах США, а расходы – в тенге.
В реальной жизни уже несколько лет существует двойной учет: наряду с официальным
широко используется принятый в мировой практике подход к оценке запасов. Дело в том, что
многие отечественные нефтяные компании ориентируются на зарубежные кредиты и инвесто-
ров, а западные банки если и соглашаются выделять кредиты, то только после аудита запасов
доверенными западными аудиторскими фирмами, работающими, естественно, по своим стан-
дартам.
Величина разведанных запасов углеводородного сырья, полученная на основе действую-
щей  системы  учета,  создает  необоснованное  представление  о  высокой  обеспеченности  ими
добычи. Кроме того, действующая система учета и классификации запасов и ресурсов недоста-
точно раскрывает качественные характеристики ресурсной базы и экономическую значимость
различных групп месторождений.
Аудитор обязан ознакомиться с дополнительной информацией для выявления существен-
ных несоответствий с финансовой отчетностью. Выявлено, что для аудитора особую важность
представляет, в частности, то, что проверка оценки запасов компании должна быть подтверж-
дена заключением независимых инженеров-оценщиков запасов. Дополнительная информации
о геологических запасах нефти и газа применяется пользователями отчетности в целях анализа,
позволяющего  приблизительно  оценить  стоимость  компании  и  эффективность  ее  основного
вида деятельности, что, в свою очередь, характеризует рыночную привлекательность нефтяной
компании.  Также  данная  дополнительная  информация  необходима  аудитору  для  оценивания
существенных событий, оказавших влияние на финансовое состояние компании.
Республика Казахстан сейчас страдает от низких нефтяных цен и стала исключением из
ряда других нефтедобывающих стран: она сумела сохранить положительное сальдо торгового
баланса. Этого ей удалось добиться ценой «рецессии, ограничений на импорт и ослабления
курса тенге». Все эти факторы привели к превышению стоимости экспорта над импортом.
Неопределенность экономической политики в условиях сохраняющейся геополитической
напряженности послужила причиной продолжающегося снижения инвестиций в частном сек-
торе на фоне роста капитальных издержек и сокращения потребительского спроса. Рекордный
спад потребительского спроса был вызван резким падением реальных зарплат и доходов. На
фоне обесценения реальных доходов существенно повысился уровень бедности, что еще более
усугубило уязвимость 40% наименее обеспеченных домохозяйств.
Сложная внешняя среда будет и дальше влиять на среднесрочные перспективы развития
Казахстана. В долгосрочной перспективе необходимо диверсифицировать экономику для по-
вышения устойчивости страны к внешним шокам.
В нашем базовом сценарии ожидается, что цены на нефть останутся на низком уровне в
течение 2016 г. и постепенно начнут восстанавливаться в 2017 г., способствуя росту потреб-
ления и повышению уверенности инвесторов в среднесрочной перспективе. Рост ВВП оста-
нется низким на уровне около 1% в 2015 и 2016 гг., но может повыситься до 3,3% в 2017 г. В
пессимис тичном сценарии, в отличие от базового сценария, предполагается, что цены на нефть
продолжат снижаться в 2016 г., что приведет к ухудшению состояния бюджета и платежного
баланса Казахстана и дальнейшему снижению внутреннего спроса и роста ВВП.
В обоих сценариях предполагается, что внутренняя добыча нефти начнет расти в 2017 г.
благодаря добыче нефти на Кашагане, в результате которого рост ВВП может повыситься и
балансы государственного бюджета и текущего счета могут улучшиться.
Тем не менее перед экономикой по-прежнему стоят значительные понижательные риски,
включая возможность задержки начала добычи нефти на Кашагане или продолжение спада в
России и дальнейшее снижение роста в Китае.
Публичные компании должны раскрывать больше информации, чем непубличные. А коти-
рующиеся на бирже компании, кроме того, должны учитывать правила Комиссии по ценным
бумагам и биржам и заполнять специальные формы отчетности для биржи.

69
В долгосрочном будущем успешная реализация амбициозной программы правительства по
структурным реформам, включая полноценную реализацию соглашений Всемирной торговой
организации (ВТО), в сочетании с институциональными реформами и развитием потенциала,
формированием человеческого капитала и продолжением инвестиций в инфраструктуру долж-
ны повысить производительность и конкурентоспособность ненефтяной экономики. Ожидает-
ся, что со временем это создаст основу для более устойчивой и диверсифицированной модели
развития Казахстана.
Глобальное предложение нефти, как ожидается, превысит спрос в среднесрочной перспек-
тиве, сохраняя понижающее воздействие на цены на нефть.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1  Послание Президента Республики Казахстан – лидера нации Н.А. Назарбаева народу Казахстана
«Казахстан–2050: единая цель, единные интересы, единое будущее»: http://strategy2050.kz/ru/president/
message/.
2  Чердабаев Р.Т. Мировые запасы углеводородного сырья: уровень добычи и потребления // Нефть:
вчера, сегодня, завтра. – М., 2010.
3  Официальный сайт НК «Казмунайгаз»: www.kmg.kz.
4  Новоселова Т.Н. Учетно-методическое обеспечение управления расходами и доходами в органи-
зации по добыче сырой нефти, нефтяного попутного газа: автореф. дис. … канд. экон. наук. – Сургут,
2008.
5  Алдашкин Ф.И., Алиева Л.Г. Бухгалтерский учет в нефтяной и газовой промышленности: учеб-
ник для вузов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Недра, 1990. – 427 с.
6  Маковей  С.Л.  Учет  производственных  инвестиций  российскими  нефтедобывающими  компа-
ниями в соответствии со стандартами бухгалтерского учета США: автореф. дис. … канд. экон. наук. –
Москва, 2007. – С. 4.
7  Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 г. № 99-IV «О налогах и других обязательных
платежах в бюджет» (с изменениями и дополнениями по состоянию 15.01.2014 г.).
SPISOK LITERATURY
1  Poslanie  Prezidenta  Respubliki  Kazahstan  –  lidera  nacii  N.A.  Nazarbaeva  narodu  Kazahstana
«Kazahstan–2050:  edinaja  cel’,  edinnye  interesy,  edinoe  budushhee»:  http://strategy2050.kz/ru/president/
message/.
2  Cherdabaev  R.T.  Mirovye  zapasy  uglevodorodnogo  syr’ja:  uroven’  dobychi  i  potreblenija  //  Neft’:
vchera, segodnja, zavtra. – M., 2010.
3  Oficial’nyj sajt NK «Kazmunajgaz»: www.kmg.kz.
4  Novoselova T.N. Uchetno-metodicheskoe obespechenie upravlenija rashodami i dohodami v organizacii
po dobyche syroj nefti, neftjanogo poputnogo gaza: avtoref. dis. … kand. jekon. nauk. – Surgut, 2008.
5  Aldashkin F.I., Alieva L.G. Buhgalterskij uchet v neftjanoj i gazovoj promyshlennosti: uchebnik dlja
vuzov. – 4-e izd., pererab. i dop. – M.: Nedra, 1990. – 427 s.
6  Makovej  S.L.  Uchet  proizvodstvennyh  investicij  rossijskimi  neftedobyvajushhimi  kompanijami  v
sootvetstvii so standartami buhgalterskogo ucheta SShA: avtoref. dis. … kand. jekon. nauk. – Moskva, 2007. –
S. 4.
7  Kodeks  Respubliki  Kazahstan  ot  10  dekabrja  2008  g.  №  99-IV  «O  nalogah  i  drugih  objazatel’nyh
platezhah v bjudzhet» (s izmenenijami i dopolnenijami po sostojaniju 15.01.2014 g.).
Аңдатпа
Мұнай  компанияларының  қызметі  жеткілікті  жоғары  тәуекелдің  болуымен  сипатталады,  сондықтан
ком панияның инвесторы немесе кредиторы артық шығындар туындаған кезде түзетуді бақылау мақсатымен
компаниядағы  істердің  жағдайы  туралы  ақпараттандырылыуы  керек.  Бүгінгі  күні  ұлттық  валютаның,
геосаяси  әсердің,  терроризм  және  басқа  факторлардың  бағасының  түсу  күшіне  есептің  нақты  қойылған
жүйесін қамтамасыз ететін уақытылысыз және расталған экономикалық ақпараттың иелік субъектінің күр делі
экономикалық үрдісін басқару мүмкін емес. Авторлар зерттеудің негізгі мақсатына экономиканың әдістемелік
және  теориялық  аспектілерін,  сондай-ақ  мұнай-газ  секторындағы  тиімді  есеп  және  аудиттің  мәселелерін
қолданып, мұнай мен дефолтқа бағаның түсуі жаңгейінде ҚР мұнай-газ саласының экономикасын жетілдіруді

70
қойды.  Авторлар  жұмыста  ресми  басқару  және  нормативті-құқықтық  құжаттарына,  қарастырылатын  мә-
селелерге  байланысты  отандық  және  шетелдік  ғалымдардың  ғылыми  зерттеулері  мен  материалдарына,
монографияларға, ғылыми-тәжірибелік конференциялар материалдарына сүйенеді, зерттеу барысында ста-
тистика бойынша ҚР агенттігінің ақпараттық мәліметтері, мерзімдік баспалар мен ресми веб-сайттар мате-
риалдары игерілді. Кешендік тәсіл мұнай-газ саласының ғылыми зерттеу барысында игерілетін үрдістер мен
құбылыстарға қолданылды, бұл ретте акцент ғылыми таным деңгейіне қойылды: эмпирикалық және теория-
лық.  Экономикалық  жағынан  мұнай-газ  секторы  ары  қарай  дамуының  болашағы  бар,  бұл  салыстырмалы
талдау  және  синтез,  жүйлендіру,  ғылыми  абстракция,  зерттеуге  тарихи  және  логикалық  тәсіл  арқылы  дә-
лел денді,  себебі  геосаяси  әсер,  ең  алдымен,  таусылатын  ресурстардан,  ұзақ  уақыт  сипатты  болмайтын
өзін дік  жағдайын  мәжбүрлей  отыра,  нарық  заңына  бағынбайды.  Зерттеу  жүргізген  авторлар  Қазақстан
Республикасының мұнай-газ секторында экономикалық тәуекелдерді төмендету жолдарын ұсынды.
Тірек сөздер: мұнай, газ, дефолт, қайта өңдеу, қорлар, инвестор, есеп.
Abstract
The activities of oil companies are characterized by a fairly high risk, so the investor or creditor of the company
must be informed about the current state of affairs in the company. The industry has its own classification costs that
are inherent in the industry cost items (for example, the costs of geological and geophysical surveys). In modern
conditions of market economy, it is practically impossible to manage complex economic process of an economic
entity  without  timely  and  reliable  economic  information,  which  provides  clearly-established  accounting  system.
The purpose and objectives of the study. The main objective of the study is to improve the oil and gas sector of
Kazakhstan’s economy. The subject of the research are methodological and theoretical aspects of accounting and
auditing, as well as questions of a more effective use in the oil and gas sector. Theoretical, methodological basis of
research are official governments and legal documents and materials, research of domestic and foreign scientists,
related  to  the  issue,  monographs,  materials  of  scientific-practical  conferences.  In  the  study,  we  investigated  the
information data of the Agency for Statistics, the periodic print media and official websites. The methodological basis
of the work is a comprehensive approach to the studied processes and phenomena. During the research both levels of
scientific knowledge were used: empirical and theoretical. The authors of the research suggested ways of economic
risk reduction in the sphere of gas and oil in the Republic of Kazakhstan.
Key words: oil, gas, defaults, sales, processing, stocks, investor, report.

71
УДК 637.525

жүктеу/скачать 3,26 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: