3 (25) • 2012 1 Караганды 2012



жүктеу 5.11 Mb.
Pdf просмотр
бет18/64
Дата24.03.2017
өлшемі5.11 Mb.
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   64

3 (25) • 2012
83
деленные приоритеты секторов развития экономи-
ки, включая индустриально-инновационный. Сре-
ди стратегических приоритетов - создание потенци-
ально конкурентоспособных, в том числе экспорт-
но-ориентированных, производств, работающих в
отраслях экономики не сырьевой направленности.
Основное направление в области наращивания на-
учно-технического и производственного потенциа-
ла - создание современных инфраструктурных об-
разований на базе действующих научных центров в
Байконуре, Курчатове, Приозерске, Степногорске с
учетом их специализации. Планируются значитель-
ные структурные сдвиги в пользу производства вы-
сокотехнологичной и наукоемкой продукции с вы-
сокой добавленной стоимостью. Существенно дивер-
сифицируется экспорт и расширится выход Казах-
стана на внешние рынки с готовой продукцией, уг-
лубится интеграция экономики Казахстана на про-
странстве СНГ. Этому будет способствовать развитие
малого и среднего предпринимательства, включая
инновационный бизнес.
Повышение уровня привлекательности Казах-
стана для инвестиций и трансферта технологий до-
стижимо за счет создания современной и развитой
научно-инновационной и производственной инфра-
структуры. Реализация поставленных целей пред-
полагает результативное функционирование Банка
развития, Казахстанского инвестиционного фонда,
Инновационного фонда, Корпорации по страхова-
нию экспорта и других. Эти меры включают фор-
мирование транзитного потенциала для обеспече-
ния эффективности индустриально-инновационно-
го развития ускоренной модернизации экономики
Казахстана, перевода ее на долгосрочный устойчи-
вый рост и динамическое развитие страны.
Улучшение структуры производства, отвечаю-
щее требованиям социальной ориентации экономи-
ки, связано с привлечением долгосрочных инвести-
ционных и финансовых ресурсов. Непременным ус-
ловием являются приоритеты совокупного направ-
ления на  эти цели государственных  капитальных
вложений, средств предприятий и частного капита-
ла. Тогда ресурсы будут лучше использоваться в ин-
тересах сочетания добывающих и обрабатывающих
производств, создания новых рабочих мест и повы-
шения уровня жизни народа. Тем же целям служит
оптимальное  развитие  малого  машиностроения
внутри предприятий разных отраслей, в том числе
легкой и пищевой промышленности.
Преодоление технологического отставания от
развитых стран касается  всех отраслей народного
хозяйства и является критерием модернизации эко-
номики Казахстана, их отраслей. Несмотря на не-
сомненные научные достижения в разработке новых
технологий, их практическое применение продви-
гается очень медленно, хотя имеются важные техно-
логические прорывы. Кроме того, локальные техно-
логические новшества не всегда вписываются в усто-
явшуюся технологическую цепь производства.
В этом аспекте приоритетными направления-
ми новой структурной, инновационной и инвести-
ционной политики являются: 1) повышение эффек-
тивности инвестиций с целью структуризации и раз-
вития национальных экономик, усиления их соци-
альной ориентации; 2) ускорение обновления про-
изводства с внедрением прогрессивных технико-тех-
нологических систем, в частности для  увеличения
производства товаров массового потребления; 3) при-
влечение иностранных инвестиций на взаимовыгод-
ной основе в приоритетные отрасли национальных
экономик; 4) задействование системы мотиваций и
санкций, обеспечивающих в условиях рынка сокра-
щение сроков и снижение стоимости строительства.
Вместе с тем, в экономике Казахстана важно обеспе-
чить трансформацию сбережений в инвестиции, оп-
тимизацию отношений валового накопления основ-
ного капитала к валовым сбережениям. Способность
к накоплению, повышение функций амортизацион-
ного фонда, эффективность капиталовложений ха-
рактеризуют перспективы экономического роста.
Система инвестиционных приоритетов предоп-
ределена особенностями воспроизводства основных
производственных фондов и потенциальными воз-
можностями фондосоздающих отраслей экономи-
ки, включая степень достижения соответствующей
инвестиционной сбалансированности. Сложивша-
яся практика расчетов экономической эффективно-
сти требует уточнения расчетов итогового результа-
та (прибыли) с дисконтированием по нормативу рен-
табельности . Такой расчет возможен при сравнении
вариантов, а система нормативов позволяет оцени-
вать достижение параметров завершающей части
лага капитальных затрат, прежде всего, предельные
удельные капитальные вложения на прирост про-
изведенной товарной продукции, а также измере-
ние потребительной стоимости объектов, в том числе
путем выбора альтернативных вариантов.
Проблему стратегических приоритетов, сбалан-
сированности инвестиционных потребностей и их
ресурсного обеспечения важно рассматривать в ас-
пекте,  отражающем взаимозависимость  объемов
инвестиций и эффективности их  использования.
Исследование этой зависимости имеет существен-
ное значение для приоритета концентрации капи-
таловложений на  прорывных направлениях науч-
но-технического прогресса, отбираемых  на основе
сравнения альтернативных, конкурентных предло-
жений. Вместе с тем, учитывая неустойчивое состоя-
ние рыночной среды, целесообразно оптимальное
регулирующее воздействие на инновационный тип
воспроизводства со  стороны  государства  посред-
ством  экономической политики, законодательных
норм, индикативного планирования, других мето-
дов. Благодаря этому рыночная экономика приоб-
ретает организованный характер, преодолеваются в
той или иной степени всплески инфляции и спады
производства, не допускается социально  опасный
рост безработицы, стабилизируется курс валют, со-
кращается  дефицит  государственного  бюджета.
Складываются отношения конкурентности между
предприятиями в борьбе за рынки, за доступ к ре-
сурсам, за покупателя товаров и услуг, развиваются
рыночные инфраструктуры, а динамика производ-
ства все более подчиняется объему и изменениям
структуры платежеспособного спроса.
Необходимо перейти к стратегическому направ-
лению экономических реформ, обеспечивая повы-
шение эффективности производства и хозяйствова-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
84
ния, рост благосостояния населения. Этому могут
способствовать как выстраивание единой властной
вертикали по всем уровням государственной иерар-
хии для преодоления сепаратистских тенденций, так
и налаживание стратегических  отношений Казах-
стана и других стран СНГ, укрепление доверия меж-
дународной общественности к Казахстану как де-
мократическому миролюбивому государству.
Казахстан поставлен перед выбором концепции
текущего и перспективного решений структурно-
инновационных проблем в условиях развития про-
изводственной деятельности, прежде всего, предпри-
ятий, фирм и корпораций в условиях трансформа-
ции, создания эффективной системы рыночных ме-
ханизмов и инфраструктуры. Экономическое поло-
жение  реального  сектора  экономики  зависит  от
взаимосвязей  с  финансовыми  институтами  и  ка-
питалопотоками,  защищенностью отечественно-
го  производителя на мировых  рынках,  развития
коммерческих банков и фондового  рынка.
В целом, Инновационный фонд стимулирует
рыночную  экономику,  которая  в  полной  мере
присутствует  даже  не  во  всех  развитых  странах.
Эта функция наиболее важна для создания и раз-
вития высокотехнологичных  отраслей, таких,  как
информационный сектор, электроника, биотехно-
логия и другие.
Существование Инновационного  фонда дол-
жно решить системную проблему отсутствия эф-
фективных рыночных механизмов  внедрения ин-
новаций.[3]
Очевидно, что инновационная экономика для
Казахстана - это способ реагирования  на систем-
ные  ограничения  на пути  экономического  роста
за  счет  создания,  внедрения  и  коммерциализа-
ции новых технологий на всех уровнях принятия
решений. В  современных  условиях  только  инно-
вационная  экономика,  основанная  на  заимство-
вании,  адаптации к  местным условиям и  разра-
ботке  новейших  технологий,  способна  поднять
конкурентоспособность  страны,  а  значит,  и  уро-
вень жизни населения этой страны на достаточно
высокий уровень.
Успешная реализация Стратегии инновацион-
ного развития должна способствовать проведению
качественных изменений  в структуре  экономики
Казахстана, которые приведут к ее устойчивому рос-
ту,  основанному на эффективном  использовании
человеческого, произведенного и природного капи-
тала, выходу Казахстана на новый уровень социаль-
ного развития и устройства общества.
Список использованных источников.
1. http://ru.government.kz/resources/docs/doc3
2. h t t p : / / m o d . g o v . k z / m o d - r u /
i n d e x . p h p ? o p t i o n = c o m _ c o n t e n t & v i e w =
article&id=187&Itemid=149
3. http://www.kazakhstanlive.ru/economy/
innovations
4. Указ Президента Республики Казахстан О
дальнейших мерах по реализации Стратегии раз-
вития  Казахстана до  2030 года  (с изменениями и
дополнениями по состоянию на 01.02.2006 г.)
5. Указ Президента Республики Казахстан от
17 мая 2003 года № 1096 О Стратегии индустриаль-
но-инновационного развития Республики Казахстан
на 2003-2015  годы
6. Указ Президента Республики Казахстан от
28 августа 2006 года № 167 О Стратегии территори-
ального развития Республики Казахстан до 2015 года
7. Инвестиции Казахстана в зарубежные вы-
сокотехнологичные старт-ап компании // www.nif.kz
8. Информация о ходе реализации Стратегии
индустриально-инновационного развития государ-
ственными институтами развития
9. Назарбаев Н.А. Новое время - новая эконо-
мика //Казахстанская правда, 18 декабря, 2006 г.
10. Официальный сайт Инвестиционного фон-
да Казахстана // www.ifk.kz
11. Официальный сайт Правительства Респуб-
лики Казахстан// www.government.kz
12. Официальный  сайт  Президента  РК  //
www.arkoda.kz
Невматулина З.А.,магистр экономики
Карагандинский экономический
 университет Казпотребсоюза
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ КАЗАХСТАНА
    Практика  экономически  развитых  стран
свидетельствует, что устойчивый рост экономи-
ки  в  условиях  глобальной  экономической  кон-
куренции обусловлен высоким уровнем внедре-
ния  в  производство  новых  технологий  и  разра-
боток.      По  различным  оценкам  от  70  до  100%
прироста обеспечивается за счет использования
инноваций.
 Стабилизация казахстанской экономики и
обеспечение  ее  дальнейшего  роста  предполага-
ют  активизацию  инновационной  деятельности
и  создание  современной  научно-  технологичес-
кой базы  производства.
В настоящее время для создания конкурен-
тоспособной  экономики  в  Республики  Казах-
стан инновационная деятельность провозглаше-
на  в  качестве  одного  из  приоритетных  направ-
лений государственной экономической полити-
ки. Создаются необходимые условия для ее раз-
вития.  Указом  Президента  Республики  Казах-
стан от  17  мая  2003  года №  1096  принята Стра-
тегия  индустриально-инновационного  разви-
тия  Республики  Казахстан  не  2003-2015  годы,
направленная  на  достижение  устойчивого  раз-
вития страны  путем  диверсификации  отраслей
экономики, способствующей отходу от сырьевой

3 (25) • 2012
85
направленности,  подготовку  условий  для  пере-
хода  в  долгосрочном  плане  к  сервисно-  техно-
логической  экономике.
Переход к инновационной экономике пред-
полагает  постоянный  рост  научно-техническо-
го  потенциала,  важнейшими  факторами  кото-
рого должны  стать:
достаточная  обеспеченность  страны  на-
учными  кадрами  соответствующей  квалифика-
ции;
постоянное  увеличение  уровня  финан-
сового  обеспечения  научной  деятельности;
наличие  достаточного  количества  науч-
но-технических учреждений и  организаций,  за-
нятых НИОКР;
эффективная  система  управления  нау-
кой;
постоянное совершенствование системы
информационного  обеспечения  научной  дея-
тельности.
      Рассматривая качественный аспект рос-
та, следует иметь ввиду тот  факт, что Казахстан
находится на иной  стадии экономического раз-
вития,  чем  передовые западные страны, в кото-
рых  уже  давно  достигнуты  достаточно  высокие
потребительские стандарты. В то время как раз-
витые  страны  основную  часть  дополнительных
ресурсов  тратят  на  технологическое  совершен-
ствование производства  и рост  качества  жизни,
Казахстан еще длительное время во многих сек-
торах  экономики  будет  вынужден  расходовать
большую  часть  дополнительных  возможностей
на  количественное  наращивание  производства.
Тем самым, чрезвычайно осложняется решение
проблемы сокращения  разрыва в  качественных
характеристиках  экономического  развития.
      Принимая во внимание реальное состо-
яние  текущей  экономики  Казахстана,  наличие
условий,  позволяющих  использовать  и  разви-
вать  конкурентные  преимущества  экономики,
несмотря  на  недостаток  финансовых  ресурсов,
отсутствие  готовых к использованию научных и
технологических заделов в отечественной науке,
а также учитывая опыт развитых стран, необхо-
димо  создать  экономику  инновационного  типа
как  способ  укрепления  ВВП  за  счет  развития
высокотехнологичного  и  наукоемкого  произ-
водства,  предназначенного  для  выпуска  товар-
ной  продукции,  конкурентоспособной  на  рын-
ке  и  способствующей  дальнейшему  устойчиво-
му  развитию  экономики  Казахстана.
     Следующей составляющей успеха, общей
для  всех  государств,  стало  создание  и  освоение
передовой  техники  и  инновационных  техноло-
гий,  позволивших  многократно  повысить  про-
изводительность  труда,  качество  продукции,
увеличить рентабельность и уровень прибыли.
В  Казахстане  производительность  труда
одного  работника  в  среднем  составляет  17  ты-
сяч  долларов.  В  развитых  странах  этот  показа-
тель  превышает  90  тысяч  долларов.  Для  реше-
ния  этой  проблемы  необходимо  внедрять  ин-
новации, только это даст необходимый рост про-
изводительности  труда  и  развитие  индустриа-
лизации.
Инновационная политика призвана обеспе-
чить  увеличение  валового  внутреннего  продук-
та  страны за  счет  освоения  производства  прин-
ципиально  новых  видов  продукции  и  техноло-
гий.  Это  поможет  решить  ряд  задач:  обеспече-
ние в обрабатывающей  промышленности сред-
негодовых  темпов роста  в размере  8  - 8,4%,  по-
вышение производительности труда к 2015 году
по сравнению с 2000 годом не менее чем в 3 раза
и снижение энергоемкости ВВП в 2 раза, стиму-
лирование  создания  наукоемких  и  высокотех-
нологичных  экспортоориентированных  произ-
водств,  диверсификация  экспортного  потенци-
ала  страны  в  пользу  товаров  и  услуг  с  высокой
добавленной  стоимостью,  переход  к  мировым
стандартам  качества.
            Как отметил Президент Казахстана
Н.А. Назарбаев, в период с  2010 по  2014 годы в
рамках  госпрограммы  по  индустриализации
экономики будут реализованы 162 проекта. Об-
щий  объем  инвестиций  по  ним  достигает  6,5
триллиона  тенге  (44  миллиарда  долларов)  или
40 процентов от ВВП республики. Это позволит
создать в  Казахстане более  200  тысяч  новых  ра-
бочих мест в ближайшие три года. Все это дол-
жно осуществляться в рамках Стратегии индус-
триально-инновационного  развития  Казахста-
на  на  2003-2015гг.
Стратегия  индустриально-инновационного
развития  Республики  Казахстан  направлена  на
формирование  государственной  экономичес-
кой политики Республики Казахстан на период
до  2015  года  и  нацелена  на  достижение  устой-
чивого развития страны путем диверсификации
отраслей  экономики  и  отхода  от  сырьевой  на-
правленности  развития  к  перерабатывающей.
Общая  стоимость  Программы  на  2005  -  2015
годы составляет 139795,13 млн. тенге, в том чис-
ле  из республиканского бюджета  - 77272,3 млн.
тенге и  планируется привлечение  частного оте-
чественного и зарубежного капитала в сумме не
менее  60410,83  млн.  тенге.  Ключевым  направ-
лением  индустриализации  должна  стать  под-
держка  несырьевых  экспортеров.
        На фоне глобализации мировой эконо-
мики Казахстан сталкивается с рядом объектив-
ных  проблем,  к  числу  которых  можно  отнести:
сырьевую  направленность,  незначительную  ин-
теграцию с мировой экономикой, слабую межот-
раслевую  и  межрегиональную  экономическую
интеграцию  внутри  страны,  невысокий  потре-
бительский  спрос  на  товары  и  услуги  на  внут-
реннем рынке (малая экономика), неразвитость
производственной и социальной инфраструкту-
ры, общую техническую  и  технологическую  от-
сталость  предприятий.  В  связи  с  этим,  для  ре-
шения  проблем  и  достижения  поставленных
целей  и  задач  в  рамках  новой  индустриализа-
ции  предполагается  активизировать  функцио-
нирование  таких институциональных  образова-
ний  как  АО  "Национальный  фонд  Республики
Казахстан", АО "Банк Развития Казахстана", АО
"Инвестиционный фонд Казахстана", АО "Наци-

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
86
ональный  инновационный  фонд",  которые  яв-
ляются  важнейшими  инструментами  механиз-
ма  реализации  инновационной  индустриали-
зации.
С  текущего  года  гарантированный  транс-
ферт  Национального  фонда  в  государственный
бюджет составит 8 миллиардов долларов. Сред-
ства  пойдут,  прежде  всего,  на  индустриализа-
цию  Казахстана.  Форсирование  развития  при-
оритетных  направлений  предстоящего  первого
пятилетнего  этапа  индустриализации  страны
(прежде всего, это АПК, стройиндустрия, метал-
лургия,  нефтепереработка,  химия  и  фармацев-
тика,  инфраструктура  и  энергетика)  позволит
получить  добавленную  стоимость  в  объеме  7
триллионов  тенге.  Этот  уровень  будет  достиг-
нут лишь только при  условии  успешной интег-
рации  инновационной  индустриализации  в
Стратегию  индустриально-инновационного
развития  страны.
       При грамотном использовании эконо-
мического  и  инновационного  потенциала  Ка-
захстана  реализация  госпрограммы  индустри-
ализации  в  рамках  Стратегии  индустриально-
инновационного  развития  позволит:  увеличить
к  2015  году удельный  вес  производства  товаров
в  структуре  ВВП  с  46,5%  до  50  -  52%,  повысить
удельный  вес  услуг  научной  и  научно-иннова-
ционной деятельности в структуре ВВП с 0,9% в
2000  году  до  1,5  -  1,7%  в  2015  году,  замедлить
снижение  доли  обрабатывающей  промышлен-
ности в структуре ВВП с 13,3% в 2000 году до 12
-  12,6%  в  2015  году  (для  сравнения:  данный  по-
казатель без проведения индустриальной поли-
тики в 2015 году составил бы 10,9%). Все эти ре-
зультаты  не  замедлят  сказаться  на  социально-
экономическом  развитии  страны,  а  также  на
благосостоянии  народа  Республики  Казахстан.
          Концепция  развития  высоких  техноло-
гий,  построенная  на  основе  потребностей  рын-
ка,  могла  бы  стать  идеальным  дополнением  к
ныне  существующей  сырьевой  базе  нашего  го-
сударства.  Поэтому  необходимо  торговать  го-
товыми высокотехнологичными изделиями, ко-
торые  стоят  в  десятки    и  сотни  раз  дороже  ис-
ходного  сырья.  Вследствие  этого,  понимая  всю
сложность  и  опасность  приоритета  сырьевого
фактора, Казахстан формирует новую экономи-
ческую  политику,  базирующуюся на  самых  пе-
редовых  научно-технических  достижениях.  В
современных  условиях  от  уровня  развития  на-
уки во многом зависит положение страны в сис-
теме мирового разделения труда. Особую акту-
альность при  этом приобретает  процесс усиле-
ния  коммерческой  направленности  приклад-
ных  научных  разработок.
        Казахстан является страной, в экономи-
ке которой  важную роль играет экспорт сырья.
Это  свидетельствует  о  неэффективном  исполь-
зовании  имеющегося  технологического  и  про-
изводственного  потенциала,  причиной  которо-
го  является  повсеместное  применение  экстен-
сивных  методов  управления  производством.
Чаще  всего  основным  недостатком  инноваци-
онной деятельности предприятий является час-
тичная модернизация и реконструкция устарев-
шего  оборудования  или  усовершенствование
старых  технологий.  Поэтому  некоторый  эконо-
мический  рост  обусловлен,  в  основном,  не
столько инновационной деятельностью, а увели-
чением  объемов  производства,  сокращением
численности  работников и  масштабов  социаль-
ной сферы.  Таким образом, можно  сделать  вы-
вод,  что  сохраняется  тенденция  экстенсивного
развития  производства  на  предприятиях.
              Развитие экономически  значимых  от-
раслей  производства,  таких  как  машинострое-
ние,  энергетика,  стройиндустрия,  легкая  про-
мышленность,  в  условиях  рыночной  конкурен-
ции невозможно без  непрерывного обновления
продукции  и  модернизации  производства.  В
соответствии  с  теорией  нововведений,  создание
качественно новой продукции из старых, некон-
курентоспособных  компонентов  невозможно.  В
связи с этим, первоочередной задачей экономи-
ческой  политики  является  модернизация  про-
изводственного  аппарата.
       Основой экономики, обеспечивающей
устойчивые темпы экономического роста, явля-
ется  обновленная  на  основе  достижений  совре-
менной  науки   и  техники,  экологически  чистая
обрабатывающая промышленность, и, в первую
очередь, машиностроение. Задача развития  ма-
шиностроения,  специализирующегося  как  на
изготовлении  технологичного  оборудования,
так  и  оборудования,  способствующего  более
глубокой  переработке  сырья  топливно-энерге-
тических и сырьевых отраслей и, в то же время,
отвечающего  современным  мировым  стандар-
там, на данном этапе имеет стратегическое зна-
чение  для  республики.
       Важнейшее требование при формирова-
нии  основных  направлений  технологической
модернизации  предприятий-  предпочтение
трудосберегающей  технике  и  технологии  боль-
шой мощности и производительности.   В связи
с этим, нужно начинать с переориентации кон-
структорской мысли на создание экономичных,
надежных типов  машин и оборудования, не ус-
тупающих  по  удельным  показателям  расхода
металла,  топлива  и  энергии  лучшим  зарубеж-
ным  образцам.  При  распределении  техничес-
ких  средств  и  капиталовложений  на  эти  цели
данные  регионы,  отрасли  и  производства  дол-
жны иметь предпочтение перед  остальными.
        Для современных технологий, исполь-
зуемых  в  промышленности,  характерны  несо-
вершенство,  многоотходность,  низкая  комплек-
сность использования сырья, что обусловливает
значительное  загрязнение  окружающей  среды.
Таким образом,  инновационный вклад в разви-
тие  экономики  на  сегодняшний  день  незначи-
телен.
        Все недостатки существующей системы
управления  инновациями  ведут  к  увеличению
сроков  создания,  удорожания  процесса  разра-
ботки,  снижают  конкурентоспособность  и  как
следствие,  ведут  к  прогрессивному  отставанию
1   ...   14   15   16   17   18   19   20   21   ...   64


©emirsaba.org 2019
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет