РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

491 

производства  сельскохозяйственной  продукции  до  50%  зависит  от  качества  земельных 

ресурсов.  При  ежегодном  увеличении  объема  за  счет  субсидирования  аграрного  сектора  не 

предусматривается реализация мероприятий по рациональному, эффективному использованию 

земельных ресурсов [2]. 

В  настоящее  время  все  работы  и  мероприятия,  осуществляемые  в  области  земельных 

отношений,  направлены  на  сохранение  плодородия  почв,  охраны  и  рационального 

использования  земель.Под  рациональным  природопользованием  понимается  «достижение 

необходимого  экономического  эффекта  в  осуществлении  целей  природопользования  с 

одновременным соблюдением требований охраны, как используемых природных объектов, так 

и  окружающей  природной  среды  в  целом».  В  содержание  понятия  рационального 

природопользования  включаются  требования  охраны  как  эксплуатируемого  природного 

ресурса, так природы в целом. Между двумя аспектами рационального природопользования — 

экономическим и экологическим, необоснованно усматривается противоречие, а их разделение 

имеет  относительный  характер.  В  частности  отмечается,  что  использование  природных 

ресурсов  может  быть  признано  рациональным  в  том  случае,  если  оно  удовлетворяет 

экономические  потребности  в  рамках  экологической  разумности,  а  экономическая 

деятельность  осуществляется  с  соблюдением  экологических  требований,  направленных  на 

охрану  природы  как  базы  природопользования.Рациональное  использование  земли 

способствует  ее  постоянному  улучшению.  Обязанность  землепользователей  —  эффективно 

использовать 

землю, 

бережно 

относиться 

к 

ней, 

повышать 

ее 

плодородие. 

Системарационального 

использования 

земель 

должна 

носить 

природоохранный, 

ресурсосберегающий характер и предусматривать сохранение почв, ограничение воздействий 

на растительный и животный мир, геологические породы и другие компоненты окружающей 

среды [3]. 

На  территории  Карагандинской  области  в  целях  рационального  использования 

сельскохозяйственных  угодий  и  недопущения  деградации  почв  ведется  мониторинг  за 

использованием  и  состоянием  предоставленных  земельных  участков  сельскохозяйственным 

товаропроизводителям.На  землях  сельскохозяйственного  назначенияфактически  во  всех 

районах  области  отмечается  устойчивая  тенденция  ухудшения  качественных  показателей 

земель,  в  частности  снижение  содержания  в  почвах  гумуса  и  иных  питательных  веществ, 

видового  состава  растительности  и  ее  продуктивности,  что  отрицательно  сказывается  на 

развитии  отрасли  животноводства.  Сельскохозяйственные  угодья  подверждены  деградации, 

загрязнению,  способствующему  снижению  плодородия  почв.  Экологическое  состояние 

кормовых  угодий,  особенно  расположенных  вблизи  населенных  пунктов,  под  влиянием 

промышленных объектов, продолжает ухудшаться [4]. 

Одним  из  ведущих  районов,  производящим  почти  5-ую  часть  валовой  продукции 

сельского  хозяйства  Карагандинской  области,  является  Бухар-Жырауский  район, 

расположенный  в  центральной  части  региона.  Территория  района  составляет  14,6  тысяч 

квадратных километров, что составляет 3,4% от общей площади области. Район расположен на 

возвышенной  центральной  части  Казахского  мелкосопочника,  рельеф  местности  главным 

образом  равнинный.  Климат  резко  континентальный  с  продолжительной  холодной  зимой, 

жарким  коротким  летом  и  активной  ветровой  деятельностью.  Среднегодовое  количество 

осадков  составляет  300-305  мм.  Речная  сеть  развита  достаточно  хорошо  и  привязана  к 

северным  и  центральным  частям  мелкосопочника.  Главной  водной  артерией  Бухар-

Жырауского  района  является  самая  длинная  река  Центрального  Казахстана  –  Нура, 

протяженностью 978 км. Площадь освоенных земель района составляет 1353 тыс. га, среди них 

доля  посевных  угодий  —  29,6%,  пастбищных  —  67,3%,  сенокосных  —  3,1%.  На  посевных 

площадях  в  основном  сажаются  зерновые  и  кормовые  культуры.  На  орошаемых  площадях 

вдоль  канала  Иртыш-Караганда  и  р.Нуры  выращивают  картофель,  овощи,  садовые  культуры 

[5]. 

Согласно  Стратегическому  плану  управления  земельных  отношений  Карагандинской 

области на 2010-2014 гг., в 2011 году площадь посева зерновых культур в районе составила 115 

492 

тыс.га.  Благодаря  внедрению  влагоресурсосберегающих  технологий  и  модернизации 

сельхозтоваропроизводители  достигли  урожайности  11,9  центнера  с  гектара.  Площадь 

картофеля занимает 1586 гектаров, урожайность  — 198 центнеров с гектара. Этот показатель 

достигнут благодаря одному из методов рационального использования сельскохозяйственных 

угодий  —  внедрению  передовыми  хозяйствами  капельного  орошения  и  приобретения  новых 

высокопроизводительных технологий и комплексов.Капельноеорошение — метод полива, при 

котором  вода  подаѐтся  непосредственно  в  прикорневую  зону  выращиваемых  растений 

регулируемыми  малыми  порциями  с  помощью  дозаторов-капельниц.  Метод  позволяет 

получить  значительную  экономию  воды,  удобрений,  трудовых  затрат  и  энергии.  Капельное 

орошение  также  способствует  предотвращению  эрозии  почвы,  получению  более  раннего 

урожая, уменьшению вероятности распространения болезней и сорняков [4].  

Государственное  регулирование  правоотношений  на  землю  является  одним  из 

эффективных методов использования земель. Например, в Германии особое внимание уделено 

контролю за рациональным использованием земель, выполнению землевладельцами правовых 

обязательств, в том числе по налоговым платежам, для чего даже функционируют специальные 

сельскохозяйственные суды. Аналогичные условия по продаже земель сельскохозяйственного 

назначения  исключительно  под  цели  развития  сельхозпроизводства  и  профессиональные 

требования  к  собственникам  земель  действуют  в  Швеции,  Франции,  Италии  и  Испании.  В 

США, где в федеральной собственнocти находится более 10% земель, также введены жесткие 

условия  целевого  использования  земель  различных  категорий,  в  том  числе  экологического 

характера,  определяемые  с  учетом  зонирования  территории  и  санкции  за  нарушение  правил 

землепользования.  По  мнению  заместителя  начальника  Управления  земельных  отношений 

Карагандинской области, кандидата сельскохозяйственных наук, К. Сарханова, для поэтапного 

внедрения  прогрессивных,  приемлемых  для  нашего  государства  систем  управления 

зарубежных  стран,  в  первую  очередь  необходимо  обеспечить  надлежащий  учет  в  сфере 

земельных  ресурсов.  В  настоящее  время  рассматриваются  варианты  внедрения 

автоматизированных  систем  по  сбору  и  обновлению  информации  о  земле  в  контексте 

информационной  инфраструктуры  "электронного  правительства".  В  Карагандинской  области 

отсутствовала региональная программа по рациональному использованию и охране земель, не 

были  упорядочены  площади  и  правила  использования  особо  охраняемых  территорий, 

водоохранных  зон  водоемов  и  долгосрочно  арендуемых  земель  области,  вследствие  чего 

допускались  нарушения.  В  настоящее  время  эта  работа  начата  в  соответствии  с  принятой 

программой по рациональному использованию природных ресурсов [6].  

В  условиях  рыночной  экономики  существенно  возрастает  интерес  участников 

экономического процесса к объективной и достоверной информации о перспективах развития 

рынка  земли  в  целом.  Поэтому,  учитывая  ограниченные  финансовые  возможности, 

целесообразно 

проведение 

комплексного 

анализа 

всех 

сведений, 

формирующих 

Государственный  земельный  кадастр,  так  как  получение  своевременных  сведений  является 

важным  информационным  источником  для  обоснования  и  принятия  оптимального 

управленческого решения в конкретной ситуации. 

В очередном послании народу Казахстана Президент РК поставил задачу по увеличению 

производства  сельскохозяйственной  продукции  в  два  раза  и  ужесточению  контроля  за 

выделением  и  рациональным  использованием  земельных  участков.  С  этой  целью  в    Бухар-

Жырауском  районе  Карагандинской  области  постоянно  проводится  анализ  использования 

сельскохозяйственных  земель,  а  также  продолжается  работа  по  возврату  государству 

неиспользуемых  земельных  участков.  Все  это  является  лишь  началом  большой  работы  в 

улучшении эффективности использования земельных ресурсов. Решение этих задач диктуется 

велением времени.  

 

Список использованных источников 

1. Земельный кодекс РК от 20.06.2003 г. N 442-II 

493 

2.  Сарханов  К.  Чтобы  земля  работала  //  Информационный  портал  акимата  Карагандинской 

области, 2009 г. 

3. Тонкопий М.С. Экономика природопользования // Алматы: «Экономика», 2000 г. 

4.  Стратегический  план  управления  земельных  отношений  Карагандинской  области  на  2010-

2014 гг. 

5. Информационный портал аппарата акима Бухар-Жырауского района. 

6.  Сарханов  К.  Как  улучшить  земельные  отношения  //  Информационный  портал  акимата 

Карагандинской области, 2009 г. 

 

 

УДК 502.76 (574.1) 

 

ПРОГНОЗ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОЗЕЛЕНЕНИЯ ГОРОДА АСТАНЫ 

 

ДьяченкоА.А., inkarova_zi@enu.kz 

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева, Астана 

Научный руководитель - к.б.н., доцент Ж.И.Инкарова 

 

Экологическая  безопасность  как  составная  часть  национальной  безопасности  является 

обязательным  условием  устойчивого  развития  и  выступает  основой  сохранения  природных 

систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. 

В Казахстане, в последнее время вопросам охраны окружающей среды уделяется особое 

внимание,  появилась  тенденция  экологизации  законодательства.  Концепция  экологической 

безопасности  на  2004-2015  год  тому  подтверждение.Реформирование  всех  отраслей 

национальной  экономики  стало  основой  изменения  отношения  к  использованию  природных 

ресурсов,  осуществления  социально-экономического  развития  с  учетом  сохранения 

окружающей  среды.    С  момента  принятия  данной  Концепции  в  Республике  Казахстан 

произошли  серьезные  перемены  в  общественном  развитии.Разработаны  стратегические 

документы  развития  государства,  создана  основа  природоохранного  законодательства, 

подписан  ряд  международных  конвенций  по  вопросам  охраны  окружающей  среды,  создана 

система управления природоохранной деятельностью[1]. 

Важнейшим  элементом  городской  среды  должна  стать  экологическая  инфраструктура 

города,  включающая  систему  озеленения,  зоны  и  территории,  благоприятные  для 

жизнедеятельности  людей.  Развитие  экологической  инфраструктуры  обеспечивается  путем 

объемно-планировочной  организации  городских  селитебных  образований,  создаваемых  с 

учетом 

коррекции 

метеорологических 

условий 

внешний 

среды, 

архитектурно-

градостроительного  дизайна  и  природно-ландшафтного  каркаса  города.  Существуют 

предпосылки  дальнейшего  увеличения  площади  зеленых  насаждений  и  парковых  зон  внутри 

города,  предусмотрено  Государственной    программой  социально-экономического  развития 

города  Астаны  на  2006-2010  годы  и  комплексной  схемой  озеленения  города  Астаны  до  2030 

года [2]. 

Для  всех  развитых  стран  мира  экологическая  ситуация,  складывающаяся  в  городах,  а 

особенно  в  столицах,  является  предметом  особого  внимания  официальных  властей  всех 

уровней,  политических  партий  и  общественных  движений,  средств  массовой  информации  и 

широких  слоев  населения.В  связи  с  тем,  что  строительство  столицы  велось  в  ускоренном 

темпе,  быстрыми  темпами  росло  население,  для  Астаны  становится  актуальным  вопрос  об 

улучшении экологической ситуации, в частности, об озеленении города. 

Город Астана расположен в центре Азиатского материка и его территория относится к 

лесостепной  зоне.Годовой  ход  температур  воздуха  характеризуется  устойчивыми  морозами  в 

зимний  период,интенсивным  нарастанием  тепла  в  короткий  весенний  сезон  и  высокими 

температурами  в  течение  короткого  лета.  Среднее  количество  атмосферных  осадков, 

выпадающих за год, равно 326 мм., что характерно для зоны недостаточного и неустойчивого 

494 

увлажнения.Количество  дней  с  ветром  в  течение  года  составляет  280-300.  Глубина 

промерзания почв в городе Астане колеблется от 205 см. для глинистых грунтов идо 230 см. 

для  песчаных  и  крупнообломочных  грунтов.Среднегодовая  величина  относительной 

влажности  в  городе  составляет  69  %.Наименьшая  относительная  влажность  бывает  в  летние 

месяцы -40-45%, а наибольшая - зимой. 

С  каждого  гектара,  занятого  деревьями,  выделяется  в  год  до  30  кг  полезных  для 

человека  эфирных  масел.1  га  деревьев  и  кустарников  только  за  один  час  поглощает  весь 

углекислый  газ,  выделяемый  за  это  время  200  людьми.  В  зеленых  массивах  каждое  дерево 

поглощает  в  среднем  за  год  30-40  кг  пыли  и  других  твердых  частиц,  а  дерево  с  богатой 

лиственной кроной до 68 кг. Деревья  очищают воздух от  выхлопных газов. Каждое взрослое 

дерево  ежегодно  поглощает  такой  объем  отработанных  газов  автомобилей,  который 

выделяется  за  25  тысяч  км  пробега.  Массивы  зеленых  насаждений  необходимы  и  для  того, 

чтобы  регулировать  температуру.    Температура  воздуха  среди  насаждений  в  самую  жаркую 

погоду  на  10-12  градусов  ниже,  чем  в  районах  городской  застройки.  Причем  прохлада 

обеспечивается не только тенью деревьев. В парках на 15-30 % выше влажность, что приводит 

к снижению температуры воздуха, создает эффект физиологического комфорта для человека.  

Над  наиболее  крупными    зелеными  массивами  в  пределах  города  летом 

устанавливаются  нисходящие  токи  воздуха.  Они  увлекают  за  собой  пыль  из  атмосферы  и 

осаждают ее на кронах деревьев и кустарников. 1 га деревьев хвойных пород задерживает за 

год  40  тонн  пыли,  а  лиственные  -  около  100  тонн.  Подобными  свойствами  обладают  также 

сирень,  акация,  неприхотливый  быстрорастущий  шиповник  и  др.  Помимо  этого  зеленые 

насаждения  ослабляют  шумовые  нагрузки,  вызываемые  в  городах,  прежде  всего 

автотранспортом,  а  выделяемые  ими  в  воздух  фитонциды  подавляют  развитие  патогенной 

микрофлоры,  опасной  для  здоровья  людей.    При  правильном  размещении  и  подборе 

соответствующих  пород  лиственных  деревьев  их  крона  поглощает  до  1/3  звуковой  энергии. 

Шум на застроенной высокими домами улице, лишенной зеленых  насаждений, в 5 раз больше, 

чем  на  такой  же  улице,  на  с  рядами  деревьев  вдоль    тротуаров.  На  озелененных  участках 

микрорайонов  запыленность  воздуха  на  40  %  ниже,  чем  на  открытых  площадках.  Растения 

образуют летучие биологически активные вещества - фитонциды, убивающие и подавляющие 

рост  и  развитие  микроорганизмов.  Поэтому  в  парках  воздух  содержит    в  200  раз  меньше 

болезнетворных  микроорганизмов,  чем  на  улицах  города  Активными  источниками 

фитонцидов являются белая акация, береза, ива, дуб зимний и красный, ель, тополь и др.  

Приведенные данные дают представление о том, что природно-климатические условия 

города Астаны отнюдь не способствуют произрастанию и полноценному развитию растений. 

Действительно,  по  данным  специалистов,  вегетационный  период  в  этих  условиях  длиться  не 

более  5-6  месяцев,  а  интенсивность  биологического  круговорота  низка.Все  эти  факторы  и 

определяют  низкуюспособность  экосистем  к  самовосстановлению.Состояние  почв  на 

территории города Астанытоже не способствует нормальному развитиюрастений. Усугубляет 

вышеперечисленные  проблемы  и  высокий  уровень  грунтовых  вод,  который,  заредким 

исключением,отмечается на всей территории города [3]. 

По  мнениюизвестного  казахстанского  ученого-почвоведа-географа  и  эколога, 

представителя  Президента  РК  по  озеленению,  кандидата  биологических  наук  Виталия 

Бобровника,  «главным  недостатком  существующей  системы  озеленения,  а  также  ошибкой 

предыдущих  озеленителей  города  является  отсутствие  системного  подхода  к  решению  этой 

задачи.Зеленая  растительность  -  выделяет  кислород  и  биологически  активные  вещества, 

поглощает углекислый газ, азот, серу и другие загрязняющие вещества, осаждает пыль, то есть 

делает атмосферу пригодной для человека. Академик Вернадский считал растительность самой 

активной частью природы, которая усваивает солнечную энергию, элементы питания, влагу и 

превращает  их  в  органику  и  аккумулированную  энергию.В  степной  зоне,  темпы 

восстановления нарушенных, загрязненных участков очень медленны. Можно за два-три часа 

уничтожить  почву,  а  вот  для  ее  восстановления  природе  потребуется  от  полутора  до  трех 

495 

тысяч  лет.  Экологи  приравнивают  возникновение  городов  к  тяжелейшим  экологическим 

катастрофам - по силе их воздействия на природу» [4].  

    В  настоящее  время  существующие  зеленые  насаждения  в  городе  Астане 

представлены  очень  бедным  ассортиментом.  Возраст,  санитарное  состояние  и  декоративные 

качества  зеленых  насаждений  различны.  Кроме  того,  в  столице  отмечается  недостаточное 

озеленение  территорий  проживания,  мест  массового  отдыха.  На  одного  жителя  столицы 

приходится  около  9,3  квадратных  метра  зеленых  насаждений,  а  в  северо-восточных  районах 

города  эти  показатели  находятся  в  пределах  1,5-2,0  квадратных  метра,  что  крайне 

недостаточно[5]. 

Стремительный  рост  численности  населения  и  связанные  с  ним  социально-

экономические  процессы  привели  к  значительным  изменениямне  только  прилегающих  к 

Астане  территорий,    но  и  негативно  повлияли  на  экологическое  состояние  самой  столицы.С 

целью  улучшения  экологии  города  в  ближайшие  годы  и  на  перспективу,  был  разработан 

«Проект комплексной схемы озеленения города Астаны до 2030 года. Проект разрабатывался в 

соответствии  с  утвержденным  Генеральным  планом  города  Астаны  и  целью  этого 

перспективного  проекта  являлась  разработка  директивных  и  нормативных  материалов  для 

планирования  и  организации  озеленительных  работ  как  в  целом  по  городу,  так  и  для 

конкретного проектирования отдельных объектов озеленения. В процессе проектирования был 

проведен  не  только  детальный  анализ  сложившейся  ситуации,  но  и  разработана  модель 

развития  системы  озеленения  города,  исследованы  инженерные,  организационные, 

финансовые и другие проблемы.  

Основные принципы, которыми руководствовались при разработке системы озеленения, 

следующие: выявление научно-технического и производственного потенциала города Астаны; 

детальный  анализ  природно-климатических  и  экономических  условий  в  их  динамике; 

уточнение  градостроительных  нормативов;    разработка  планировочных  моделей;    разработка 

стратегии  развития  системы  озеленения;  выявление  принципов  взаимодействия  природных  и 

градостроительных систем. 

Разработчики  проекта  рассматривали  озеленение  как  важный  инструмент  повышения 

качества  жизни  населения,  фактор  стабилизации  микроклимата  и  обеспечения  устойчивости 

экосистемы  в  новых,  рыночных  условиях  хозяйствования.  Проект  констатирует  и 

необходимость формирования инфраструктуры по созданию отрасли зеленого строительства  

Для  создания  «зеленых  коридоров»,  по  которым  чистый  и  прохладный  воздух  мог  бы 

поступать  из зеленых массивов  в  центральную  часть  городской  застройки,  необходима  двух-

трехрядная  посадка  деревьев  в  сочетании  с  кустарником  по  обеим  сторонам  улицы  или 

устройство бульвара вдоль одной из ее сторон. Но на территории правобережной части города 

застройка  уплотнена  настолько,  что  устройство  новых  скверов  или  бульваров  станет 

возможнымтолько 

после 

кардинальной 

реконструкции 

некоторых 

улиц 

и 

проспектов.Левобережная  часть  городской  застройки  могла  бы  иметь  соответствующую 

нормам  площадь  озеленения,  но  инженерные  сети,  проложенные  в  тех  местах,  которые 

отведены под озеленение, препятствуют посадке необходимого количества деревьев[3]. 

Наличие  в  городах  зеленых  насаждений  является  одним  из  наиболее  благоприятных 

экологических  факторов.  Растительность  в  условиях  города  выполняют  эстетические  и 

оздоровительные  функции.  Современному  обществу,  следует  беречь  и  приумножать  такие 

ценные природные ресурсы, а также предпринимать различные  действия в  озеленение города. 

Список использованных источников 

 

1.

 

Концепция  экологической  безопасности  Республики  Казахстанна  2004-2015  годы.Указ 

Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года N 1241. 

2.

 

Стратегический  план  устойчивого  развития  города  Астана  2030.  Утвержден  Указом 

Президента Республики Казахстан от 17 марта №67. 

3.

 

Хомутова  Л.А.  Проблемы  озеленения  городских  районов  г.  Астаны  //  Вестник  ЕНУ 

им.Л.Н. Гумилева, 2010, №4. 

496 

4.

 

Байгарин М.Интервью с географом-почвоведом, экологом, представителем Президента 

РК  по  озеленению,  кандидатом  биологических  наук  Виталием  Бобровником  //  Национальное 

информационное агентство «КазИнформ». Астана. 22 мая 2010. 

5.

 

Программа «Здоровая окружающая среда города Астаны на 2005-2007 годы». Гл. 2. п 3. 

 

 

УДК: 551.482.4:504(574.52) 

жүктеу/скачать 15,22 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: