II. РАЗДЕЛ Психология работы с персоналом разных юридических органов
Основные темы раздела II.1 Психологический отбор в правоохранительные органы II.2 Психология милицейской деятельности
А.М. Столяренко Психологический отбор в правоохранительные органы1 II.1.1. Психологический отбор и его проблемы. Не каждый желающий работать в, системе укрепления законности и правопорядка способен на это, так как эта работа предъявляет особые, высокие требования к личным качествам человека. Это не является исключением. Зависимость успешности работы от способностей человека к ней установлена давно. Чем сложнее работа, чем выше ее требования, тем меньшее число людей способно выполнять ее, тем важнее тщательно отбирать людей при приеме на работу. В 1912 г. Г. Мюнстербергом (1863-1916) был предложен экспериментальный психологический метод определения способностей. С тех пор психологический отбор, решающий задачу определения способностей у кандидатов на работу, получил в мире широкое, практически повсеместное распространение. В системе правоохранительных органов нашей страны он стал применяться с конца 70-х годов. За 20 лет накоплен значительный опыт, подтвердивший его жизненную необходимость. Вместе с тем есть серьезные основания критически оценить сделанное с практических позиций. От психологического отбора можно ожидать многого, что подтверждают зарубежная практика и опыт различных ведомств нашей страны.
Оправдываемость психодиагностических оценок в них достигает 92—95%, что позволяет существенно снизить текучесть кадров и экономит огромные средства. Кроме того, найти человеку работу по способностям — значит повысить ее эффективность, дать самому человеку возможность самоутвердиться, почувствовать себя нашедшим свое место в жизни, добиться успеха, и напротив. К сожалению, нельзя этого сказать об отборе в правоохранительных органах. Так, в структурах Министерства внутренних дел, где центры психодиагностики функционируют не менее пяти лет, число милиционеров, уволенных на первом году службы, только на 4% меньше, чем в тех, где таких центров нет, преступлений и нарушений законности сотрудниками — соответственно на 1,5%, а количество суицидов — на 3% меньше.1 При довольно больших численности работников, занимающихся психологическим отбором, затратах времени, усилий, финансовых средств, длительном опыте можно было бы ожидать и более впечатляющих результатов.
Правоохранительные органы продолжают тревожить факты: прогулов, отказов от работы, самостоятельных оставлений службы, злоупотреблений спиртными напитками, дорожно-транспортных нарушений на служебном транспорте, халатного отношения к служебным обязанностям, аморального поведения, поборов, взяточничества, рукоприкладства, сокрытия преступлений, фальсификации, неправомерного использования оружия, неделовых связей с преступной средой, укрытия от учета изъятого оружия, покушений на самоубийство и др.
По признанию специалистов, психологический отбор «в лучшем случае находится на стадии становления, не имея достаточной самостоятельности, целевой установки, критериев и правового обеспечения».2 По результатам проведенных анализов, причины недостаточной эффективности действующей системы психологического отбора весьма существенны:
1. психологический отбор строился и строится преимущественно на подражательной, эклектической основе.
В нем есть что-то от отбора операторов, что-то от отбора военнослужащих, что-то от отбора космонавтов и пр., но нет своей основы — учета специфики правоохранительной деятельности, понимания юридической психологии;
2. При создании системы отбора в МВД в конце 70-х годов были допущены серьезные методолого-теоретические и организационные ошибки, которые сохраняются в своей основе до сих пор. Так, отбор был построен как психофизиологический (который и сейчас «в значительной мере ориентирован на выявление психопатологии»), психологические лаборатории (называвшиеся до недавнего времени психофизиологическими) комплектовались почти исключительно психиатрами, врачами, а не психологами;
3. Применяемый банк психодиагностических методик не ориентирован на изучение и оценку психологии личности и психологии профессионала юриста (так, как они понимаются в психологической науке), а построен с медицинских позиций (по образцу понимания личности в медицине, психиатрии) и в интересах определения психического здоровья.
Приведенные выше факты, тревожно характеризующие качество кадрового состава, демонстрируют недостатки существующей практики работы с ним, в том числе и первичного психологического отбора на службу. Невооруженным взглядом видно, что главные причины тревожащих фактов — не в недостатках психического здоровья, а это значит, что в процессе отбора изучается и оценивается сейчас не то, что главным образом определяет способность гражданина заниматься правоохранительной деятельностью.