Антикоррупционные реформы в Казахстане. Четвертый раунд мониторинга Стамбульского плана действий по борьбе с коррупцией (Отчет был утвержден на заседании Сети оэср 13 сентября 2017 года в Париже)
жүктеу/скачать 0,61 Mb.
|
| Кадровая политика
В соответствии с приказом Министра образования и науки № 719 от 31 декабря 2015 года, от вузов требуется, чтобы не менее 70% их выпускников за последние три года работали по полученной специальности (см. также ниже). Неспособность обеспечить достижение этого целевого показателя считается «существенным» нарушением.210 Большинство вузов в поисках выхода из этой ситуации прибегают к «академическому инбридингу», т.е. нанимают на работу как можно больше своих выпускников. Сотрудники и студенты вузов, с которыми членам Экспертной группы довелось общаться, рассказали, что в большинстве вузов вплоть до трети научно-педагогического состава приходится на долю их бывших студентов. Этим самым попутно создаются благоприятные условия для фаворитизма в кадровой политике вузов. Некоторым индикатором степени возможного влияния неформальных предпочтений на подбор кадров в секторе высшего образования РК могут служить статистические данные о научных степенях сотрудников университетов. Около одной трети работников, занимавшихся чтением лекций, оценкой знаний студентов и, возможно, участвовавших в научных исследованиях в 2014-2015 годах, имели только диплом о высшем образовании первой ступени (степень бакалавра или ее эквивалент) и всего лишь у 12% преподавателей была степень доктора философии (PhD) или ее эквивалент.211 Мониторинговая группа отмечает, что академический инбридинг - широко известный феномен, распространенный по всему миру. Его также следует отнести к категории весьма противоречивых явлений, поскольку он порождает ряд негативных эффектов. Один из таких эффектов состоит в том, что в системах высшего образования с высоким уровнем академического инбридинга важную роль играют неформальные связи, которые могут стать определяющим критерием при принятии кадровых решений.212 Данное явление имеет место даже в таких странах, где, как и в РК, действуют строгие правила в целях обеспечения объективности при подборе кадров.213 Эксперты считают требование обеспечить 70 процентную занятость выпускников вузов в тех сферах, по которым у них были получены дипломы, выходят за рамки компетенции вузов. Экспертная группа рекомендуют пересмотреть обязательства вузов в этой области с целью отказа от данной практики или ее ограничения в рамках того, что напрямую зависит от вузов или на что они могут прямо повлиять. жүктеу/скачать 0,61 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|