Атты студенттердің IV жоо аралық дәстүрлі ғылыми конференциясының ЕҢбектері

242 

 

Key words:  water issues, transborder rivers, international agreement, bilateral negotiations. 

In the world there  are  a lot of states,  which faced transnational  rivers issues  in  their practice. 

Most of all agreements on those issues are being nominal

1

 and not performing their tasks in real life, 

which  itself  leads  to  expansion  of  amount  of  conflicts  in  the  world.  For  example,  conflict  between 

Pakistan and India over resources of river Indus, conflict between Egypt, Sudan and Ethiopia over Nil 

basin

2

.  There are still a lot of situations for providing as identical example. Worsening fact is that, there 

are only a few for providing as example for solving such issues, most successful of them is “Water-

Framework Directive” in EU, which is practically regulating water-sharing issues on both: national and 

international  levels.  Central  Asia  is  one  of  world  regions,  where  shortage  of  water  supply  rapidly 

becoming obvious. Our state, as component of that region, is not an exception in level of urgency of 

such issues. The question is in which side will we take in regulating of this issue of bilateral relations? 

It  is  given that only central  and ending parts of riverbeds  of most of Central  Asian rivers are 

located on territory of Kazakhstan, so our state doesn’t have enough authority in deciding on destiny of 

those rivers. Irresponsible attitude for expenditure of Syrdaria river resources led us to one world greatest 

tragedies – Aral Sea drying. Identical process is now taking place on rivers which we share with our 

other neighbor state – China. 23 rivers cross border between our states, largest of them are Irtysh and 

Ili

3

.     

Problems of sharing those rivers started in 70’s 

4

, when Kazakhstan was a part of USSR. Solving 

such kind of issues during that period was far more easier process for several reasons: firstly, at that 

time Xing Jang autonomic region, which is bordering with Kazakhstan, was not so well developed and 

overpopulated as it is now; secondly, solving issues between developed USSR and developing China 

was far more successful, rather than solving same issues between developing Kazakhstan and one of  

world’s biggest economic and military power; third reason also one of most important ones, Kyrgyzstan 

also was in compound of USSR, and a lot of rivers which are important to China took their beginning 

in Kyrgyzstan’s mountains, and in case of any unfriendly action from Chinese side, soviet governance 

posed an ultimatum in face of project of “Changing direction of Syberian rivers towards Central Asia”

5

.       

Nowadays situation varies deeply, Xing Jang territory is one of priorities in development strategy 

of  China,  where  industrialization  and  urbanization  processes  expanding  in  full  speed,  respectively 

population of region expands too. That led to huge expenditure of water-energy resources, big part of 

which is taken from those transnational rivers we are going to talk about. In negotiations on this issue, 

China always insist on bilateral conduct

6

 , which unfortunately is not allowing Kazakhstan to perform 

efficiently.  

As it was mentioned above, main issue for this article is excessive water intake from Chinese 

side from rivers of Irtysh and Ili. First of all lets define level of importance of water recourses of those 

rivers for Kazakhstan. 

Irtysh rives is really significant for Kazakhstan, first of all because of about 2,5 million people

7

 

are  living  along  its  riverbed.    Biggest  industrial  regions  of  our  state,  like  Ust-Kamenogorsk, 

Semipalatinsk,  are also located there, and their  work is directly depend on that river. Irtysh also supplies 

with water resources central regions of states, and most important fact is that capital city  - Astana is 

supplied from that river too. Water supply channel  Irtysh- Karamai, which was build to supply Xing 

Jang initially was able to transfer 1 billion square meters

8

 of water, but Chinese governance planning to 

expand this number to 4,6 billion square meters

9

. Sequences of such actions can become really tragical, 

including both economic and ecological sides: simple example is shoaling of that river, it will led to stop 

the shipping along river, not even taking into account enormous ecological damage might be caused to 

region.  

Second large waterway in the region is Ili river, 56% 

10

 of length of which flow on the territory 

of Kazakhstan. Kapchagay GES, which supplies electricity to largest city of our state – Almaty city, is 

also located on that riverbed. Water resources of that river are usually used to supply local agricultural 

243 

 

sector with water on irrigation purpose.  Also have to be admitted that Ili river is main inflow of water 

to  the  Balkhash  lake  enormous  water  intake  let  that  one  year  amount  of  water  supplied  to  Balkhash 

rapidly fallen from 17,8 cubic kilometers to 12,7 cubic kilometers

11

. Catastrophical sequences which 

may come true in future starting to occur in real life right nowadays, and if no any radical response fir 

that will take place, there is huge possibility of repeat of Aral Sea tragedy on Blkhash Lake. Economical 

damage is also vital, mainly because reason, which was explained above, that most populated region of 

our republic, is directly depend on water and energy supply from Ili River.  

We can not say that such issues arisen recently, government of our state working on this subject 

right from the beginning. Right from gaining the Independence in 1992

12

, a package of agreements on 

mutual use or river resources was suggested to Chinese side, but China was not in hurry to respond any 

decision on that issue. In order to make process  faster, Kazakhstan suggested multilateral conduct to 

negotiations, as it was mentioned earlier, Chinese side refused on that proposal. Only in 1999

13

, after 

President of Republic of Kazakhstan – Nursultan Nazarbayev himself requested on this issue to Chinese 

government,  the  deadlock  was  broken.  4  round  of  negotiations  took  place,  during  which  several 

agreements were settled, including agreement to  open control posts on riverbed of these rivers along 

border from both sides: from Kazakhstan side on river Irtysh – Buran post, on Ili River – Dubun post; 

from Chinese side – on Irtysh River – Nan Van, on Ili River – San Daoheji

14

.  Also one of significant 

achievements of our negotiators was allowance from Chinese side, to let our experts to examine dam, 

which was constructed on Irtysh River. That research showed that dam is due to settled agreements, and 

is  it  not  able  to  take  resources  in  volume  more  than  it  was  agreed

15

.    Data  presented  follows  that  if 

Chinese  side  is  not  violating  agreements,  which  were  settled  between  our  state,  and  ecological  and 

economic  damage  are  taking  place,  then  all  these  happening  is  a  fault  of  our  negotiators  and  all  the 

agreements, which were accepted were disadvantageous right from the beginning.  

Logical explanation for all of these may serve as follows, there is Ministry of Water management 

created in China, which is actually regulating all water supply issues in a state, also focusing on possess 

of interest of own nation-state in this issues on international arena in case if such interests appears in 

outer  side  of  Chinese  border.  In  case  of  Kazakhstan,  there  is  a  sub-branch  of  committee  of  water 

resources management under the Ministry of Agriculture control, named “Kazvodhoz”. It is not difficult 

to  imagine  now  how  those  bilateral  negotiations  on  topic  mutual  use  of  recourses  of  trans-boundary 

Rivers pass, when on negotiation table meet two teams, one of them are expert delegation from great 

ministry and on the other side there is a group of representatives of small governmental organization. 

For China such kind  of  negotiations    - is  “one way  game”. Such practice used by China not  only in 

regard to our state, identical issues take place in China’s relations with its other neighbors. Russia has 

several debates with China in aspect of transnational rivers over waterbeds of Amur River and its inflow 

Sungari River, in deep - the issue of water pollution

16

. It seems like a kind of “egoistic” policy pursued 

by China, flow only by China’s own interest in international relations, without any regard to “weight” 

of opponent on international arena. Consequently any type of bilateral treaties with PRC in questions of 

solving transnational rivers issues is inefficient right from its start. The reason for it can be fact that did 

not sign nor “Helsinki Rules” agreement nor “Convention on the Law of the Non-Navigational Uses of 

International Watercourses” 

17

. This is additional proof for idea that China does not intend to take any 

concrete  actions  towards  the  settlement  of  current  problem,  even  in  face  of  responsibility  towards 

international community, not taking into account any of those bilateral agreements at all.  

Blaming  only  Official  Astana  for  all  of  these  issues  would  be  wrong,  society  itself  and 

international  community  also  have  big  influence  on  settlement  of  such  disputes.  Perfect  settlement 

example can be “Water-Framework Directive” in EU. The main feature of it is that questions of mutual 

usage of resources of trans-boundary Rivers appears on the agenda of not only interested sides, but on 

agenda  of  all  representatives  of  EU  integration.  Interested  ones  are  just  having  chance  to  perform 

actively  on  finding  the  solution.  Community  also  performing  crucial  role  in  this  negotiations

18

, 

effectiveness  of  such  actions  rises  because  community  itself  is  main  consumer  of  those  resources. 

244 

 

Involvement of individuals and lots of organizations is performed by organizing different seminars

19

, 

where informing and motivating actions take place. During such conferences active points of views are 

being formed.  

 Scheme may seem to much bright and fantastic, but it actually does it best, and furthermore it is 

applicable to our region. Integration organizations already exist in our region, even some performances 

on  current  issues  solving  took  place,  mischance  in  that  aspect  can  be  explained  by  lack  of  proper 

attention, which itself does not diminish importance of our issue. Lack of attention to this questions from 

side of world community can be explained by inactive position of our state community, how can problem 

be on agenda of world community, if it is not even on agenda of Kazakhstan citizens? So the key solution 

for that deal, which seemed almost lost for Kazakhstan, is in strengthening of public sentiment in the 

state. To become motivated we do not need to search a lot for example of such performance: “Nevada-

Semipalatinsk” movement, when local activists brought local problem on world’s agenda and not just 

solved own problems, but led to start of world-wide movement, achievements of which are crucial and 

taking place even nowadays. Active citizenship – is a key answer for this issue, even if it will not bring 

us total solution of a problem, at least it will make possible for us to take far more successful position 

in negotiations and cooperation, which itself will occur right after even little effort of active position.  

Kazakhstan now has all chances available to turn China’s game in its own favor. But from day 

to day, as China’s potential and influence are growing, in direct proportion diminishing chances of our 

Republic for success. As earlier active position of Kazakhstan will take place, as much chances we will 

gain to stand on successful position in promoting our interests, it is right the moment for us to evaluate 

current situation and start performance. Our future is in our hands!   

      

References 

1. “Transboundary river basins: the hydropower potential of CO”. 1 May, 2013. 

http://gg-old.otgroup.kz/publication100

 

2.  

Надежда Глебова

 «Агентство Политических Новостей». Лицензия минпечати Эл. №77-2792   

http://www.kofman.info/статьи/война-из-за-воды/

 

3.  Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

http://articlekz.com/article/7251

 

4. Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

http://articlekz.com/article/7251

 

5. Internet Encyclopedia 

http://www.centrasia.ru/news102

 

6. Article by Assem Mustafina, Transboundary river issues between Kazakhstan and China, 92. 

7. Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

http://articlekz.com/article/7251

 

8. Dmitry Verhoturov, “Fight for Irtysh”, November, 2009. 

http://www.apn.ru/publication103

 

9. Dmitry Verhoturov, “Fight for Irtysh”, November, 2009. 

http://www.apn.ru/publication103

 

10. Wikipedia, “Ili IRver”, 29 January, 2015. 

https://ru.wikipedia.org/publication105

 

11. Andrey Zubov, Interview with Konstantin Syroyezhkin, February, 2015. 

http://365info.kz/2015/02/

 

12. Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

http://articlekz.com/article/7251

 

13. Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

245 

 

http://articlekz.com/article/7251

 

14. Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

http://articlekz.com/article/7251

 

15. Zh.Kayirbayev, “The problem of transboundary rivers between Kazakhstan and China”, 2012. 

http://articlekz.com/article/7251

 

16.  Sergey Luzyanin, “Environmental problems of transboundary rivers  of China”, 2011.  

http://arguncrisis.ru/documents/dokumenty-2011/neo-luzyanin/

  

17. Dmitry Verhoturov, “Fight for Irtysh”, November, 2009. 

http://www.apn.ru/publication103

 

18.Ilya Trombitsky “Water-Framework Directive in EU, integration management of water resources of 

Dnestr River and participation of society in it.”, (2006),15-17. 

19.Ilya Trombitsky “Water-Framework Directive in EU, integration management of water resources of 

Dnestr River and participation of society in it.”, (2006),18-19. 

 

УДК 339.9 

 

CULTURE AS ONE OF THE KEY REASONS FOR INTERNATIONAL CONFLICTS 

 

Elnur Kochiyev and Miras Unerbayev 

Monitor: Nursaule Rsaliyeva 

 

We think it is essential to open the theme of the role of culture in conflicts taking place in the 

world.Majority of states and leaders,governments and International Organizations,different institutions 

and Super Powers,alliances like NATO, following military interests, unfortunately in practice remain 

neutral  about  the  fact  that  thousands  of  people  are  dying  at  war,millions  are  suffering  from 

starvation,tortures and the lack of basic human needs. 

It is important to note that conflicts happening in modern world situation have their particular reasons 

and  causes.War  becomes  real  when  the  differences  in  political,economical  and  cultural  approaches 

appear between various states. 

There are a lot of states having cultural problems in core of their society,after this problems fall 

under  political  and  economic  prizma,conflicts  are  inevitable.War  in  Afghanistan,Boko  Haram 

insurgency,Syrian  Civil  War,Iraqi  Civil  War,Israeli–Palestinian  conflict,War  in  Somalia,War  in 

Darfur,War  in  North-West  Pakistan,Mexican  Drug  War,LibyanCrisis,YemeniCrisis,Central  African 

Republic conflict,South Sudanese Civil War,War in Donbass are all ongoing conflicts and are going to 

concentrate on Syrian Civil War and War in Donbass. 

We are now witnessing two major conflicts-Civil War in Syria and War in Donbass.Both of these 

conflicts had cultural backgrounds. 

To  start  our  topic  with,we  want  to  emphasize  the  role  of  culture  and  cultural  differences  among  the 

states.These cultural differences are regarded as one of the key reasons of international conflicts. 

War  in  Ukraine-by  most  of  the  politicians  and  scientists  had  only  political  and  economic 

backgrounds,but  if  we  analyze  the  real  situation-the  picture  changes.The  most  important  factor  was 

cultural  factor.Ukraine  is  divided  into  two  cultural  sub  zones  Western  and  Eastern.Western  Ukraine 

always kept near with European approach and Democratic development,while in Eastern Ukraine a lot 

of working force was integrated from Russian Federation and pro-Russian ideology came into reality.So 

it is understood that Western Ukraine keeps pro-Western ideology and generally people from Western 

Ukraine voted for political and economic integration with European Union.People from Eastern Ukraine 

always  kept  pro-Russian  ideology  because  they  were  under  Russian  influence  in  times  of  Soviet 

Union.Cultural  shock  that  happened  in  Eastern  Ukraine  after  long  political  discussions  and  disputes 

246 

 

resulted  in  huge  armed  conflict  that  is  continuing  by  now.The  result  of  cultural  differences  led  to 

conflict,and conflict itself led to huge losses.If we take some statistics into account-6,000 people killed 

overall,including  300  foreign  civilians,  1,200,000  Ukrainians  internally  displaced  and  800,000  fled 

abroad (mostly to Russia). 

Syrian Civil War-started in 2011 with the ethnical confrontations and cultural diversity between Alawi 

and  Sunni  muslims.With  Syrian  Opposition  Uprisings  and  hursh  governmental  suppressions  the 

confrontation turned to the huge armed conflict that is continuing in present.The basic precause of this 

conflict  was  predominantly  the  cultural  and  religious  division  of  Syria  into  sunni,shia  and 

alawimuslims.Syrian population in deep inside were really careous about others before the emergence 

of war.The most interesting fact is that USA and European Union in all their democratic views,concerns 

and human rights preoccupations have not made any attempts in prevention of the war,humancasualities 

and the general attempts to finish the war.It can be understood that they are not thinking about future of 

Middle Eastern states and only made some comments when Chemical Weapons appeared in Syria.By 

statistics-220,000 people were killed overall,and 130,000 captured or missing.9,000,000 were displaced. 

To  conclude  our  reseachwith,we  want  to  tell  that  only  speaking  about  the  problems  is  not 

sufficient,we need to act,it is time to act,it is no longer time to speak to issues,we have to move beyond 

that,because  thousands  of  people  are  dying  and  everybody  is  only  speaking  about  this  issue  and  not 

acting on it,and we think this as indication of how far our responsibility can only take us at this point.The 

UN have to move and have to address this problems as the UN,without any further delay so that more 

inoccent people do not die and everybody can achieve a solution.Let us also say that the world is bigger 

than  five,the  fact  that  the  permanent  members  of  the  UN  Security  Council  have  rendered  the  UN 

ineffective,despite  the  situation  in  the  world  can  not  be  acceptable  to  global  conscience.Because 

decisions  taken  at  the  UN  maybe  dependent  on  a  single  country.if  one  country  does  not  agree,then 

decisions are not taken and not implemented.The UN has failed to find a solution as more than 2,000 

inoccent people were killed within just two month in Palestine.InSyria,the UN has failed to find effective 

solutions as more than 200,000 people were killed and more than 9,000,000 people were displaced in 

the last four years.And we also find it strange that everybody focuses on issues selectively.2,000 people 

are  killed  by  chemical  weapons  and  everybody  focuses  on  chemical  weapons,but  on  the  other  hand 

200,000 people are killed by conventional weapons and everybody considers killing of 2,000 people by 

chemical weapons as crime,but what about the killing of 200,000 by conventional weapons.Is this not a 

crime?Wecan  not  understand  this  kind  of  an  approach,this  kind  of  mentality.We  must  first  sort  our 

understanding out,we have to  remember that the  use of  all kinds of weapons  leading to  the death  of 

people  should  be  a  crime,be  it  chemical  or  conventional  arms.And  we  think,in  order  to  change  that 

cultural mentality of conflict,we need to grow up good-willed generations,and in order to grow up good-

willed generations we need to upgrade our education. 

 

 

УДК 32 

                                        

жүктеу/скачать 15,88 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: