Ахметова А. — курсант Костанайской академии МВД Республики Казахстан
им. Ш. Кабылбаева, рядовой полиции;
Научный руководитель — старший преподаватель кафедры организации социальной ра-
боты в ОВД Костанайской академии МВД Республики Казахстан им. Ш. Кабылбаева, под-
полковник полиции Конвисарь А. А.
ОБРАЗОВАНИЕ КАК ВАЖНОЕ СРЕДСТВО МОРАЛЬНО-НРАВСТВЕННОГО
И ДУХОВНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ ЛИЧНОСТИ ОСУЖДЕННОГО
Обучение по праву признано не только обеспечивающим получение и усвоение осужден-
ными определенных знаний, но и активно влияющим на формирование мировоззрения, нрав-
ственных качеств, положительных мотивов социально полезной деятельности, а также воспиты-
вающим их в духе уважения к правам, законным интересам, чести и достоинству других граж-
дан. По мере повышения общеобразовательного уровня и культуры достигается лучшее понима-
ние осужденными различных аспектов трудовой, общественной и учебной активности; развива-
ются такие качества, как целеустремленность и дисциплинированность, умение преодолевать
трудности, обеспечивается формирование положительного отношения к ним
1
.
Поэтому повышение образовательного уровня во время отбывания наказания необходимо
рассматривать как обстоятельство, способное значительно повысить нравственно-психоло-
гическое воздействие его на осужденного к лишению свободы.
Исполнение наказания порождает ряд отрицательных последствий социально-психологи-
ческого характера. Причина этого — физическая и в определенной мере духовная изоляции,
влияющие на психику, зачастую приводящие осужденных в состояние фрустрации, проявляю-
щейся в негативных переживаниях (отчаяние, разочарование, тревога, раздражение и т.д.).
Общеобразовательная подготовка является фактором, в определенной мере нейтрали-
зующим подобное состояние. В известной степени общеобразовательное обучение способствует
компенсации дефицита общения, который наблюдается в учреждениях уголовно-исполни-
тельной системы (далее УИС).
Повышение образовательного уровня как раз и позволяет формировать для этого благопри-
ятный психологический климат. Осужденные с низким уровнем образования менее критичны к
окружающей среде, они чаще ориентируются на ее неформальные правила поведения, легче
включаются в орбиту субкультурных отношений.
Занятия в школе и колледже сужают сферу не контролируемого администрацией ИУ сво-
бодного от работы и учебы времени осужденного. Это само по себе важно для укрепления ре-
жима, так как большинство нарушений порядка отбывания наказания совершается в свободное
от работы и учебы время
2
.
Согласно ч. 1 ст. 127 УИК Республики Казахстан, в учреждениях организуется обязательное
получение осужденными, не достигшими 30 лет, начального, основного среднего, общего сред-
него образования. Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения начально-
го, основного среднего, общего среднего, администрацией учреждения УИС и органами местно-
го самоуправления создаются необходимые условия
3
.
В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года «Об
утверждении Государственной Программы развития образования Республики Казахстан на
2011-2020 годы» в числе ожидаемых результатов реализации программы развития образования
— удовлетворение потребности гражданина Республики Казахстан в получении образования,
обеспечивающего успех в быстро меняющемся мире, развитие конкурентоспособного челове-
ческого капитала для экономического благополучия страны
4
. Мы считаем, что это положение
можно расценивать как право на получение высшего образования. Направлениями развития
высшего и послевузовского профессионального образования в этой Программе названы «фор-
мирование и обеспечение социально-экономических механизмов» расширения доступа граждан
к получению высшего и послевузовского профессионального образования
5
.
Программа стала правовой основой, обеспечивающей равное право на получение высшего
образования всеми гражданами Казахстана, в том числе и осужденными к лишению свободы.
Закрепление в законе этих положений — проявление демократических преобразований в
казахстанском обществе и реального изменения карательной политики Республики Казахстан в
45
сторону ее гуманизации, стремления приведения в соответствие с международными стандарта-
ми правил обращения с заключенными. Вероятно, не все будут одобрительно относиться к рас-
ширению прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, в частности, права на
получение высшего образования. В стране имеются мнения, что человек, оказавшийся за решет-
кой, должен ощутить на себе карательную силу уголовного закона со всеми вытекающими от-
сюда последствиями.
Сторонники противоположной точки зрения полагают, что хотя осужденный и находится за
решеткой, но он человек и для него должны создаваться человеческие условия.
Предоставление осужденным к лишению свободы возможности получить высшее профес-
сиональное образование является убедительным доказательством того, что в Республике Казах-
стан перед законом все равны и имеют равные возможности для реализации своих прав, за ис-
ключением ограничений, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан ли-
бо вытекают из обвинительного приговора суда.
Как уже указывалось, образовательная подготовка усиливает сознательное отношение
осужденного к труду и повышает его самооценку.
Труд сам по себе далеко не всегда является позитивным воспитательным средством. У мо-
лодого человека, не имеющего прочных трудовых навыков, неинтересная, монотонная работа
может вызвать презрение к труду и стремление жить за чужой счет. Отсутствие специальности,
трудовая незанятость нередко являются криминогенными факторами, приводящими к соверше-
нию преступлений.
Отсюда следует, что получение осужденными определенной специальности или повышение
профессиональной квалификации наряду с общим образованием может рассматриваться как эф-
фективное средство предупреждения новых преступлений в период отбывания наказания и по-
сле освобождения из мест лишения свободы.
Общее руководство профессиональным образованием и профессиональной подготовкой
осужденных осуществляет Комитет уголовно-исполнительной системы МВД РК. По согласова-
нию с Министерством образования и науки Республики Казахстан, Министерство внутренних
дел Республики Казахстан издает соответствующие инструкции, положения, регламентирующие
порядок организации, виды профессионального образования, особенности учебно-воспита-
тельного процесса, порядок комплектования учебных групп и создание материально-техни-
ческой базы в системе профессиональной подготовки в учреждениях УИС. По наиболее важным
аспектам этой деятельности издаются совместные приказы указанных министерств.
Порядок организации технического и профессионального образования лиц, лишенных сво-
боды, устанавливается уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельно-
сти, который, по согласованию с уполномоченным государственным органом по вопросам обра-
зования, разрабатывает и утверждает правила, регулирующие порядок организации, виды про-
фессионального образования и особенности учебно-воспитательного процесса.
Планированием и организацией профессионального образования осужденных в учреждени-
ях непосредственно руководят заместители начальников учреждений, курирующие вопросы ор-
ганизации труда осужденных и специалисты службы по организации труда осужденных.
В соответствии со ст. 123 УИК РК, в учреждениях УИС организуется профессиональное и
техническое обучение для всех осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии, по
которой осужденный может работать на производстве, в учреждении или после освобождения из
него. От технического и профессионального образования освобождаются инвалиды первой и
второй групп, мужчины старше 63 лет и женщины старше 58 лет, которые могут получить про-
фессиональное образование по их желанию.
В учреждениях техническое и производственное обучение осуществляется на базе самосто-
ятельных профессионально-технических организаций, а также на базе государственного пред-
приятия УИС. При отсутствии на территории учреждения самостоятельных организаций, осу-
ществляющих профессионально-техническое образование, может быть организована курсовая
профессионально-техническая подготовка в учреждении на базе образовательных организаций,
расположенных за территорией учреждения.
Основная задача начального профессионального образования является создание необходимых
условий для удовлетворения потребности личности в получении начального профессионального
образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня обучающихся, не
46
имеющих основного среднего, общего среднего образования, а также ускоренного приобретения
трудовых навыков для выполнения определенной работы или работы в группах
6
.
Практика организации профессионального обучения и трудового использования осужден-
ных свидетельствует об отсутствии единой научной и организационной основы в этой сфере де-
ятельности. На профессионально-технической подготовке осужденных негативно сказываются
такие факторы, как то, что значительная часть осужденных не может пройти полный курс про-
фессионально-технического обучения, так как применяемые в учреждениях уголовно-исполни-
тельной системы программы и сроки недостаточно увязаны с продолжительностью пребывания
осужденного в учреждении УИС; большинство осужденных не имеют необходимой предше-
ствующей общеобразовательной подготовки и профессиональных навыков для продуктивной
трудовой деятельности; перечень предлагаемых специальностей (профессий) для освоения в
профтехорганизациях в большинстве случаев не соответствует интересам и наклонностям мно-
гих осужденных.
Таким образом, редакция ст.123 УИК РК позволяет осужденным реализовать их право на
получение высшего профессионального образования, тем самым решается важная социальная
проблема ресоциализации осужденного.
1
Наказание и исправление преступников: Учеб. пос. / Под.ред. Ю.М. Антоняна. — М., 1992. С. 146-147.
2
Там же. С. 147.
3
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан: Учебно-практ. пос. – Караганда: ТОО «Литера», 2014.
С.71.
4
Указ Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2010 года «Об утверждении Государственной Программы
развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы» // http://adilet.zan.kz/rus/docs/P1200000909.
5
Там же.
6
Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Республики Казахстан. — Астана, 2014. С.364-365.
Достарыңызбен бөлісу: |