СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ

65
64
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
Учебные отпуска должны предоставлятся работникам, обучающиеся 
в организации образования для подготовки и сдаче зачетов и экзаменов, 
выполнения лабораторных работ, подготовки  и  защиты  дипломных  ра-
бот « ст. 112ТК.РК.» Однако студенты часто ставят в известность  руко-
водство  вузов,  что  руководители  предприятий  им  отказывают  в  предо-
ставлении учебного отпуска. Поэтому посещаемость и явка студентов на 
сессии очень низкая и колеблется от 30 до 50%. Не прибывшие студенты 
на экзаменационную сессию сдают экзамены и зачеты вне сессии по ин-
дивидуальному графику. Конечно, уровень их знаний желает  лучшего. 
Оценки в основном удовлетворительные.
Одним  из    принципов  организации  самостоятельной  работы  заоч-
ников  является  организация  обязательного  контроля  самостоятельной 
работы в межсессионный период, Этот контроль раньше был организо-
ван  путем  проверки  выполненных  студентами  контрольных,  курсовых 
и ДИПЛОМНЫХ работ. К сожалению, в конце XX века Министерство 
образования  Казахстана  отменила  выполнение  контрольных  работ.  По 
курсу «Экономика предприятия» студенты выполняли две контрольные 
работы,  в  которых  было  охвачено  большинство  тем  курса.  Это  обязы-
вало заочников систематически изучать курс, так как без выполненных 
контрольных и курсовых работ студенты не допускались к лабораторно-
экзаменационной  сессии.  В  настоящее  время  студентами  выполняются 
лишь курсовая работа, что явно недостаточно для изучения учебной дис-
циплины. Поэтому студенты не обладают систематическими знаниями, 
так как многие изучают предмет лишь во время экзаменационной сес-
сии. В этой связи, на наш взгляд, остро необходимым является восста-
новление выполнения контрольных работ студентами в межсессионный 
период, который в бюджете времени студентов - заочников составляет в 
пределах 80%. Сейчас же этот период заочниками почти не используется, 
что негативно сказывается на уровне знаний.
Определенное  значение имеет система проведения очных занятий во 
время лабораторно-экзаменационных сессии. Именно в это время проис-
ходит настрой студентов на самостоятельную работу в межсессионный 
период.
Каков подход к этому настрою зависит дальнейшая работа студентов. 
Решение этой целевой задачи дело отнюдь не простое. Попробуем рас-
смотреть эти трудности и высказать свою точку зрения на её решение.
На заочных отделениях вузов страны применяются несколько форм 
проведения очных занятий с различными модификациями. Первая фор-
ма традиционная. Заключается она в том, что установочные занятия за 
следующий курс проводятся в виде 2-4 часовых установочных лекций по 
каждому курсу (дисциплин).
На  них  студенты  получают  лишь  общие  сведения  о  предмете,  ко-
торый  им  предстоит  изучать.  Во  время  лабораторно-экзаменационных 
только читаются лекции, а практические, семинарские и лабораторные 
занятия проводятся во время лабораторно-экзаменационной сессии.
Такой подход к проведению очных занятий может помочь решению 
трудных вопросов, с которыми студент сталкивается при самостоятель-
ной работе, психологически настроить его заниматься в межсессионный 
период, так как он знает, что во время лабораторно-экзаменационной сес-
сии ему физически не успеть наверстать упущенное.
Не  целесообразным  является  практика  проведения  сессий,  когда  в 
одном семестре делается начитка (т.е. читаются лекции, проводятся прак-
тические занятия), а на следующем семестре сдаются экзамены и зачеты. 
Студенты в этом случае считают, что им дана вся информация по курсу и 
ограничиваются ею. Хотя это составляет всего порядка 20% знаний кур-
са.
Другой  важной  организационной  мере,  способствующей  самостоя-
тельной работе студентов в межсессионный период и повышению уров-
ню знаний является проведение двух сессий на каждом курсе. Что это 
дает?
При таком подходе на сессию выносятся не более 4-5 учебных дис-
циплин в то время при одной сессии - до 10.
Студент сосредотачивается на этих 4-5 предметах, у него появляется 
уверенность в результатах его учебной работе. Да и психическая и ум-
ственная  нагрузка  рассредоточивается.  Студент  вынужден  заниматься 
учебной деятельностью весь учебный год.
Таким образом, существующая практика без организации и контроля 
самостоятельной работы студентов-заочников в межсессионный период 
имеет существенные недостатки, а само заочное образование малоэффек-
тивным.  Для её совершенствования необходимо ввести в учебные планы 
выполнение контрольных работ, совершенствовать практику проведения 
лабораторно-экзаменационных  сессий,  а  также  коренного  улучшения 
обеспечения заочников методической и учебной литературой, а для сту-
дентов дистанционной формы обучения - автоматизированными обучаю-
щими программами. 
Целесообразно также принимать на заочное отделение в основным 
только лиц, имеющих среднее профессиональное образование (колледж) 
по профилю специальности, по которой абитуриент намеревается учить-
ся в вузе.
Эти  меры,  на  наш  взгляд,  могут  способствовать  тому,  что  высшее 
профессиональное образование будет основой роста и развития как само-
го обучающегося, так и источником устойчивого развитие нашего обще-
ства.
Они будут способствовать выполнению требований к высшему обра-

67
66
зованию в новом десятилетии, выдвинутым Н.А.  Назарбаевым: на сесси-
ях читаются лекции, проводятся лабораторные и практические занятия, 
семинары,  консультации,  принимаются  зачеты  и  экзамены.  Условно-
положительным планкой форме проведения очных занятий является то, 
что студентам во время экзаменационной сессии, то есть непосредствен-
но перед сдачей экзаменов и зачетов, преподносится весь учебный мате-
риал в объеме, предусмотренным учебным планом и естественно, сту-
денты лучше отвечают на экзаменах и получают положительные оценки.
Однако эти знания весьма не прочны и не систематичны, ибо добыты 
и «доложены» экзаменатору по «горячим следам». Негативной стороной 
является также то, что студенты не настраиваются на систематическую 
самостоятельную  работу  в  межсессионный  период,  надеясь,  что  боль-
шинство материала они усвоят в период сессии. Да им и трудно психоло-
гически настраиваться на эту работу, так как по сути дела о том учебном 
предмете,  который  они  должны  изучить  в  институте,  почти  ничего  не 
было сказано. В результате, большое количество студентов выполняют 
контрольные работы во время экзаменационной сессии и в это же время 
готовятся к экзаменам.
Другая форма проведения очных занятий заключается в том, что во 
время установочных сессий студентам вычитывается большинство лек-
ционного материала по всем или большинству предметам за следующий 
курс Практические, лабораторные и семинарские занятия проводятся во 
время лабораторно-экзаменационных сессии.
Положительным при данной форме проведения очных занятий явля-
ется то, что студенты во время установочной сессии получают теорети-
ческие знания по предметам, что способствует лучшему усвоению дан-
ной дисциплины, облегчает самостоятельную работу в межсессионный 
период.
На наш взгляд, обе эти формы не способствуют самостоятельной ра-
боте студентов, а следовательно, их применение является весьма сомни-
тельным,
Наиболее целесообразным, по нашему мнению, является проведение 
установочное  лабораторных  и  лабораторно-экзаменационных  сессии. 
Продолжительность их зависит от перечня изучаемых на данном курсе 
учебных дисциплин.
Проведение лекций, практических и семинарских занятий во время 
установочно-лабораторных и лабораторно-экзаменационных сессий осу-
ществляется дифференцированно с учетом специфики отдельных дисци-
плин. По математическим предметам, статистике, экономике предприя-
тий и иностранным языкам во время установочно-лабораторных сессий 
наряду с лекциями можно проводить практические занятия. По экономи-
ческой теории, истории РК, философии, теории бухучета и др. «Качество 
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
высшего образования должно отвечать самым высоким международным 
стандартам». (2)
Литература:
1. Назарбаев Н.А. Казахстан в посткризисном мире: интеллектуаль-
ный прорыв в будущее. Актюбинский вестник, 15 октября 2009 года, ст 
122-123.
2. Назарбаев Н.А. Новое десятилетие - новый экономический подъ-
ем - новые возможности Казахстана. Послание Президента Республики 
Казахстан Н.А. Назарбаева народу Казахстана. Актюбинский Вестник, 30 
января 2010 года.
3. Громова MX Педагогика образования взрослых. М.: 1995 г.
4. Казыбаев Е.Ш. Научно-педагогические основы управления совре-
менной высшей школы на основе менеджмента в условиях многоуровне-
вого образования - Автореферат диссертации на соискание степени док-
тора педагогических наук, Шымкент РК, ЮКГУ им. М. Ауезова, 2006 г.
5. Фзтхутдинов Р.А. Управление конкурентоспособностью организа-
ции, /учебное пособие. Мл ЭКСМО, 2004 г.
Резюме
В статье поднимается вопрос и даются предложения но повышению 
учебной самостоятельной работы студентов-заочников в межсессионный 
период.
НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО 
ОБРАЗОВАНИЯ 
Джусубалиева Д.М.
Доктор педагогических наук, профессор.
Кунанбаева Д.А.
Докторант КазУМОиМЯ им.Абылай хана.
Качество профессионального образования является одним из факто-
ров взаимодействия спроса и предложения в сфере профессионального 
образования, а управление качеством позволяет обеспечить баланс меж-
ду потребностями рынка труда, личными потребностями граждан в обу-
чении и самими образовательными услугами. 
Понятие качество имеет множество определений, которые схожи по 
сути  и  сводятся  к  тому,  что  качество  означает  способность  товара  или 
услуги удовлетворять потребности и ожидания потребителя.
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ

69
68
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
Вопросы качества профессионального образования и обучения при-
обретают  все  большое  значение  в  современной  теории  и  практике  об-
разования. Создание эффективной системы качества является одной из 
основных задач модернизации систем профессионального образования и 
обучения. 
Повышенное внимание к проблемам качества обусловлено:
•  ростом  количества  частных  структур,  реализующих  программы 
профессионального обучения;
• расширением границ обучения, в связи с чем сфера управления ка-
чеством стала охватывать  неформальное обучение;
• необходимостью оптимизации государственных, частных и личных 
инвестиций в обучение.
В  этой  связи  в  сферу  проблем,  связанных  с  качеством  профессио-
нального образования,  должны быть включены, наряду с традиционны-
ми формами обеспечения качества, также и вопросы:
• усиления связи между оценкой и обучением;
• развития новых базовых компетенций и механизма их оценивания;
• разработки процедур признания компетенций, полученных вне сфе-
ры формального образования и обучения; 
•  формирования  единых  («сквозных»)  процедур  и  методов  оценки 
качества для различных типов образовательных учреждений и структур, 
осуществляющих  обучение,  позволяющих    проводить  сравнительный 
анализ качества обучения.
Реформирование систем управления качеством, прежде всего такого 
его компонента, как система оценки, обусловлено также заменой тради-
ционных «устойчивых» понятий (квалификация, занятость) такими «ги-
потетическими» понятиями, как компетенция, возможность трудоустрой-
ства и т. д. 
Управление качеством профессионального образования предполага-
ет реализацию функций:
• обеспечения качества (создание необходимых условий для предо-
ставления качественных услуг по обучению);
• контроля качества (оценка процесса обучения и его результатов).
Обеспечение качества предусматривает комплексное взаимодействие  
следующих элементов:
• нормативно-правовой базы;
• четко сформулированных целей обучения;
• стандартов умений и национальных/региональных квалификацион-
ных требований, основанных на компетенциях;
• соответствующих этим требованиям образовательных программ и 
учебных материалов;
• квалифицированных педагогических кадров;
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
• системы сбора и анализа информации; 
• ориентированности на лучшие образцы качества в рамках  нацио-
нальной практики.
Контроль качества предполагает:
•  наличие  индикаторов/критериев  оценки  деятельности    образова-
тельных учреждений;
• оценку и сертификацию умений обучающихся;
• аккредитацию и лицензирование структур, предоставляющих обу-
чение;
• контроль процесса обучения;
• самооценку, проводимую обучающими структурами. 
Вопросы управления качеством должны решаться комплексно на всех 
уровнях системы образования и обучения, включая программы обучения 
взрослых, повышение квалификации преподавателей, особенно тех, кто 
работает с проблемными группами населения или со взрослыми.
Качество  обучения  обычно  измеряется  тремя  основными  показате-
лями:
• возможностью трудоустройства;
• улучшением взаимосвязи спроса и предложения в сфере обучения;
• расширением доступа к обучению при особом внимании к проблем-
ным группам на рынке труда.
Таким  образом,  сами  показатели  качества  указывают  на  двоякую 
функцию  управления  качеством  за  счет  направленности  на    внутриси-
стемное регулирование профессионального образования, с одной сторо-
ны, и выполнения социальной роли, имеющей целью социальную гармо-
низацию и преодоление социального отчуждения, с другой.
К основным механизмам управления качеством относятся:
• стандарты содержания обучения;
• регулирование сертификатов/свидетельств, дипломов и экзаменаци-
онных процедур;
• определение приоритетов обучения;
• принятие организационных решений (соотношение общего образо-
вания и внутрифирменного обучения, сферы ответственности в рамках 
децентрализации управления и т. д.);
• определение процедур и механизмов адаптации программ обучения 
к потребностям различных групп обучающихся;
• регулирование доступа к педагогическим профессиям.
Управление качеством требует:
• делегирования  полномочий, 
• особого внимания к процессам в организации,
• желания всех сотрудников осуществлять изменения,
• понимания целей деятельности в области качества,

71
70
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
• активности руководителя,
• учета проблем каждого члена коллектива и обучающегося,
• сбора информации по всем направлениям деятельности,
• личной ответственности за осуществление изменений,
• системного управления.
 Развитие управления качеством предполагает:
• эффективное лидерство со стороны руководителей,
• учет запросов и ожиданий потребителей,
• системное развитие всех направлений деятельности и процессов,
• делегирование полномочий,
• устранение внутренних барьеров,
• развитие деятельности по всем принятым целям,
• гармонизацию систем поощрения и индикаторов.
Процессы реформирования систем управления качеством  охватыва-
ют следующие области:
•  совершенствование  организационно-правовых  форм  и  механиз-
мов  управления  качеством,  включая  внедрение  механизмов  бизнес-
менеджмента;
• разработка новых критериев оценки;
• пересмотр систем сертификации / аккредитации / лицензирования.
Новой тенденцией в развитии систем качества в образовании явля-
ется использование механизмов, традиционно разработанных для сферы 
бизнес-менеджмента.
Следует  подчеркнуть,  что  в  настоящее  время  в  свете  общих  про-
цессов  конвергенции  систем  профессионального  образования,  которая 
касается и регулирования этих систем (внедрение концепции обучения 
в течение всей жизни и реформирование систем управления качеством) 
должна повышаться роль государства в обеспечении не только целост-
ности системы профессионального образования, но и качества ее функ-
ционирования. Государственный контроль качества профессионального 
образования и обучения  должен охватывать:
• координацию деятельности всех субъектов, устанавливающих стан-
дарты качества;
• институализацию стандартов и их мониторинг.
Другими словами, обучающиеся должны быть уверены, что предла-
гаемое  обучение соответствует некоторому государственному стандарту 
качества, а работодатели – что дипломы или свидетельства об обучении 
гарантируют  определенное  качество  подготовки  специалистов.  Более 
того, дипломы или свидетельства об обучении являются предпосылкой 
функционирования рынка первичной занятости. Образовательные учреж-
дения нуждаются в формальных требованиях к выдаваемому ими дипло-
му и формируемым умениям для эффективной организации собственной 
деятельности с точки зрения удовлетворения спроса на рынке труда.
В настоящее время стремительно меняется содержание труда, что не-
избежно приводит к необходимости в изменении содержания профессио-
нального образования и обучения. Наблюдаемые изменения в содержа-
нии труда вызваны двумя факторами:
• внедрением новых технологий, для которых нужны интеллектуаль-
ные компетенции, основанные на деятельности;
• развитием и распространением новых организационных парадигм, 
устанавливающих  новые  требования  к  разнообразию,  гибкости  и  каче-
ству профессиональной деятельности.
Как  известно,  традиционным  для  профессионального  образования 
и  рынка  труда  является  понятие  квалификации,  которое  описывает  по-
тенциальную  способность  выполнения  операций  в  рамках  какой-либо 
деятельности или трудовых задач, подтвержденную формальным серти-
фикатом и выступающую на данный момент одним из основных инстру-
ментов оценки качества обучения.
Квалификация  базируется  на  оценке  знаний  и  умений.  Умения  по-
нимаются как знания и опыт, необходимые для выполнения конкретных 
задач или работы, а также – как продукт обучения, образования и опыта, 
который совместно с соответствующим ноу-хау  характеризует техниче-
ское знание.
В настоящее время происходит активная переориентация профессио-
нального образования на компетенции. Под компетенциями принято по-
нимать интегрированное сочетание знаний, способностей и установок, 
позволяющих  человеку  выполнять  трудовую  деятельность  в  современ-
ной трудовой среде.
В целях практического использования понятия компетенции разгра-
ничивается четыре плоскости рассмотрения:
• идентификация компетенции;
• стандартизация компетенции;
• обучение, основанное на компетенции;
• сертификация компетенции.
Идентификация компетенции начинается с идентификации трудовых 
операций (функций) в пределах конкретной профессии. На основе функ-
ций, выполняемых в трудовой деятельности, выделяются различные ком-
петенции, что предполагает участие в процессе описания компетенций 
специалистов в конкретной области трудовой деятельности.
Важно особо подчеркнуть связь компетенций с трудовой деятельно-
стью, из которой они идентифицируются при анализе функций работни-
ка. В сфере образования компетенция формируется на базе интеграции 
знаний, умений и опыта деятельности.
Переориентация систем качества на компетенции требует совершен-
ствования имеющихся систем оценки и сертификации. 

73
72
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
БІЛІМ
ОБРАЗОВАНИЕ
The  contemporary  systems  of  educational  management  are  under 
consideration  of  this  article.  In  constructing  the  managerial  module  at 
educational systems two tasks has been solved: 1) the distribution of functions 
between leveled managerial bodies of education; 2) the coordinative handling 
of  their  activities,  directed  to  reaching  the  results  required.    Models  of 
educational management systems mentioned above have positive as well as 
negative aspects, thus defining the necessity of reasonable combination of both 
educational management models.

жүктеу/скачать 2,54 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: