Дипломдық ЖҰмыс тақырыбы: «Францияның мемлекеті және құқығы» Мамандығы: «6B04201 Юриспруденция»
жүктеу/скачать 113,74 Kb.
|
дипломка
| Қорытынды
Негізгі құқықтар-Конституцияда бекітілген адам мен азаматтардың ажырамас және бөлінбейтін құқықтары мен бостандықтары. Негізгі құқықтардың ерекше маңыздылығын ескере отырып, Негізгі Заңды жасаушылар оларды Конституцияның бірінші бөлімінде мәтіннің басында құндылықтар мен талаптар жүйесі ретінде анықтады. Алайда, бұл бөлімде тіркелгендерден басқа екенін есте ұстаған жөн. 1 Негізгі Заң өз ерекшеліктері бойынша заң шығарушы негізгі деп белгілеген құқықтардан ерекшеленбейтін басқа да құқықтарға кепілдік береді. Қазақстан Республикасы Конституциялық бақылаудың квази-сот органының құрылымын қабылдаған салыстырмалы түрде көп емес елдердің бірі болып табылады. Жалпы, әдебиетте ол дәстүрлі түрде классикалық англо-саксондық (американдық) және континенттік (еуропалық) модельдер арасындағы Конституциялық юрисдикция функциясының эволюциясының уақытша, өзіндік аралық кезеңі ретінде бағаланады. Сонымен қатар, Заңның өзі оның Францияда және Қазақстанда жартылай президенттік республикалардың тұрақты конструкциялары мен саяси тұрақтылық жағдайында өміршеңдігі фактісі, жинақталған оң тәжірибе мұндай нұсқаны қолданудың тиімділігін көрсетеді. Жалпы ресми түсіндіру арқылы не Нормативтік құқықтық актілердің конституциялылығы тұрғысынан талдау процесінде Конституцияның 73-бабының ережелері түсіндірілді. Негізгі Заңды ресми түсіндіру тәртібінде барлық шешімдердің 80% -нен астамы қабылданды. Конституциялық бақылау Сот Конституцияның 78-бабында айқындалған. Ол соттарға адамның және азаматтың Конституцияда бекітілген құқықтары мен бостандықтарына нұқсан келтіретін заң мен өзге де нормативтік құқықтық актілерді қолдануға тыйым салуды енгізді. Егер сот қолдануға жататын заң немесе өзге де нормативтік құқықтық акт адамның және азаматтың Конституцияда бекітілген құқықтары мен бостандықтарына нұқсан келтіреді деп тапса, ол іс бойынша іс жүргізуді тоқтата тұруға және осы актіні конституциялық емес деп тану туралы ұсыныспен Конституциялық сотқа жүгінуге міндетті. Бұл адамды, оның өмірін, құқықтары мен бостандықтарын Қазақстан Республикасының ең жоғары құндылығы ретінде қамтамасыз етудің аса маңызды құралы. [30] Франция Конституциялық Кеңесінің нормобақылауы міндетті және факультативті болып бөлінеді. Парламент палаталарының органикалық заңдары мен регламенттерінің Конституциясына сәйкестігі міндетті түрде тексеріледі. Қарапайым заңдар факультативті түрде тексеріледі: біріншіден, заң шығарушы (парламенттік) және регламенттік (үкіметтік) облыстар бөлінген жағдайда; екіншіден, Үкімет пен Парламент палаталарының төрағалары арасында келіспеушіліктер болған жағдайда. Кішкене ерекшеліктерді қоспағанда, міндетті және факультативті бақылау алдын-ала сорттар болып табылады. Кейінгі конституциялық бақылау Кеңестің қарауына берілген заң бұрын қабылданған және қолданылып жүрген қандай да бір актіні өзгерткен кезде жүргізіледі. Бұл жағдайда Кеңес осы актінің конституциялылығын бақылайды. Факультативті түрде Францияның Конституциялық Кеңесі халықаралық қатынастарға қатысты актілерді талдайды: ратификациялау туралы Заң және халықаралық шарттың өзі. [47] Конституциялық Кеңес норма бақылауымен байланысты емес басқа да өкілеттіктерді жүзеге асырады. Ол Конституцияда, заңнамалық және регламенттік актілерде нақты көрсетілген мәселелер бойынша консультативтік орган болып табылады. Конституцияда жария қорытынды берудің екі жағдайы бекітілген. Президенттің сұрау салуы бойынша кеңес 16-баптың негізінде елде төтенше жағдайдың енгізілуіне байланысты қорытынды ұсынады. Негізгі Заң, сондай - ақ Үкіметтің өтініші бойынша-референдум өткізуді ұйымдастыру туралы. Конституциялық Кеңес міндетті түрде Мемлекет басшысының төтенше жағдай енгізу кезінде қабылдаған шаралары жөнінде кеңес береді (Конституцияның 16-бабы).[47] Франция Конституциясында Конституциялық Кеңестің Конституцияны ресми түсіндіруін беру сияқты өкілеттіктер тікелей аталмағаны айқын. Атап өтілгендей, Конституцияның 72-бабына сәйкес Қазақстан Конституциялық Соты дау туындаған жағдайда Республика Президентін, Парламент депутаттарын сайлаудың дұрыстығы және республикалық референдум өткізу туралы мәселені шешеді. Кейде бұл норманы, атап айтқанда, сайлау мен референдумның "дұрыстығы" сөзін тура оқу авторларды дұрыс емес қорытындыға әкеледі. Сот заңды емес, саяси бақылауды жүзеге асыратын сияқты, іс-әрекеттің (немесе әрекетсіздіктің) орындылығын қадағалайды. Алайда олай емес. Конституциялық іс жүргізу 72-бапта аталған өтініш субъектілерінің өтініші бойынша даудың нәтижесі ретінде ғана қозғалуы мүмкін. Егер Конституциялық Сот Конституцияның бұзылғанын растаса, Орталық сайлау комиссиясы тиісті нәтижелерді жарамсыз деп тану туралы шешім қабылдайды. [30] Францияның Конституциялық ұясы жұмысының жалпы көлемінде жоғары мемлекеттік органдарды (лауазымды тұлғаларды) сайлау (тағайындау) және Ұлттық референдумдар өткізу саласындағы қызмет өте маңызды орын алады. Қазақстан Конституциясының 78-бабына сәйкес Конституциялық Сот соттардың өтініштерін қарайды. Бұл мүмкіндік соттарға тәуелсіздік таңында Конституциялық Сот туралы заңнамамен бекітілгенін көрсетеді. Соттар Конституциялық заңдылықты нығайту үшін, ал Конституциялық Сот биліктің сот тармағын күшейту үшін жұмыс істейді. Францияда 2008 жылдың 23 шілдесінде ғана Конституция келесі мазмұндағы 61-1-баппен толықтырылды: егер сотта қандай да бір істі қарауға байланысты заңның қандай да бір ережесі Конституциямен кепілдендірілген құқықтар мен бостандықтарға нұқсан келтіретіні туралы мәлімдеме жасалса,бұл туралы өтініш Конституциялық Кеңеске Мемлекеттік кеңес немесе Кассация соты. Конституциялық Кеңес белгіленген мерзімде шешім шығарады. Осы бапты қолдану шарттары органикалық Заңмен айқындалады. Қазақстанда және Францияда конституциялық бақылау органдарының қызметі заңдарда белгіленген рәсімдерде жүзеге асырылады, бұл мемлекеттік органдардың Конституциялық кеңістікте болуының кепілі болып табылады. Қазақстан Конституциялық сотында Конституциялық іс жүргізу біріздендірілген және қорытынды шешімдер шығару рәсімінің жалпы ережелері қолданылады. Өтініштерді дайындау және қарау қағидаттарының ішінде шешімдер қабылдаудың алқалылығы; конституциялық іс жүргізуге қатысушылардың теңдігі; конституциялық іс жүргізудің жариялылығы; конституциялық іс жүргізу тілі. Францияның Конституциялық Кеңесінде істерді қарау тәртібі әр түрлі және ол қабылдаған мәселенің сипатымен анықталады. Жалпы, бұл жазбаша және жабық. "Үнсіздік-бұл тоғыз данышпанның мінез-құлқының алтын ережесі және міндеті; сырттан ештеңе келмейді: істердегі құжаттардың құпиялылығы, баяндамашының тегінің құпиялылығы, баяндаманың құпиялылығы, талқылаудың құпиялылығы, сайып келгенде, әдепсіздіктерден (indiscretions) немесе жақсы ақпараттандырылған баспасөздің бағалауларынан басқа дауыстарды бөлудегі құпиялылық", - міне, ішкі тәртіпті бағалау. Француз конституционалистерінің бірі тарапынан Конституциялық Кеңесте істерді қарау. Осылайша, Қазақстан мен Францияның Конституциялық кеңестері ортақ белгілері мен жеке ерекшеліктеріне ие, біздің елдеріміз үшін оңтайлы болып табылады және қоғам эволюциясының сұраныстарына сәйкес дамиды. жүктеу/скачать 113,74 Kb. Достарыңызбен бөлісу:
|