Ежегодной научно-практической конференции студентов и магистрантов

369

вполне разумную структуру, состоящую из свободного юридического отдела, для разрешениях конфликтов 

внутри организации и привлекаемого бизнес-адвокат, для предоставления своих интересов вне компании 

(в сложных случаях, в неординарных ситуациях)

Как же теперь в этих условиях работает адвокат? В связи с растущей глобализацией , а также изменением 

рыночных  отношений,  некоторые  отрасли  права  претерпели  значительные  перемены  принципиального 

характера, остальные стали играть более значимую роль  в практике бизнес-адвокатов.

В настоящее время адвокату необходимо иметь твердые знания налогового законодательства, которое 

раньше мало кого интересовало, международно-публичное и частное право, которое в настоящее время 

стало более обширным как по объему регулирования, так и по объему нормативного материала, вопросы 

финансового права, нормативное регулирование операций с недвижимостью и т.д., то есть для адвоката 

обязательное требование – элементарное понимание бизнеса.

Источники:

1.  Конституция Республики Казахстан // от 5.09.1995г.

2.  Закон РК «Об адвокатской деятельности» // от 03.12.2015г.

3.  http://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-zaschity-prav-storon-v-grazhdanskom-protsesse 

4.  Гражданский Кодекс Республики Казахстан, 2013 г.

370

Алматы 

Менеджмент 

Университет 

Для каждого развитого государства вопросы правового регулирования рынка недвижимого имущества 

являются основными, так как во многом они определяют развитие экономики и, как результат, качество 

жизни населения.

Для  развития  экономики  государства  необходимо  привлечение  и  эффективное  использование 

иностранных инвестиций, что является основой, одним из направлений взаимовыгодного экономического 

сотрудничества между странами. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Казахстана является 

объективно необходимым процессом[1].

В Послании Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 30 ноября 2015 года Н.А. Назарбаев 

отмечает: «В ближайшее десятилетие Казахстану необходимо: увеличить ежегодный объем инвестиций в 

экономику более чем на 10 миллиардов долларов, а в целом за 10 лет – не менее чем на 100 миллиардов 

долларов»[2].

В  Стратегии  «Казахстан-2050»  Н.А.  Назарбаев  отмечает:  «Суть  экономической  политики  Нового 

курса  -  всеобъемлющий  экономический  прагматизм.  Фактически,  это  кардинальная  ломка  наших 

сегодняшних  взглядов  и  подходов.  Где  одним  из  значений  экономического  прагматизма  является: 

«создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала. 

Прибыльность и возврат от инвестиций»[3].

В  Казахстане  иностранным  физическим  и  юридическим  лицам  предоставлены  широкие  права  в 

сфере недвижимого имущества, в отличии от других иностранных государств, где данные права имеют 

определенные  ограничения.  К  примеру,  в  Австралии,  Дании,  Австрии,  Швейцарии,  Польше  и  других 

странах  для  приобретения  недвижимого  имущества  иностранным  физическим  и  юридическим  лицам 

требуется получение предварительного разрешения местных органов власти в индивидуальном порядке[4]; 

в Турции  иностранные граждане могут приобрести в личное пользование не более 10% от общей площади 

земельных участков в каждой провинции Турции (Закон Турции «О покупке недвижимости» от 7 августа 

2012 года)[5]; в Болгарии иностранным гражданам для приобретения частного дома с земельным участком 

необходима  регистрация  юридического  лица[6];  на  Аландских  островах(Финляндии)  и  в  ряде  штатов 

США и провинций Канады для иностранных физических и юридических лиц установлены ограничения на 

приобретение недвижимого имущества[4].

Правовое  регулирование  жилищных  отношений  в  Республике  Казахстан  регламентируются 

международными договорами о жилищных правах человека.

Всеобщая Декларация прав человека является одним из основополагающих документов ООН, где в 

статье 25 дается определение: «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, 

одежду,  жилище,  медицинский  уход  и  необходимое  социальное  обслуживание,  который  необходим  для 

поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи и т.д.»[7].

Анализируя особенности правового регулирования сделок с недвижимым имуществом, осложненной 

иностранным элементом, прежде всего необходимо обратиться к высшему закону Республики Казахстан 

–  Конституции,  где  в  соответствии  с  пунктом  1  статьи  21  закреплен  принцип  –  «свободного  места 

жительства».  В  данной  статье  дано  следующее  определение,  что  «Каждому,  кто  законно  находится  на 

территории  Республики  Казахстан,  принадлежит  право  свободного  передвижения  по  ее  территории  и 

свободного выбора места жительства» [8].

Статья 9 Закона РК «О правовом положении иностранцев» от 19 июня 1995 года  определяет положение 

иностранцев,  которые  постоянно  проживают  на  территории  Республики  Казахстан    и  в  жилищных 

отношениях имеют те же права и несут те же обязанности, что и граждане Республики Казахстан. Кроме 

того, иностранцы могут иметь на праве собственности жилище (за исключением временно пребывающих 

иностранцев) и иное имущество[9].

Ни  Конституция,  ни  законы  РК  не  ограничивают  право  иностранцев  владеть,  пользоваться  и 

распоряжаться  недвижимым  имуществом  на  территории  Республики  Казахстан.  Не  имея  гражданства, 

можно купить дом или квартиру, но в практической деятельности это весьма сложный и затруднительный 

вопрос. На практике данная статья нотариусами трактуется следующим образом: иностранцы, постоянно 

проживающие  на  территории  Республики  Казахстан  и  имеющие  вид  на  жительство,  имеют  право 

приобрести любое жилье, но временно пребывающим на территории Республики Казахстан иностранцам 

и не имеющим вида на жительство в оформлении и регистрации сделки по приобретению жилья будет 

отказано[10].

Таким образом, иностранцы в Республике Казахстан имеют два способа приобретения жилья на праве 

собственности. Первый, иностранный гражданин, временно пребывающий в РК и  желающий приобрести 

жилье на праве собственности, должен сначала получить вид на жительство, а затем приобрести жилье 

на  законном  основании.  Второй  вариант,  иностранные  юридические  лица,  учрежденные  в  Республике 

п

рактическая

 

реализация

 

прав

 

иностранцев

 

на

 

приобретение

 

недвижимого

 

имУщества

 

в

 к

азахстане

Ким Светлана Романовна

Юриспруденция, вечернее отделение, 2 

курс

Научный руководитель:

Мынбаева Н.Б., к.ю.н., доцент

371

Казахстан, без ограничений могут приобретать в собственность жилье, независимо от места нахождения 

учредителя  организации.  Поэтому  альтернативным  вариантом  является  создание  юридического  лица, 

где нет необходимости получения вида на жительство, но зарегистрировав юридическое лицо, получает 

возможность приобрести жилье в свою собственность.

Право собственности на недвижимость имеет тесную связь с правом на земельный участок.

Земля имеет особую значимость как в основе жизни, так и в деятельности народов, проживающих на 

соответствующей территории, а также особый правовой статус иностранных физических и юридических 

лиц,  законодательство,  регулирующее  земельные  отношения  осложненные  иностранным  элементом, 

должно быть четким и определенным.

В соответствии с Земельным Кодексом Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (с изменениями 

и  дополнениями  по  состоянию  на  24.11.2015  г.)(далее  -  ЗК  РК)  в  частной  собственности  иностранных 

граждан  и  иностранных  юридических  лиц  могут  находиться  земельные  участки  под  застройку  или 

застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, 

сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, 

сооружений) в соответствии с их назначением (пункт 2 статья 23 ЗК РК)[11].

В практике так же, как и по сделкам с недвижимым имуществом, мы часто встречаемся с отказом в 

регистрации  сделки  по  приобретению  земельного  участка,  и  такой  отказ  является  незаконным,  так  как 

согласно вышеизложенной статьи закона иностранный гражданин (постоянно или временно проживающий 

в РК)вправе приобретать в собственность земельные участки для указанных целей.

Так же необходимо заметить, что в соответствии со статьей 24ЗК РК, где иностранные физические и 

юридические  лица  имеют  ограничения  в  приобретении  и  использовании  земельных  участков  на  праве 

частной собственности, которые предназначены для следующих целей: земельные участки для ведения 

товарного сельскохозяйственного производства и лесоразведения, земельные участки, расположенные в 

пограничной зоне и пограничной полосе Республики Казахстан.

Иностранные  граждане  и  иностранные  юридические  лица,  в  уставном  капитале  которых  доля, 

иностранных физических и юридических лиц составляет более чем пятьдесят процентов, могут обладать 

земельными  участками  из  земель  сельскохозяйственного  назначения  только  на  праве  временного 

пользования,  на  условиях  аренды,  сроком  до  двадцати  пяти  лет.  Также  представителям  иностранных 

физических  и  юридических  лиц  надлежит  знать,  что  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи  24  ЗК  РК 

иностранным  гражданам  и  иностранным  юридическим  лицам  земельные  участки  предоставляются  во 

временное пользование только за плату, размер которой устанавливается ЗК РК.

Законодательство  Республики  Казахстан  в  целом  направлено  на  расширение  участия  иностранных 

граждан и юридических лиц в сфере рынка недвижимого имущества, чтобы использовать весь потенциал 

иностранцев и иностранных юридических лиц с максимальной выгодой для развития экономики (сельского 

хозяйства, промышленности) страны, а с другой стороны, ограничить участие иностранцев в земельных 

отношениях, исходя из соображений безопасности государства, с учетом значения земли как основы жизни 

и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

А  также  статьей  7  ЗК  РК  установлено,  что  если  в  международных  договорах  ратифицированных 

Республикой Казахстан, установлены иные, правила, чем те, которые содержатся в Земельном кодексе, 

то  применяются  правила  указанного  договора.  Международные  договоры  имеют  приоритет  перед 

национальным законодательством в сфере земельных отношений, если они ратифицированы в Республике 

Казахстан, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется 

издание законодательного акта.

К примеру, в пункте 1 статьи 4 Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о 

правовом  статусе  граждан  Республики  Казахстан,  постоянно  проживающих  на  территории  Российской 

Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республики Казахстан, дано 

определение, что гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, 

пользуется  такими  же  правами  и  свободами  и  несет  такие  же  обязанности,  что  и  граждане  Стороны 

проживания,  за  изъятиями,  установленными  данным  Договором.  В  то  же  время  пунктом  1  статьи  6 

указанного Договора установлено, что приобретение собственности гражданами одной Стороны, постоянно 

проживающими на территории другой Стороны, регулируется законодательством Стороны проживания. 

Исходя  из  содержания  данного  Договора  на  граждан  России,  постоянно  проживающих  в  Казахстане  и 

имеющих вид на жительство, распространяются вышеуказанные ограничения и они вправе приобретать 

в собственность земельные участки только с целевым назначением, указанным в пунктах 3, 4 статьи 23 

Земельного кодекса[12].

Одним из производных способов приобретения права собственности на недвижимое имущество является 

наследство. В Казахстане при наследовании недвижимого имущества, в частности жилья, иностранцами 

без  вида  на  жительство  в  РК  нет  ограничений  в  силу  заключённых  международных  соглашений. 

Так,  например,  согласно  статье  47  Кишинёвской  конвенции  от  07.10.2002  года  «О  правовой  помощи  и 

правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», участниками которой являются 

Азербайджан,  Армения,  Беларусь,  Грузия,  Казахстан,  Кыргызстан,  Молдова,  Россия,  Таджикистан, 

Туркменистан, Узбекистан, Украина, граждане каждого из государств могут наследовать на территориях 

372

других участников конвенции имущество или права по закону или завещанию на равных условиях и в том 

же объёме, как и граждане данного государства[13].

Нотариусы  в  РК  выдают  свидетельства  о  праве  на  наследство  на  недвижимость  и  любое  другое 

имущество иностранцам независимо от того, проживают они в Казахстане или нет. Порядок оформления 

наследственных прав в этом случае не отличается от общеустановленного.

Анализ    позволяет  прийти  к  выводу  о  том,  что  на  территории  Республики  Казахстан  иностранным 

гражданам  и  юридическим  иностранным  лицам  даны  максимальные  возможности  для  инвестирования 

в  объекты  недвижимого  имущества  и  земельных  участков  наравне  с  гражданами  РК,  за  исключением 

ограничений, которые прямо установлены в законодательстве.

Но на практике ситуация с отказами  в оформлении и регистрации сделок с иностранным участием по 

приобретению недвижимости и земельных участков должна измениться в положительную сторону, так 

как Республика Казахстан является членом международного сообщества и соответственно с вытекающими 

из этого обязательствами перед другими участниками должна содействовать иностранным гражданам в 

благополучном  пребывании  в  нашей  стране.  Правильное  изложение  и  применение  законодательства  в 

практической  деятельности  позволит  обеспечить  полноценный  доступ  иностранных  граждан  к  правам, 

регламентированным в нормативно правовых актах.

Источники:

1.  Значение иностранных инвестиций для Республики Казахстан /Б. Кнатов/

 

http://www.zakon.kz/soiskatel/4494768-znachenie-inostrannykh-investicijj-dlja.html

2.  Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 30 ноября 2015 года.

3.  Послание Президента РК народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс состоявшегося госу-

дарства».

4.  [Ограничения на покупку недвижимости в Европе для иностранцев. Ссылка: https://tranio.ru/traniopedia/tips/ogranicheniya_

na_pokupku_nedvizhimosti_v_evrope_dlya_inostrancev/

5.  http://www.km.ru/nedvizhimost/2011/07/22/tseny-na-nedvizhimost/tonkosti-priobreteniya-zhilya-za-granitsei

6.  Законы  Турции  о  приобретении  недвижимости  иностранцами  http://www.alanyasistem.ru/services/legal_services/turkish_law.

php

7.  Процедура приобретения недвижимости в Болгарии http: //prian.ru/pub/15174.html

8.  Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.

9.  Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года.

10.  Закон РК «О правовом положении иностранцев» от 19 июня 1995 года.

11.  Права иностранцев на жильё в Казахстане

 

http://krisha.kz/content/articles/2012/foreigner

12.  Земельный Кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года.

13.  Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о правовом статусе граждан Российской Федерации, по-

стоянно проживающих на территории Республики Казахстан, и граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на 

территории Российской Федерации. Москва, 20/01/95

14.  Кишинёвская конвенция от 07.10.2002 года «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уго-

ловным делам».

15.  Квашина Н.А. Экономический рост и инвестиционный процесс вопросы методологии, теории и практики. 2009.

373

Алматы 

Менеджмент 

Университет 

Конституция Республики Казахстан гарантирует основные права и свободы человека и гражданина. 

Каждый  имеет  право  на  защиту  достоинства  личности,  свободу  и  неприкосновенность  жилища.  Право 

собственности охраняется законом. В частности, в статье 6 Конституции  закреплено положение о том, 

что  в  Республики  Казахстан  признаются  и  защищаются  равным  образом  государственная  и  частная 

собственность [1].

Глава  6  УК  Республики  Казахстан  «Уголовные  правонарушения  против  собственности»  закрепляет 

принцип  обеспечения  равной  уголовно-правовой  охраны  имущества  всех  форм  собственности, 

существующих  в  Казахстане,  посредством  установления  уголовной  ответственности  за  общественно 

опасные посягательства на него.   Преступления  против  собственности занимают  значительное место  в 

структуре Уголовного кодекса РК[2]. Тем самым они существенным образом определяют общее состояние 

и тенденции преступности, и в целом всю криминогенную ситуацию в стране. В последние годы в связи 

со  сложной  экономической  ситуацией  наблюдается  тенденция  роста  уровня  преступности,  особенно 

против собственности. Также на уровень преступности влияет высокий уровень миграции (в том числе со 

стран Ближнего Востока).  Как показывает статистика, в 2015 году было зарегистрировано всего 108856  

преступлений. Но в связи с ухудшением мировой ситуации наблюдается высокий рост преступлений за 

последние 3 месяца, количество которых на текущий момент составило 94030 преступлений [3]. 

В  настоящее  время  в  стране  высокий  показатель  преступности  в  отношении  собственности 

даютмигранты. Данные преступления носят корыстный характер. Разбойные нападения, кражи и грабежи 

представляют собой особую общественную опасность.     

Одним из наиболее значимых и опасных преступлений против собственности является разбой, так как 

это общественно опасное деяние сопряжено с применением насильственных действий, опасных для жизни 

или здоровья, в результате чего потерпевшему одновременно причиняется материальный ущерб и вред 

здоровью. Здоровье здесь является дополнительным непосредственным объектом посягательства. 

С объективной стороны разбой выражается в нападении, соединенном с насилием, опасным для жизни 

или здоровья лица, подвергшегося нападению, или с угрозой непосредственного применения такого насилия. 

При этом насилие при разбое может быть не только в виде физического воздействия на потерпевшего, 

но и в виде психического насилия, то есть угрозы применить физическое насилие. Угроза применения 

насилия, опасного для жизни или здоровья, предусмотрена действующим уголовным законодательством 

в качестве признака, характеризующего состав разбоя. Угроза должна быть реальной, а не мнимой. При 

установлении  действительной  угрозы  необходимо  руководствоваться  субъективными  критериями  со 

стороны  потерпевшего  и  подозреваемого.  Угроза  может  быть  выражена  в  любых  проявлениях:  словах, 

жестах, действиях, а также вытекать из самой обстановки совершения преступления. Угроза также должна 

быть наличной, то есть виновное лицоимеет намерение немедленно применить насилие к потерпевшему. 

Важным  моментомдля  квалификации  является  изучения  места,  времени,  способа  и  обстановки 

совершения  преступления.  Большинство  случаев  разбойных  нападений  приходиться  на  жилой  сектор. 

В  основном  это  частная  собственность  либо  общественные  места  и  безлюдные  улицы.Распределение 

преступлений по времени совершается в темное время суток.

Одними  из  главных  элементов  совершения  разбоя  являются  субъект  и  субъективная  сторона. 

Субъектом преступления  является физическое вменяемое лицо, достигшее 14 лет.  Субъективная сторона 

характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. К субъективной стороне относиться: вина, мотив 

и  цель  преступления.  Разбой  направлен  не  только  на  применение  насилия,  но  и  на  противозаконное 

обращение  имущества  виновным  в  свою  собственность.  Поэтому  корыстная  цель  совершения  данного 

преступления является конструктивным признаком состава разбоя.

Проблемы квалификации преступных действий при разбойных нападениях остаются актуальными до 

сих пор, и требуют тщательного анализа и изучения. К примеру, в старой редакции нормы об ответственности 

за разбой (ст. 179 УК) предусматривался квалифицирующий  признак, включающий понятие оружия в 

буквальном, узком смысле этого слова. В новой редакции статьи 192 УК РК 2014 года в качестве одного из 

квалифицирующих признаков выделен признак совершения разбоя с применением оружия или предметов, 

используемых  в  качестве  оружия.  Таким  образом,  указанный  признак  вооруженности  получил  более 

широкое понимание. Указанное обстоятельство необходимо учитывать при квалификации вооруженных 

разбойных  нападений.  С  другой  стороны,  совершение  разбоя  с  применением  оружия  или  предметов, 

используемых в качестве оружия, поднимает проблему его разграничения с составом бандитизма (ст. 268 

УК). Одним из обязательных признаков банды является ее вооруженность, причем признак вооруженности 

банды  аналогичен  подобному  признаку  в  составе  разбоя.  Наличие  указанного  признака  и  вызывает 

наибольшие затруднения при разграничении данных составов преступлений. 

Полагаем,  что  проводить  разграничение  вооруженного  разбоя  и  бандитизма  следует  по  объекту 

преступного посягательства, по целям совершения преступлений (цель разбоя – хищение чужого имущества, 

н

екоторые

 

вопросы

 

ответственности

 

жүктеу/скачать 6,17 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: