Этносаяси сөздік қазақстанның қоғамдық келісім және этносаралық толеранттылық саясаты және практикасы терминдері мен ұғымдары

263
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
гическое понятие, обозначающее приспособленчество, пассивное принятие 
существующего социального порядка, политического режима и т.д., а также 
готовность соглашаться с господствующими мнениями и взглядами, общими 
настроениями, распространенными в обществе. 
К. расценивается как непротивление преобладающим тенденциям, несмо-
тря на их внутреннее неприятие; самоустранение от критики тех или иных 
аспектов социально-политической и экономической действительности; неже-
лание высказывать собственное мнение; отказ от личной ответственности за
совершаемые поступки; слепое подчинение и следование любым требованиям
и  предписаниям,  исходящим  от  общества,  партии,  лидера,  религиозной
организации,  патриархальной  общины,  семьи  и  т.д. (подобное  подчинение 
может быть обусловлено не только внутренними убеждениями, но и мента-
литетом, традицией). 
 Но высокая степень К. при проявлениях фанатизма, догматизма, автори-
тарности мышления характерна для ряда религиозных сект и означает отсут-
ствие или подавленность собственной позиции и принципов, а также отказ 
от них под давлением различных сил, условий, обстоятельств. В роли пос-
ледних  в  зависимости  от  ситуации  могут  выступать  мнение  большинства,
авторитет, традиции и т.п. 
  К.  во  многих  случаях  отвечает  объективной  заинтересованности  госу-
дарства в сохранении контроля над населением, а зачастую и соответствует
представлениям властных структур о благонадежности. Потому он в общес-
тве  часто  насаждается  и  культивируется  господствующей  идеологией,  об-
служивающей  ее  системой  воспитания,  службами  пропаганды,  средствами 
массовой  информации.  К  этому  склонны,  в  первую  очередь,  государства  с 
тоталитарными режимами. 
Конформистскими по своей сути являются все формы коллективистского 
сознания,  предполагающие  жесткое  подчинение  индивидуального  поведе-
ния социальным нормам и требованиям, исходящим от большинства. Тем не 
менее, в «свободном мире» с присущим ему культом индивидуализма едино-
образие суждений, стереотипность восприятия и мышления также являют-
ся нормой. Несмотря на внешний плюрализм, общество навязывает своему 
члену «правила игры», стандарты потребления, стиль жизни. Более того, в 
условиях глобализации, распространения единых интернациональных форм 
культуры практически на всей территории земного шара конформизм высту-
пает уже как стереотип сознания, воплощенный в формуле «так живет весь 
мир».
 Еще А. де Токвиль замечал, что в условиях «демократического деспотиз-
ма» люди каждый день жертвуют государству новую частицу своей личной 
свободы. 
  Наряду  с  понятием  «конформизм»  в  социальной  психологии  есть  кате-
гория «конформность», под которой понимается либо универсальный меха-
низм согласования мнений и поведения индивида с мнением и поведением 
группы или ее большинства, условие и проявление социализации личности, 
либо один из аспектов взаимоотношений индивида и группы, наряду с нон-

264
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
конформностью (негативизмом) и активным самоопределением в группе на 
основе осмысленного отношения к ее целям, ценностям и нормам.
В  определенном  смысле  подобную  конформную  реакцию  на  групповое 
давление демонстрирует достаточно большое число людей, находящихся на 
первой стадии вхождения в референтную группу – на стадии адаптации – и 
решающих личностно значимую задачу «быть и, главное, казаться таким, как 
все». Особенно отчетливо конформизм проявляется в условиях тоталитарно-
го общественного устройства, когда личность боится противопоставлять себя 
господствующей элите и подчиненному ей большинству, опасаясь не просто 
психологического давления, а реальных репрессий и угроз своему физичес-
кому существованию. 
  На  личностном  уровне  конформизм  чаще  всего  выражается  в  качестве 
такой личностной характеристики, которая в социальной психологии тради-
ционно  обозначается  как  конформность,  то  есть  готовность  индивида  под-
даться как реальному, так и лишь воспринимаемому как таковое давлению 
группы, если не стремлению, то, во всяком случае, предрасположенности из-
менить свои позицию и видение в связи с тем, что они не совпадают с мнение 
большинства. Понятно, что в одних случаях подобная «податливость» может 
быть связана с реальным пересмотром своих позиций, а в другом – лишь со 
стремлением хотя бы на внешнем, поведенческом уровне избежать чреватого 
негативными санкциями противопоставления себя конкретному сообществу, 
будь то малая или большая группа. Таким образом, традиционно принято го-
ворить о внешней и внутренней конформности (см. Национальное согласие, 
Национальная психология, Пассионарность).
 
КОНФЛИКТ  ЭТНИЧЕСКИЙ  (МЕЖЭТНИЧЕСКИЙ  КОНФЛИКТ) 
(от  лат.  слова  confl ictus – столкновение,  каз.  этносаралық  қақтығыс,  англ. 
ethnic confl ict) – столкновение  противоположных  интересов;  форма  граж-
данского противостояния внутри государства или на трансгосударственном 
уровне, когда одна или более сторон конфликта организуется и действует на 
этнической основе или от имени этнической. Конфликт этнический (далее – 
К.Э.) возникает обычно в результате социальной напряженности в обществе 
и  нерешенных  пограничных  вопросов.  Нередко  межэтнический  конфликт 
обостряется из-за безответственных заявлений и поступков представителей 
местных элит, а также выступлений в средствах массовой информации, ин-
тернете, youtube.
К.Э. может иметь разные причины (политические, территориальные, со-
циально-экономические,  ресурсные,  историко-культурные)  и  протекать  как 
в  скрытых  формах  межэтнической  напряженности,  так  в  форме  открытого 
насильственного  конфликта.  Распространенными  формами  К.Е.  являются 
конфликты  сепаратистские,  когда  представители  этнического  меньшинства 
выступают за отделение от государства своего проживания и создание соб-
ственного.  Помимо  такого  рода  конфликтов («группа  против  государства), 
имеют место конфликты между двумя или более этническими группами, ко-
торые  зачастую  приобретают  крайне  жестокие  формы  и  имеют  тенденцию 

265
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
к циклическому насилию. Способы и механизмы предотвращения и транс-
формации К.Э. составляют основу так называемой конфликтологии, которую 
можно считать поддисциплиной этнополитологии.
 К.Э. к тому же внеправовая напряженная ситуация, создаваемая крайней 
политизацией этничности, когда в сознании этнической группы (народа) сли-
ваются воедино опасения за свое экономическое и социальное благополучие, 
страх за национальные права, за атрибуты самобытности, культуры и языка. 
Предконфликтная ситуация обычно проходит такие этапы: мобилизация, за-
тем политизация основной массы этнической группы. Часто этнический кон-
фликт становится «национальным» лишь по форме, в его основе лежат эко-
номические  и  социальные  проблемы,  нерешенностью  которых  пользуются 
различные «лидеры» в своих корыстных или политических целях.
К.Э. в «чистом виде» бывает редко. Обычно, возникнув на экономической,
социально-политической, иной внеэтнической основе, конфликт приобретает
на последующих фазах этнический характер, если, конечно, речь идет о про-
тивостоянии  различных  национально-государственных  образований  или  о 
столкновениях  внутри  государств  различных  этнических  групп  населения. 
Это значит, что зачастую в социальном, политическом, экономическом кон-
фликте между группами людей они идентифицируют друг друга по этничес-
ким признакам. 
Различаясь по масштабам, социальному значению, происхождению, «воз-
расту», напряженности, К.Э. имеет одну «конечную природу», способствую-
щую этнической мобилизации. Их глубинные корни — нарушение прав той 
или  иной  нации  или  этнической  группы,  справедливости  и  равноправия  в 
межнациональных отношениях. К.Э. может быть результатом обделенности 
этнических периферийных групп, неравномерного развития, неравномерной 
модернизации «ядра» и этнонациональной «периферии» в многонациональ-
ном,  полиэтническом  государстве.  В  этих  случаях  экономическое  неравен-
ство  между  различными  этническими  группами,  осознаваемое  как  коллек-
тивное этнонациональное ущемление, становится причиной формирования и 
проявления этнической солидарности. 
К.Э. имеет собственную динамику. Наиболее характерные ее моменты за-
ключаются в следующем. 
Во-первых, постепенное усиление конфликта за счет введения все более 
активных сил, а также за счет накопления опыта борьбы.
Во-вторых,  увеличение  количества  проблемных  ситуаций  и  углубление 
первичной проблемной ситуации. По мере развития конфликта происходит
выдвижение все новых требований, обвинений, первичная проблемная ситуа-
ция обрастает все новыми аргументами и фактами. 
В-третьих,  повышение  конфликтной  активности  участников,  изменение 
характера конфликта в сторону его ужесточения, вовлечения в конфликт но-
вых лиц. 
 В-четвертых, нарастание эмоциональной напряженности, сопровождаю-
щей  конфликтные  взаимодействия,  которая  может  оказать  как  мобилизую-
щее, так и дезорганизующее влияние на поведение участников конфликта. В 

266
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
К.Э. по мере его развития возрастает чувство антипатии или враждебности. 
Поводы и случаи для этого всегда находятся. 
 В-пятых, для К.Э. характерно формирование устойчивого образа «внеш-
него врага», когда компромисс воспринимается только как капитуляция про-
тивника, когда проявляется стремление каждой из сторон-участниц конфлик-
та «одержать победу». 
  В-шестых,  для  К.Э.,  как  правило,  характерна  их  интернационализация, 
т.е. вовлечение в конфликт или его урегулирование третьих сил или междуна-
родных организаций. Его многоаспектный характер предполагает такие пути 
урегулирования, которые позволили бы влиять на события в разных сферах
и  разными  средствами – от  правовых  до  социально-психологических.  Од-
нако важнее предупредить конфликт, не дать ему разгореться, перейти из ла-
тентной  формы  в  открытую.  Но  если  конфликт  все  же  начался,  то  следует
иметь в виду, что его легче погасить в самом начале, когда он еще не прио-
брел широкомасштабный характер. Если же дать конфликту разгореться, то 
он перейдет в длительную стадию, примет затяжной характер и тогда его раз-
решение  становится  трудным,  могут  наступить  необратимые  последствия. 
К.Э.  подвержены  страны,  находящиеся  на  любой  стадии  социально-эконо-
мической зрелости. Канада, Испания, Югославия, Афганистан, Шри Ланка, 
Руанда, Уганда и другие страны – тому примеры. К.Э. по многочисленным 
прогнозам экспертов будут и в дальнейшем все больше влиять на мировой
порядок и международные отношения. По данным этнологов, в мире сущес-
твует  до 5 тыс.  этнических  групп,  которые  потенциально  готовы  заявить  о 
своих правах на самоопределение и образование государства. Большая часть 
этих движений протекает в латентной или ненасильственной форме. Однако 
260  национальных  меньшинств  активно  требуют  независимости  или  отде-
ления и признания в ООН. От 70 до 90 из этих национальных конфликтов 
характеризуются вспышками насилия. К примеру, только в период с 1994 по 
1996 г. миротворческие силы ООН участвовали в 17 крупных конфликтах.
Например, по данным исследователей истории мирового порядка, из 286 
войн до середины XIX века только 8 были на этнической почве, а после Вто-
рой мировой войны из 150 вооруженных конфликтов уже 127. С 1990-х годов 
почти все конфликты носили национальный характер. В XXI веке преуспеет
только такое государство, которое сможет эффективно управлять межэтничес-
кими  отношениями,  добьется  мира,  согласия  различных  этносов,  прожива-
ющих в нем (см. Дискриминация, Джихад, Консолидация внутриэтническая 
и  межэтническая,  Терроризм,  Мультикуртурализм,  Национальный  эгоизм, 
Радикализм, Расизм, Этнизация политики).
КОНЦЕПЦИЯ  РАЗВИТИЯ  АССАМБЛЕИ  НАРОДА  КАЗАХСТАНА 
(ДО 2020 ГОДА) (каз. Қазақстан халқы Ассамблеясының (2020 жылға дейін-
гі)  даму  Тұжырымдамасы,  англ.  the concept of development the Assembly of 
People of Kazakhstan (till 2020)) –  представляет системную совокупность ба-
зовых  ориентиров,  нацеленных  на  реализацию  государственной  этнополи-
тики,  формирование  национального  единства,  обеспечение  общественного 

267
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
согласия  и  стабильности,  повышение  динамики  взаимодействия  государ-
ственных  и  гражданских  институтов  в  сфере  межэтнических  отношений  и 
совершенствование механизмов этого взаимодействия, прежде всего, посред-
ством института Ассамблеи. Основополагающие принципы: приоритет прав 
и свобод человека и гражданина; приоритет интересов народа и государства; 
национального единства, суверенитета и целостности Казахстана; равенство
прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальнос-
ти,  языка,  отношения  к  религии,  убеждений  или  по  любым  иным  обстоя-
тельствам; равноправия и персональной ответственности членов Ассамблеи
за деятельность в ее составе; транспарентность. Цель – дальнейшее разви-
тие института Ассамблеи и повышение ее роли в укреплении Независимости 
и  государственности  страны,  обеспечение  общественного  согласия,  нацио-
нального единства на основе патриотизма, общих ценностей при консолиди-
рующей роли казахского народа и государственного языка.
 Основные задачи: 1) гармонизация межэтнических отношений и укрепле-
ние общественного согласия как эффективного ресурса реализации Страте-
гии «Казахстан-2050», построения Общества благоденствия на основе силь-
ного государства, развитой экономики и возможностей Всеобщего Труда; 2) 
создание  благоприятных  условий  для  формирования  национального  един-
ства, укрепления межэтнического согласия и толерантности в обществе че-
рез  обеспечение  эффективного  взаимодействия  государственных  органов  и 
институтов  гражданского  общества  в  сфере  межэтнических  отношений; 3) 
интеграция этнокультурных и иных общественных объединений для дости-
жения  общественного  согласия  и  национального  единства  на  основе  даль-
нейшего  развития  этнических  культур,  языков  и  традиций  народа  Казах-
стана; 4) формирование  системы  общественных  ценностей  казахстанского 
общества,  развитие  политико-правовой  и  социально-нравственной  культу-
ры  граждан,  опирающейся  на  исторический  опыт  и  демократические  нор-
мы; 5) развитие этнических культур, языков и традиций народа Казахстана; 
 6) поддержка казахской диаспоры за рубежом в вопросах сохранения и разви-
тия языка, культуры и национальных традиций, укрепления ее связей с исто-
рической Родиной; 7) расширение интеграционных связей с международны-
ми организациями и институтами гражданского общества зарубежных стран.
    Реализация  данных  задач  осуществляется  на  основе  Стратегии  «Казах-
стан-2050», ежегодных Посланий Президента народу Казахстана.
Концепция принята на ХХ Сессии Ассамблеи народа Казахстана в 2013 
году (см. Ассамблея народа Казахстана).
КОРЕННОЙ ЭТНОС (каз. тұрғылықты этнос, англ. native, indigenous 
ethnos) – то же, что коренной Народ, Этнос, население, исконно (до форми-
рования существующих государственных границ) проживающее на террито-
рии традиционного расселения и имеющее с ней неразрывную историческую 
связь. Расплывчатость понятия К.э. связана с отсутствием устанавливаемых 
в каждом случае хронологических рамок «традиционного расселения». Чаще 
всего к К.э. в бывшем СССР относили Титульные этносы. В отличие от по-

268
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
нятия К.э., коренной народ, Коренной язык в документах ООН и других меж-
дународных  организаций  используются  термины  Автохтон,  Автохтонный 
язык, Миноритарный язык (см. Ассимиляция, Диаспора, Конфликт, Народ, 
Этническая группа, Этническая фузия, Языковая ассимиляция). 
КОРЕННОЙ ЯЗЫК (каз. тұрғылықты тіл, англ. native language) – язык 
Коренного  этноса,  имеющего  неразрывную  историческую  связь  с  террито-
рией традиционного проживания, стремящегося сохранить, развивать и пере-
дать  молодому  поколению  Культуру,  Традиции  и  обряды,  Язык.  К.я.  являет-
ся  главным  признаком  Этнической  идентичности  и  Языковой  идентичнос-
ти  коренных  Этносов,  которые  указывают  его  в  качестве  основного  языка
в  Переписях  населения.  Понятие  К.я.  уже  более  популярного  понятия  язык 
Титульного  этноса.  В  Финляндии  финский  и  шведский  языки – Официаль-
ные  языки,  а  К.я.  объявлены  саамский (3000 носителей),  цыганский (10000 
носителей)  языки,  а  также  язык  жестов  (язык  глухих, 10000 носителей),
однако  русский  язык (31000 носителей)  не  получил  подобного  статуса
(А.  Мустайоки).  Права  К.я.,  как  и  права  коренных  народов,  защищаются  в
Декларации о правах коренных народов, Международном пакте о гражданских 
и политических правах и пр. (см. Автохтонный язык, Местный язык, Народ, 
Этнический язык, Язык, Язык диаспоры, Языки Казахстана. Языковое право).
КОСМОПОЛИТИЗМ  (от  греч.  cosmopolitis — гражданин  мира,  каз. 
əлемді  сүюшілік,  англ.  cosmopolitanism).  Идеология  мирового  гражданства, 
утверждающая приоритет чувства принадлежности любого человека ко все-
му человечеству над всеми другими социальными связями. Отвергает идеи 
«национальной почвы, национальной культуры, патриотизма, а в сфере поли-
тики проповедует отказ от государственного и национального суверенитета, 
от национальных интересов и традиций. В ее основе лежит идея создания ми-
рового государства или мировой федерации государств, для чего необходимо 
отказаться  от  государственного  суверенитета,  этнической  и  национальной 
принадлежности, культуры и традиций.
Возникнув  в  далеком  прошлом,  космополитические  идеи  получили  ши-
рокое распространение также и в современную эпоху. Выступая против на-
ционально-освободительного  движения,  идеологи  космополитизма  говорят 
об устарелости национального суверенитета. Современный космополитизм 
проповедует неизбежность растворения национальных культур в «динамич-
ном общем потоке индустриального прогресса». 
Умонастроения  в  рамках  космополитизма  страдают  исходной  противо-
речивостью. Говоря о свободном от узости «регионализма» универсальном 
мировоззрении, его идеологи ратуют за создание глобальной культуры. Од-
нако, при этом, источником универсализма считают не объективный процесс 
сближения  культур,  а  насаждение,  главным  образом,  американской,  с  ого-
ворками европейской культуры во всех регионах мира. Космополитическую 
направленность содержит в себе доктрина «неоглобализма», игнорирующая 
национальные особенности различных регионов и культур и направленная на 

269
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
искусственное насаждение новейших социальных структур и цивилизацион-
ных стандартов.
 В противовес космополитизму интернационализм, не отрицая патриотизм 
и национальные чувства, все же соединяет в своей основе общечеловеческие 
интересы с национальными, и не может быть тождественен космополитизму. 
Интернационализм  рассматривает  глобализацию  общественной  жизни  как 
объективный процесс. Но при этом длительная перспектива интернациона-
лизации  национальных  культур  предполагает  не  устранение  национальных 
особенностей и традиций, а глубокое и последовательное усвоение их цен-
ного потенциала всем человечеством (см. Государственная идентичность, 
Интернационализм, Национальный суверенитет, Патриотизм). 
    
КСЕНОФОБИЯ (от греч. xanos – чужой + phobos – страх, каз. ксенофо-
бия  (бейтаныс  адамдардан  қорқушылық),  англ.  xenophobia) – навязчивый 
страх перед незнакомыми людьми боязнь чужих; неприязнь, нетерпимость, 
ненависть и презрение к лицам иной веры культуры, национальности, к ино-
земцам,  представителям  других  регионов,  а  также  к  чему-либо  незнакомо-
му, чужому, непривычному. В этносоциологии ксенофобия – это психология, 
идеология и социальная практика, связанная с признанием исключительнос-
ти своего этнического объединения, враждебностью к другим общностям.
Ксенофобия обычно связана с усвоенными человеком установками этно-
центризма  и  предубеждения,  с  внушенными  этнорасовыми  стереотипами. 
Социальная  основа  ксенофобии – конкуренция,  ненадежность  существо-
вания,  необеспеченность  условиями  жизни,  порождающая  эгоистический 
страх  за  собственную  безопасность.  Отсюда – инстинктивное  стремление
к самосохранению. Психологическим источником ксенофобии является при-
вычка искать причину всех бед не в самом себе, а в происках тех или иных 
пришельцев,  чужеземцев,  лиц  другой  национальности.  Часто  ксенофобию 
искусственно разжигают внешние для социума политические круги для пре-
творения в жизнь политики «разделяй и властвуй».
Однако, надо отметить, что ксенофобия может возникнуть как защитная 
реакция, естественное стремление рода, племени, народности, нации в защи-
те своих обычаев, обрядов, традиций, языка, культуры от крайних чужезем-
ных влияний, которые на протяжении истории практиковалась экспансионист-
скими  кругами  и  странами  с  целью  уничтожения  самобытности  того  или
иного народа, дискриминации и геноцида.
Противостоять  ксенофобии,  как  внутри  какой-либо  этнической  общ-
ности  так  вне  ее,  то  есть  с  обеих  сторон  влияния,  могут  люди  и  их  со-
общества,  обладающие  общей  культурой  и  сознанием,  чувством  интер-
национализма,  терпимостью  к  другим  группам  или  индивидам,  целым 
комплексом  признаков,  отличающихся  от  данной  общности.  Ксенофо-
бия,  как  комплекс  ненависти  и  страха  в  большей  степени  свойственна 
этносам, живущим в изоляции, а также малочисленным народам и этни-
ческим группам, длительное время испытывавшим национальное угнете-
ние, агрессивные действия со стороны других народов или государствен-

270
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
ных сообществ. Но ксенофобия, как разновидность шовинизма, больше 
может  проявляться  со  стороны  крупной  нации  по  отношению  к  другим 
малым  народам  (см.  Антисемитизм,  Мигрантофобия,  Толерантность, 
Этнические стереотипы).
 

жүктеу/скачать 2,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: