Этносаяси сөздік қазақстанның қоғамдық келісім және этносаралық толеранттылық саясаты және практикасы терминдері мен ұғымдары

256
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
носится уже к продуктам процесса социализации – субъективным внутрен-
ним психологическим аспектам культуры, которые усваиваются в процессе 
развития человека. Различие и сходство терминов «приобщение к культуре» 
и  «социализация»  связаны  с  различием  и  сходством  понятий  «культура»  и 
«общество».
Инкультурация – это  постепенная  выработка  человеком  навыков,  манер,
норм поведения, которые характерны для одного, определенного историчес-
кого периода, одного определенного типа культуры, связанного с существо-
ванием  и  развитием  определенного  этноса.  Это  длительное  и  постепенное 
освоение  человеком  способов,  норм,  практических  рекомендаций  в  повсе-
дневной жизни.
 Инкультурацию так же можно определить, как процесс придания личнос-
ти общей культурной компетентности по отношению к стандартам того об-
щества, в котором она живет. Сюда входит освоение, прежде всего, системы 
ценностных ориентаций и предпочтений, принятых в обществе, этикетных 
норм поведения в разных жизненных ситуациях, общепринятых подходов к 
оценке различных явлений и событий, знакомство с основами социально-по-
литического  устройства.  Нужны  определенные  познания  в  области  нацио-
нальных и этнических традиций, господствующей морали, нравственности, 
мировоззрения, обычаев, обрядов, обыденной эрудиции в социальных и гу-
манитарных знаниях и т.п. Это также знакомство с господствующей модой,
стилями, символами, регалиями, неформальными статусными ролями нацио-
нальных  авторитетов,  современными  интеллектуальными  и  эстетическими 
течениями, политической и культурной историей данного народа, основными 
символами национального достоинства, гордости и прочее. Средства обрете-
ния  индивидом  всех  этих  многочисленных  знаний  также  сосредоточены
преимущественно  в  домашнем  воспитании  и  общем  образовании,  а  также 
всей  совокупности  социальных  контактов  личности  со  своим  окружением 
(см.  Аккультурация,  Императив  этнический  в  поведении,  Этнокультурные 
объединения, Этнопсихология).  
ИНТЕГРАЦИЯ  (лат.  integratio  –  соединение,  каз.  біріктіру,  бірігу,  англ. 
integration) – 1. Степень, в которой индивидуум испытывает чувство принад-
лежности  к  социальной  группе  или  коллективу  на  основании  разделяемых 
норм, ценностей, убеждений и т.д. 2. Процесс, результатом которого является 
достижение единства и целостности, согласованности внутри системы, осно-
ванной на взаимозависимости отдельных специализированных элементов (см.
Сепаратизм). Проблемы И. возрастают по мере дифференциации и усложне-
ния систем. Соответственно для обеспечения стабильности и дальнейшего раз-
вития системы необходимо развитие механизмов И. При этом, высокий уровень 
И. недостижим и практически вреден, т.к. лишает систему подвижности и гиб-
кости. Напротив, самая жизнеспособная разновидность систем складывается из 
единства разнообразия, формирования целостности на основе совпадения от-
дельных целей. 3. Наличие специфических учреждений, поддерживающих до-
полнительную и координированную деятельность других подсистем общес-

257
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
тва. Развитие институтов И. этого вида (письменный язык, формально-пра-
вовые системы) – одна из функциональных предпосылок или функциональ-
ных императивов всех социальных систем, ключ к социальному развитию.
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗМ (лат inter-между + natio-народ, каз. интерна-
ционализм (пролетариаттардың халықаралық ынтымағы; барлық ұлттар-
дың теңдігін мойындау), англ. Internationalism). Мировоззрение, утверждаю-
щее  такой  тип  межнациональных  отношений,  который  складывается  на
основе равноправия всех народов, независимо от их национальной, расовой 
принадлежности, взаимного уважения, всестороннего сотрудничества наций 
и этнических групп. И. выражает объективные тенденции и потребности об-
щественного  развития,  способствует  сближению  наций,  противоположен, 
как  национализму,  так  и  национальному  нигилизму.  В  более  широком  зна-
чении И. формулирует идеи и политику, основанные на общности коренных 
интересов тех или иных социальных и политических сил, а также государств, 
их готовность действовать сообща, солидарно для достижения общих целей
Как  понятие,  И.  потребляется  в  нескольких  значениях:  как  констатация
наличия атрибутивных общих черт в многоаспектных сторонах историческо-
го  процесса  формирования  наций;  как  выражение  объективного  процесса 
растущей взаимосвязанности и взаимозависимости человеческих обществ по 
общим  закономерностям  развития  всемирного  социума;  как  общее,  единое 
в различных сторонах жизни народов; как наиболее важное, существенное, 
присущее национальному, повторяющееся в тех национальных общностях, в 
которые он интегрирует новое, что не присуще ни одной национальной общ-
ности в отдельности; как элемент структуры мировоззрения личности, опре-
деляет ее деятельность и поведение. 
 Свою актуальность потерял И. социалистический, представляющий меж-
дународное  единство  трудящихся  в  борьбе  за  уничтожение  капиталисти-
ческого  строя  и  построение  коммунистического  общества,  основанное  на 
общности коренных интересов наций и народов. Идея родилась с возникно-
вением международного коммунистического движения и впервые была про-
возглашена  его  основателями  К.Марксом  и  Ф.Энгельсом  в  виде  лозунга
«Пролетарии всех стран, соединяйтесь!».
На современном историческом этапе развития человечества интернацио-
нализм находит конкретное выражение в объединении усилий государств и 
народов в борьбе против международного терроризма, региональных воору-
женных конфликтов, ликвидации бедности и угнетения, решении экологичес-
ких  и  других  проблем,  глобальный  характер  которых  предполагает  общие 
пути решения (см. Евразийская интеграция, Космополитизм, Национализм, 
Национальное согласие, Национальная безопасность, Толерантность).
ИРРЕДЕНТА (итал. irredenta – неосвобожденный, находящийся под чу-
жим владычеством, каз. ирредента, англ. irredent) – часть этноса, составляю-
щая меньшинство населения в пределах данного государства, но компактно 
проживающая в непосредственной близости к государству, в котором близ-

258
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
кий  или  идентичный  ей  народ  составляет  большинство  (см.  Диаспора).  За 
пределами своей страны И. оказывается вследствие войн, аннексий, спорных 
границ  или  комплекса  колониальных  моделей.  Основной  особенностью  И. 
является ее многочисленность при сравнительно малом уровне внутренней 
консолидации. Во многих полиэтничных современных государствах в силу 
исторических, политических причин сложились И. Часто, имеются взаимные 
И. в соседних, приграничных полиэтничных государствах. Как и Диаспоры, 
И. пытаются создавать сеть социальных институтов для поддержания и раз-
вития как своей собственной общности, так и её связей с соседними боль-
шинством и/или другими И. При этом И. обычно болезненно воспринимают
любые  посягательства  правительства  большинства  на  свои  права,  так  как 
считают себя автохтонными жителями территории, которую они занимают. 
Если случаи дискриминации принимают систематический характер, в среде 
И. возникает течение за воссоединение с территорией этнического большин-
ства – ирредентизм. Но не всегда И. выступают за воссоединение своих зе-
мель с территорией большинства по экономическим и другим причинам (см. 
Диаспора).
ИСТОРИЧЕСКАЯ  РОДИНА  (каз.  тарихи  отан,  англ.  historical 
homeland) – 1. Место  рождения  конкретного  человека,  т.е.  то  государство, 
на территории которого он родился (см. Родина, Малая родина). 2. Государ-
ство, к титульной нации которого данный человек относится по рождению, 
независимо от места рождения. 3. Связь человека с государством, граждани-
ном которого он был. Важным элементом И.р. является ее духовное осмыс-
ление или сакрализация – территория И.р. воспринимается как священная. 
Психологическим субстратом И.р. является архетип идеализированной Ро-
дины-матери,  чувство  которой  сохранилось  в  Общественном  сознании  эт-
нической группы. Отношение к государству как к И.р. возможно лишь при 
наличии чувства Родины, то есть привязанности к стране, осознание ее тер-
ритории как родной, преданности ей, принятие ее культуры, традиций, языка 
(см. Родина, Миграция).
-К-
КАЗАХСТАНСКАЯ  МОДЕЛЬ  МЕЖЭТНИЧЕСКОЙ  ТОЛЕРАНТ-
НОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО СОГЛАСИЯ (каз. – Қазақстандық этнос-
аралық толеранттылық жəне қоғамдық келісім моделі, англ. – Kazakhstan’s 
model of interethnical tolerance and social harmony) – обоснованная теорети-
чески,  обобщенная  на  практике  и  осуществляемая  в  политике  Республики 
Казахстан  модель  развития  отношений  между  этносами  полиэтничного  ка-
захстанского общества. 
  В  мировой  практике  выделяются  несколько  моделей  этнополитики: 
Ассимиляция - процесс, при котором члены этнической группы берут на 
себя культурные и структурные характеристики другого этнического или 

259
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
национального  сообщества.  В  последнем  случае,  это  приводит  к  смене 
идентичности. Сходство привычек, ценностей и желаний, центростреми-
тельный  баланс  символов  и  социальных  барьеров); «Плавильный  котел» 
или «тигель» (слияние различных народов и их национальных культур, в 
результате  формировалась  единая  американская  нация.  Термин  служил  в 
качестве сосуда для самых разнообразных парадигм); концепция «культур-
ной свободы» (интеграция иммигрантов в принимающее сообщество при 
помощи  льгот  и  санкций);  этническая  иерархия («доминирующая  этния/
группа» - политически либо культурно/онтологически доминирующая эт-
ническая  группа.  Также  имеют  место  быть  случаи,  когда  доминирование 
не политическое или культурное, а экономическое); одной из самых попу-
лярных и вместе с тем спорных является концепция мультикультурализма, 
(классифицируется  как  «исторический  эпизод», «проявление  кратковре-
менной «обратной волны»).
Президент  Казахстана  одним  из  первых  обратил  внимание  на  необходи-
мость  построения  модели  межэтнической  толерантности  и  общественного 
согласия, открыто демонстрируя казахстанский опыт в сфере взаимодействия 
различных этносов и конфессий, при этом справедливо называя имеющиеся 
проблемы. На Х сессии Ассамблеи народа Казахстана (далее - АНК), в дека-
бре 2003 г. им были определены подходы к пониманию, сути и составляющих 
данной модели.
АНК  образована  Указом  Президента  Республики  Казахстан  от 1 марта 
1995г. и возглавляется Главой государства, является институтом гармониза-
ции  межэтнических  отношений  и  общественного  согласия,  ключевым  инс-
трументом реализации государственной этнополитики.
В  основе  Модели  лежит  пять  основополагающих  базовых  принципов, 
формирующих  взаимопонимание  и  толерантность,  патриотизм  и  граждан-
скую ответственность за судьбу страны у представителей всех этносов, насе-
ляющих Казахстан. 
  В  мировой  практике  моноэтническим  признается  государство,  где 95% 
населения  и  более  составляют  представители  одной  этнической  традиции. 
Таких государств в мире всего несколько - Исландия, Норвегия, Португалия, 
Албания, Армения, Мальта, Ямайка, Йемен, Венгрия и др. 
 Нередко казахстанскую модель сравнивают с другими азиатскими моде-
лями  или  канадским  опытом.  Для  Китая,  как  и  других  азиатских  моделей, 
характерны упор на сильное государство, ярко выраженная идеология, соче-
тание умеренного консерватизма и гражданского национализма, разделение 
общенациональных ценностей среди нетитульных этносов. Канада же имеет 
ряд  схожих  с  Казахстаном  географических  и  политических  характеристик. 
Вместе с тем, если Канада стремится к объединению разнообразия в единое 
целое, то Казахстан строит политику единства в многообразии. 
  Вместе  с  тем  Казахстанская  модель  имеет  ряд  принципиально  важных 
особенностей:  
Первое.  Наличие  политической  воли  руководства  страны,  в  результате 
которой  созданы  и  совершенствуются  действенные  механизмы  реализации 

260
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
гражданского  равноправия,  независимо  от  этнической  и  религиозной  при-
надлежности. Председателем Ассамблеи является Президент – гарант Конс-
титуции, и этим определен высокий статус Ассамблеи. 
  Второе.  Казахстанская  модель  сформирована  «снизу»  на  основе  граж-
данской инициативы, конструктивного диалога институтов гражданского об-
щества  и  государства,  в  который  вовлечена  вся  общественно-политическая 
система страны. Эту роль играет Ассамблея народа Казахстана, ставшая кон-
солидирующей площадкой диалога общества и государства.
 Третье. Уникальной особенностью Казахстана является единый, чрезвы-
чайно  высокий  в  гражданско-правовом  и  общественном  отношении  статус 
этнических групп. Их представители выступают не в качестве национальных 
меньшинств, а являются обладающими всей полнотой прав гражданами еди-
ного народа Казахстана. Одиннадцать норм Конституции страны определяют
стандарты  в  сфере  межэтнических  отношений,  а  понятие  «национальные 
меньшинства» не применяется в практике. Независимо от количества этносы 
в структуре народа Казахстана обеспечены защитой государства и равными 
правами.
 Четвертое. Общественное согласие является важнейшей политико-идео-
логической ценностью. Данный принцип Основного закона объективно рас-
крывает неисчерпаемый потенциал Конституции Республики Казахстан, ко-
торой  определена  роль  государства  и  институтов  гражданского  общества  в 
обеспечении общественного согласия и политической стабильности, равных
возможностей для полноценного участия граждан в общественно-политичес-
кой жизни и принятии решений. 
 Пятое. 9 депутатов Мажилиса Парламента, избираемых АНК, обеспечи-
вают гарантированное парламентское представительство всех этносов. В Ма-
жилисе Парламента РК V созыва из 107 депутатов 31 мажилисмен, включая 
9  депутатов,  избранных  АНК,  представляют  разные  этнические  группы.  В 
целом в Парламенте РК доля депутатов, относящихся к разным этническим 
группам, составляет 41 депутат, число этнических групп - 14. Получил новое 
общественно-политическое наполнение формат депутатской группы АНК в 
Мажилисе. Сейчас она объединяет представителей всех трех парламентских 
партий  и  Гражданского  альянса,  что  создало  дополнительную  законотвор-
ческую площадку. По поручению Главы государства, данном на XIX сессии
АНК, межпартийное взаимодействие с  Ассамблеей выстраивается и на регио-
нальном уровне.
  Шестое.  Сохранению  и  умножению  культурного  многообразия  способ-
ствует неизменная политика государства по поддержке этнических языков и
культур. Любой этнос пользуется уважением и доверием, имеет возможнос-
ти, закрепленные в законодательном порядке, на развитие своего творческого 
потенциала. 
  Седьмое.  Межэтнические  отношения  в  Казахстане  деполитизированы,
что закреплено законодательно. Пункт 2 статьи 39 Конституции РК признает
«неконституционными  любые  действия,  способные  нарушить  межнацио-
нальное согласие».

261
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
 Восьмое. Ключевое место в модели межэтнических отношений занимает 
АНК. В нее входят около 600 представителя всех этнических групп, прожи-
вающих в Казахстане. Высшим органом Ассамблеи является сессия, которая 
проходит  под  председательством  Президента  страны – председателя  АНК. 
Все ее решения являются обязательными для рассмотрения государственны-
ми органами.
 Девятое. Деятельность Казахстана в сфере обеспечения межэтнической 
толерантности  и  межконфессионального  согласия  признана  на  мировом 
уровне как одно из важнейших достижений нашей страны в гуманитарном 
измерении. 
В рамках Казахстанской модели межэтнической толерантности и общес-
твенного согласия осуществляется научный анализ и экспертное сопровож-
дение  этнополитики,  вырабатываются  стратегические  подходы  к  ее  даль-
нейшему развитию на основании обобщения международного и отечествен-
ного опыта (см. Доктрина национального единства Казахстана, Толерант-
ность, Модернизация в свете Стратегии «Казахстан 2050»).
  
КАФЕДРЫ  АССАМБЛЕИ  НАРОДА  КАЗАХСТАНА  (каз.  Қазақстан 
халқы Ассамблея кафедралары, англ. Departments of the Assembly of People of 
Kazakhstan) – научные и образовательные центры в высших учебных заведе-
ниях республики. Первая кафедра АНК открыта в Евразийском националь-
ном  университете  им.  Л.Н.Гумилева  в 2013 году.  Целью  кафедры  является
выработка теоретико-методологического обеспечения преподавания дисцип-
лин, связанных с этнополитической сферой, а также развитие методологии 
этнополитических исследований.
Задачи: формирование понимания роли института государства и его орга-
нов  в  системе  этнополитического  менеджмента;  формирование  культуры  и 
этики межэтнических отношений в рамках учебного процесса; способство-
вание  осознанию  функциональной  общественной  ценности  межэтническо-
го  согласия  и  толерантности;  внедрение  принципов  казахстанской  модели 
межэтнической толерантности и общественного согласия. 
Направления работы кафедры: методическое обеспечение фундаменталь-
ных и прикладных исследований, методическое обеспечение учебного про-
цесса.
Предметы  и  дисциплины:  общественное  согласие  как  важный  принцип
деятельности  Республики  Казахстан,  политическая  стабильность  как  прин-
цип  деятельности  Республики  Казахстан,  этнополитический  менеджмент
Республики Казахстан; правовые и институциональные аспекты, внутренние 
и внешние факторы влияния на межэтнические и межконфессиональные от-
ношения в Казахстане, межэтнические конфликты и способы их регулирова-
ния, полиэтничность в Казахстане: история и современность, казахстанский 
патриотизм  как  конституционный  принцип  функционирования  Республики 
Казахстан, интерактивная образовательная программа воспитания толерант-
ности, психология межкультурной коммуникации и общения, религия в общес-
твенно-политической жизни Казахстана (см. Ассамблея народа Казахстана).

262
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
КАФЕДРА  ЮНЕСКО  ПО  ЭТНИЧЕСКОЙ  И  РЕЛИГИОЗНОЙ  ТО-
ЛЕРАНТНОСТИ ЕНУ ИМ Л.Н. ГУМИЛЕВА (каз. Л.Н.Гумилев ат. ЕҰУ 
ЮНЕСКО-ның этностық жəне діни толеранттылық жөніндегі кафедрасы, 
англ.  UNESCO department of ethnic and religious tolerance of ENU n.a. L.N. 
Gumilev) – создана на основе Соглашения между ООН по вопросам образо-
вания, науки и культуры при Евразийским национальным университетом им. 
Л.Н. Гумилева в 2013 году. Целью кафедры является продвижение комплекс-
ной системы исследований, обучения, информации и документации в области 
этнической и религиозной толерантности. Это будет способствовать сотруд-
ничеству между высококвалифицированными, международно-признанными
исследователями  и  профессорско-преподавательским  составом  универси-
тета,  других  учреждений  Казахстана  и  других  стран  Европы  и  Азиатско-
Тихоокеанского  региона,  а  также  в  других  регионах  мира  (см.  Ассамблея
народа Казахстана).
КЛУБ  ВЕДУЩИХ  ЖУРНАЛИСТОВ  И  ЭКСПЕРТОВ  ПО  ВОПРО-
САМ МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ПРИ АССАМБЛЕЕ НАРО-
ДА  КАЗАХСТАНА  (далее – Клуб,  каз.  Этносаралық  мəселелер  бойынша 
жетекші журналистер мен сарапшылардың Қазақстан халқы Ассамблеясы 
жанындағы клубы, англ. The club of leading journalists and experts on interethnic 
relations under the Assembly of People of Kazakhstan) является постоянно дейс-
твующим консультативно-экспертным и информационным органом при Ас-
самблее народа Казахстана.
  Основные  задачи  Клуба: 1) способствовать  укреплению  толерантности, 
сохранению  межэтнического  и  межконфессионального  согласия  в  государ-
стве, гражданского единства, патриотизма и духовно-культурной общности; 
2) соблюдать, развивать и внедрять принципы журналистской этики, а так-
же  формировать  ответственность  в  журналистском  сообществе  в  вопросах 
освещения  межэтнической  и  межконфессиональной  тематики; 3) расши-
рять  выход  в  СМИ  материалов  о  гражданской  идентичности,  патриотизме, 
этнокультурной  и  межконфессиональной  толерантности; 4) содействовать 
производству  позитивных  информационных  продуктов  (телепередач,  шоу, 
фильмов, публикации, роликов и др.), пропагандирующих и закрепляющих в 
общественном сознании духовно-нравственные ценности и общенациональ-
ные идеалы; 5) повышать профессиональное мастерство журналистов, учас-
твовать в проведении профессиональных журналистских конкурсов, а также 
обеспечивать участие членов Клуба в зарубежных и казахстанских профес-
сиональных  конкурсах; 6) способствовать  упорядочению  использования  в 
СМИ понятий и терминов, связанных с этнической тематикой; 7) поддержи-
вать инициативы членов Клуба, информационные мероприятия, как самого 
Клуба, так и отдельных его членов. Решения Клуба носят рекомендательный 
характер (см. Ассамблея народа Казахстана).

жүктеу/скачать 2,74 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: