Некоторые вопросы создания системы внутреннего обеспечения

 

84 

обязанности организационных подразделений (факультетов, кафедр, департаментов и др.) 

по  отношению  к  обеспечению  качества;  участие  студентов    и  других  заинтересованных 

лиц  (работодатели,  выпускники  и  др.)  в  процессе  обеспечения  качества;  соотношение 

между  преподаванием  и  научными  исследованиями  в  вузе;  методы  осуществления 

политики обеспечения качества, мониторинга и процедуры ее пересмотра. 

Для  обеспечения  качества  своей  деятельности  вузы  должны  иметь  официальные 

механизмы  по  утверждению,  периодическому  оцениванию  и  мониторингу  реализуемых 

программ и присваемых квалификаций. При этом приветствуется переход от ориентации 

на  «входные»  показатели  к  ориентации  на  результат  (компетентностный  подход), 

обеспечение  сопоставимости  и  совместимости  программ  подготовки,  поддержка  их 

прозрачности.  

Вузы  должны  быть  обеспечены  достаточными  ресурсами  (включая  профессорско-

преподавательский  состав  и  сотрудников)  для  поддержки  обучения  студентов  каждой 

программы.  

Важной  составной  частью  системы  обеспечения  качества  служит  система 

информирования. Вуз собирает, анализирует и применяет необходимую информацию для 

эффективного управления деятельностью по обеспечению качества. 

Особое место во внутривузовской работе по обеспечению качества отводится оценке 

уровня  знаний  студентов  и  обеспечению  качества  профессорско-преподавательского 

состава.  Согласно  европейским  стандартам,  студенты  оцениваются  опубликованными 

критериями, положениями и процедурами, применяемыми согласованно. Соответственно 

вуз должен разработать надежный механизм оценки студентов. Возможно использование 

как стандартизированного оценивания (государственные тесты, профессиональные тесты, 

специальные  тесты,  письменные,  устные  экзамены),  так  и  нестандартизированное: 

использование  показателей  доводимости,  сохранения  контингента,  успеваемости  по 

дисциплинам,  среднего  балла  и  др.  к  косвенным  показателям  качества  студентов  можно 

отнести  процент  трудоустройства  выпускников  по  специальности,  удовлетворенность 

студентов учебой и др. 

Для  эффективного  обеспечения  качества  вузы  должны  разработать  механизмы  и 

критерии  для  определения  компетентности  и  квалификации  преподавателей.  Каковы 

процедуры набора и распределения ППС? Как гарантируется достаточная компетентность 

преподавателей?  Имеются  ли  условия  для  постоянного  повышения  квалификации  ППС? 

Исходя  из  решения  этих  вопросов  разрабатываются  процедуры  и  показатели  качества 

ППС.  Стандартизированное  оценивание  ППС  включает:  образование,  наличие  ученой 

степени,  количество  и  качество  публикаций,  количество  выигранных  грантов  на 

исследования и.т.д. 

К  показателям  нестандартизированной  оценки  ППС  относятся  показатели 

соотношения  студентов  и  преподавателей,  учебная  нагрузка  и  др.  Неформальное 

оценивание  позволяет  выявить  отношение  студентов,  отношение  коллег,  отношение 

администрации. 

В  заключение  следует  отметить,  что  не  существует  идеального  подхода  к 

определению процедур и показателей – разрабатывать и применять их необходимо исходя 

из специфики вуза.  

 

Литература  

1.  Quality  Culture  in  European  Universities  //  Report  on  the  Three  Rounds  of  Quality 

Culture Project 2002 – 2006. EUA, 2006. – p 50.     

2.  Байденко  В.И.  Болонский  процесс:  проблемы,  опыт,  решения.  –  М; 

Исследовательский  центр  проблем  качества  подготовки  специалистов,  Национальный 

аккредитационный центр МОН РК, 2006. – 86с. 

3.  Каланова  Ш.М.,  Бишимбаев  В.К.  Тотальный  менеджмент  качества  в  высшем 

оброзовании. – Астана, Издательство «Фолиант», 2006. – 476с. 

 

85 

 

УДК 339.94 

Некоторые особенности процессов глобализации 

Жураев Т.Т., ТФИ, г. Ташкент 

 

Понятия  глобализации  в  собственно  экономической  трактовке  точнее  всего  отнести  к 

процессу  накопления  структурных  сдвигов  и  поэтапного  формирования  органически 

целостного,  взаимосвязанного  и  взаимозависимого  всемирного  хозяйства,  отдельные  звенья 

которого  органически  переплетены  непрерывно  укрепляющимися  финансово 

– 

экономическими,  производственно  техническими,  информационными  и  другими  связями. 

Таким  образом,  это  более  высокий  этап  интернационализации  всех  факторов  производства 

(производительных  сил),  когда  система  международных  экономических  отношений 

буквально пронизывает  все национальные экономики, укрепляя экономическую целостность 

мира. Другими словами, нынешний этап  глобализации представляет собой процесс движения 

к  мировому  экономическому,  финансовому,  информационному  и  гуманитарному 

пространству,  обусловливающему  снижение  государственных  барьеров    на  пути  движения 

информации,  капиталов,  товаров  и  услуг  и  возрастание  роли  над  национальных  институтов 

регулирования  экономики.  В  современных  условиях  передача    финансово  –  экономической 

информации  осуществляется  практически  мгновенно,  сообщения  об  экономических 

возможностях и сделках быстро распространяются по всему миру. Если в каком либо уголке 

мира происходит существенное изменение на рынке, то о нем становится известно сразу же 

во всех других его частях.  

Эволюция  мировой  экономики  является  неизбежным  результатом  мирового 

экономического развития, поскольку начальные процессы этого явления развивались вместе с 

международным  разделением  труда,  индустриальным,  технологическим  прогрессом  и  т.д. 

Формы  этой  эволюции  и  степень  интенсивности  развертывания  глобальных  процессов,  их 

темпы, уровень воздействия на общество усилились в 1980 – 1990  гг. 

Можно выделить следующие тенденции и процессы глобализации: 

ускорение  движения  международных    факторов  производства  породило  новые 

направления интернационализации производства и финансов. Они включают в свою орбиту 

не  просто  территории,  как  это  происходило  на  предыдущих  этапах,  а  хозяйствующие 

субъекты  разных  стран,  действующие  в  различных  сферах  производства,  торговли, 

обслуживания и т.п.; 

усиление  динамизма  процессов  интернационализации  непосредственно  ведет  к 

взаимопроникновению  капиталов  многих  стран  в  разных  формах  и  проявлениях  в  свою 

очередь,  это  процессы  способствуют  укреплению  взаимосвязей  национальных  экономик 

отдельных стран; 

происходит  синхронизация  развития  экономики  различных  стран,  включая  проявления 

мирового  финансово  –  экономического  кризиса  в  отдельных  звеньях  мировой  финансово  – 

экономической системы; 

в результате такого мирового развития сформировались могущественные автономные и 

инерционные  силы,  блокирующие  все  усилия  национальных  государств  и  международных 

организации по преодолению кризисного развития; 

глобализация    способствует  формированию  международных  организаций  (типа  ВТО, 

МВФ, Всемирного банка), действующих на грани выхода из – под контроля мирового рынка. 

Глобализация  собственно  экономической  деятельности  развивается  по  следующим 

основным направлениям. 

Международная торговля: товарами, услугами, технологиями. 

Международное  движение  факторов    производства  прямые  инвестиции  в  основной 

капитал, носителями которых выступают ТНК; рабочая сила (труд), которая приобретает все 

боле  интернациональный  характер.  В  совокупности,  соединяясь  с  финансовыми  потоками, 

они образуют международное производство. 

 

86 

Международные финансовые операции: валютные операции; займы и кредиты; ценные 

бумаги (акции, облигации и другие долговые обязательства). 

Укрепление  экономических  связей  между  странами  усилило  распространение  влияния 

как  позитивных  факторов  роста,  так  и  негативных  потрясений.  В  результате  национальные 

экономические  проблемы  выходят  за  пределы  стран  и  становятся  объектом  рассмотрения  в 

мировом аспекте. Ни одна страна, каких бы успехов она ни достигла, не может оградить себя 

от  демографических,  экологических,  экономических,  социальных  и  военных  проблем, 

существующих в современном мире. Успешно справиться с ними не удастся до тех пор, пока 

не  получат  конкретное  выражение  глобальные  процессы  современного  экономического 

развития.  

Говоря  о  «глобализации  экономики»,  следует  отметить  множественность  определений 

глобализации  экономики,  и  ясно  одно,  прежде  всего  –  это  финансовая  глобализация, 

глобальное  становление  ТНК,  глобальная  регионализация  секторов  мировой  экономики, 

интенсификация  и  динамизация  мировой  торговли,  ускоренное  развитие  процессов 

конвергенции  и  др.Все  эти  и  другие  процессы  глобализации  действовали  и  в  предыдущие 

десятилетия,  но  в  последнее  время  они  приобрели  новое  качество,  поэтому  считать  их 

составляющими  глобализации  мировой  экономики,  видимо,  вполне  правомерно. 

Техническими  средствами  ускорения  современной  глобализации  являются  компьютеры, 

телекоммуникационное 

оборудование, 

телекоммуникационная 

инфраструктура, 

информационные системы и т.д. 

Особенности  рассматриваемых  явлений  состоят  в  том,  что  даже  теоретики  других 

научных сфер, исследующие этот вопрос, приходят к выводу о преобладании экономических 

факторов  развития  глобализации.  Это  свободное  перемещение  капиталов,  товаров,  услуг, 

рабочей  силы  в  секторах  мирового  капитализма.  На  основе  перемещения  факторов 

производства  в  мировом  экономическом  пространстве  и  происходило  ускоренное  развитие 

новых  процессов  международного  разделения  труда.  Они  и  привели  к  особой 

интенсификации  интегрированности  и  стран  триады  (США,  ЕС,  Японии)  и  новых 

индустриальных  стран,  при  этом  большинство  развивающихся  стран  остается  вне  сферы 

развития, и на долю их в мировой торговле падает мизерная еѐ часть. Речь идет о глобальной 

рыночной конкуренции.  

Говоря  о  финансовой  глобализации  как  важнейшей  составляющей  глобализации 

мировой  экономики,  следует  отметить,  что  еѐ  процессы  нередко  сопровождаются 

международной  денежной  и  финансовой  информации.  Глобализация  в  сфере  финансовых 

потоков  может  привести  к  разрушительным  процессам,  ибо  появились  факторы, 

обуславливающие ускоренное распространение кризиса в одной стране на крупные регионы 

мира.  Этому  способствует  то,  что  существующий  уровень  мировых  рыночных  механизмов 

весьма  несовершенен  и  нестабилен  и  не  может  выполнять  роль  глобального  регулятора, 

поскольку  спекулятивные  методы  действия  рыночных  игроков  –  это  свойство  рынка, 

действующих на нѐм агентов. Более того, национальные методы регулирования финансовых 

потоков  неадекватны  возможностям  влияния  на  них  носителей  глобализации  (ТНК,  ТНБ, 

Международных  финансовых  организаций,  отдельных  крупных  банков  и  т.д.),  действия 

которых могут ввергнуть страну или группу стран в финансовый хаос. 

Важно  акцентировать  внимание  также  на  том,    что  в  современных  условиях 

информационные потоки превратились в реальный фактор  производства, который коренным 

образом  меняет  структурные  свойства  системы.  Ныне  нет  необходимости  доказывать,  что 

современные  информационные  технологии,  являясь  элементом  и  источником        научно-

технической  революции,  играют  роль  в  глобализации  мировой  экономики.  Более  того,  в 

перспективе  они  могут  способствовать  решению  двух  сложнейших  задач:  во-первых, 

преодолению  современного  кризиса,  во-вторых,  устойчивому  развитию  мира.  Главная  идея 

перехода  к  динамичному  росту  –  интеллектуализация  производственных  систем  путѐм 

замены  части  расходуемых  энергетических  технологий  наукоѐмкими,  информационными  и 

интеллектуальными.  Эта  новый  система  образующий  элемент,  на  базе  которого  может 

 

87 

развиваться  процесс  самоорганизации  мировой  экономики  и  ее  национально  – 

государственных  подсистем.  Динамичное  развитие  информатизации  позволит  осуществить 

переход  к  устойчивому  развитию  мира  что,  в  свою  очередь,  ускорит  процессы 

интернационализации  и  конвергенции  экономических  систем.  Информатизация  за 

сравнительно  короткие  сроки  преобразовала основные  сферы  человеческой  деятельности. В 

науке возникло новое направление – информатика, которая объединила системноаналические 

подходы,  методы  прикладной  математики  искусственного  интеллекта,  принятия  решений, 

автоматизации и многие другие процессы на основе единых методологических принципов. В 

этом смысле информация стола фактором производство. В частности, современный уровень 

развития  глобализации  мировой  экономики  был  бы  невозможен  без  влияния  факторов 

информатизации. Которые реально обеспечивают транснациональные аспекты в глобальных 

связях.  Явления  интеграции,  транснационализации  и  глобализации  представляют  собой 

многоплановые  процессы,  которые  характеризуются  динамичным  накоплением  и  развитием 

информационных  потоков,  реализующихся  через  различные  механизмы,  связанные  с 

финансами и экономикой. Принципиальный момент в глобализации мировой экономики для 

деятельности ТНК заключается в том, что современные средства информатизации позволяют 

радикально изменить всю систему управления – от небольшой фирмы до транснациональной 

корпорации национального государства – мировой экономической системы. 

Глобализация  оказывает  большое  влияние  на  экономику  всех  стран.  Она  закрывает 

производство  товаров  и  услуг,  использование  рабочей  силы,  инвестиции,  технологии  и  их 

распространение  по  странам.  Все  это  отражается  на  эффективности  производств.  Именно 

глобализация вызвала обострение международной конкуренции. Конкуренция и расширение 

рынка  ведут  к  углублению  специализации  и  международного  разделения  труда, 

стимулирующих,  в  свою  очередь,  рост  производства  не  только  на  национальном  но  и  на 

мировом  уровне.  Преимуществом  глобализации  является  экономия  на  масштабах 

производства,  что  приводит  к  сокращению  издержек  и  снижению  цен,  а  в  итоге  к 

устойчивому  экономическому  росту,  повышению  производительности  труда  на  основе 

рационализации  производства  на  глобальном  уровне  и  распространения  передовой 

технологии,  как  следствие  конкурентного  давления  внедрения  инноваций  в  мировом 

масштабе  соответственно  появляющиеся  преимущество  позволяют  всем  участникам  – 

партнерам    увеличить  производства  повысить  уровень  заработной  платы  и  другие  блага 

людей. 

Но  с  другой  стороны,  нельзя  не  отметить,  что  основную  часть  преимуществ  от 

глобализации  получают  богатые  страны  и  их  ТНК.  Несправедливое  распределение  благ  в 

процессе  глобализации  порождает  угрозу  конфликтов  на  региональном,  национальном  и 

интегральном    уровня.  В  этой  связи  не  подтверждается  идея  о  глобальной  конвергенции 

доходов. В действительности ускоренное развитие в небольшой группе стран Юго-Восточной 

Азии  не  изменило  общую  ситуацию  в  развивающихся  странах:  менее  развитые  в 

экономическом  отношении  страны  отличаются  гораздо  более  низким  темпом  роста,  чем 

богатые государства. Их выгоды от глобализации минимальны. В результате происходит не 

выравнивание  доходов,  а  их  поляризация.  Быстроразвивающиеся    страны  все  больше 

богатеют,  а  бедные  страны  сильнее  отстают  от  них.  Растущий  разрыв  усиливают  их 

недовольство.  

В  целом  процессы  глобализации  набирают  темпы.  Время  покажет,  на  сколько 

рационально  будет  дальнейший  ход  цивилизации.  В  этой  связи  возрастает  необходимость 

систематического  анализа  природы  и  сущности  явления  глобализации.  Актуализируется 

социально-философский  аспект  рассмотрения  динамично  развивающегося  процесса 

взаимопроникновения  противоположных  тенденций  –  стремления  к  глобализации  и  к  само 

сохранению, самобытности, регионализации.   В целом не вызывает сомнения     тот факт, что 

человечество встретилось со сложнейшими проблемами и стоит перед выбором, от которого 

зависит все будущее. 

 

 

88 

УДК 330.837

 

Общая характеристика институциональной структуры потребления и его изменения 

Жураев К., КИЭИ,  г. Карши  

 

        

Потребление  подразделяется  на    потребление  население  и  общественное 

потребление. Потребление население в свою очередь делится на потребление социальных 

групп. Рабочие, служащие, пенсионеры, предприниматели, дехкане и др. В зависимости от 

форм  присвоения  предметов  потребления,  услуг  потребление  делится    платное  и 

бесплатное.  При  платном  потреблении  доходы  населения  обмениваются  на  натурально-

вещественную  форму  товаров  и  услуг.  Натурально-вещественная  форма  фонда 

потребления  находит  отражение  и  отраслевой  структуре  фонда  потребления.  К 

бесплатному  потреблению  с  точки  зрения  членов  общества  относятся  материальные 

затраты в тех социально-культурных учреждениях, которые оказывает бесплатные услуги 

в  форме  просвещения,  здравохронение,    культурных  мероприятий  и  т.п.  Сюда  можно 

отнести  и  ту  часть  расходов  на  жилищное  -  коммунальное  обслуживание,  которые 

покрываются из госбюджета.   

     Такое потребление (бесплатное) не следует отождествлять с категорией общественные 

фонды,  которые  широко  использовались  в  анализе  распределительных  отношений  в 

централизованно-плановой  экономике.  Да,  действительно  в  состав  этих  фондов  входила 

значительная    часть  ресурсов,    которая    поступала    населению  бесплатное.  Но  в 

общественные  фонды  включались  расходы  на  пенсии,  пособия  и  др,  которые  нельзя 

отнести к бесплатным или нетрудовым поступлениям.  

      Институциональная структура экономики  - это состав экономических хозяйствующих 

субъектов,  владеющих  материальными  и  стоимостными  активами,  участвующие  в 

экономической  деятельности  и  вступающими  в  отношения  с  другими  хозяйствующими 

субъектами.  Институциональная  структура  потребления  предопределяется  уровнем 

развития производительных сил и системой экономических отношений. 

    Так, переход от централизованно-плановой к рыночной экономике привел к изменению 

институциональной  структуры  общества.  Вместо  господствующего    социалистического 

сектора  экономики  с  ее  двумя  формами  собственности  (государственная  и  колхозно-

кооперативная)  и  личной  собственностью  сформированы  субъекты  многих  форм 

собственности,  форм  хозяйствования.  Важными  институциональными  единицами  в 

рыночной экономике являются государственные предприятия и разных форм предприятий 

и разных видов негосударственной собственности. 

По  системе  национальных  счетов  выделяются  сектора:  1)  нефинансовые 

предприятия  и  организации  2)  государственные  учреждения  3)  некоммерческие 

организации 4) Домашние хозяйства 5) Внешний мир.   Эти сектора тесно взаимосвязаны, 

особенно  в  хозяйственно-экономической  деятельности.  Важное  место  в  их  деятельности 

занимают  отношения,  обусловленные  формирование  и  использованием  ресурсов 

потребления. 

 Институциональная 

структура 

потребления 

характеризуется 

таким 

составом:  

1)потребление  домашних  хозяйств  2)  государственное  потребление  и  3)  потребление 

некоммерческих организации. 

    Домашние  хозяйства  как  институциональная  единица  -новая  категория,  введенная 

системой национальных счетов. В состав этих хозяйств входят лица, которые могут быть 

работниками  предприятий  и  организаций  как  нефинансовых  организаций,  так  и 

финансовых  как  государственных  предприятий  разных  форм  собственности, 

коммерческих  и  бюджетных  организации.  В  состав  домашних  хозяйств  входят  и  лица 

занятые индивидуальной трудовой деятельностью, т.е. работающие на себя. 

     Численность домашних хозяйств большая. Сюда входят и дехканские хозяйства, число 

которых  на  начало  2006г.  более  4,5  млн.  хозяйств.  При  этом  они  являются  пока 

 

89 

основными  производителями  сельхозпродукции.  Входят    в  состав  домашних  хозяйств  и 

фермеры, не применяющие наѐмного труда. Их численность 0,2 млн. хозяйств. 

      Государственное  потребление-это  деятельность  государства  в  сфере  потребления. 

Инвестиционная  его  деятельность  сюда  не  входят.  Не  входит  и  производственная 

деятельность в виде расходов на экономику и т.д. 

       Осуществление  государством  многообразных  функции  связано  с  использованием 

части 

ВВП 

в 

качестве 

потребления. 

Например, 

осуществление 

функции 

общегосударственного  управления  связано  с  потреблением  государственных  зданий  в 

форме  покрытия  их  износа,  материальные  затраты,  связанные  с  наличием  армии, 

правоохранительных  органов  и  т.д.  материальные  затраты  по  развитию  научных 

государственных учреждении. Наличие государственного потребления обусловлено также 

необходимостью  обеспечения  бесплатного  обучения,  медицинского  обслуживания, 

подготовкой за счет ресурсов государства высококвалифицированных кадров и др.  

В  состав  расходов  государства  на  потребление  входят  материальные  затраты,  которые 

связаны  с  функционированием  государственных  предприятий  и  организации,  которые 

оказывают  бесплатные  услуги,  а  также  материальные  затраты  по  функционированию 

государственных  научно-исследовательских  учреждений.  На  закупку  товаров  в 

негосударственном  секторе,  которые  государством  используются  для  содержания  домов 

инвалидов и т.п. учреждений.  

       В литературе распространено утверждение, что в государственные закупки товаров и 

услуг  включаются  «расходы  правительственных  органов  всех  уровней  на  оплату  услуг 

(например  на  образование,  здравоохранение)  приобретение  товаров  и  выплату  зарплаты 

государственным  чиновникам»

5

  Такой  же  вывод  приводится  и  в  другом  учебнике,  что 

государственные  расходы-«это  расходы  государственных  и  муниципальных  органов 

управления  на  покупку  экономических  ресурсов  и  произведенной  продукции  для  нужд 

государства,  что  выражается  суммой  затрат  на  выплату  заработной  платы 

государственным  и  муниципальным  служащим  (работникам  так  называемой  бюджетной 

сферы) на закупку для государственных нужд товаров и услуг»

6

. 

      В  этих  утверждениях  государственные  расходы  вообще  отождествляются  с 

государственными  расходами,  которые  идут  на  потребление.  Объем  государственных 

расходов во много раз больше его расходов на потребление. 

    В  классификации  структуры  расходов  на  потребление  выделяется  три  структурных 

подразделения:  «Потребление  домашних  хозяйств",  государственное  потребление  и 

потребление  некоммерческих  организации"      В  отчетах  мирового  банка  в  конечном 

использовании ВВП выделяются такие группы: «Расходы домашних хозяйств на конечное 

потребление»,  «Общие  расходы  правительства  на  конечное    потребление»  и  «Валовое 

накопление  капитала»

7

.    Государственные  инвестиции  как  его  расходы  включаются  в 

валовое накопление. В валовое накопление включаются и инвестиции негосударственных 

предприятий и организации, а также населения.  

Включение  же  оплаты  труда  бюджетным  работникам,  как  это  высказывается 

отдельными авторами, привело бы к повторному счету. Ведь работник бюджетной сферы 

на  свою  зарплату  покупает  потребительские  товары  и  услуги,  и  эти  расходы  на 

потребление отражаются в расходах на потребление домашних хозяйств. 

      Двойной счет допускается и при определении совокупного спроса, который трактуется 

сумма потребительских расходов населения, инвестиционных расходов частного сектора, 

государственных  закупок  и  чистого  экспорта.  Авторы  этого  вывода  в  госзакупки 

включают  и  зарплату  бюджетным  работникам,  которая  нашла  отражение  в  потреблении 

домашних хозяйств. 

                                                 

 

 

 

 

90 

      Отдельной  институциональной  единицей  в  структуре  потребления  является 

потребление  некоммерческих  организации.  Особенности  этих  организации  является  то, 

что они получают средства не от продажи своей продукции, а получают их через взносы 

или  от  пожертвования.  В  состав  некоммерческих  организации  находятся  профсоюзы, 

политические  партии,  ассоциации  потребителей,  церковь,  религиозные  общины, 

спортивные клубы, благотворительные общества. Удельный некоммерческих организации 

и общей сумме потребления небольшой, в пределах 1-1,5%. Очевидно этим и объясняется, 

что  в  отчетах  мирового  банка  удельный  вес  этих  организации  не  показывается.  Их 

потребление отражается в потреблении домашних хозяйств.  

 

УДК 338.24 

жүктеу/скачать 4,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: