Новые  банковские  методы и  услуги

 

110 

 

Увеличение  оперативности  в  деятельности  банков,  дальнейшее  улучшение 

информационно- компьютерной инфрастрктуры  межбанковской сети  передачи  данных в 

соответствии  с    современными    международными    стандартами  в    целях    обеспечения  

интеграции с международными  финансовыми  рынками. 

 

Формирование  рыночной  системы  менеджмента    банков,  основанной    на 

принципах  корпаративного  управления,  укрепления  банков  высококвалифицированными 

специалистами, способными  работать  в условиях рынка, углубления методов подготовки 

и переподготовки банковских кадров. 

 

Обеспечение  высокого  доверия  населения  к  банковской  системе,  упорядочение 

деятельности банков в целях защиты интересов вкладчиков,  инвесторов и кредиторов. 

 

На  сегодня  в    регионах  имеются  филиалы    коммерческих  банков  от    которых  на 

местах функционируют мини банки и специализированные кассы обменных пунктов. 

 

Большой вклад в обеспечении выполнения  экономических  реформ,  проводимых 

правительством  в  сельском  хозяйстве  и  во  всех    других  отраслях    экономики.  Особое  

внимание уделяется выделению кредитных средств реальному  сектору  экономики в том 

числе.  на  приобритение    технологий  по  производству  необходимых  населению 

продукций, товаров и услуг. 

 

В рамках кредитной линии  Европейского Банка реконструкции и  развития  через 

банки увеличивается объем  кредитов выделяемых субъектам малого бизнеса, фермерским 

хозяйствам и другие. 

 

Хозяйствующим  субъектам  на    развитие  предпринимательской    деятельности  в 

рамках  кредитной линии банка.  

 

За  счет    постепенного    увеличения  объемов  выделяемых    банкам  и  другими  

филиалами  банков  микрокредитов  субъектами  малого    бизнеса  и  фермерами  для 

укрепления  материально- технической базы фермерских хозяйств в регионах  добиваются 

значительного  увеличения  объемов  производства  продукций  создание  новых  рабочих 

мест для сельского населения. 

В  целях  финансовой  поддержки    местных  производителей    повышения 

конкуретноспособности  произведенной  ими  продукции  на    внутреннем    рынке  особое   

внимание  обращается на  выделение  потребительских  кредитов для покупки продукции, 

произведенной крупными предприятиями. 

 

В регионах как и по всей стране повышается посредническая роль всех банков в  

успешной реализации инвестиционных  программ. В целях своевременного освоения 

средств иностранных  кредитных линий и внебюджетных фондов  для развития и 

поддержки малого и  среднего предпринимательства активизируется финансовое 

посредничество, особенно международных финансовых организаций. 

 

 

Динамика  распределения  кредитов  коммерческих  банков  по отраслям  экономики  на 1- 

января 2005-2007гг в миллионах  тенге  

 

Отрасли 

2005г 

2006г 

2007г 

Промышленность 

25994,4 

36756,0 

49584,0 

Сельское  хозяйство 

10222,1 

13147,2 

20247,5 

Транспорт, связь 

722,5 

1001,2 

807,1 

Строительство 

2508,9 

4669,1 

4883,6 

Торговля общепит 

6950,0 

8585,0 

13922,1 

Материально  

техническое  снабжение  

1547,9 

3164,0 

2878,6 

Коммунальное 

обслуживание 

617,0 

512,5 

497,6 

Другие 

11354,2 

13011,0 

23351,4 

 

111 

 

 

 

    По шаблону динамики исчислений кредитов коммерческих банков большое 

количество кредитов относится на промышленность,сельское хозяйство затем на 

торговлю, общепит,строительство,материально техническое снабжение,транспорт, 

связь,комунальное обслуживание.   

 

Литература 

1.Банковские системы  развитых  стран. Щербакова  Г.Н., М. Экзамен, 2001г., 

2.Экономическая  теория  денег,  банковского дела  и  финансовых  рынков. Мишкин 

Ф.,М. Аспект пресс.,1999г., 

3.Банковские  операции. Лаврушин О.И., М.2002г., 

4.Деньги, кредит, банки.  Колесникова В., Спб., Питер., 2001г. 

 

УДК 338.43

 

 

К проблеме формирования конкурентоспособных сельских регионов 

Ким А., КГТУ, г. Караганда 

ipkm@mail.ru 

 

Стратегия  «Казахстан-2030»  и  Стратегия  вхождения  Казахстана  в  число  50 

наиболее  конкурентоспособных  стран  мира  направлены  на  интенсивное  развитие  всех 

сфер деятельности страны. Однако принципиально важно понять в какой логике должны 

быть расставлены приоритеты, чтобы реализовать поставленные в стратегиях задачи. 

Согласно  теории  деятельности  сфера  образования  является  первичной  по 

отношению  ко  всем  другим  сферам  деятельности.  Поясним  данное  утверждение.  В 

жизнедеятельности  каждого  человека  периодически  возникают  потребности,  которые 

необходимо удовлетворять. Для этого он обращается к образовательной деятельности, где 

происходит  раскрытие  его  интеллектуального  потенциала  и  формируются  способности, 

реализуются  те  или  иные  профессиональные  способности  в  практике  и  создаются 

необходимые  предметы  удовлетворения  потребностей,  человек  удовлетворяет 

соответствующие потребности. 

Жизнь  и  деятельность  человека  по  природе  цикличны,  и  вместе  образуют  более 

сложный  цикл.  Но  этот  цикл  не  реализуем  без  вхождения  человека  в  цикл 

образовательной  деятельности.  Таким  образом,  образование  является  именно  той 

площадкой,  где  раскрываются  способности  человека,  а  развитие  его  собственного 

мышления первично по отношению к предметным знаниям. 

Согласно  стратегическому  подходу  главным  требованием  к  образовательной  и      

профессиональной  деятельности  является  их  конкурентоспособность,  предполагающая 

развивающийся  характер  деятельности.  С  другой  стороны,  развитие  обеспечивается 

инновационными  идеями,  проектами  и  способностями,  между  которыми    существует 

логическая    связь  -  инновационные,  конкурентные  способности  порождают 

соответствующие идеи и проекты.  

 В настоящее время образование сфокусировано на знании человеком тех или иных 

предметных  дисциплин:  математика,  физика,  география  и  др.  Однако  продолжают 

декларироваться идеи самостоятельного «добывания» знаний. С нашей точки зрения, это 

возможно  только  в  одном  случае  —  если    предметом  образования  будут  рефлексивные 

способности  учащихся.  Именно  они  лежат  в  основе  самопознания,  самоорганизации, 

самоуправления, саморазвития и прочих «само - ». Поэтому рефлексивные способности и 

должны  быть  проявлены  в  сознании  чиновников  как  инновационные  для  всей  системы 

образования. 

 

112 

В 

основе 

жизнедеятельности, 

образовательной 

и 

профессиональной 

деятельности  лежат  циклы,  которые,  совмещаясь,  образуют  самодостаточные 

образования,  именуемые  регионами.  Территориально  могут  быть  городские  и 

сельские  регионы.  Но  для  того,  чтобы  страна  была  регионом,  надо  чтобы 

между  городскими  и  сельскими  регионами  не  было  разрывов.  Однако,  как 

показывает  практика,  на  данный  момент  в  Республике  Казахстан  эти  разрывы 

 существуют,  взаимодействие  малоэффективно,  села  находятся  в  деградирующем 

состоянии, жители села уезжают в город, все больше сел вымирает. 

Многие  товары  первой  необходимости,  такие  как  масло,  молоко,  мясо,  овощи, 

фрукты закупаются казахстанскими перекупщиками в Китае, Турции, России и ввозятся в 

Казахстан по завышенным ценам. Чего не хватает стране, если у нее есть и плодородная 

земля, и деньги? Почему она не может сама себя прокормить? На наш взгляд, не достает 

системных знаний: управленческих, педагогических, предпринимательских способностей 

к  согласованию  точек  зрения  и  созданию  взаимовыгодных  кооперативных  связей.  Через 

развитие  данных  способностей  человек  может  не  только  самореализовываться,  но  и 

входить  в  инновационные  деятельностные  команды,  проектировать  и  реализовывать 

конкретные  проекты  деятельности.  В  частности,  для  создания  и  реализации  проектов 

развития  сельских  регионов  необходимо  создавать  консалтинговые  структуры,  которые 

могли  бы  способствовать  установлению  партнерских  связей  между  государственными 

структурами  управления,  субъектами  агробизнеса  и  городской  инфраструктуры.  Именно 

они могли бы стать «регионообразующими ядрами», обеспечит взаимодействие сторон в 

рамках культурных требований. 

Каким  может  быть  механизм  взаимодействия?  Современная  методология 

мышления  и  теория  деятельности  предлагают  уникальные  игровые  механизмы 

взаимодействия  через  предварительное  согласование  интересов  участников  – 

организационно-деятельностные  игры  (ОДИ).  В  них  могут  принимать  участие  субъекты 

власти,  бизнеса,  образования,  профессиональные  менеджеры,  специалисты,  Акимы 

сельских  регионов.  В  ОДИ  моделируются  актуальные  ситуации  практики,  выявляются 

затруднения субъектов и их причины, проводятся соответствующие консультации. 

Основное  достоинство  таких  игр  заключается  в  совмещении  трех  ключевых 

процессов,  образующих  партнерские  взаимоотношения  –  разработка  стратегических 

проектов,  экспериментальное  их  проигрывание  с  соответствующей  коррекцией  и 

командообразование.  Это  удается  благодаря  участию  методологически  образованных 

игротехников,  применению  ими  таких  инновационных  средств,  как  логика 

систематического  уточнения,  язык  схематических  изображений,  азбука  теории 

деятельности и др. 

Уже  сегодня  на  основе  данных  инноваций  можно  создавать  консалтинговые 

организации. 

В 

этом 

отношении 

представляет 

интерес 

опыт 

факультета 

предпринимательства и управления КарГТУ, где с 1998 года реализуется инновационная 

модель 

подготовки 

профессиональных 

менеджеров, 

предусматривающая 

методологическое и игротехническое образование. Проведено множество игр не только в 

студенческой среде, но и со специалистами реальных управленческих, образовательных и 

бизнес-структур. Имеется множество положительных отзывов. 

Таким образом, имеются все необходимые предпосылки создания консалтинговых 

структур,  способных  выполнять  миссию  устранения  разрывов  в  формировании 

конкурентоспособных  сельских  регионов.  Достаточной  предпосылкой  выступают 

соответствующие организационные решения и воля исполнительских и представительных 

органов власти. 

Товары  первой  необходимости,  такие  как  масло,  молоко,  мясо,  овощи,  */       

фрукты закупаются  йшшмй  перекупщиками  в Китае,  Турции,  России  и У      ввозятся в 

Казахстан  по  завышенным  ценам.  Чего  не  хватает  ма^ШЙ  стране,  \/    если  у  нее  есть  и 

плодородная  земля,  и  деньги^  [г^очему  она  не  может  сама  */      прокормить  овос 

 

113 

поколетте?»  На  наш  взгляд,  не  достает  системных  знаний^  рефлексивных,   

управленческих,   педагогических  $   предпринимательских способностей к согласованию 

точек зрения  и созданию взаимовыгодных кооперативных связей. £> 

^Через 

развитие 

данных 

способностей 

человек 

может 

не 

только 

самореализовываться,  но  и  входить  в  инновационные  деятельностные  команды, 

проектировать  и  реализовывать  конкретные  проекты  деятельности.  В  частности,  для 

создания  и  реализации  проектов  развития  сельских  регионов  необходимо 

созда^«1^онсалт1шговы£структур которые могли бы с

 

могут принимать участие субъекты 

власти,  бизнеса,  образования,  профессиональные  ~  менеджеры,  специалисты  разных—

обланей,  акимы  сельских  д^рит^р11Йь  В  де^нк^-й^рах  моделируютйм^ситуации 

практики, 

выявляются 

типичные 

затруднения 

субъекто^ттШШд^п^боответствующие 

консультации.{Основное достоинство*?^^ заключается в совмещении трех 

ключевых  процессов,  образующих  партнерские  взаимоотношения  —  разработка 

стратегических проектов, экспериментб^сспроигрываний^ с соответствующей коррекцией 

и  командообразование.  Это  удается  благодаря  участию  методологически  образованных 

игротехников,  применению  ими  таких  инновационных  средств,  как  логика 

систематического  уточнения,  язык  схематических  изображений,  азбука  теории 

деятельности и др./ о  опыт       факультета предпринимательства и управления КарГТУ, 

где  с  1998  года  реализуется

 

инновационная  модель  подготовки  профессиональных 

менеджеров,  методологическим  и  игротехническ^^р^Шм.  Проведено  множество  игр  не 

только  в  студенческой  среде,  но  и  со  специалистами  реальных  управленческих, 

образовательных и бизнес-структур. Имеется множество положительных

 

отзывов.

 

Таким образом, имеются все необходимые предпосылки создания консалтинговых 

структур,  способных  выполнять  миссию  устранения  разрывов  в  формировании 

конкурентоспособных  сельских  регионов.  Достаточной  предпосылкой  выступают 

соответствующие организационные решения и воля исполнительских и представительных 

органов власти. 

 

УДК321.215.369.011

 

Критерии оценки уровня жизни населения 

Мамадияров О.У., ТФИ., г. Ташкент 

 

 

Либерализация экономических отношений -  очень сложный процесс, связанный со 

многими  вопросами  хозяйственной  жизни,  имеет  непрерывный  характер,  требует 

постоянного  внимания  как  со  стороны  государственных  структур  управления,  так  и  со 

стороны многочисленных субъектов хозяйствования. 

 

В  связи  с  этим  важно  правильно  оценит  мероприятия    проводимые  по 

либерализации  экономических  отношений,  поскольку  они  влияют  на  улучшение 

хозяйственной  деятельности  людей,  коллективов,  на  повышение  эффективности  всей 

экономики страны и ее регионов. Для этого следует иметь научно обоснованные методы 

оценки,  позволяющие  своевременно  выявлять  недостатки  и    упущения,  вносить 

коррективы в проводимые мероприятия. 

 

В подобной ситуации важное значение имеет правильный выбор показателя. Таким 

показателем  принято  считать  жизненный  уровень  населения  выступая  в  качестве 

основной  целевой  задачей  экономики.  Та  экономическая  система,  которая  обеспечивает 

более  высокий  уровень  людей,  признается  более  эффективной.  Если  же  какая-то 

экономическая система не обеспечивает повышения жизненного уровня населения, то она 

считается мало эффективной и в конце концов должна заменится другой, которая должна 

быть более рациональна и сможет лучше отвечать требованиям людей, удовлетворять их 

потребности. 

 

114 

Жизненный  уровень  определяется  комплексом  многочисленных  и  разносторонних 

потребностей людей. Условно их можно подразделить на следующие группы: 

А) жилищно-бытовые условия; 

Б)  продукты питания; 

В)  непродовольственные  товары  высокого  потребления;  (аренда,  обувь,  санитарно-

гигиенические и др.); 

Г) медицинское обслуживание; 

Д)  Образование  и  прочие  услуги  для  духовного  и  всестороннего  развития  личности 

человека. 

 

Степень  удовлетворения  этих  основных  групп  потребностей  характеризуется 

такими  пользователями,  как  количество  и  качество  жилья,  его  оснащение  бытовой 

техникой,  наличие  и  доступность  продовольственных  и  промышленных  товаров 

повседневного пользования, продолжительность жизни человека, состояние его здоровья, 

уровень  образованности  и  сервисное  обслуживание  населения.  Для  определения  этих  и 

других  показателей  потребуется  многочисленные  натуральные  и  стоимостные  данные, 

которые  не  всегда  поддаются  точному  учету  и  исчислению,  поскольку  характеризуются 

качественные параметры. 

 

Кроме  всего  прочего,  для  полн6ого  анализа  жизненного  уровня  людей  следует 

учитывать окружающую природную среду, которая важна на данном этапе и в будущем 

будет  иметь  все  большее  значение.  В  этом  случае  тоже  требуется  целая  система 

показателей,  которые  часто  не  подаются  точному  учету  и  не  легко  соотносятся  друг  с 

другом. 

 

Таким  образом,  жизненный  уровень  населения  является  сложной  социально-

экономической категорией, которая отражает результативность отношения людей к труду, 

к окружающей среде, к природным ресурсам и к обществу в целом. 

 

Исходя  из  наличии  статистической  отчетности,  можно  для  анализа  жизненного 

уровня населения использовать следующие показатели:  

а) размеры потребления на душу населения;  

б) размеры личных доходов и ресурсов на  душу населения;  

в) средний уровень оплаты труда в месяц, в год;  

г) стоимость совокупной потребительской корзины в расчете на душу населения;  

д)  фактическое  потребление  основных  видов    продуктов    питания  в  месяц,  в  год  и 

сопоставление его с нормативами;  

е) обеспеченность жильем в расчете на душу населения в кв. метрах;  

ж) размеры расходов на здравоохранение в расчете на душу населения;  

з)  размеры  образовательных  услуг  в  расчете  на  человека  в  среднем  и  на  одного 

обучающего в общеобразовательных школах, в средних и высших специальных учебных 

заведениях;  

и) стоимость коммунально-бытовых услуг в расчете на душу населения;  

к) стоимость транспортных услуг в расчете на одного взрослого человека;  

л) размеры расходов на отдых и на культурный досуг. 

 

 Все  выше  указанные  показатели  характеризуют  отдельные  стороны  жизненного 

уровня  людей.  Из  них  наиболее  доступными  являются  размеры  личных  доходов  и 

расходов  на  одного  человека,  которые  можно  определить  путем  деления  суммы  всех 

доходов и расходов на количество населения. 

 

Однако  в  сегодняшний  действительности  очень  сложно  определить  реальную 

величину  всех  видов  и  источников  доходов  и  расходов  населения.  Определенная  часть 

доходов населения носит теневой характер и не учитывает официальный статистикой. Эта 

часть  доходов  по  разным  причинам  имеет  тенденцию  к  росту  и  в  настоящее  время 

составляет значительную долю. Поэтому показатель доходов населения, рассчитанный на  

основе  официальных  данных  по  таким  видам  и  источникам,  как  оплата  труда,  пенсия, 

пособие,  стипендия,  гонорары,  дивиденды  и  т.д.,  не  полностью  характеризует  реальный 

 

115 

уровень  жизни  населения,  который  значительно  выше  официальных  данных.  Это  

необходимо учитывать при оценки результатов либерализации экономических отношений 

и эффективности проводимой социально-экономической политики. 

 

При  оценки  жизненного  уровня  населения  следует  учесть  разницу  между 

начисленной  и  фактической  полученной  на  руки  суммой  оплатой  труда.  Эта  разница 

зависит от действующей системы  подоходного налогообложения. 

 

Подоходный  налог  аккумулируется  в  государственном  бюджете  и  участвует  в 

формирования общественных фондов потребления, которые служат важным источником 

жизнеобеспечения людей. 

 

Следовательно,  необходимо  учитывать  значение  фактически  полученной 

работниками  средней  оплаты  труда,  от  величины  которой  в  основном    зависит 

приобретение  продуктов  питания,  непродовольственных  товаров,  различных  услуг 

жилищно-коммунального и прочего характера. 

 

Однако само по себе номинальная величина полученная работниками оплата труда 

не  может  характеризовать  жизненный  уровень  людей  без  учета  действующих  цен  на 

продукты, товары и услуги для удовлетворения потребностей. 

 

Потребительские цены имеют тенденцию к росту.  Особенно существенны темпы 

их  повышения  период  перехода  к  рыночной  экономики,  когда  осуществляется 

радикальная реформа хозяйственных механизмов и методов экономической деятельности. 

 

 Более 

эффективную  оценку  реального  уровня  жизни  населения  дает 

количественный показатель, так называемая « потребительская корзина», которую можно 

приобрести на оплату труда за один месяц. 

   

 В  стоимость  «потребительской  корзины»  входит  набор  основных  продуктов 

питания, необходимых товаров личного пользования, транспортных и др. услуг, включая 

жилищно-коммунальные.  Величина  ее  зависит  от  принятых  нормативов  потребления 

продуктов питания, товаров первой необходимости и услуг и уровня цен на них. Из этих 

двух величин нормативы потребления имеют более стабильный характер по сравнению с 

уровнем цен.  

 

УДК 332,12

 

Системный подход к оценке социально-экономического развития регионов 

Мамажанова С.В., ГГУ, г Гулистан. 

allayarova-mastura@ rambler.ru 

 

В  новых  условиях  формирующегося  рынка  проблемы  развития  экономики 

регионов  становятся  все  более  сложными,  а  отраслевые  и  территориальные  связи  все 

более  трудно  управляемыми.  Коренные  изменения  в  системе  производственных 

отношений,  расширение  прав  местных  органов  государственной  власти,  развитие 

местного  самоуправления,  самостоятельности  предприятий  определили  новые  сложные 

задачи  и  приоритеты  исследований  региональной  экономики.  На  первый  план  выходит 

процессы  экономического  и  социального  развитии  регионов  страны.  Поэтому  главной 

задачей  является  изучение  стартового  уровня  экономического  развития  регионов,  регио-

нальных  социально-экономических  проблем  и  оценки  эффективности  использования  их 

природно-экономического потенциала. 

Различия  в  экономических, природных,  социальных,  демографических  условиях 

регионов  исключают  унифицированный  подход  к  проведению  экономических  реформ, 

требуют  разработки  четкой  государственной  региональной  политики  с  учетом 

особенностей  каждого  региона.  Особенно  важно  учитывать,  что  регионы  существенно 

различаются  по  темпам  проведения  реформ,  уровням  развития  производственной  и 

рыночной инфраструктур, по активности внешнеэкономнческой деятельности, но степени 

привлечения иностранного капитала; существуют и некоторые различия в формировании 

 

116 

рыночного  менталитета  населения  в  относительно  индустриально  развитых  и  аграрных 

регионах. 

Предлагаемая  нами  методика  дает  возможность  количественно  оценивать 

уровень  и  темпы  устойчивого  экономического  и  социального  развития  регионов, 

своевременно  выявлять  негативные  тенденции  в  межрегиональной  дифференциации, 

чтобы  принимать  оперативные  меры  по  их  устранению.  Для  правительства  и  местных 

органов  власти  она  может  служить  основой  своевременного  принятия  мер  по 

регулированию  регионального  развития,  направленных  на  ликвидацию  негативных 

тенденций,  сокращение  различий  в  уровнях  социально  экономического  развития 

регионов, совершенствование территориального управления. 

В  исследовании  структуры  межрегиональной  дифференциации  и  построении 

рейтингов социально-экономического развития регионов предлагаемая методика позволит 

не  только  упорядочить  регионы  по  уровню  социально-экономического  развития,  но  и 

количественно измерить внутренние резервы, эффективнее их использовать. 

Нивелирование  межрегиональной  дифференциации  -  приоритетная  проблема 

развития  регионов,  Общеизвестно,  что  разрыв  в  их  развитии  затрудняет  проведение 

единой 

политики 

социально-экономических 

преобразований, 

формирование 

общенационального рынка и устойчивое развитие страны. 

Метод  системного  анализа  весьма  актуален  для  региональных  исследований, 

поскольку  решение  поставленных  задач  предполагает  привлечение,  с  одной  стороны, 

специалистов  узкого  профиля,  детально  анализирующих  составные  элементы  задач,  с 

другой  - специалистов широкого профиля, обобщающих полученные результаты. Они. в 

свою  очередь,  используются  для  синтеза  сравнительной  оценки  и  принятия  конкретных 

решений. 

Как  известно,  любая  система  представляет  собой  совокупность  элементов, 

связанных  между  собой  устойчивыми  связями  и  отношениями,  благодаря  которым 

образуется целостная структура. Она отражает форму расположения элементов, определяя 

их роль, место, назначение, характер взаимодействия. В свою очередь, элементы системы 

состоят из частей, которые на определенном уровне рассмотрения также обладают всеми 

системными  признаками.  Поэтому  можно  говорить  как  о  структуре  целого,  так  и  о 

структуре его составных частей, т.е. о макро- и микроструктуре. 

Структуру  экономики  можно  рассматривать  как  целостный,  сложный, 

непрерывно  развивающийся  организм,  понимаемый  как  совокупность  хозяйствующих 

субъектов  и  складывающихся  между  ними  связей,  образующий  целостную 

экономическую  систему,  в  которой  органически  функционирует  множество  подсистем. 

Функционирование каждой из подсистем обусловлено множеством других элементов. 

Системный  подход  связан  с  применением  системного  анализа,  который 

направлен  на  разработку  методологии  решения  проблем  прикладного  характера  и 

опирается на общесистемные представления. Системный анализ выполняет роль каркаса, 

объединяющего  все  методы  и  способы,  необходимые  для  решения  проблемы.  В  ком-

плексное  исследование  структуры  экономики  и  внутренних  взаимосвязей  включается 

изучение  их  взаимодействия,  окончательные  выводы  делаются  на  основе  соизмерения 

прямых  и  обратных  связей.  Системный  анализ  экономики  региона  будет  всесторонним, 

если  будет  использован  принцип  поэтапности  -  от  постановки  цели,  определения  задач, 

формулировки  научной  гипотезы,  всестороннего  изучения  особенностей  региона  до 

определении  оптимального  варианта  его  устойчивого  развития".  Использование 

системного анализа в экономике позволяет не только применять современные экономико-

математические методы и модели, но и служит основой для изменения методов принятия 

решений, которые базировались на относительно узком круге изучаемых взаимосвязей и 

на интуиции. 

Исследование региона как территориальной системы требует, в первую очередь, 

определение  еѐ  особенностей,  важнейшей  из  которых  является  наличие  в  системе 

 

117 

интегративных  качеств.  Не  всякая  совокупность  элементов  есть  система.  Например, 

наличие  группы  производственных  и  обслуживающих  предприятий  на  определенной 

территории ещѐ не означает, что в совокупности они представляю: собой систему. Из неѐ 

можно  исключить  то  или  иное  предприятие,  или,  наоборот,  добавить  какое-либо 

формирование.  Но  эта  группа  станет  системой  в  том  случае,  если  предприятия  будут 

взаимосвязаны между собой и образуют некую локальную общность, обладающею иными 

качествами  но  сравнению  с  теми,  которые  имелись  в  отдельности  у  каждого  до 

объединения в данную систему. 

Рассмотрение  территориальных  систем  с  точки  зрения  интегративности  имеет 

большое практическое значение. Часто предприятия, расположенные в одном регионе, но 

специализирующиеся  по  различным  отраслям,  формально  объединяются  и  образуют 

формирование,  не  отличающееся  целостностью.  Учѐт  требований  системного  подхода  и 

использование  их  в  практике  обоснования  развития  устойчивых  экономических  связей 

позволят  преодолеть  неполноту  и  частичность  традиционных  подходов  и  построить 

систему экономики региона, адекватную задаче управления системой как единым целым. 

От этого зависит и устойчивое бездотационное социальное развитие региона. 

Другой  важной  особенностью  региона  как  территориальной  экономической 

системы  является  присущий  ей  состав,  определяемый  теми  элементами,  которые  ее 

формируют.  Элементы,  как  части  целого,  взаимодействуя  между  собой,  обусловливают 

возникновение  интегративных  системных  качеств.  От  состава,  внутренних  взаимосвязей 

элементов  зависят  особенности  системы,  еѐ  содержательная  сущность,  уровень  еѐ 

организованности и координации. 

Каждой  конкретной  системе  присуща  своя  специфическая  структура,  которая 

активно  влияет  на  элементы.  Она  интегрирует  элементы  системы,  придаѐт  им 

определѐнную общность, целостность, приводит к появлению новых системных качеств. 

Например,  функционирование  агропромышленного  комплекса  региона  невозможно  без 

таких структурных элементов, как средства  труда, предметы труда, квалификация кадров, 

организация  производства,  технологии  и  др. Для  сохранения  системы  как целого  важно, 

чтобы ее структура была относительно устойчива. Без этого под  влиянием внутренних и 

внешних  воздействий  она  не  может  существовать.  Именно  структура  удерживает 

постоянные изменения элементов в определѐнных рамках. 

Исследуя  такую  сложную  территориальную  систему,  как  экономика  региона, 

нужно  исходить  из  того,  что  отношения  и  взаимосвязи  элементов  в  ней  отличаются 

большим  многообразием.  Особое  место  занимают  отношения  субординации  элементов. 

Известно,  что  они  характеризуют  их  подчинѐнность  и  соподчинѐнность,  указывают  на 

особое место и неодинаковое значение каждого из них в системе. Одни элементы играют 

решающую  роль  в  функционировании  системы,  определяют  развитие  остальных  и 

отношения  между  ними,  другие  -имеют  не  столь  важное,  а  порой  и  второстепенное 

значение. 

В  региональной  экономике  использование  метода  системного  анализа  пока  еще 

не  стало  всеобщим.  Так,  при  анализе  темпов  и  уровней  социально-экономического 

развития  регионов  в  большинстве  случаев  применяются  частные  приемы  системного 

анализа, привлекаются абсолютные и относительные показатели. 

Таким  образом,  применение  системного  подхода  и  его  методов  для  обоснования 

экономического  развития  и  специализации  региона  позволит  осуществить  переход  от 

фрагментарного  рассмотрения  отдельных  мероприятий  к  разработке  комплекса 

мероприятий,  обеспечивающих  единство,  целенаправленность    взаимосвязанность  всех 

элементов экономической системы. 

 

 

 

 

 

118 

УДК 330.55 

Теоретические вопросы сферы создания ВВП. 

Маматов А.А.,  Файзиева Ш. НУУ им. Улугбека, г. Ташкент 

 

Вопросы  общественного  продукта,  национального  дохода,  сферы  их  создания,  

методов  их  количественного  определения  уже  более  300  лет  привлекают  внимание 

известных  экономистов  мира.  Впервые  концепция  национального  дохода  была 

сформулирована  в  XVII  веке  В.Петти  и  П.Баугилбером.  Эти  авторы  придерживались 

концепции,  что  продукт  создается  как  в  материальной,  так  и  в  нематериальной  сфере. 

Первые  исчисления национального дохода в Англии для 1688 г. определены как суммы 

доходов. Появилась, так называемая расширительная концепция сферы создания продукта 

и  национального  дохода.  Затем  возникает  вторая  суженная  концепция  продукта  и 

национального  дохода.  Суть  ее  в  том,  что  общественный  продукт  и  доход  создаются 

только в материальной сфере. Создателем этой концепции являлся и А.Смит. 

Между  сторонниками этих  концепций  шла  дискуссия,  которая  то  обострялась,  то 

затихала.  В  ходе  дискуссии  вносились  дополнения  теоретического  и  практического 

характера  по  той  и  другой  концепции.  Так,  расширительная  концепция  развивалась  на 

базе  работ  А.Маршала.  Существенный  вклад  в  теорию  общественного  продукта  и 

факторов его роста внес Д.Кейнс. 

В  XX  веке,  особенно  с  50-х  годов  расширительная  концепция  совокупного 

общественного продукта (СОП) получила распространение, а значит и признание. В 60-х 

годах  усилилась  критика  суженной  концепции  СОП  отдельными  экономистами  бывших 

социалистических стран. И в конце 80-х годов в бывшем СССР начался исчисляться СОП 

по расширенной концепции. 

Появление  концепции  СНС  -  это  существенный  вклад  в  методологию  разработки 

теории  процессов  воспроизводства.  СНС  -  это  совокупность  макроэкономических 

показателей,  таблиц  отражающих  основные  макроэкономические  процессы,  связанные  с 

производством,  распределением  и  конечным  использованием  ВВП  и  его  составных 

частей. Она служит важной информационной базой как для государства, в целях научно-

обоснованного регулирования экономикой, так и для научных организаций, исследующих 

социально-экономические процессы в стране и в мире. 

Разработка  и  функционирование  СНС  -  это  результат  труда  многих  видных 

экономистов, среди которых Д.Кейнс, К.Кларк, А.Маршал, С.Кузнецов и др. 

Центральным  показателем  СНС  является  ВВП.  Его  движение  сопровождается 

показом  движения  капитала,  доходов  в  форме  добавленной  стоимости,  финансовых 

ресурсов.  В  СНС  отражаются,  взаимоотношениями  между  институциональными 

единицами. 

В  странах  СНГ  в  основу  СНС  положена  европейская  система  интегрированных 

счетов  и  некоторые  рекомендации  СНС  ООН  с  учетом  специфики  перехода  от 

централизованно-плановой к рыночной экономике. 

С точки зрения анализа процессов воспроизводства, вводимая СНС в странах СНГ 

имеет  преимущество  по  сравнению  с  ранее  применяемой  методологией  расчета  по 

концепции  баланса  народного  хозяйства  (в  дальнейшем  БНХ).  Прежде  всего,  СНС 

соответствует требованиям рыночной экономики. 

В странах СНГ, в том числе и в Республике Узбекистан СНС еще не реализована 

полностью. Это будет в дальнейшем. Это связано с рядом причин. Одной из них является 

то, что имеющаяся информационная база не позволяет определить некоторые  показатели 

отдельных счетов. Например, в Республике Узбекистан не рассчитывается ВВП в разрезе 

отдельных  социальных  секторов,  что  в  условиях  преобразования  собственности, 

строительства социально-ориентированной рыночной экономики целесообразно. 

 

119 

Нет  и  не    разработано  методология  учѐта  "потери    и  убытки"  в  процессе   

общественного производства.   

Определение  объема  валового  выпуска  продукции  является  исходным  в  расчете 

ВВП. Валовый выпуск отражает стоимость всех произведенных товаров, услуг и прироста 

незавершенного производства. 

Следующим  шагом  в  расчетах  величины  ВВП  является  определение  величины 

промежуточного  потребления.  От  величины  последнего,  его  объема  и  содержания  в 

немалой степени зависит величина ВВП. По методологии БНХ промежуточный продукт - 

это  потребление  предметов  труда.  В  СНС  промежуточный  продукт  по  составу,  его 

содержанию значительно отличается. Это отличие не только в том, что в нем учитывается 

продукт  и  в  нематериальной  сфере.  Отличие  и  в  составе  промежуточного  продукта.  По 

СНС в промежуточный продукт включаются элементы, которые по своему  содержанию, 

являются элементами дохода, а не затрат. 

Так,  в  рекомендациях  межгосударственного  комитета  по  статистике,  изданных  в 

1995  году,  пишется,  что  промежуточное  потребление  представляет  собой  стоимость 

потребленных  товаров  (за  исключением  потребления  основного  капитала)  и  рыночных 

услуг с целью производства товаров и услуг. Такое определение не вызывает возражений. 

Далее  пишется,  что  в  промежуточное  потребление  включаются  расходы  военных 

организаций  на  вооружения  и  средства  их  доставки,  продукты  питания  для 

военнослужащих, обмундирование для армии. 

Включая  расходы  на  вооружение  и  средства  их  доставки  -  это  специфическая, 

вынужденная  форма  потребления.  Здесь  с  некоторыми  оговорками  можно  согласиться  с 

рекомендациями.  Их  включение  в  промежуточное  потребление  значительно  уменьшает 

величину  ВВП.  В  тоже  время  включение  расходов  на  питание  военнослужащих  и 

обмундирования  для  армии  в  промежуточное  потребление  фактически  снижает  фонд 

потребления и величину ВВП. Такой подход молчаливо приравнивает расходы на питание 

военным,  расходы  на  обмундирование  военнослужащих  к  расходам    на  содержание  и 

использование  основного  капитала.  Включение  названных  расходов  в  промежуточное 

потребление нельзя признать научно обоснованным. 

Новым,  по  сравнению  с  методологией  БНХ,  является  деление  командировочных 

расходов  на  две  части:  одна,  в  сумме  оплаты  услуг  транспорта  и  гостиниц,  относится  к 

промежуточному  продукту,  а  компенсация  расходов  на  питание,  суточных  -  в  фонд 

оплаты труда. По БНХ все командировочные рассматриваются как доходы населения, как 

расходы за счет национального дохода. 

В  системе  БНХ  расходы  на  рекламу,  проценты  за  кредит  -  это  расходы  за  счет 

социального дохода и рассматриваются как элементы перераспределения. В СНС расходы 

на рекламу и часть процентов за кредит входят в промежуточное потребление. В состав 

этого потребления входят и транспортные расходы, и расходы на рекламу. 

Расчет  ВВП  на  основе  теории  СНС  является  важнейшим  источником  получения 

макроэкономической  информации,  которая  является  необходимым  инструментом 

государственного  управления  и  регулирования  макроэкономических  пропорций  в 

условиях  рыночной  экономики  и  перехода  к  ней.  Однако,  методологические  основы,  на 

базе которых рассчитывается ВВП, нуждаются в теоретическом анализе, особенно в сфере 

услуг. 

В  объем  ВВП  включаются  услуги,  которые  не  увеличивают  объем  производства 

товаров  и  потребительских  услуг,  а  напротив,  содержание  таких  услуг,  их  оплата 

производится  за  счет  ресурсов  материальной  сферы  и  потребительских  услуг 

нематериальной  сферы  производства,  которые  идут  на  повышение  жизненного  уровня 

населения, на накопление знаний, улучшения здоровья и т.п. 

С  этой  точки  зрения  услуги  нематериальной  сферы  следует  разделить  на  такие 

группы:  

 

120 

1)

 

Услуги,  которые  обслуживают  процесс  воспроизводства  рабочей  силы,  идут  на 

повышение  материального  и  духовного  уровня,  на  сохранение  и  укрепление 

здоровья  человека  и  т.п.  В  этой  группе  услуг  труд  создает  потребительные 

стоимости  и делится на необходимый и прибавочный продукт. Результат их труда 

обмениваются на труд работников материальной и нематериальной сфер.  

2)

 

Услуги,  которые  создают  внешние  ценовые  для  воспроизводства,  это  деньги 

правоохранительных  органов,  военнослужащих  и  т.п.  Это  необходимые  для 

общества  услуги,  для  его  нормального  функционирования.  Эти  услуги 

удовлетворяют потребности общества как целого. Но их труд, хотя и необходим, не 

является  источником  доходов.  Он  оплачивается  за  счет  труда  работников 

материальной сферы и сферы услуг 1-й группы. 

Это  вынужденные  расходы,  они  не  вытекают  из  сущности  внутренних 

экономических  отношений.  Они  содержатся  за  счет  продукта,  создаваемого  в 

материальной сфере и сфере услуг 1-й группы.  

Учет  услуг  2-й  группы  в  объеме  ВВП  завышает  его  величину.  Теоретической 

основой включения услуг этой группы является известная теория  XIX века Ж.Б.Сея, что 

каждый вид деятельности, создающий какую-либо полезность, создает доход и продукт. 

Уместно отметить, что ряд видных экономистов Запада считают, что часть услуг в 

обществе  не  являются  прямыми  услугами  потребителям:  это  необходимо  общественные 

издержки  (это  все  виды  законодательства,  судебные  разбирательства)  или  расходы  на 

содержание мира страны и ее внешней безопасности. Эти расходы "условие производства, 

а не деятельность, непосредственно создающая конечные экономические блага". 

Последняя  группа  услуг  преувеличивают  объем  ВВП,  а  та  часть  услуг  первой 

группы, которая оказывается бесплатно, и ее объем определяется по затратам  - занижает 

объем ВВП. 

В  научной  и  учебной литературе  распространено  мнение,  что  ВВП  по конечному 

использованию  равен  сумме  потребления,  инвестиций,  государственных  закупок  и 

чистого экспорта. "В СНС ВВП делится на четыре большие группы", ВНП - это "расходы 

на  потребление  +  инвестиции  +  покупки  правительства  +  чистый  экспорт",  ВНП  -  это 

сумма:  личных  потребительских  расходов,  валовых  частных  внутренних  инвестиций, 

государственных закупок товаров и услуг и чистого экспорта. 

Государственные  закупки  -  это  расходы  на  покупку  товаров  и  услуг,  ресурсов 

идущих  на  оплату  труда  работников  государственных  бюджетных  учреждений  и  т.п. 

Государство  осуществляет  и  крупные  бюджетные  расходы  на  капитальные  вложения.  И 

расходы  государства  при  конечном  использовании  -  это  расходы  на  потребление, 

накопление  (инвестиции).  Поэтому  нет  необходимости  в  конечном использовании    ВВП 

кроме  потребления,  накопления  (то  есть  инвестиций,  идущих  на  накопление)  и  чистого 

экспорта  включать  и  государственные  закупки  во  избежание  двойного  счета.  В  крайнем 

случае, можно считать, что конечное использование ВВП включает: личное потребление, 

государственное  потребление,  потребление  некоммерческих  организаций,  инвестиций  и 

чистый  экспорт.  Такая  группировка  точнее,  чем  та,  при  которой  ВВП  по  конечному 

использованию  распадается  на  потребление,  государственные  закупки,  инвестиции  и 

чистый экспорт. 

 

УДК 339.24 

Интеграция республики Казахстан в мировую экономику 

Мурсалова Х.Н., КазАТУ им. С.Сейфуллина, г. Астана 

 

 

Основным 

фундаментом 

проводимых 

преобразований 

в 

индустриально-

инновационной  сфере  будет  реализация  второго  этапа  Государственной  программы 

освоения  казахстанского  сектора  Каспийского  моря.  Усилия  направлены  на  повышение 

 

121 

эффективности  и  экономической  отдачи  топливно-энергетического  комплекса  и 

добывающих  секторов  экономики,  обеспечение  прозрачности  их  функционирования. 

Казахстан  тем  самым  усиливает  позиции на  внешних  рынках и  войдет  в  число  крупных 

мировых  поставщиков  энергетического  сырья  и  продуктов  его  глубокой  переработки  за 

счет внедрения передовых технологий производства. 

Соответственно,  торговая политика  РК  направлена    на  улучшение доступа 

казахстанских товаров на международные рынки, завоевание новых экспортных "ниш" и 

продвижение  экспорта,  обусловливает  дальнейшее  углубление  интеграционных 

инициатив,  а  вступление в  ВТО  становится    дополнительным  инструментом 

модернизации экономики.  

Тем  самым  торговая  политика  будет  направлена  на  вступление  республики  на 

приемлемых  для  нее  условиях  в  ВТО,  улучшение  доступа  казахстанских  товаров  на 

международные  рынки.  Будет  сформирована  прозрачная  двухуровневая  система 

законодательных  и  нормативных  документов  в  области  технического  регулирования, 

верхняя  ступень  которой  -  технический  регламент,  нижняя  -  гармонизированные  с 

международными  требованиями  и  нормами  стандарты.  Это  будет  способствовать 

повышению конкурентоспособности  казахстанской продукции,  как на  внутренних,  так  и 

внешних рынках.  

Однако нынешнему этапу развития казахстанской экономики уже недостаточно лишь 

повышения эффективности и экономической отдачи топливно-энергетического комплекса 

и добывающих секторов экономики, обеспечение прозрачности их функционирования.  

Экономике 

на 

службу 

предъявлены 

векторы 

индустриально-

инновационного развития, направленные на развитие кластеров, реализацию "прорывных" 

проектов международного значения и интеграцию страны в мировую экономику. Между 

тем определение целевых "ниш" и реализация "прорывных" проектов  должна строиться с 

учетом потребностей региональной и глобальной экономики на базе задействования всех 

факторов и условий интеграции.  

Эффективная  интеграция  с  мировой  экономикой  будет  достигнута  в  результате 

проведения комплексной политики по индустриально-инновационному развитию страны, 

направленной  на  реализацию  кластерных  инициатив  и  "прорывных"  проектов 

международного значения. 

В  этих  целях  создано  АО  "Фонд  устойчивого  развития  "Қазына",  которому  были 

переданы  функции  управления  государственными  институтами  развития.  На  основе 

исследований и совместной работы с институтами развития, национальными компаниями, 

отечественными  и  зарубежными  инвесторами  будет  формироваться  перечень  целевых 

среднесрочных  и  долгосрочных  проектов  и  комплекс  мер  по  их  реализации.  Этот 

перечень  будет  включать  "прорывные"  проекты  регионального  и  международного 

значения.  

Особая  роль  при  этом  возлагается  на  развитие современной  и  конкурентоспособной 

транспортно-коммуникационной  инфраструктуры.  Развитие транспортного  комплекса.  В 

2006 году была разработана Программа развития отрасли телекоммуникаций Республики 

Казахстан на 2006-2008 годы.  

В целях гармонизации законодательства в области телекоммуникаций, его сближения 

с  законодательством  Европейского  Союза,  требованиями  ВТО  и  Международного  союза 

электросвязи,  обеспечения  инвестиционной  привлекательности  отрасли,  устранения 

ограничений  на  присутствие  иностранного  капитала  в  уставном  фонде  операторов 

междугородной  и  международной  связи  с  учетом  интересов  национальной  безопасности 

будет  проведена  работа  по  внесению  изменений и  дополнений  в  нормативные  правовые 

акты данной отрасли экономики. 

Кроме того, реализованы такие приоритетные направления модернизации и развития 

сети телекоммуникаций, как запуск казахстанского спутника связи и вещания "KAZSAT-

1", что позволило Казахстану войти в число международных операторов спутниковой 

 

122 

связи. Также были реализованы мероприятия по созданию спутника "KAZSAT-2" с 

последующим его запуском. Планируется продолжить строительство Национальной 

информационной супермагистрали; осуществляется модернизация и развитие местной 

сети телекоммуникаций; сети передачи данных, в том числе Интернета, сотовой связи, и 

сети телекоммуникаций нового поколения. 

      В результате в 2008 году будут достигнуты следующие ключевые индикаторы: 

плотность фиксированных телефонных линий – 25 на 100 жителей; плотность абонентов 

сотовой связи - 50 на 100 жителей; 

уровень цифровизации местных сетей телекоммуникаций – 80%; плотность пользователей 

Интернета - 10 на 100 жителей.  

С  учетом  решения  задач  индустриально-инновационного  развития  была  разработана 

Государственная  программа  развития  науки  на  2007-2012  годы,  которая  определила 

основные  направления  и  приоритеты  развития  фундаментальной  и  прикладной  науки  с 

целью усиления ее взаимосвязи с производством. 

При  этом  научно-технологическое развитие,  направленное  на  разработку  и 

реализацию "прорывных" проектов инновационного характера предполагает интенсивную 

интеграцию страны в международное научное сообщество.  

Процесс  интеграции  требует  формирования эффективной  государственной  системы 

технического  регулирования,  создание благоприятных  условий  для  защиты  авторских 

прав  и  интеллектуальной  собственности.  С  целью  создания  благоприятных  условий  для 

защиты  авторских  прав  и  интеллектуальной  собственности  будет  разработан  комплекс 

мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений и преступлений 

в  сфере  использования  объектов  авторского  права  и  товарных  знаков.  Была  разработана 

Программа развития патентной системы Республики Казахстан на 2007-2011 годы. 

Целям эффективного вхождения страны в мировую экономику будут отвечать задачи 

формирования  эффективной  национальной  транспортной  и  телекоммуникационной 

инфраструктуры.  

Аннотация 

Қазақстан Республикасы Президенті Н.Ҽ. Назарбаев Қазақстан халқына Жолдауында 

атап ҿткендей, Қазақстан Республикасының бҽсекеге қабілетті дамыған 50 елдің қатарына 

қосылу  үшін  жҽне  ДСҰ-на  мүшелікке  кіруге,  халықаралық  экономикалық  стандарттарға 

сҽйкес озық елдердің қатарында индустриалды инновациялық жаңа технологияда ҿндіріс 

шикізат ҿнімдерін ҿндіру жҽне дамыту үшін қажет делінген.  

Сондықтан бұл мақалада ұсынылып отырған   талаптар мен жобаларды жүзеге асыру 

үшін: алдымен, қазіргі нарықтық экономикада Қазақстан Республикасының  халықаралық 

Стандартты нормативтік талаптарына сҽйкес индустриалды инновациялық салада жоғары 

деңгейдегі  ҿндірілген  тауар  ҿнімдері  мен  ҿндіріс  технологияларын  жұзеге  асыруда,  ішкі 

жҽне сыртқы сауда саясатын қамтамасыз ету үшін реттеу мҽселелері қарастырылған. 

Еліміздегі  сауда  саясатының  күшейуі  бағытында  жылу  энергетикалық  кешенін 

қамтамасыз ету жҽне телекоммуникалық саладағы бағдарламалар бойынша халықаралық 

экономикада интеграциялау, жабдықтау жүзеге асыру шаралары жан-жақты талқыланған. 

 

УДК 336.74

 

Денежное обращение и пути его оптимизации 

 Мустафакулов Я.Б.,  ТФИ., г. Ташкент 

 

             Одна    из  главных  задач  всех  центральных  банков  -  обеспечение  устойчивого 

денежного обращения. Почему Центральный банк страны так последовательно выступает 

за увеличение доли банковского безналичного оборота денежных средств? Ответ на этот 

вопрос лежит  в основных положениях денежной теории. 

            Денежное  обращение  за  весь  ход  мировой  истории  претерпело  огромные 

изменения, пройдя длинный путь к современным сложным многоуровневым банковским 

 

123 

системам электронных расчетов, стремясь к одному - быстрому и легко контролируемому 

обращению  денежных  средств.  Денежный  оборот  –  это  движение  денег  в  наличной  и 

безналичной формах, обслуживающих реализацию товаров, а также нетоварные платежи 

и  расчеты  в  хозяйстве.  Экономическая  природа  денег  предполагает  непрерывность  их 

обращения.  В  силу  этого  временно  свободные  денежные  средства  должны 

аккумулироваться  в  денежно-кредитных  учреждениях  и  превращаться  в  инвестиции. 

Кредитно-денежная  система  во  главе  с  Центральным  банком  опосредует  весь  механизм 

общественного  воспроизводства  и  способствует    быстрой  мобилизации  свободных 

денежных ресурсов и использованию их в экономике страны. 

            Денежный  оборот  может  осуществляться  только  в  двух  сферах:  наличной  и 

безналичной.  Между  налично-денежным  и  безналичным  обращением  существует  тесная 

взаимозависимость: деньги постоянно переходят из одной формы в другую, из наличной в 

безналичную. Непременным условием для выдачи денег является поступление средств на 

счета в банке. 

            Расчеты  с  использованием  наличных  денег  чрезвычайно  дорого  обходится 

государственным  и  коммерческим  финансовым  структурам.  Выпуск  в  обращение  новых 

купюр,  обмен  старых,  содержание  большого  персонала,  неудобства  и  большие  потери 

времени рядовых клиентов-все это тяжелым бременем ложится на экономику страны. Как 

правило, около 20% стоимости каждого сума уходит на поддержание его же собственного 

обращения. 

             Безналичные расчеты - это  расчеты, осуществляемые без использования наличных 

денег, посредством перечисления денежных средств по счетам в кредитных учреждениях 

и  зачетов  взаимных  требований.  Безналичные  расчеты  имеют  важные  экономическое 

значение  в ускорении оборачиваемости   средств, сокращении наличных денег, снижении 

издержек  обращения. Прогресс денежного  обращения в большинстве стран проявляется 

в  изменении  соотношениях  между  наличным  и    безналичным  денежным  оборотом  в 

пользу  последнего.  Кроме  того  прослеживается  тенденция  и  объединению  способов 

наличного и безналичного денежного оборота. 

             В  большинстве  развитых  стран  сфера  наличного    денежного    обращения 

составляет  от  10  до  25%.На  это  соотношение,  кроме  чисто  технических  характеристик 

развития  банковской  системы,  во  многом  определяющих  возможности  увеличения 

скорости  прохождения  платежей,  влияют  и  такие  факторы,  как  нормативно-правовая 

система,  регулирующая  денежное    обращение  страны  (банковское  и  налоговое 

законодательства);  наличие  и  предприятий  и  населения  свободных  денежных  средств, 

которые  они  могут  разместить  в  виде  банковских  депозитов  (в  том  числе  и 

долгосрочных);способность государства эффективно с помощью политики Центрального 

банка воздействовать на состояние денежно-кредитной системы и т.д. 

           Закон  денежного    обращения  устанавливает  количество  денег,  нужное  для 

выполнения  или  функций  средства  обращения  и  средства  платежа.  Денежная  масса    - 

совокупность  покупательных,  платежных  и  накопленных  средств,  обслуживающих 

экономические  связи  и  принадлежащих  физическим  и  юридическим  лицам,  а  также 

государству.  Для  анализа  изменений  движения  денег  на  определенную  дату  и  за 

определенный 

период 

в 

финансовый 

статистике 

используются 

денежные 

агрегаты:Мо,М1,М2,М3 и т.д. 

          Центральный  банк  Узбекистана  для  анализа  совокупной    денежной  массы 

применяет  агрегаты  Мо,М1,М2,М3.  К  денежным  агрегатам  относятся:  Мо-  наличные 

деньги в обращении; М1-это Мо плюс депозиты довостребования; М2 равняется М1 плюс 

срочные  и  сберегательные  депозиты;  М3  состоит  из  М2  плюс  депозиты  в  иностранной 

валюте. 

           Изменение  количества  денег,  циркулирующих  в  экономической  системе,  может 

оказывать  существенное  воздействие  на  реальный  выпуск  продукта,  уровень  цен, 

занятость  и  другие  экономические  переменные.  Существование  определенного 

 

124 

соответствия  между  долгосрочной  динамикой  денежной  массы  и  уровнем  цен  было 

замечено  еще  в  давние  времена.  Оно  и  легло  в  основу  количественной  теории  денег, 

которая существенно модифицировалась в ХХ в. благодаря исследованиям монетаристов. 

             В  центре  еѐ  внимания  -  механизм  воздействия  денежной  массы,  еѐ  агрегаты. 

Формализованным выражением этой теории стала формула, названная его именем. 

             Открытая    американским  экономистом  Ирвингом  Фишером,  она  описывает 

факторы,  которые  определяют  количество  денег,  необходимых  для  нормального 

функционирования рыночного хозяйства, и имеет следующий вид: М х V=P x Q, где – М-

среднее  количество  находящихся  в  обращении  денег;  V  –  скорость  обращения  денег 

(среднее  количество  актов  купли  –  продажи  или  платежей,  которые  обслуживает  одна 

денежная купюра) ; 

                       P – уровень цен  

 

                       Q – количество проданных товаров. 

 

              Левая  часть  формулы  Фишера  (М  х  V)  представляет  собой  количество 

уплаченных денег (предложение денег), правая же часть (P x Q) – сумму цен проданных 

товаров (спрос на деньги). 

             Если  согласно  формуле  Фишера  потребность  в  деньгах  прежде  всего  от 

развития товарооборота (то есть от  функции денег как средств обращения и платежа),то 

кембриджское  управление,  которое  было  сформулировано  в  ХХ  в,  английским 

экономистом Артуром Пигу, выглядит так:  

M=K x P x Q.  

Оно рассматривает потребность в деньгах как результат стремления людей держать 

часть своего богатства в ликвидной форме – в форме денег, которые быстро и без потерь 

можно  обменять  на  любые  товары  (то  есть  зависит  от  функции  денег  как  средства 

накопления). 

           В  нем  К-  часть  производственного  продукта  (P  x  Q),  которую  люди 

стремятся  хранить  в  ликвидной  форме.  Как  и  в  формуле  Фишера,  правая  часть 

кембриджского уравнения показывает спрос на деньги, а левая – предложение денег. 

 Формула Фишера и кембриджское уравнение способствуют решению важного для 

рыночной  системы  вопроса,  какое  количество  денег  нужно  создать(эмитировать),чтобы 

обеспечить нормальное экономическое развитие. 

  Для  экономической  стабильности  очень  важен  контроль  за  количеством  денег,  а 

Центральные  банки  должны  обладать  адекватными  возможностями  для  изменения 

денежной массы. 

   На  протяжении  почти  всей  второй  половины  ХХ  в.  происходило  перманентное 

усложнение  системы  денежного  обращения  в  индустриально  развитых  странах,  что 

выражалось  и  выражается  в  постоянном  появлении  новых  видов  денег  (квази-денег)  и 

денежных  агрегатов, многие из которых образовали М2, М3, М4,  L и прочие денежные 

агрегаты.  В  настоящее    время  наличность  и  вклады  до  востребования  играют 

незначительную роль в структуре денежного обращения индустриально развитых стран. 

Параллельно с такой эволюций денежного  обращения (и всей финансовой системы 

в  целом)  в  этих  странах  наблюдался  быстрый  и  устойчивый  экономический  рост. 

Корреляция  между  этими  феноменами  не  случайна.  Из  макроэкономического  анализа 

известно, что ведущую роль в обеспечении роста играют производственные инвестиции, 

посредством которых увеличивается накопление капитала в обществе и распространяются 

технологические новшества. Поскольку затраты на инвестиции и получение дохода от них 

разделены  во  времени,  возникает  проблема  их  внешнего  финансирования.  Данное 

обстоятельство  побуждает  финансовые  институты  (и  в  первую  очередь,  коммерческие 

банки)  искать  пути  удовлетворения  спроса  промышленных  компаний.  Такой  пуск  часто 

сопряжен с созданием и распространением новых видов безналичных денег. Ведь нередко 

 

125 

спрос на финансы невозможно насытить за счет уже существующих средств просто ввиду 

их  недостаточности  (например,  из-за  жѐсткой  денежно-кредитной  политики  или  же 

осторожного  поведения  вкладчиков).  Создание  новых  видов  денег  формирует  почву  для 

финансирования  тех  инвестиционных  проектов,  которые  в  противном  случае  из-за 

нехватки фондов не были бы осуществлены. Реализация же таких проектов означает , при 

прочих равных условиях, ничто иное, как продуцирование экономического роста. Иными 

словами,  экономический  рост  и  эволюция  денежного  обращения  –  два  взаимно 

обусловливающих  фактора.  Рост  создает  стимулы  для  денежной  эволюции,  а  последняя 

формирует конкретные возможности для роста. 

Итак,  к  инструментам  государственного  регулирования  денежного  обращения 

относятся:  проведение  эффективной  денежно-кредитной  политики;  управление 

государственным  долгом;  реализация  налоговой  политики;  формирование  финансового 

рынка; контроль за денежной массой в ходе проведения монетарной политики. 

Денежно-кредитная  (монетарная)  политика  состоит  в  изменении  предложения 

денег  с  целью  обуздания  инфляции,  сокращения  безработицы,  стимулирования 

экономического  роста.  Она  опирается  на  способность  денежно-кредитной  системы, 

существенным образом влияет на решение проблем макроэкономической нестабильности. 

Оптимально  организованная  денежная  система  способствует  эффективному 

кругообороту  доходов  и  расходов,  наилучшим  образом  обслуживает  развитие  всех  сфер 

экономической  деятельности,  движение  экономики  в  целом.  Плавный  рост  или 

сокращение денежной массы стимулируют или снижают деловую активность. 

Поскольку  главную  роль  в  регулировании  денежного  обращения  играет 

Центральный  банк  страны,  он  может  эффективно  контролировать  состояние  денежной 

массы посредством; 

 -  прогнозирования  потребности  в  денежных  средствах  на  макроуровне,  в 

отдельных отраслях и регионах; 

                - разработки системы внедрения контрольных цифр и нормативов (минимальные и 

максимальные границы прироста денежной массы и объема кредитования;  

     -  лимиты наличности и резервов в банках);  

              -  разработки  и  использования  экономико-математического  аппарата  и  функций 

спроса и предложения денег; 

              -    внедрения  в  практику  учета,  анализа  и  регулирования  денежного  обращения 

системы  коэффициентов  мультипликации  денежных  средств.  Эти  коэффициенты 

отражают степень трансформации наличных и безналичных средств; 

             -  разработки  показателей  совокупной  денежной  массы,  расчета  соответствующих 

агрегатов и проведения мероприятий денежно-кредитной политики. 

    

С  70-х  годов  во  многих  странах  было  введено  таргетирование  –  установление 

целевых  ориентиров  в  регулировании  прироста  денежной  массы  в  обращении,  которых 

придерживаются  в  своей  политике  центральные  банки.  Центральный  банк  Узбекистана 

также  использует  таргетирование  денежной  массы,  применяя  при  этом  три  основных 

метода денежно- кредитного регулирования; 

 - изменение ставки рефинансирования; 

 - изменение нормы обязательных резервов; 

 - операции на открытом рынке.  

Все  эти  инструменты  призваны  воздействовать  на  денежную  массу,  снимая  или 

расширяя  еѐ  (т.е.то  удороживания  кредит,  то  удешевляя  его).  Центральный  банк  таким 

образом  регулирует  поток  инвестиций,  уровень  инфляции,  курс  национальной  валюты, 

уровень занятости населения, и в конечном счете, экономический рост. 

Все  инструменты имеют действенную силу лишь при оптимальном соотношении 

структуры  денежных  агрегатов,  а  именно  увеличении  доли  безналичных  средств. 

Центральный банк – самый заинтересованный участник процесса оптимизации денежного 

обращения. 

 

126 

 

УДК 330.322

 

Методические основы финансово-экономической оценки 

инвестиционных проектов 

Мухаметов А.Б., Матрасулов Б.Э., Махмудов Ш., ГГУ., г. Гулистан 

 

Для подготовки кадров важные значение имеют практические занятия, в процессе 

которого студенты получают необходимые навыки. Поэтому необходимо всестороннее 

подготовка к таким занятиям и эффективное использования выделенное время. В 

процессе таких занятий преподаватель должен использовать разнообразные приемы, 

способы и методы, чтобы студенты получили необходимые знание и навыки. Одним из 

эффективных способов проведение практических занятий является «работа в 

подгруппах». Подгруппы можно организовать случайно или по подбору. В этих 

подгруппах обсуждаются и решаются все вопросы и задачи, которые преподаватель им 

преподносит. В практических занятиях нужно использовать разнообразные приемы. 

Так, например, в Гулистанском государственном университете структура практических 

занятий выглядеть таким образом. 

жүктеу/скачать 4,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: