Халықаралық Ғылыми-тәжірибелік конференцияның ЕҢбектері

54 
 
предметом технологического менеджмента является технологическое развитие. 
Технологическое  развитие,  основанное  на  принципах  предельной  полезности  факторов  роста  и 
инновационной направленности экономики, является эффективным сочетанием технологий, экономической 
целесообразности,  социальной  ценности  и  энергии  предпринимательства.  Каждое  звено  в  цепи 
технологического  развития  имеет  свое  содержание  и  свои  закономерности.  Поэтому  технологическое 
развитие - это система мероприятий, в том числе финансовых, инвестиционных, организационных, технико-
технологических, коммерческих. 
Технологическое  развитие  в  своей  основе  представляет  собой  качественное  преобразование 
технологий  как  экономических  объектов.  Концепция  технологического  развития  приводит  к  теории 
поколений  техники  и  технологии,  развивающихся  и  в  рамках  традиционной,  и  в  рамках  новой 
технологической парадигмы. 
В  состав  технологии  как  четвертого  фактора  устойчивого  экономического  развития  (кроме 
технологии,  к  факторам  относят  человеческий  капитал,  природные  ресурсы,  капитал)  включают  науку, 
инженерное искусство, менеджмент, предпринимательство (рис. 2). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Рисунок 2 – Факторы устойчивого экономического развития (данные работы[2; 7]) 
 
Основным свойством технологии является его постоянная подвижность. Это, по сути, непрерывный 
процесс научно-инженерной деятельности, непрерывный поток изобретений и технологических изменений, 
приводящий  к  росту  производительности  труда.  В  целом  деятельность,  направленная  на  технический 
прогресс  с  целью  повышения  производительности  труда,  называем  инновационной  деятельностью. 
Основным  мотивом  этой  деятельности  является  то,  что  рост  производительности  труда  при  всех  прочих 
равных  условиях,  приводит  к  снижению  затрат  на  единицу  продукции,  что  непременно  обеспечивает 
Люди 
(человеческий фактор) 
Приложение труда  
Дисциплина 
Образование  
Мотивация  
Устойчивое 
экономическое 
развитие 
Капитал 
Земля 
Машины 
Фирмы 
Инфраструктура 
Топливо 
Материалы 
Природные 
ресурсы 
Технология 
Наука 
(инновация  
процессов) 
Инженерное  
искусство 
(инновация 
продукта) 
Бизнес-менеджмент –  
организационные 
инновации 
Качество 
окружающей  
среды 

55 
 
дополнительные  доходы,  покрывая  первоначальные  расходы  на  НИОКР.  Это  и  является  формулой 
эффективности индустриально-инновационного развития экономики. 
Большие  технологические  системы  развиваются  по  двум  направлениям:  модернизация  и  эволюция 
базовых  технологий;  революционное,  скачкообразное  технологическое  развитие.  В  процессе 
совершенствования технологий, их перехода в стадию зрелости и по мере насыщения рынка эволюционное 
технологическое  развитие  в  сложившихся  рамках  делается  неэффективным,  снижаются  прибыль  и  объем 
продаж.  В  недрах  сложившегося  технологического  уклада  возникают  прорывы  принципиально  новых 
технологий, что закладывает основу новых производств и новых отраслей [3; 10]. 
Новая  парадигма  научно-технологического  развития  в  наиболее  развитых  странах  мира 
сформировалась  благодаря  исследованиям  Н.Кондратьева,  Й.Шумпетера,  Я.  Ван  Дейна,  Г.  Менша,  А. 
Кляйнкнехта,  Х.  Фримена,  А.  Пригожина,  Ю.  Яковца  и  др.  Так,  Н.Д.  Кондратьев  разработал  всемирно 
известную  теорию  длинных  волн  или  больших  циклов  конъюнктуры.  Идеи  и  гипотезы  Н.  Кондратьева  о 
кластерах были развиты Й. Шумпетером и положены в основу концепции неравномерности инновационной 
активности,  которая,  в  свою  очередь,  получила  дальнейшее  развитие  в  исследованиях  Г.  Менша  и  А. 
Кляйнкнехта. X. Фримен ввел категории новой технологической системы и технологической революции. В 
работах  Ю.  Яковца  выделены  циклы  и  фазы  развития  техники,  дана  периодизация  научно-технических 
революций.  Детальную  типологию  инноваций  впервые  представил  Я.  Ван  Дейн,  их  обширную 
классификацию разработал А. Пригожин. 
Опыт развитых стран показывает, что особенность реализации инновационной политики в отличие от 
научно-технической заключается прежде всего в объеме  ресурсов,  которые необходимо направлять  на  эти 
цели.  Если  в  среднем  затраты  на  фундаментальные  исследования  принять  за  единицу,  то  затраты  на 
прикладные НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) превышают их в 10 раз. 
Реализация  же  инновационной  политики  (освоение  в  промышленности  новейших  технологий,  выпуск 
инновационной продукции и завоевание рынков сбыта) требует вложений в 100-1000 раз больших. 
Как  замечают  эксперты,  современное  научно-техническое  развитие  и  производство  инновационной 
продукции в мире связаны всего с 50 макротехнологиями, обладающими потенциальными рынками сбыта 
мирового  масштаба.  Каждая  такая  технология  представляет  совокупность  знаний,  сотни  конкретных 
технологий  и  производственных  возможностей  для  выпуска  продукции  и  услуг.  Среди  макротехнологий, 
определяющих  будущее  мировой  экономики,  находятся  биотехнологии  (биотехника,  генотерапия), 
авиационно-космические  технологии,  информационно-коммуникационные  и  нанотехнологии  (создание 
новых  материалов  с  заранее  заданными  свойствами),  энергетические  и  термоядерные  технологии, 
нетрадиционная энергетика и др. [4; 105]. 
Доля Республики  Казахстан на  мировом рынке  высоких технологий  пока  не  превышает 1%.  Тем не 
менее  в  последние  годы  в  нашей  стране  наблюдаются  принципиально  новые  положительные  тенденции, 
которые  могут  быть  определяющими  при  развитии  национальной  инновационной  экономики.  Речь  идет  о 
том,  что  приоритеты  республики  начали  отходить  от  прежних  «сырьевых»  ориентиров  к 
«высокотехнологичным».  Поскольку  Казахстан  практически  исчерпал  потенциал  существующей  модели 
роста с опорой на сырьевые ресурсы, акцент сместился в сторону стимулирования спроса на инновации. 
Вообще инновационная модель – магистральное направление социально-экономического развития во 
всем  мире.  Поэтому  в  Стратегии  «Казахстан-2050»  она  определена  приоритетом  и  нашего  развития: 
«Необходим  сценарий  развития  перспективных  технологических  направлений.  В  результате  доля 
несырьевого экспорта  должна  увеличиться в  два  раза  к 2015 году  и в  три раза  к 2040 году. Что для этого 
нужно сделать? 
 
K  2050  году  Казахстан  должен  полностью  обновить  свои  производственные  активы  в 
соответствии с самыми новейшими технологическими стандартами. 
В самых конкурентоспособных отраслях нам нужно активно разрабатывать стратегии формирования 
новых  рыночных  ниш  для  отечественных  производителей.  Это  позволит  избежать  потенциально 
деструктивных  эффектов  деиндустриализации,  особенно  с  учетом  перспективы  вступления  в  ВТО. 
Отечественные товары  должны  стать конкурентоспособными.  С 1  января 2012 года начался  практический 
этап  создания  Единого  экономического  пространства  с  участием  Казахстана,  России  и  Беларуси.  Это 
огромный  рынок,  с  суммарным  ВВП  в  2  триллиона  долларов  США,  объединяющий  170  миллионов 
потребителей, должен научить наш бизнес конкурировать. При этом, в этом экономически-интеграционном 
процессе Казахстан не потеряет ни части своего политического суверенитета. 
 
Мы  должны  развивать  новые  производства  с  упором  на  расширение  несырьевого  сектора, 
ориентированного на экспорт. 
 
Мы  должны  сфокусировать  Госпрограмму  по  форсированному  индустриально-инновационному 
развитию на импорт промышленных мощностей и обмен технологиями. Для этого нам нужна подпрограмма 
по созданию и развитию совместных международных компаний и выгодных для страны партнерств. 
 
К  2030  году  Казахстан  должен  расширить  свою  нишу  на  мировом  рынке  космических  услуг  и 
довести  до  логического  завершения  ряд  начатых  проектов.  Я  имею  в  виду  сборочно-испытательной 
комплекс  космических  аппаратов  в  Астане,  космическую  систему  дистанционного  зондирования, 

56 
 
национальную  систему  космического  мониторинга  и  наземной  инфраструктуры,  систему  высокоточной 
спутниковой навигации. 
 
Нужно продолжить развитие двух ведущих инновационных кластеров  - Назарбаев Университета 
и Парка инновационных технологий. Нам нужно ускоренно переходить к низкоуглеродной экономике»  [5; 
11]. 
Как  показывает  мировая  практика,  есть  три  основные  направления  поддержки  инновационной 
деятельности [6; 3]: 
1. Развитие науки и образования с целью наращивания человеческого потенциала. 
В  сфере  образования  креативности  мышления  можно  добиться  путем  существенной  перестройки 
учебных  программ  на  всех  стадиях  обучения.  В  вузах  целесообразно  вводить  специальные  программы 
обучения  инновационному  предпринимательству  с  тем,  чтобы  сформировать  у  выпускников  навыки 
создания  собственных  инновационных  предприятий  и  коммерциализации  инновационных  идей.  Вузы 
должны основательно готовить своих специалистов по вопросам патентования, лицензирования, работы на 
фондовом рынке, маркетинговой деятельности. 
Кроме того, основным «генератором духа» инновационности может стать научная и университетская 
интеллигенция. Сейчас принимаются меры по их поддержке. 
2. Совершенствование условий инновационного предпринимательства. 
За  последние  годы  в  республике  приняты  законодательные  акты,  призванные  усилить  правовые 
основы  и  стимулы  к  активизации  инновационной  деятельности.  Однако  до  сих  пор  действующее 
законодательство  в  области  создания,  правовой  охраны  и  использования  объектов  промышленной 
собственности  не  устанавливает  достаточных  материальных  выгод  изобретателям  данных  объектов,  что 
сказывается  на  их  заинтересованности  в  создании  таких  разработок.  Напрашивается  необходимость 
внесения  поправок  в Гражданский  кодекс, Патентный  закон и другие  правовые  нормы  с  тем, чтобы автор 
идей  и  разработок  имел  достаточную  выгоду  и  стимулы  для  активного  занятия  инновационной 
деятельностью. 
3. Улучшение финансирования инновационных проектов. 
В  стране  хорошую  перспективу  роста  имеют  венчурные  инвестиции,  если  применить  к  ним 
специальный  налоговый  режим,  предусматривающий  определенные  льготы.  Недостаточно  разработана 
правовая  основа  системы  рисков  в  финансировании  инновационных  проектов,  а  природа  инновационного 
финансирования,  как  известно,  высокорисковая.  Более  детальной  правовой  проработки  требует 
формирование договорных образований типа консорциумов и кластеров. 
В  настоящее  время  безальтернативными  для  Казахстана  являются  три  ключевых  взаимосвязанных 
решения.  Во-первых,  всемерная  поддержка  нынешней  индустрии,  которая  сегодня  приносит  стране 
реальный  доход.  Во-вторых,  диверсификация  и  непрерывное  обновление  отечественной  экономики.  В-
третьих,  последовательное  формирование  нового  инновационного  задела  как  следующего  шага  в 
индустриальном  развитии  Казахстана.  В  этом,  по  мнению  Президента  РК  Н.А.  Назарбаева,  заключается 
триединая задача развития отечественной экономики на ближайшие десятилетия. 
Ключевым  инструментом  реализации  этой  задачи  должен  стать  кластерный  подход.  Сегодня  во 
многих  передовых  странах  началось  активное  формирование  кластеров  нового  поколения  — 
инновационных.  Основными  драйверами  роста  становятся  не  промышленные  предприятия,  а  центры 
инноваций  и  знаний  –  университеты,  технологические  и  инженерные  организации.  Тем  самым  создается 
«тройная спираль» взаимосвязи бизнеса, университетов и государства [7; 8]. 
Ставится  задача  сформировать  такую  «тройную  спираль»  и  в  Казахстане.  Поскольку  традиционная 
административная система плохо справляется с этой задачей, требуется новое организационное оформление 
кластерного  развития.  Прежде  всего,  необходимо  осуществить  выбор  перспективной  модели  кластерного 
развития  и  запустить  кластеры  нового  поколения.  Именно  кластеры  нового  типа  (нового  поколения),  ибо 
предпринятые в республике до этого подходы к формированию кластеров в различных секторах экономики 
не  дали  желаемых  результатов.  Они  были  оторваны  от  носителей  инновационных  идей  и  научно-
технических  разработок.  Поэтому  нужно  создать  кластеры  нового  (инновационного)  типа.  Среди  них  – 
материаловедение,  туризм  и  отдых,  пищевая  промышленность  и    биотехнологии,  альтернативная 
энергетика,  технологии  добычи  нефти  и  газа,  науки  о  жизни,  перспективные  компьютерные  технологии  и 
дизайн, логистика.  
Системообразующим, своего рода «мозговым центром» таких кластеров могут стать НИИ и вузы: они 
должны  генерировать  идеи  и  технологии,  готовить  кадры,  обеспечивать  инновационную  активность 
входящих в кластер предприятий и организаций. В этой связи следует продолжить развитие двух ведущих 
инновационных кластеров - Назарбаев Университета и Парка инновационных технологий. Оба эти кластера 
развиваются динамично. Мощный импульс кластерному развитию должна дать также предстоящая выставка 
«ЭКСПО-2017»  в  Астане.  В  рамках  подготовки  к  ней  надо  сформировать  на  основе  кластерного  подхода 
перспективную  модель  развития  альтернативной  энергетики.  По  каждому  национальному  кластеру  нужно 
разработать детальные «Дорожные карты». 

57 
 
В  формировании  инновационных  кластеров  должна  быть  задействована  наука.  А  в  реализации 
казахстанского научного потенциала ключевую роль могут сыграть вузы. Если в 2010 г. они выполняли 33 
% от всего количества научно-технических программ, то сегодня одобрены 67 % проектов вузов [8; 2]. 
Предполагается  продолжить  в  дальнейшем  создание  в  отечественных  вузах  прикладных  и  научно-
исследовательских  подразделений.  В  рамках  инновационных  кластеров  будут  сформированы  научные 
центры  в  сфере  геологии,  медицины,  3D-принтинга,  металлургии,  энергосберегающих  и  строительных 
технологий,  композитных  материалов.  В  Назарбаев  Университете  уже  реализуется  на  практике  «тройная 
генетическая  спираль»  -  бизнес,  наука  и  государство.  Реализован  механизм,  когда  совместные  заявки 
ученых  проходят  международную  оценку,  получают  одобрение  Научного  совета  и  направляются  на 
финансирование.  Также  созданы  бизнес-инкубатор,  офис  коммерциализации,  опытно-экспериментальный 
цех. 
По  примеру  Назарбаев  Университета  Правительству  совместно  с  инвесторами  необходимо 
проработать  вопрос  создания  исследовательского  университета  мирового  уровня  в  сфере  сельского 
хозяйства. Базой для него может стать  Казахский агротехнический университет имени С. Сейфуллина. Он 
должен объединить 3 компонента: вуз, территориальные НИИ и опытные хозяйства. Аналогичным образом 
предполагается  создавать  и  другие  научно-образовательные  кластеры  –  энергетический  на  базе 
Алматинского  университета  энергетики  и  связи:  химический  –  на  базе  Казахстанско-Британского 
университета. 
Литература 
1.
 
Гончаров  В.И. 
Менеджмент: Учебное пособие. – Минск: Мисанта, 2003. – 624 с. 
2.
 
Кубаев 
К.Е., 
Байшоланова К.С. Инновационный бизнес: Учебное пособие. – Алматы: Экономика, 2011. – 356 с. 
3.
 
Каренов  Р.С., 
Каренов А.Р. Менеджмент технологий: Учебное пособие. – Астана: Издательство КазУЭФМТ, 2009. – 363 
с. 
4.
 
Корнилов  С.С. 
Рынок технологий в России и за рубежом. – 2010. - №1(75). – С.105-116. 
5.
 
Послание 
Президента  Республики  Казахстан  –  Лидера  Нации  Н.А.  Назарбаева  народу  Казахстана  «Стратегия 
«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» // Мысль. – 2013. - №1. – С.2-23. 
 
 
ӘОЖ 343.301:34.07  
 
ЕСІРТКІЛЕРДІҢ ЗАҢСЫЗ АЙНАЛЫМЫ МЕН ОНЫҢ САУДАСЫН АЛДЫН-АЛУДАҒЫ 
ӚЗЕКТІ МӘСЕЛЕЛЕР 
 
Куланова Г.  
Аймақтық әлеуметтік -инновациялық университет, Шымкент, Қазақстан 
 
Резюме 
В  статье  рассматриваются  некоторые  аспекты  преступления,  связанные  с  наркотиками  
расцениваются, как преступления международного характера. 
На  современном  этапе  развития  мирового  сообщества  приоритетное  значение    приобретает 
международный аспект борьбы с наркотической преступностью.  
 
Summary 
Class the author looking the something problems of this justice criminality aspects. An author subduing, about if 
lustiest criminals sons and this conclusions. About if lustiest criminals sons and this conclusions. 
 
Наркотизмнің криминологиялық сипаттамасының маңызды компонеті – дегеніміз еліміздегі есірткінің 
ішкі заңсыз базарының кҥйін және даму тенденциясын бағалау» - дейді.  
Ол  ӛз  ойын  жалғастыра  отырып:  «Елімізге  есірткі  нәрселердің  және  жҥйкеге  әсер  ететін  заттардың 
таралуына  және  ӛзінің  жиынтығымен  есірткелердің  заңсыз  ішкі  базарын  қҧрайтын  негізгі  компоненттердің 
бірі ретінде қҧрамында есірткі заттары бар ӛсімдіктерді ӛсіру себеп болып отыр» - дейді. 
Кӛптеген  мемлекеттерде  наркотизмнің  криминологиялық  сипаттамасын  бағалауда  негізгі 
кӛрсеткіштердің бірі болып табылады.  
Қазақстан  жағдайында  мҧның  ӛзіндік  ерекшелігі  бар.  Ол  елімізде  жабайы  зығырдың  дҥниежҥзілік 
ӛндірішусіне айналуымен байланысты. Былайша айтқанда, зығыр, қырықбуынды талшық сияқты қҧрамында 
есірткі заттары бар ӛсімдіктердің қуатты шикізат базасына айналуымен кӛрінеді.  

58 
 
Бҧл  жӛнінді  ҚР  ЖС  Пленумының  1998  ж  14  –  мамырда  қабылданған  «Есіркілік  заттарды,  жҥйкеге 
әсер ететін заттардың заңсыз айналымына қатысты істер бойынша заңды қолдану туралы» № 3 қаулысында 
арнайы тҥсініктеме бар.  
Есіркілік заттарды, жҥйкеге әсер ететін заттарды заңды тҥрде иеленудің жалғыз ғана негізі – оларды 
нақты  науқас  адамның  жеке  ӛзіне  дҧрыс  толтырылып  берген  рецепт  бойынша  емдеу  немес 
фармацевтикалық мекемесінен сатып алу болып табылады.  
Есірткілік  заттарды,  жҥйкеге  әсер  ететін  заттардың  кінәлі  тҧлғаның  кӛлігінен,  ҥйінен  оны  жерінен 
немесе  басқа  жерлерден,  сол  сияқты    оның  ӛз  бойынан  заңға  қайшы  тҥрде  орын  алуы  –  заңсыз  сақтауды 
білдіреді. Кӛлік жол бойымен адамдарды, жҥктерді немесе ҥстіне орнатылған қондырғыларды тасу қҧралы.  
Бҧл әрекеттердің объективті жағы бҧларды іс жҥзінде оған қҧқығы жоқ тҧлғаның иеленуін білдіреді. 
Есіркелік  заттарды  басқа  да  жҥйкеге  әсер  ететін  заттарды  және  басқа  да  заттардың  сақталу  мерзімілінің 
бағалау  ҥшін  әсері  бар.  Есірткіні  басқа  тҧлғада  сақтай  тҧруға  қабылдап  алған  тҧлғаның  есірткі  сақтауға 
заңсыз есептеледі.  
ҚК  259  –  б  2  –  бӛлімі  есірткілік  заттарды,  жҥйкеге  әсер  ететін  заттарды  заңсыз  дайындау,  ҧқсату, 
жӛнелту, сондай-ақ осы баптың 1 – бӛлімінде кӛзделген, есірткілік заттарды, жҥйкеге әсер ететін заттарды 
ӛткізу мақсаты мен не ӛте ірі мӛлшерде есірткілік заттарды, жҥйкеге әсер ететін заттарға қатысты жасалған 
әрекеттер ҥшін жауаптылық қарастырылған.   
Есірткілік  заттарды,  жҥйкеге  әсер ететін заттарды дайындау, ҧқсату,  жӛнелтуді іске  асыру, ал оның 
ӛзі  субъективті  жақтың  сату  масатының  орын  алуы  сияқты  сипаттамасының  болуына  сӛзсіз  негізделген; 
Есірткілік  заттарды,  жҥйкеге  әсер  ететін  заттарды  ҧқсату,  тасымалдау,  жӛнелтуді  немесе  ӛткізуді  ӛте  ірі 
мӛлшерде іске асыру. 
Аталған баптың 1 –бӛлімін талдау барысында есірткілік заттарды заңсыз иелену мен сақтау жӛнінде 
тҥсініктеме берілгені ескеріле отырып, әрекеттерді талдауға толығырақ тоқталайық.  
Тҧтынуға жарайтын еcірткілік заттарды, жҥйкеге әсер ететін заттардың, бастапқы қолға тиюі заңсыз 
дайындауды  білдіреді.  Дәл,  осы  сәт  қылмыстың  қҧрамы  орын  алған  жағдайда,  оның  аяқталуының  куәсі 
болып табылады. Яғни, заңсыз дайындау дәлелі ҚР –да бақылауға алынуға тиіс есірткілік заттарды, жҥйкеге 
әсер ететін заттардың және прекусорлардың тізіміне қандай есірткі енгізілсе, дәл сол есірткінің қолға тиюі 
мен қатаң байланыстырылады.  
ҚР ЖС Пленумының 1998 ж 14 мамрдағы қаулысының 4- тармағындағы берілген есірткілік заттарды, 
жҥйкеге әсер ететін заттардың дәл сол тҥрінің, пішінінің ӛзгеруі дайындау болып табылмайтындығы туралы 
тҥсініктеме ескерілуге тиіс.  
Сондықтан  республикамыздағы  есірткелердің  заңсыз  ішкі  айналымының  криминологиялық 
сипаттамасының  бірінші  қҧрамды  бӛлігінде  негізгі  кӛңіл,  есірткі  заттары  бар  ӛсімдіктерді  даярлауға  және 
ӛсіруге бӛлінеді. 
ЮНДКП-ның  аймақтық  жобасы  «Қазақстанда,  Қырғызстанда  және  Тәжікстанда  қҧрамында  есірткі 
заттары  бар  ӛсімдіктердің  заңсыз  ӛсетін  аудандарын  картаға  тҥсіру»  кӛлемінде,  1998  жылы  Қазақстанда 
жҥргізілген  зерттеудің  қорытындысында  аталған  ӛсімдіктер  туралы  және  олардың  біздің  республика 
жағдайындағы сипаттамасы туралы қысқа ақпаратты қатастырамыз. 
ЮНДКП  сарапшыларының  пікірінше  бҧл  ӛсімдік  бір  тектес  және  ол  полиморфті  тҥрі  –  егілетін 
зығырдан тҧрады.  Егілген  зығыр бір жылдық ӛсімдік, жапырақтары саусақтары сияқты орналасқан ҥлкен, 
шеттері майда тіс сияқты.  
Есірткілердің  заңсыз  айналымының  және  олармен  қиянат  жасаудың  жыл  сайын  тҧрақты  ӛсуіне 
байланысты  есірткі  мәселесі  әлекметтік,  медициналық,  экономикалық,  саяси  тҧрпаттағы  ҧлттық  мәселеге 
айналуда.  
Бҧл  қоғамның  болашағына  тікелей  елеулі  кері  әсерін  тигізіп  отыр.  Оның  шиеленісуін  аталған 
салалардағы  қиыншылықтардың  орнын  алып  отырғандығымен  тікелей  байланыстыруға  болады.  Қазақстан 
есірткі процестерінің елеулі даму динамикасы бар елдердің қатарына кіріп отыр.  
Бҧған  дәлел,  анықталған  есірткілерге  байланысты  қылмыстар  санының  ӛсуі.  Соңғы  он  жылда 
қылмыстық  статистиканың  мәліметтері  бойынша  есірткілерге  байланысты  тіркелген  қылмыстардың  саны 
3797-ден /2010 ж./ 21312-ге  /2013ж./ дейін кӛбейген, яғни олар 5,8 есеге ӛскен.  
Республикамызда соңғы он жылда анықталған есірткілерді таратуға байланысты қылмыстар санының 
ҥш есе кӛбеюі, дҥние жҥзіне белгілі Шу алқабындағы жабайы зығырдың ӛсуі мен ӛндіруге тыйым салынған, 
қҧрамында  есірткі  заттар  бар  ӛсімдіктерді  заңсыз  егу  және  заңсыз  ӛсіру,  сату  фактілерінің  жылдан-жылға 
артуына байланысты.  
Осы жағдайлар бҥгінде шешімді кҥрес жҥргізуді талап етіп отыр. 
Зығырдың  таралу  арнасы  ӛте  кең  және  бҥкіл  Солтҥстік  Еуразияны  алып  жатыр.  Зығыр  жеңіл 
дақылданады  және  оңай  жабайыланады,  сондықтаноның  табиғиарнасын  анықтау  анағҧрлым  кҥрделі. 
Солтҥстікте  зығыр  негізінде  ӛндірістік  тоқыма  және  тамақ  ӛнеркәсібі  ҥшін  ӛсімдік  ретінде  ӛсіріледі. 
Оңтҥстікте,  әсіресе  Азияда  Қытайда,  Солтҥстік  Индияда,  Пәкістанда,  Ауғанстанда,  Тҥркияда  зығыр 
есірткінің  кӛзі  ретінде  ӛсіріледі.  Ауа-райының  салқын  және  суық  жағдайында  зығыр  ӛзіндік  есірткілік 
қасиетін жоғалтады.  

59 
 
Қазақстанның  оңтҥстігінде  және  солтҥстігінде  ӛсетін  зығырларының  қасиеттерінің  айырмашылығы 
едәуір,  осы  себептен  нашақорлар  арасында  солтҥстікте  ӛсетін  зығырға  деген  сҧраныс  онша  емес.  Ӛзімізге 
мәлім,  Шу  даласында  ӛсетін  ӛсімдіктердегі  есірткі  заттардың  да  мӛлшері  әр-тҥрлі.  Зығырдағы 
галлюциногендердің  кӛзі  каннабиноидттер,  олардың  ішінде  есірткілік  әсері  тек  тетрагидроканнабинолда 
/ТГК/ ғана бар, ол - ӛткір ерекше иісті, жабысқақ, сағыз сияқты зат.  
Апиынды  кӛкнәр  және  майлы  кӛкнәр  тегінен  шыққан  және  Soniferum  L  тҥріне  жатады.  Апиынды 
кӛкнәр  Тҥркияда,  Пәкістанда,  Ауғанстанда,  Иранда;  Ҥндістанда,  Ресейде  және  Орта  Азияда,  сондай-ақ 
Мексикада  ӛсіріледі.  Оңтҥстік  Шығыс  Азияда  60-70  жылдардың  басында  жыл  сайын  700  тоннадан  астам 
апиын ӛндіріліп отырған. Апиынды кӛкнәр – біржылдық, кҥшті және шырынды, шӛп тектес ӛсімдік, биіктігі 
100-150 сантиметр. Апиынды кӛкнәр табиғи есірткілерге жатады. Негізгі ӛнім (апиын) піспеген қорабшасын 
тілу арқылы алынады, тіліктен сҥт тәрізді шырын (латекс) ағып шығады.  
Одан шикі апиын алынады. Шикі апиыннан 60-80 пайыздық «бастапқы морфин» ӛндіріледі. «Бастапқы 
морфиннен» героин алуға  болады. Сондай-ақ кӛкнәр сабаны, яғни апиынды кӛкнәрдің кез  келген  бӛліктері 
тҧқымынан басқасын қайнатпа және тҧнба тҥрінде кеңінен қолданылады.  
ЮНДКП  –ның  аймақты  Жобасына  сәйкес  Алматы  және  Жамбыл  облыстарындағы  зығырдың, 
эфедраның және апиынды кӛкнәрдің ӛсетін жерлерін картографиялау жҥргізілді. Бҧған Шу ауданының 70%, 
Луговой  ауданының  75-80%,  Мерке  ауданының  85%,  Қордай  ауданының  30%,  Мойынқҧм  ауданының  5% 
кіреді. Бҧл аумақта ӛсетін зығырдың басым бӛлігі жабайы тҥрде ӛседі екен. Дегенмен, оның орналасу арнасы 
және ӛсу тығыздығы әртҥрлі. 
Қазіргі уақытта ТМД елдерінде, әсіресе Орта Азия аймақтарында, аты шулы «Шу алқабын» білмейтін 
адам жоқ шығар. Сонымен бірге басқа елдердің де есірткі бизнесінің «шабармандары» Қазақстанға жиі-жиі 
ізін салын отырады. Жерді жобалау жӛніндегі мемлекеттік институттың мәліметтері бойынша Шу алқабында 
1,6 млн гектар жерде жабайы зығыр ӛседі, оның 138 мың гектары қалың ӛскен. Ал мамандардың айтуынша 
зығырдың қалың ӛскен жерлерінен жылына  5-6 мың тонна марихуана алуға болады екен. Шу даласындағы 
кең ауқымды  плантациядағы жабайы ӛсетін зығырдың қҧрамындағы тетрагидроканнабинолдың мӛлшері 4,5 
пайызға дейін жетеді,  
Сондай-ақ  ТМД-ы  елдерінің  аумақтарында  да  жабайы  жабайы  зығырлардың  ӛсетіндігін  атап  кету 
керек, ал бҧл жерлер тетрагидроканнабинолдың мӛлшері 1,5-тен 2 пайызға дейін ауытқып отырады. 
Сондай-ақ жабайы ӛсетін зығыр танаптары кең кӛлемде Алматы, Қызылорда және Оңтҥстік Қазақстан 
облыстарында  кездеседі.  Тек  қана  2012  жылы  республика  аумағында  жабайы  ӛсетін  зығырдың  659  кӛзі 
анықталып,  оның  2850594 шаршы  метр  ауқымы  жойылған.  Шу  алқабындағы  зығыр,  Алатау  баурайындағы 
қырықбуынды  талшық  жабайы  ӛскен  ӛсімдік,  ол  ешқандай  адамның  қатысуынсыз  ӛсіп  таралып  отырған 
табиғаттың жаратылысы. Сондықтан оның тағдыры қазіргі уақытта  тек Қазақстан Республикасын ғана емес, 
сондай-ақ дҥниежҥзілік қауымды алаңдатып отыр. 
Республикамызда  мҧндай  ӛсімдіктерді  қолдан  ӛсіруде  кеңінен  таралып  отыр.  Қазақстан 
Республикасының қҧқық қорғау органдарының мәліметтері бойынша заңсыз айналымнан алынған апиын мен 
гашиштің  ҥлесі  ғана  70  пайыздан  асып  отыр.  Ал  апиын  мен  гашиш  қҧрамында  есірткі  заттар  бар 
ӛсімдіктерден жасалатыны бәрімізге мәлім. 
Ал,  Ішкі  істер  министрлігінің  мәліметтері  бойынша  2012  жылдың  1  маусымынан  1  қарашаға  дейінгі 
аралықта  жҥргізген  «Кӛкнәр  -  12»  операциясының  нәтижесінде  есірткі  заттарды  сату,  тасмалдау  жӛніндегі 
қылмыстар 870 дәлелі анықталған (363-і кӛкнәр, 486-ы зығыр). 

жүктеу/скачать 5,62 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: