Ii. Самостоятельная работа III. Глоссарий

108 
8. Формирование религиозных отношений в светском 
государстве 
План: 
1. Основные принципы и направления государственно-
религиозных отношений в светском государстве: мировой и 
российский опыт 
2. Светское 
государство 
в 
современной 
России: 
конституционно-правовой анализ 
Проблема 
конструктивного 
развития 
государственно-
религиозных отношений весьма актуальна для современных светских 
государств, к числу которых принадлежит и Россия. Религия сегодня по-
прежнему является важнейшим социальным институтом, религиозные 
ценности интегрированы в различные сферы жизнедеятельности 
общества в рамках светского государства. Современные политические, 
социальные и культурные институты светских государств активно 
взаимодействуют с духовной властью, во многом опираются на духовные 
ценности и принципы религиозной этики. 
В современном демократическом обществе гарантом баланса 
интересов в общественных отношениях выступает активный диалог 
государства и ведущих конфессий, основанный на взаимном уважении и 
партнерстве. Именно поэтому неизменно актуальным остается вопрос 
совершенствования и развития государственно-религиозных отношений 
в светском государстве, что предполагает научное исследование как 
зарубежного, так и отечественного опыта в данной области. 
Для России, переживающей сегодня процесс обретения новых 
принципов 
взаимоотношения 
государства 
с 
религиозными 
организациями государства после достаточно длительного советского 
атеистического прошлого, особенно интересен опыт конструктивного 
развития 
государственно-религиозных 
отношений 
в 
светских 
государствах с устоявшимися традициями. Поэтому для исследования 
были выбраны модели государственно-религиозных отношений в 
европейских странах, среди которых Австрия, Великобритания, Греция, 
Германия, Испания, Италия, Франция. Зарубежный опыт дает 
возможность увидеть многообразие современных форм и методов 
государственно-религиозного сотрудничества, новые пути и технологии 
его совершенствования в разных странах мира. В то же время, 
зарубежные практики нельзя рассматривать в качестве примера 
для прямого подражания: у каждой страны свои особые традиции 
и особенности в этой сложной сфере общественных отношений, которые 
важно бережно хранить, поддерживать и развивать. 

109 
Наша страна всегда была многоконфессиональным обществом, но 
при этом самой влиятельной религиозной конфессией в России 
традиционно выступала Русская Православная Церковь (РПЦ), а 
православие 
в дореволюционный 
период обладало 
статусом 
государственной религии. Сегодня Россия - светское государство, где 
религия отделена от светской власти и все религиозные конфессии, 
согласно Конституции, обладают равными правами. Но для большинства 
россиян православие является безусловным элементом национально-
государственной идентичности, что вполне вписывается в концепцию 
светского государства, и характерно для многих светских европейских 
государств, в которых существуют ведущие конфессии и даже 
государственные религии, при соблюдении всех остальных принципов 
светского государства. Именно поэтому в нашем исследовании 
отечественного опыта основной акцент будет сделан на рассмотрении 
отношений государства и РПЦ как ведущей религиозной конфессии. 
Важно заметить, что в постсоветский период в российском 
обществе произошло определенное сближение позиций государства и 
церкви в самых разных сферах, особенно в области культуры, 
образования и социальной политики. Если в советский период многие 
исследователи исходили из тезиса о том, что научно-технический 
прогресс и политическая модернизация современного общества 
неизбежно ведут к его секуляризации, то сегодня напротив, мы 
наблюдаем растущий интерес к религии как важнейшему социальному и 
культурному институту общества. Более того, религиозная этика, как 
явственно показывает и практика последних лет, способствует 
укреплению в общественном сознании традиционных ценностей 
российского общества, среди которых уважение к государству и любовь 
к Родине, патриотизм, межконфессиональный мир и согласие, семейные 
ценности. 
К настоящему моменту в РФ насчитывается около 60 конфессий и 
религиозных направлений, которые достаточно активно осуществляют 
свою религиозную деятельность, участвуют в общественной и 
культурной 
деятельности. 
Многие 
конфессии 
инициируют 
образовательные и социальные проекты, расширяют международные 
связи с другими религиозными организациями. В стране увеличилось 
число духовных учебных заведений, воскресных школ, приходов и 
церквей разных конфессий, которые вносят важный вклад в укрепление 
духовно-нравственных ценностей государства и общества. 
Возрастание социальной значимости религии в российском 
обществе становится важной тенденцией общественного развития. 
Именно поэтому перспективы развития конструктивного взаимодействия 
государственно-религиозных отношений в светском государстве должны 
быть в центре пристального внимания научной общественности, 
изучаться с точки зрения укрепления стабильности и толерантности 

110 
нашего многоконфессионального обществ в рамках реализации 
концепции светского государства. 
Степень научной разработанности проблемы. Проблемы 
взаимодействия государства и церкви, светской и духовной власти, 
государственно-религиозных отношений традиционно привлекают 
внимание самого широкого круга исследователей. В истории 
политической науки наибольшую известность в этой области получили 
труды таких исследователей как М. Вебер, Г. Гегель, Э. Дюркгейм, Т. 
Парсонс, Ж.-П. Сартр, Ю. Хабермас и др.1 
Проблемы 
методологии 
исследования 
государственно-
религиозных отношений раскрываются в трудах А.С. Агаджаняна, В.И. 
Добренькова, М.С. 
Актуальные проблемы свободы совести в светских государствах 
за рубежом рассматривают Б. Бич, Ф. Вэбб, А.Г. Залужный, В.В. Клочков, 
Н А. Трофимчук, Ф.Г Овсиенко и пр.6 В работах этих авторов 
исследуются также современные формы и методы государственно-
религиозных отношений в разных странах современного мира. 
В целом можно сделать вывод, что современные проблемы 
государственно-религиозных отношений в светском государстве 
нуждаются 
в 
дальнейших 
исследованиях 
в 
отечественной 
политологической литературе, что свидетельствует об актуальности 
заявленной темы. 
Реализация 
поставленных 
целей 
предполагает 
решение 
следующих 
задач: 
- 
раскрыть 
сущность 
и 
содержание 
взаимодействия 
государственно-религиозных отношений в современном светском 
государстве; 
- обобщить основные особенности и современные тенденции в 
развитии зарубежного опыта государственно-религиозных отношений 
светских государств и показать их значение для развития отечественной 
концепции светского государства; 
- раскрыть роль и значение основных этапов государственно-
религиозных отношений в политической истории России; 
- 
определить 
особенности 
взаимоотношений 
органов 
государственной власти с религиозными объединениями в современной 
России; выявить возможности оптимизации государственно-религиозных 
отношений для укрепления общественного согласия и стабильности. 
Теоретико-методологическую базу исследования составляет 
междисциплинарный подход, основанный на использовании ряда 
методологических 
принципов 
политологии, 
религиоведения, 
социологии, политической компаративистики. В процессе исследования 
были использованы принципы системного анализа, структурно-
функционального и институционального подходов, исторического и 
компаративного анализа, онтологического и деятельностного подходов. 

111 
Системный анализ, структурно-функциональный и институциональный 
подходы дают возможность провести анализ духовной и светской власти 
как институтов современного общества в контексте конституционно-
правового поля и политических реалий, а также выделить их функции и 
проанализировать модели и направления взаимодействия государства и 
церкви в современной России. 
Исторический и компаративный подходы позволяют осуществить 
научный анализ содержания принципа светскости в исторической 
ретроспективе, провести сравнительный анализ его реализации в 
контексте развития российского государства и зарубежных стран, 
выявить особенности проявления принципа светскости в российских 
условиях. 
Деятельностный 
и 
онтологический 
подходы 
помогают 
осуществить анализ субъектно-объектных отношений, находящихся в 
основе взаимодействия церкви и государства, их проявление с учетом 
межконфессиональной специфики, свойственной для нашей страны, 
определить и проанализировать их первоисточники, способствующие 
развитию тех или иных ситуаций в текущем политико-правовом 
контексте. 
2. 
Светское 
государство 
в 
современной 
России: 
конституционно-правовой анализ.
В последние годы в религиозной жизни страны произошли 
крупные 
события. 
Общественность 
внимательно 
следила 
за 
воссоединением двух православных церквей, празднованием 1020-летия 
Крещения Руси, избранием нового Предстоятеля Русской Православной 
Церкви. 
Повышение интереса к религии во многом объясняется духовным 
возрождением страны, изменением религиозного сознания населения. 
Церковь перестала восприниматься как рудиментарное явление и 
превратилась в важнейший социальный институт. В подтверждение этой 
мысли достаточно назвать состоявшуюся в августе 2009 года встречу 
Президента Российской Федерации Д.А. Медведева с муфтиями 
Северного Кавказа, которая имела цель укрепления позиций в 
религиозном образовании молодежи и утверждения правового порядка в 
этом регионе1, последние инициативы XIII Всемирного русского 
народного собора о защите общества от алкогольной зависимости, об 
ответственном поведении СМИ и возрождении социальных ценностей2. 
Заметно потеплели отношения государства с религиозными 
объединениями, в первую очередь с Русской Православной Церковью. 
Впервые в новейшей истории России Патриарх Кирилл по случаю его 
избрания главой Русской Православной Церкви получил личные 
поздравления главы государства. Выступая на торжественном приеме в 

112 
Большом Кремлевском Дворце, организованном по такому поводу, 
Президент России Д.А. Медведев отметил: «В обновленной России 
отношения государства и церкви строятся на основе конституционных 
принципов свободы совести и вероисповедания," невмешательства 
государственных органов в деятельность религиозных организаций и в то 
же время на основе признания государством огромного вклада церкви в 
становление российской государственности, в развитие национальной 
культуры и в утверждение духовно-нравственных ценностей в о 
обществе» . Эти идеи составляют основу светской государственности и 
имеют особое значение для России, страны многонациональной и 
поликонфессиональной. 
В то же время светское' государство в современной России можно 
сравнить с маленьким ребенком, который только делает первые шаги. 
Российская Федерация не обладает таким богатым опытом, как, 
например, Франция, Англия, США, Германия и другие страны, которые 
взяли курс на светскость с начала 18 века. Формирование светского 
государства в России происходит в условиях постоянного расширения 
конфессионального пространства, поиска общенациональной идеологии, 
отсутствия чётко выраженной государственно-конфессиональной 
политики, в процессе чего на практике возникает ряд сложностей. 
В-литературе отмечается экспансия религиозного сознания, 
показывается обеспокоенность неопределенностью принципа светскости 
и свободы совести, отсутствием четких юридических границ между 
церковью и государством4. 
Насущной проблемой является обеспечение религиозной 
безопасности российских граждан в контексте светскости. Появился 
большой выбор мировоззренческих систем, религиозных движений. 
Деятельность некоторых из них причиняет вред государству и обществу, 
имеет негативные последствия для населения. К сожалению, государство 
далеко не всегда адекватно противостоит подобным явлениям и не готово 
своевременно регулировать процессы, происходящие в этом секторе. 
Убедительным доказательством этого служит факт.добровольного 
заточения группы людей, среди которых были малолетние дети, в 
подземелье оврага, расположенного близ села Никольское Бековского
Возникла серьезная проблема — ущемление прав так называемых 
«нетрадиционных религиозных объединений», действующих в рамках 
закона. На это неоднократно обращали внимание Уполномоченный по 
правам человека РФ6 и Европейский Суд по правам человека при 
рассмотрении дел о нарушении принципов свободы совести и свободы 
объединений, инициированных против России7. 
Более 
заметным 
становится 
присутствие 
религиозного 
компонента в деятельности органов государственной власти, 
правоохранительных 
и 
армейских 
подразделений, 
учреждений 
образования и здравоохранения, что создает угрозу клерикализации 

113 
государственных и социальных институтов. В этой связи назрела острая 
необходимость в конституционно-правовом анализе названной сферы. 
Нередко конституционный принцип светскости государства 
абсолютизируется. В массовом сознании имеют место представления о 
неконституционности государственной символики (герба и гимна), 
необходимости придания православию статуса официальной религии, 
возможности узаконения многоженства, недопустимости использования 
и указания в документах, удостоверяющих личность гражданина и 
устанавливающих права и обязанности, некоего цифрового кода. 
Однако, несмотря на повышенный интерес ученых к изучению 
религиозной жизни общества, концепция светского государства не 
получила достаточного освещения в литературе. Большинство научных 
трудов по данной проблематике имеют узкую направленность. В них 
рассмотрены лишь отдельные стороны взаимодействия светского 
государства с личностью и религиозными объединениями. Многие 
пробелы до сих пор не восполнены, в том числе в докторской диссертации 
И.В. Понкина. 
Так, не были предметом научных изысканий вопросы светскости 
такого структурного элемента механизма государства, как органы 
государственной власти, формирования религиозного конституционного 
правосознания, 
обеспечения 
религиозной 
безопасности 
как 
разновидности юридической безопасности, взаимодействия государства 
и религиозных объединений, развития прав и свобод личности в 
контексте светскости. За пределами названного исследования остались 
проблемы развития взаимодействия государства и религиозных 
объединений, которое в современных условиях становится все более 
очевидным. Практически не изучены взаимоотношения личности и 
государства по поводу удовлетворения духовных потребностей, 
показателем которых являются права, свободы и обязанности индивида, 
прежде всего свобода совести. 
Методологическая основа исследования. Для достижения целей и 
решения поставленных задач соискатель использовал различные методы 
изучения вопросов конституционного развития России как светского 
государства: системный, диалектический, логический, социологический, 
статистический и другие. С помощью формально-юридического и 
сравнительно-правового методов проанализирован и обобщён обширный 
правовой материал, показано представление автора о конституционных 
вопросах 
выстраивания 
взаимоотношений 
между-государством, 
религиозными объединениями и личностью. Исторический метод 
познания позволил использовать в исследовании отмененные 
нормативно-правовые акты, проекты законов, а также выявить 
закономерности и тенденции развития светского государства в 
Российской Федерации. 
Теоретическая 
и 
эмпирическая 
основы 
исследования. 
Теоретическую базу исследования составляют научные труды 

114 
отечественных и зарубежных специалистов в области теории государства 
и права, конституционного, административного, гражданского права. 
При подготовке диссертации также использовались работы ученых-
религиоведов, историков, политологов, социологов по проблемам 
взаимоотношений государства с религиозными объединениями и 
личностью. 

жүктеу/скачать 2,02 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: