Issn 1563-0242 Индекс 75869

ISSN 1563–0242
Индекс 75869 
25869
ƏЛ-ФАРАБИ атындағы ҚАЗАҚ ҰЛТТЫҚ УНИВЕРСИТЕТІ
ҚазҰУ   ХАБАРШЫСЫ
Журналистика сериясы 
КАЗАХСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени АЛЬ-ФАРАБИ
ВЕСТНИК   КазНУ
Серия журналистика
 
AL-FARABI KAZAKH NATIONAL UNIVERSITY
KazNU   BULLETIN  
Journalism series 
№2 (32)
Алматы
«Қазақ университеті»
2012

© 2012  Al-Farabi Kazakh National University 
25.11.1999 ж. Қазақстан Республикасының Мəдениет жəне Ақпарат министрлігімен тіркелген 
Куəлік № 956-Ж
Редакциялық кеңес:
Əбдиманұлы Ө. –  филол. ғылымдарының докторы, профессор  (ғылыми редактор)
Мысаева Қ.Н. – филол. ғ.к., доцент (ғылыми редактордың орынбасары)
Əсембаева Б.О. – аға оқытушы (жауапты хатшы)
Велитченко С.Н. – филол.ғ.к., доцент (редактор)
Иманова А.С.  (техникалық редактор)
Ахметова  Л.С. – тарих.ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ
Барлыбаева  С.Х. – тарих  ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ
Беккер Р. – Н. Коперник атындағы университеттің журналистика жəне 
халықаралық қатынастар факультетінің деканы, заң ғылымдарының докторы (Польша) 
Браун М. – профессор, Вайоминг университеті (АҚШ)
Валлес  Т. – профессор, А. Мицкеевич атындағы университет (Польша);
Жақып Б.Ө. – филол.ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ, ҚР ҰҒА корреспондент-мүшесі
Ибраева Ғ. Ж. – саяси ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ 
Қамзин К.К. – филол.ғ.д., доцент, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ 
Қозыбаев  С.Қ. – тарих ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ
Мархабаев А-Х.Ф. – филол.ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ 
Мельник  Г.С. – саяси ғ.д., профессор, Санкт-Петербург Мемлекеттік университеті 
Медеубек  С.М. – филол. ғ.к., доцент, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ
Нұрғожина Ш.И. – филол.ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ
 Ниязғұлова А.А. – филол.ғ.к., доцент, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ 
Окай А.  – профессор, Стамбул университеті (Түркия)
Сұлтанбаева  Г.С. – саяси ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ 
Тұрсын  Қ.Ж. – филол.ғ.д., профессор, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ 
Холтзаусен Д. –
 профессор,   Оклахома  штаты университеті 
(АҚШ)
Шыңғысова Н.Т. – филол.ғ.д., доцент, əл-Фараби атындағы ҚазҰУ
ҚазҰУ   ХАБАРШЫСЫ
ЖУРНАЛИСТИКА СЕРИЯСЫ 
№2 (32)
Редакторлары: Г. Рүстембекова, Г. Бекбердиева
Компьютерде беттеген Гүлмира Шаккозова
ИБ №6309
Басуға 20.12.2012 жылы қол қойылды. Пішімі 60х84 
1
/
8
. 
Көлемі  14.6 б.т. Сандық басылыс. Офсеттік қағазы. Тапсырыс №370.
Таралымы  500 дана. Бағасы келісімді.
Əл-Фараби атындағы Қазақ ұлттық университетінің 
«Қазақ университеті» баспасы.
050040, Алматы қаласы, əл-Фараби даңғылы, 71.
«Қазақ университеті» баспаханасында басылды

© 2012  Al-Farabi Kazakh National University 
1-бөлім
Журналистика:                                               
Қоғам
Тіл
Тарих
Саясат
Заң
Экономика
Section 1
Journalism:
Society
Language
History
Policy
 Law
Economy
Раздел 1
Журналистика:
Общество
Язык
История
Политика
Закон
Экономика
УДК   316.77:001.12/18; 070:001.12/.18
Г.Д. Асанбаева
Департамент международной журналистики и массовых коммуникаций университета КИМЭП, 
Казахстан, г. Алматы
E-mail: gulnar@kimep.kz 
Концепция прозрачности СМИ и кодекс этики журналиста Казахстана
Аннотация. 
Aвтор  представляет  концепцию  прозрачности  и  открытости  СМИ.  Новая  концепция, 
предложенная в странах с высокими коммуникационными технологиями, выходит за пределы тра-
диционного вопроса о прозрачности собственности на СМИ – одного из самых закрытых вопросов 
в Казахстане, и предполагает открытость и прозрачность всех процессов журналистской и редакци-
онной деятельности. Анализируя веб-сайты казахстанских газет и недавно принятый Кодекс этики 
журналиста Республики Казахстан, автор приходит к выводу, что в условиях массового перехода к 
цифровым технологиям прозрачность и открытость СМИ могут стать эффективным инструментом 
повышения доверия к прессе. 
Ключевые слова: прозрачность СМИ, открытость, этический кодекс, профессиональные компетенции 
журналистов ,  журналистское образование.
Журналистская  академическая  среда  и  про-
фессиональное  сообщество  в  Казахстане  в  ос-
новном  сосредоточены  на  активном  освоении 
новых  информационных  технологий  и  разви-
тии  медиа  как  бизнеса.  Большинство  научных 
и  практических  семинаров  последнего  времени 
посвящены  важнейшему  вопросу:  монетизации 
веба, или  как заработать в Интернете? При этом 
другая  основная  функциональная  проблема  ме-
диа  как  социального  института    –  восстановле-
ние  доверия к журналистике, остается в тени. 
В странах с развитыми цифровыми техноло-
гиями  уже  накоплен  интересный  опыт  критиче-
ской  переоценки  профессиональных  компетен-
ций,  которыми  должны  обладать  журналисты 
информационной  эпохи.  В  статье  «Смена  про-
фессиональных  компетенций  в  журналистском 
образовании» открытость, или транспарентность, 
признана  второй  по  важности  инновационной 
компетенцией. Автор этой статьи Нико Дрок, ру-
ководитель  Проекта  «Профессиональные  компе-
тенции  журналиста»  Европейской  Ассоциации 
преподавателей  журналистики (EJTA) изучал 
мнение европейских и российских профессиона-
лов и студентов факультетов журналистики. При 
этом  дается  следующее  описание  транспарент-
ности: «открытость  редакционного  процесса, 
подотчетности и надежности, метод открытой 
работы» http://mediascope.ru/node/859
Особенностью    принятия 30 октября 2012 
года Кодекса этики журналистов Казахстана яв-
ляется сама идея, поступившая сверху.  Это по-

Концепция прозрачности СМИ и кодекс этики журналиста Казахстана
4
Вестник КазНУ.  Серия журналистика. №2 (32). 2012
ложение  противоречит    содержанию  Алматин-
ской Декларации  об обеспечении редакционной 
независимости.  Известно, что в журналистском 
сообществе  Казахстана  кодекс  вызывает    се-
рьёзную  критику.  В  условиях,  когда  этические 
правила  предлагаются  со  стороны  правитель-
ства,  такое  сопротивление – признак  здорово-
го  состояния  журналистского  сообщества.  В 
этическом    кодексе  журналистов  Казахстана 
концепция  прозрачности  СМИ  не  нашла  отра-
жения.  Более  того,  в  стране  также  отсутствуют 
выработанные  негосударственные  механизмы 
имплементации принципов, изложенных в доку-
менте, в реальную практику, а поэтому вопрос об 
эффективности  принятого  кодекса,  влиянии  его 
на  журналистскую  культуру  остается  неясным.
    В Кодексе этики журналиста Республики Ка-
захстан в качестве основной профессиональной 
ценности  провозглашается  объективность.  Это 
не  соответствует  реальной  практике,  где  вос-
требованность  СМИ  определяются,  в  первую 
очередь, его оперативностью. Конкурентная не-
обходимость  сообщать  о  событии  раньше  дру-
гих  изданий  и    активное  развитие  гражданской 
журналистики превращают объективность в не-
достижимый  миф.  Всем  известно,  сегодня  нет 
четких  границ  между  традиционными  и  новы-
ми медиа, между информацией и развлечением, 
журналистикой  и  обществом.  Коммерциализа-
ция,  сенсационность  и  конкуренция  ставят  под 
сомнение  объективность  как  миссию,  цель  и 
ценность для журналистов, работающих в част-
ных  СМИ.  Как  известно,  в  кодексе  Общества 
профессиональных  журналистов  в  США  поня-
тие объективности было изъято как не соответ-
ствующее эпохе новых медиа. 
Мы не уделяем должного внимания тому, что 
прозрачность – существенная часть плюрализма 
и независимости СМИ.
Сегодня  во  всем  мире  происходит  критиче-
ская  переоценка  стандартов,  написанных  для 
традиционной  журналистики.  Однако  журна-
листские  кодексы,  принятые  в  большинстве 
постсоветских  стран,  отражают  интересы  пра-
вительства,  а  не  журналистского  сообщества. 
Их  основные  положения  по-прежнему  отража-
ют  ценности  традиционной  журналистики,  они 
не применимы к бурно развивающейся онлайн- 
журналистике. 
Исключение – кодекс  Литовских  журна-
листов,  принятый  в 2005 году (http://ethicnet.
uta.fi/lithuania/code_of_ethics_of_lithuanian_
journalists_and_publishers).  Кодекс  подписан 
десятью  журналистами  и  издателями  Литвы  и 
содержит  специальную  главу: «Независимость 
журналистов и издателей. Транспарентность их 
деятельности». 
И  академической  среде,  и  самому  журна-
листскому  сообществу  Казахстана  нужно  опре-
делиться с ключевыми профессиональными  по-
нятиями:  объективности  и  транспарентности. 
Не отрицая важности принципа объективности,  
автор  придерживается  мнения,  что  в  условиях 
коммуникационной  революции  объективность 
достигается через открытость и прозрачность..
Приживется  ли  при  «очевидности  заказных 
статей» (http://www.ipr.kz/kipr/3/1/66 Азамат 
Джолдасбеков  Презентация  «Перспективы  ка-
захстанских  СМИ  с  позиции  квалифицирован-
ного  читателя»)  в  казахстанских  СМИ  транс-
парентность, или прозрачность, как предлагают 
сегодня  в  развитых  демократиях  для  развития 
независимости и плюрализма СМИ?
Согласно  прогнозу  исчезновения    газетной 
индустрии (http://futureexploration.net/News-
paper_Extinction-timeline),  Казахстан  отнесен  к 
регионам,  где  это  произойдет  после 2040 года. 
Однако  уже  сегодня  динамика  коммуникацион-
ной революции привела, например, к закрытию 
газеты «Панорама».
В  условиях,  когда  ключевым  фактором    со-
временного  бизнеса  и  политики    становится 
прозрачность,  независимая  плюралистическая  
журналистика определяет свое отношение к про-
зрачности  в основных правилах своей деятель-
ности, т.е. в своих этических кодах.
Другая  проблема – доверие  общества  к 
СМИ  также  определяется  степенью  прозрачно-
сти  журналистики. «Пресса  призывает  к  про-
зрачности  правительства,  корпораций,  а  так-
же  всех,  кто  бы  это  ни  был.  Но  репортеры  не 
признают  прозрачности  в  отношении  себя... 
Общество  нуждается  в  более  полном  разъяс-
нении,  и  оно  может  прийти  только  от  журна-
листов». (Openness&Accountability: A Study of 
Transparency in Global Media Outlets.) http://
www.icmpa.umd.edu/pages/studies/transparency/
nytimes.html
Концепция  прозрачности  СМИ  выходит 
за  пределы  вопроса  о  собственности  СМИ. 
Она  гораздо  шире  и  подразумевает  открытость  
и  доступ  общества  к  информации  о  всех  жур-

Г.Д. Асанбаева
5
ISSN 1563-0242                                                KazNU Bulletin. Journalism series. №2 (32). 2012                  
налистских  процессах.  Так,  в  одном  из  первых 
американских  исследований    прозрачности 
СМИ    в 2007 году (Openness&Accountability:A 
StudyofTransparencyinGlobalMediaOutletshttp://
www.icmpa.umd.edu/pages/studies/transparency/
nytimes.html)  вопрос  о  собственности  на  СМИ 
был лишь одним из пяти следующих:
1) ошибки – готовность к их открытому ис-
правлению;
2) открытость медиасобственности;
3) открытость конфликта интересов (наличие 
руководства для репортеров);
4) открытость этических принципов работы 
с источниками;
5)  открытость  к  комментариям  читателей  и 
критике.
В европейских исследованиях 2011 года http://
en.ejo.ch/3118/ethics/transparency-or-bluff-an-ejo-
study)  внимание  уделялось  аналогичным  аспек-
там, и была предложена следующая методика:
1 Информация об 
управлении редакции 
и уставе издания:
2 Информация 
о работе над 
информацией:
3 Информация о 
принятии решений в 
редакции:
4 Инструменты для 
исправления ошибок:
5 Инструменты 
интерактивности 
сайта:
акционеры, автора, 
информация о 
журналистах 
и редакторах. 
Собственники. 
Этические коды
внешние ссылки на 
источники, на инф. 
агентства
вебкасты редакцион-
ных конф-ий, 
редакционные блоги
ссылка для 
сообщения об 
ошибках; омбудсмен/
юрист для защиты 
интересов читателей; 
общественный совет 
редакции
комментарии, форум, 
ссылки на наиболее 
читаемые посты;
Аккаунты в соц.сетях
Как же выглядит ситуация с прозрачностью 
в Казахстане? 
Рассмотрим это на примере веб-сайтов попу-
лярных  общенациональных  газет    Казахстана: 
«Вре мя»,  «ЖасАлаш», «Новое  поколение»,  и 
га зет,  издающихся  в  регионах: «Наша  газета», 
«Ак Жайык», «Диапазон».   Период исследова-
ния: 27 мая – 27 июня, повторно: 30 сентября  – 
7 октября 2012 года.
Вопросы исследования:
1) Знают ли читатели, кто конкретно  владе-
ет СМИ?
2) Исправляют ли газеты свои ошибки?
3) Открыта ли пользователям сайтов ин-
формация о правилах газеты, предостерегаю-
щих журналистов от конфликта интересов?
4) Объясняют ли редакторы  пользователям 
принимаемые ими решения?
5)  Как  развивается  коммуникация  между 
пользователями и редакцией? 
Категории анализа: 
1) Наличие на сайте информации о собствен-
нике СМИ;
2)  ссылки  для  сообщения  редакции  о  допу-
щенных ошибках; 
3) ссылки на этические коды, принятые в ре-
дакциях; 
4) наличие на сайтах информации о профес-
сиональных стандартах подготовки материалов; 
5)  обратная  связь,  комментарии,  форум, 
опросы по качеству материалов, конференции с 
читателями, редакционные блоги.
Система условных оценок: 
1 – наличие одной категории, 
2 – наличие двух категорий,
3 – наличие трех  категорий,
4 – наличие четырех категорий, 
5 – наличие всех категорий.

Концепция прозрачности СМИ и кодекс этики журналиста Казахстана
6
Вестник КазНУ.  Серия журналистика. №2 (32). 2012
Результаты по общенациональным изданиям:
газета
собственность
ошибки
этические 
кодексы
проф.
стандарты
обратная связь
оценка
«Время»
www.time.kz
+Учредитель: 
ТОО «Изд-во 
«Время»
-
-
-
+о газете журналисты
контакты   Ссылки на результаты 
опросов не работают .   FB, Twit-
ter, Мой мир
2
ЖасАлаш
www.
zhasalash.kz
+Меншік иесі: 
«ЖасАлаш» 
ЖШС
-
-
-
+http://www.zhasalash.kz/
makataev-22/Окырманhttp://
www.zhasalash.kz/makataev-22/
хаттарыГазет туралыhttp://
www.zhasalash.kz/makataev-22/
редакцияға хат Сауалнама
2
Новое 
поколение
www.np.kz
+Собст-к и 
издатель: 
ТОО “Новое 
поколение”.
-
-
-
-Ссылки  Форум  и  Партнеры 
не  работают, 4 комментария  за 
месяц
1
Как видно из таблицы, на сайтах указаны формальные собственники. Неизвестно, кто на самом деле владеет СМИ
 
 
«ЖасАлаш» выгодно отличается своей интерактивностью

Г.Д. Асанбаева
7
ISSN 1563-0242                                                KazNU Bulletin. Journalism series. №2 (32). 2012                  
 
«Новое Поколение», в которой работают талантливые журналисты, мало общается с пользователями своего сайта
Газеты, издающиеся в областных центрах:
газета
собствен-
ность
ошибки
этические 
кодексы
проф.
стандарты
обратная связь
оценка
Наша Газета
www.ng.kz
+
ТОО
«Твой ШАНС»
+Некорректная работа 
сайта НГ Книга жалоб и 
предложений
Ваши вопросы 
редакции
-
-
+Обратная связьFacebook  
Twiter  YouТube  Kiwi 
ВКонтакте  Яндекс
3
Ақ Жайық
www.azh.kz
-
-
+Правила 
общения на 
сайте
-
+Вопрос-ответ Сұрақ-
жауап
Адреса и телефоны 
редакции
Форум
2
Диапазон 
www.diapa-
zon.kz
+
Учредитель – 
ТОО «РИФМА».
-
-
-
+ Сайт Diapazon.kz 
Правила комментирования
2
Как видим, газеты в регионах более мобильны и ближе к интересам своих  читателей
 
«Ақ  Жайық» представляют новую бизнес-стратегию: первое, что появляется при открытии ссылки, – доска объявле-
ний, а потом уже новости  

Концепция прозрачности СМИ и кодекс этики журналиста Казахстана
8
Вестник КазНУ.  Серия журналистика. №2 (32). 2012
Что в итоге можно сказать о веб-сайтах из-
ученных СМИ, если:
*  информация о собственниках СМИ не дает 
представления о том, кто действительно владеет 
изданием; 
*  на  сайтах  изученных  изданий  кнопки  для 
сообщения об ошибках отсутствуют;
* информация об этических кодах на сайтах 
отсутствует;
*  информации  о  правилах  подготовки  и  ре-
дактирования материалов; о работе с источника-
ми информации на сайтах  нет;
* интерактивная связь более заметна в регио-
нальных изданиях.
В Казахстане нет ни одного массового изда-
ния, в котором обсуждались бы вопросы разви-
тия медиа индустрии. Мы очень мало обсуждаем  
проблему вырождения профессии из-за неопре-
деленности профессиональных стандартов.
Казахстанские газеты еще не в полной мере 
используют современные инструменты прозрач-
ности, предоставленные возможностями Интер-
нета и новых коммуникационных технологий. 
Предложения:
1)  В  законодательстве  о  СМИ    стран  Цен-
тральноазиатского региона  должно найти поло-
жение о прозрачности собственности на СМИ.
2) При подготовке специалистов  для быстро 
растущей сферы массовой коммуникации –  уни-
верситетские  программы  стран  Центральной 
Азии, в соответствии с учебной моделью ЮНЕ-
СКО, должны развивать компетенции в области 
конвергентной мультимедийной журналистики с 
учетом принципов открытости и транспарентно-
сти СМИ. 
Этика  современной  массовой  коммуника-
ции  должна  стать  самостоятельным  предметом 
в  программе  университетского  образования.  В 
государственных стандартах по журналистике в 
настоящее время, к сожалению, этика объедине-
на с законодательством о СМИ в один предмет, 
что на практике дает лишь поверхностное пред-
ставление  об  этих  жизненно  важных  вопросах 
безопасности работников СМИ региона. 
3)  Профессиональные  журналистские  ассо-
циации,  учитывая,  что  разработка  и  продвиже-
ние  этических  кодов – необходимый  для  ста-
новления  журналистики  как  самостоятельного 
социального  института  процесс,  должны  само-
стоятельно  инициировать  дискуссии  о  профес-
сиональных стандартах. 
Критически  пересматривая  ценности  тра-
диционной  журналистики,  они  не  должны 
пере кладывать  работу  по  разработке  эти-
ческих  кодексов  на  государство.  Изучая 
опыт  развитых  демократий  по  созданию  не-
государственных  систем  подотчетности  СМИ 
(MediaAccountabilitySystems, доступно на: http://
www.rjionline.org/MAS-About), они должны при-
влекать  к  разработке  профессиональных  стан-
дартов и правил поведения  самих журналистов, 
НПО  и  другие  институты  гражданского  обще-
ства. 
4) В принимаемых этических кодексах жур-
налисты  должны  определить  свое  отношение  к 
прозрачности  всех  этапов  журналистской  дея-
тельности. 
Мультимедийные  форматы  СМИ  позволяют 
сегодня через открытые ссылки установить пер-
воисточник информации, найти альтернативные 
ресурсы, собрать весь спектр разнообразных то-
чек зрения по излагаемому вопросу,  а также уз-
нать информацию об авторах, принципах работы 
редакций над материалами, и напрямую общать-
ся с  редакцией. 
А  это  и  есть  доступные  инструменты  для 
решения  основной проблемы, которую еще раз 
подчеркнул    на  конференции  «Алма-Ата +20»
8 октября 2012 года   Советник генерального ди-
ректора  ЮНЕСКО  Генрих  Юшкявичус,  – вос-
становления доверия к прессе. 
Литература 
1  Нико  Дрок.  Смена  профессиональных 
компетенций  в  журналистском  образовании //
Mediscope:  Электронный  журнал  факульте-
та  журналистики  МГУ. – 2011 – № 3  http://
mediascope.ru/node/859
2 
 International index of bribery for 
news coverage (Institute for Public Relations). 
Kruckeberg, D., &Tsetsura, K. (2003).http://www.
instituteforpr.org/
3   Transparency, or Bluff? An EJO Study 
(European journalism Observatory)http: //en.ejo.
ch/3118/ethics/transparency-or-bluff-an-ejo-study
4 
 
The European Union and media 
ownership transparency: the scope for regulatory 
interventionhttp://www.mediapolicy.org/wp-
content/uploads/the-european-union-media-
ownership-transparency.pdf
5   On the Road to Media Freedom First South 

Г.Д. Асанбаева
9
ISSN 1563-0242                                                KazNU Bulletin. Journalism series. №2 (32). 2012                  
East Europe Media Conference, 13-14 October 
2011www.osce.org/fom/83941
6 
 Openness & Accountability: A Study 
of Transparency in Global Media Outletshttp://
www.icmpa.umd.edu/pages/studies/transparency/
nytimes.html
7   Транспарентность  вместо  объективно-
сти?  Б.  Киршин,  сайт  Союза  журналистов  Рос-
сии: http://www.ruj.ru/2011/110805-1.htm
8   Сайт газеты «Время»:www.time.kz
9   Сайт  газеты  «Новое  поколение»:www.
np.kz
10   Сайт  газеты  «ЖасАлаш»:www.zhasalash.
kz
11 Сайт газеты «Наша газета»: www.ng.kz
12 Сайт газеты «Ақ Жайық»:www.azh.kz
13  Сайт  газеты  «Диапазон»:www.diapazon.
kz
Г.Д. Асанбаева