Қорытыды
Денсаулық сақтау саласында қаржылық жоспарлауды жүзеге асырған кезде
төмендегілерді ескеру қажет:
- халықты медициналық көмектің қажетті мөлшерімен жəне түрлерімен қамтамасыз
ету;
- бюджеттік шығындарды оптимизациялау;
- соңғы нəтижелерге бағытталған қаржыландыру жүйесіне көшу;
- ресурстарды тиімді пайдалану жəне - медициналық мекемелердің мəртебесін
өзгерту;
- қаржы ресурстарын пайдалануды айқын көрсететін жəне берілген кепілдіктердің
орындалуын қадағалайтын келісім шарттарды медициналық мекемелермен жасап, жоспар-
тапсырма жүйесіне көшу.
ƏДЕБИЕТТЕР
1.
Доскалиев Ж. Шаги стратегии: от неотложных задач до дальних перспектив
//Казахстанская правда, 2009, № 24, с.2-3.
2.
Элланский Ю.Г., Пакус И.О. Планирование и финансирование здравоохранения. М., 2005,
Экономика, 252 с.
УДК 336.6
Мусина Амина Амиржановна - к.э.н., доцент (Астана, КУЭФиМТ)
СЦЕНАРИИ ПОСТКРИЗИСНОГО РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОГО И
БАНКОВСКОГО СЕКТОРОВ ЭКОНОМИКИ РК
Тенденции и закономерности развития финансового сектора. Финансовый сектор
включает в себя денежную систему, финансовую систему и банковскую систему. На наш
взгляд, целесообразно выделение особой системы – финансового посредничества, куда
входит ряд элементов функционального и институционального назначения. Банки как
основа посредничества на денежном и кредитном рынке остаются ведущими звеньями в
системе финансового посредничества. Собственно банковское посредничество
предшествовало и способствовало становлению и развитию финансового посредничества.
Банки в экономической литературе справедливо называют депозитными институтами,
подчеркивая их специфичность, а остальные финансовые посредники именуются
недепозитными учреждениями. Думается, это отличие довольно четко характеризует
различные институты финансового посредничества с позиции того бизнеса, которым они
занимаются. В то же время банковский бизнес как специфичный и особый бизнес
приводит к возникновению родственных с ним направлений и видов бизнеса финансовых
посредников на основе развития банковского дела и приводит в конечном итоге к
развитию новой самостоятельной отрасли – финансового бизнеса, основанного во второй
половине ХХ века. Финансовый бизнес, порожденный на основе банковского дела,
изначально создал банковскому бизнесу серьезную конкуренцию. Организацией
финансового бизнеса, кроме банков, занимаются специализированные посреднические
институты – страховые, пенсионные и прочие компании. Возникнув на рынке денег и
капитала, как дополнение к банковским институтам, эти структуры существенно
обогатили и дополнили ряд банковских продуктов, постепенно подчинив их своим
законам и условиям. Появление финансового бизнеса позволило объединить банковский
бизнес с бизнесом парабанковских учреждений - на основе этого сращивания возникла
такая категория субъектов как финансовые посредники, образовавшие вокруг себя особую
систему финансового посредничества. Схематично этот процесс можно представить как
ступени развития банковского дела, обрастающего новыми продуктами финансового
бизнеса, и трансформировавшегося в индустрию банковских и финансовых услуг
(рисунок 1).
Не рассматривая в деталях первый этап, рассмотрим более подробно специфику
второго и третьего – то есть развитие банковского бизнеса на этапе капиталистической и
финансовой экономики. Особо нас интересует этап капиталистической экономики,
поскольку реалии казахстанской экономики наиболее приближены по всем признакам к
данному периоду.
Рисунок 1- Схема поэтапного развития индустрии финансовых
и банковских услуг
«На данном этапе банки-производители кредитных продуктов еще «пуповиной» связаны
с капиталом-функцией.
1 этап
Экономика
товарного
обращения
•
депозитное
•
кассовое
•
меняльное
•
переводное
2 этап
Капиталистическая
экономика
Банковское дело
– банковский
бизнес
•
банкирское
дело-все
направления
•
кредитное
•
эмиссионное
•
инвестиционное
Обменные
банки
Простое
посредничество
Капиталистиче
ские банки –
обменно-
депозитные и
эмиссионные
Банковское
посредничество
Финансовый бизнес –
индустрия банковских
услуг
Универсальные
коммерческие
банки,
банковские
объединения,
инвестиционные
банки
Финансовое
посредничество
3 этап
Финансовая
экономика
Банкирское
дело
•
банковское дело
(бизнес) – все
направления
•
учредительское
•
организация
финансового бизнеса
•
финансовые,
комиссионно -
посреднические и
консультационные
услуги
Эта связь проявляется в индивидуализации и персонификации отношений кредитора
и заемщика, во вхождении в состав руководства банков промышленников, торговцев и
наоборот» [1, стр.71]
Также другим значимым событием этого периода можно назвать возникновение
эмиссионного дела, направленного на эмиссию платежных средств и эмиссию долговых и
долевых титулов. Первое направление привело к специализации банков на
монополизированной функции законных платежных средств (центральные банки), второе
– к развитию акционирования, как способа разрешения проблемы ограниченности
ресурсов, а также к возникновению особого вида банковского бизнеса – инвестиционного
дела. Акционирование, как известно, является причиной появления фиктивного капитала,
в дальнейшем приведшего к отрыву финансового сектора от реального и господству
финансового капитала над всей остальной сферой экономики.
Следует отметить, что инвестиционный бизнес стал одним из основополагающих
видов деятельности банков в качестве финансовых посредников. Эти новые виды
банковского бизнеса послужили основой становления банка как особого института
посредничества и основного элемента системы финансового посредничества. Банк
«перерос» из посредника в платежах в посредника в кредитах и инвестициях. При этом
развивающийся
банковский
бизнес
создал
предпосылки
для
появления
специализированных небанковских посредников, которые стали развивать «прочие»
направления банковского посредничества, а именно – инвестиционное дело
(инвестиционные компании), ипотечное дело (ипотечные компании), страховое дело
(страховые фирмы и компании), пенсионное дело (пенсионные компании), трастовое дело
(трастовые компании) и т.д. Все это создавало условия для нового витка в развитии
экономик государств рыночной ориентации и, как следствие, привело к созданию новой
отрасли – финансового бизнеса (дела) с обособившейся его частью в виде индустрии
банковских услуг.
На смену банковскому посредничеству приходит финансовое посредничество со
всеми своими атрибутами и элементами в виде субъектов и финансовых инструментов.
Господство финансового капитала, установившееся в мире к середине ХХ века, стало еще
более значимым сейчас, изменив и фиктивный капитал. Он приобрел, во-первых,
большую устойчивость и, во-вторых, «еще более оторвался от своей материальной
основы, капитала тех сфер, где создается стоимость, стал виртуальным».
Этот процесс превращения назван учеными США и Европы финансиализацией.
[2,стр.126] Именно это явление стало основой трансформации капиталистической
экономики в финансовую.
Виртуальный финансовый капитал обладает в отличие от денежного (ссудного)
капитала постоянной сменой субъекта собственности, ему свойственна размытость и
диффузионность прав собственности. Эти признаки развиваются в ущерб таких качеств
как управляемость, регулирование и привязанность к реальному сектору, что в конечном
итоге приводит к обострению противоречий финансового капитала как рискового
капитала и объекта спекулятивных сделок, с одной стороны, и как источника
воспроизводства в виде ссудного капитала, с другой. Это противоречие особенно
проявляется в период кризиса. Таким образом, финансиализация экономик развитых стран
привела к господству финансового виртуального капитала, который, по мнению
специалистов «превратился в своеобразный «черный ящик», живущий относительно
независимо от системы общественного воспроизводства» и способный «породить
финансовый кризис». [2, стр.128]
Жертвами «черного ящика» в результате процессов глобализации стали те страны
мира, где процесс развития финансовой экономики только зарождался. Примером служит
Казахстан, экономика которого набирает обороты капиталистического периода, но в части
финансового сектора стремительно стали преобладать процессы финансиализации за счет
ущемления традиционных функций банковского посредничества.
С развитием финансового дела тесно связан процесс сужения рынка традиционных
банковских услуг и операций и, соответственно, меньшая активность традиционного
рынка банковских депозитов и кредитов. Состояние в банковской системе Казахстана за
последние 5-6 лет характеризовалось развитием банковского дела как особой отрасли
бизнеса, что соответствовало требованиям экономики. Однако на практике произошел тот
случай влияния «черного ящика» в виде фиктивного капитала, который изначально
свойственен ему из-за невероятных размеров и потребности его владельцев к расширению
масштабов размещения с целью получения прибыли на внешних рынках. Отечественные
банки оказались «в плену» мирового фиктивного капитала, заимствуя виртуальные
деньги, порожденные финансовым капиталом западных государств. Ситуация
усугубилась стремлением казахстанских банков к получению сиюминутного «эффекта» от
внешних займов, что привело к пренебрежению требованиями ликвидности и допуском
высокой степени риска при размещении заимствованных средств. Ассиметрия и
неопределенность в действиях банков привела к обострению ситуации и 2007 году и
кризису в отечественной банковской системе.
Преодоление кризиса. Кризис во всех странах мира заставил вспомнить о
необходимости государственного регулирования. Как свидетельствует информация из
различных источников, во всех странах правительства «предпринимают немыслимые
ранее шаги по вытеснению рыночного саморегулирования прямым сознательным
воздействием на экономику».
[2 стр.129]
Пакет антикризисных мер, принятых Правительством РК, Нацбанком РК и АФН в
2008 г., в первую очередь направлен на поддержание финансовой стабильности и
устойчивого социально – экономического развития страны. Правительство Казахстана
работает на опережение: болевые точки и пути их решения определены и носят
превентивный характер.
Суть этих первентивных мер антикризисной программы Правительства, Нацбанка
и АФН представлены в пяти основных разделах «Плана совместных действий
Правительства, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору
финансового рынка и финансовых организаций по стабилизации экономики и
финансовой системы на 2009- 2011 годы»:
•
обеспечение устойчивости финансового сектора;
•
стабилизация рынка недвижимости;
•
поддержка малого и среднего бизнеса;
•
форсированное развитие агропромышленного комплекса;
•
реализация прорывных инфраструктурных и индустриальных проектов.[3]
Стрежнем антикризисных стабилизационных мер является поддержка отечественных
системообразующих банков. Государство, поддерживая банки, используют их как
посредников для решения главной задачи – кредитования и оздоровления несырьевого
сектора экономики, малого и среднего бизнеса, строительной отрасли, то есть тех
отраслей, которые напрямую зависят от финансовых возможностей банков. В то же время,
нельзя не учитывать, что рост гоударственных вливаний в экономику, а именно в частный
бизнес, не всегда отвечает интересам большинства граждан. Поэтому здесь уместно
практиковать механизмы прямого государственного кредитования и финансирования так
называемых «национальных» проектов и программ инновационного характера, по опыту
КНР.
По вопросу о вмешательстве Правительства в деятельность коммерческих банков
в кризисной ситуации существуют различные точки зрения. Мировой опыт борьбы с
кризисами свидетельствует о том, что помощь государства должна предоставляться лишь
тем компаниям и банкам, которые испытывают временные трудности, но сохраняют
платежеспособность [4, стр.26]
Решение о поддержке Правительством РК банков второго уровня через вхождение в
уставный капитал путем покупки акций и субординированных облигаций специалистами
и общественностью расценены не просто как меры спасения, а как возможность, которой
можно воспользоваться в целях укрепления устойчивости банков, сохранения
достаточного для развития экономики уровня кредитования, повышения доверия к
банковской системе страны со стороны населения и зарубежных инвесторов.
Вместе с тем правомерен вопрос о том, насколько обоснованно государство берет
ответственность на себя, вступив более чем на 70% уставного капитала в долю
собственности отдельных банков в Казахстане. Ведь при этом действительно происходит
передача средств налогоплательщиков в частные компании, хотя и на время. На наш
взгляд, в отношении государственной поддержки частных банков главным принципом
должно быть обеспечение условий и механизмов вхождения государства в капиталы
банков на условиях временной помощи с конкретным механизмом последующего выхода.
Справедливо утверждение о том, что «управлять банками правительства должны на
основе законов рынка с одной целью – выйти из банковского бизнеса по возможности с
прибылью и в кратчайшие сроки». [5, стр.45-46]
Предложения к сценариям посткризисного развития. Исходя из анализа ситуации
в период кризиса и вышеизложенных проблем хотелось бы внести следующие
предложения по дальнейшему развитию финансового и банковского сектора в Казахстане.
Во-первых, чтобы не допустить рецессии и стаганации экономики небходимо
существенно ужесточить контроль за целевым направлением и доведением до реального
сектора выделяемых государством денежных средств. Целесообразно ограничить
банковскую маржу по операциям с выделяемыми государством кредитными ресурсами до
минимального уровня и ограничивать процентную ставку за выданные реальному
сектору кредиты. Для страхования банковских рисков при размещении кредитов за счет
гоударственных средств можно порекомендовать систему госгарантий при принятии
решений о выдаче ссуд, особенно это касается малого и среднего бизнеса,
испытывающего проблемы с предоставленим залогового имущества. Такие процедуры
используются в развитых странах мира, в частности японскими банками, что приводит к
высокой эффективности взаимоотношений банков с МСБ, а значит позволяет достичь
обоюдный интерес и кредитора, и заемщика, и государства в целом.
Во-вторых, необходима ориентация банков на внутренний рынок денежных
ресурсов. В дополнение к депозитным средствам с целью замены внешних источников
кредитных ресурсов создать Фонд долгосрочных финансовых ресурсов для кредитования
экономики из средств Национального фонда (НФ), накопительного пенсионного фонда
(НПФ), страхового фонда (СФ) путем предоставления государственной гарантии.
В-третьих, представляется актуальным усиление регуляторной и надзорной функции
государства за деятельностью банков и всех финансовых институтов, особенно за
внешним заимствованием и управлением кредитного портфеля. Для дальнейшего
регулирования финансового рынка и предоствращения негативных последствий
чрезмерного развития его инструментария наподобие вторичных и третичных
обязательств регулирующие органы должны разработать и ввести запрет на
использование отдельных финансовых инструментов, являющихся товарами финансового
рынка. Опасения, что такие меры будут ограничивать или подрывать основы рыночной
экономики, не представляются обоснованными, так как мировой опыт нынешнего
финансового кризиса подтверждает, что ограничительных мер в этой области практически
не вводилось, что и привело к раздуванию «пузыря» ничем не обеспеченных денежных
потоков в экономике.
В отношении тех банков, которые получили государственную помощь, необходимо
отметить, что они должны иметь особую стратегию деятельности, предусматривающую
главную цель в зависимости от интереса государства в части использования
государственных средств. При этом конечная долгосрочная цель частного банка должна
заключаться в построении универсального банка, миссия которого подчинена
определенным интересам – от приумножения средств акционеров за счет банковской
прибыли до обеспечения сохранности банковских депозитов.
Успешным результатом посткризисного сценария должно стать достижение
докризисного уровня развития банковского бизнеса в стране, как отражение позитивной
реализации проектов в реальном секторе.
Выводы
В части повышения роли государства как финансового посредника актуальным, на
наш взгляд, является создание государственных инвестиционных банков, нацеленных на
долгосрочное кредитование проектов, в которых заинтересовано государство. В этом
плане перспективно государственное участие в поддержке данных программ
кредитования, так как для рефинансирования вложенных средств этими банками могут
быть выпущены облигации, гарантированные государством, которые на первых порах
будут способствовать росту доверия частных инвесторов к этому виду ценных бумаг и
соответственно банку. В последующем такие банки могут быть денационализированы.
Кроме вышеназванных мер, в сложившихся условиях актуально, на наш взгляд,
поднять проблему развития экономической науки и ее отраслей. Ситуация в нашей стране
в эти трудные годы поиска экстренных антикризисных мер и разработки долгосрочной
посткризисной политики свидетельствует об отсутствии «мозгового центра» решений
проблем финансового и банковского сектора, что приводит зачастую к
непоследовательным и нелогичным решениям на практике. Необходимо создание,
специальное финансирование и стимулирование специализированных научных центров
по изучению и разработке различных сценариев и схем развития, способствующих
минимизации рисков, предотвращению и смягчению кризисных ситуаций, неизбежных в
таких секторах как финансовый и банковский бизнес. Это позволит создать научно
обоснованные систематизированные учения в области финансовой науки и теории
банковского дела, необходимые для построения национальной модели банковской
системы, адекватной уровню развития экономики страны.
ЛИТЕРАТУРА
1.
Парусимова Н.И. Банковское дело: модель развития. М., Московская Академия
предпринимательства, 2008, 495 с.
2.
А.Бузгалин, К.Колганов Мировой экономический кризис и сценарии посткризисного
развития:марксистский анализ //М., Вопросы экономики, 2009, №1, с. 113-132 .
3.
План совместных действий Правительства РК, Национального банка РК и АФН РК по
стабилизации экономики и финансовой системы на 2009 – 2010 г.г. //Финансы и кредиты, 2008, №
12.
4.
А.Кудрин Мировой финансовый кризис и его влияние на Россию //М., Вопросы
экономики, 2009, №1, с. 9-27.
5.
А.Суэтин, О причинах современного финансового кризиса //М., Вопросы экономики,
2009, №1, с. 40-51.
УДК 658.5
Нуржанова Гульнара Муратбековна - к.т.н., доцент (Алматы, КазАТК)
Какимов Нуржан Бельгибаевич - студент 4 курса гр. ОПКДТ 05-22 (Алматы,
КазАТК)
РАСЧЕТ СЕБЕСТОИМОСТИ ПЕРЕВОЗКИ НЕФТЕПРОДУКТОВ С УЧЕТОМ
ФАКТОРА ВРЕМЕНИ
При расчете себестоимости при перевозке нефтепродуктов с учетом фактора времени
по предлагаемому алгоритму возникает необходимость более подробного рассмотрения
продвижения продукции (сырья, материалов, полуфабрикатов и готовой продукции) через
всю логистическую цепь. Поэтому необходимо сразу отличить ключевой ресурс от всех
остальных, тем более что практически это не составляет большого труда. Ключевой
ресурс выбирают с помощью определенных критериев; некоторые из них являются
логическими, остальные используют из соображений удобства. Ключевыми при перевозке
нефтепродуктов могут быть следующие ресурсы:
•
входной ресурс, необходимый для производства, приобретаемый первым (в
последовательности производства);
•
ресурс, который физически проходит через все стадии производства;
•
ресурс с самыми высокими затратами на покупку, приобретающийся в наибольшем
количестве.
Это существенно только в тех случаях, когда использование других ресурсов,
вовлеченных ранее в производство и включающих последующие вмешательства [1,2].
Концепция ключевого ресурса является основой метода расчета себестоимости при
перевозке нефтепродуктов с учетом фактора времени затрат. Затраты на ресурсы и
вмешательства сосредотачиваются в ключевом ресурсе (и других ресурсах) вдоль
логистической цепи «Поступление на предприятие — производство — хранение до
реализации конечного продукта» в течение трех стадий потокового процесса. Этим
стадиям соответствуют следующие виды логистики:
Входная (закупочная) логистика при перевозке нефтепродуктов, включающая
закупку, доставку, хранение на складе сырья, полуфабрикатов и других материалов.
Производственная логистика, когда происходят вмешательства в ключевой ресурс,
повышающие ценность путем использования также других ресурсов или выполнения
производственных операций [3].
Выходная логистика при перевозке нефтепродуктов, когда продукт передается со
стадии конечного контроля качества на стадию хранения готового продукта [4,5].
Временные затраты при перевозке нефтепродуктов накапливаются на всех
перечисленных стадиях и влияют на стоимость продукта. Поэтому на каждой из трех
стадий контроля и выявления резервов снижения временных логистических потерь при
расчетах себестоимости продукции с учетом фактора времени определять коэффициенты
временного вклада
N
вр
N
вкл
вр
З
З
К
=
.
, (1)
где
вр
N
З ,
N
З - затраты с учетом и без учета фактора времени на стадии N
соответственно.
Для определения вклада каждой стадии при движении продукции для статей
себестоимости, особенно для комплексных К2 статей, предлагается вычислять
коэффициенты вклада стадий по следующей формуле:
вр
N
вр
N
ст
вкл
З
З
К
1
.
+
=
, (2)
где
вр
N
З
1
+
,
вр
N
З - затраты с учетом фактора времени на стадии (N + 1) соответственно [6].
Коэффициент вклада входной логистики будет равен коэффициенту временного
вклада для данной стадии:
з
вр
лог
вх
вкл
З
З
К
=
,
,
, (3)
где
вр
вх
З - затраты на входную логистику с учетом фактора времени;
з
З - затраты на
покупку исходных материалов.
После вычисления этих коэффициентов лицо, принимающее решение, сможет
выделить стадии, на которых происходит наибольшее и наименьшее накопление затрат (в
том числе временных), что позволит оперативно выявлять пути их сокращения.
Следующим этапом расчетов является более детальное изучение накопления затрат
при перевозке нефтепродуктов на каждой из трех стадий по всем статьям
производственной себестоимости. Особенно это важно для ключевого ресурса и
комплексных К2 статей, так как они проходят через все три стадии. Именно ключевой
ресурс проходит все этапы производственного процесса, и его доля в себестоимости,
например в металлургии, составляет около 60-70 % [7].
Детализацию временного вклада при перевозке нефтепродуктов для каждой статьи
себестоимости необходимо осуществлять в следующем порядке:
1.Оценка времени на входную логистику с определением соответствующего
вкл
вр
К
.
2. Определение необходимого времени на логистические вмешательства с учетом тех
или иных потерь.
3. Определение времени на проведение стадий технологического процесса.
4. Расчет необходимых временных логистических потерь и других временных затрат,
связанных с дисконтированием по всем производственным операциям.
5. Вычисление времени на выходную логистику значения
вкл
вр
К
.
6. Определение необходимого времени на логистические вмешательства с
нахождением логистических потерь по формулам и схемам, приведенным выше [8].
Коэффициенты временных потерь при перевозке нефтепродуктов (в том числе
логистических
пот
врем
К
.
) целесообразно рассчитывать также на каждой из трех стадий
движения продукта. Данные коэффициенты вычисляют по следующей формуле:
n
вр
N
вр
N
пот
врем
B
З
З
К
−
=
.
, (4)
где
вр
N
З - временные ( в том числе логистические) потери на стадии N.
Логистические потери на каждой стадии представляют собой сумму логистических
потерь на всех операциях и определяются по формулам, представленным ранее [9].
Выводы
Расчет всех рассмотренных коэффициентов позволит создать новую систему
управления затратами при перевозке нефтепродуктов на предприятии и оперативно
управлять ими на каждой стадии движения продукта за счет определения точек наиболее
эффективного контроля затрат и выявления резервов на каждом этапе производственного
процесса, а также при закупке и сбыте продукции.
ЛИТЕРАТУРА
1. Бауэрсокс Д.Л., Клосс Д.Д. Логистика. Интегрированная цепь поставок. М., Олимп-
Бизнес, 2001, 296 с.
2. Джонсон Д. С., Вуд Д. Ф., Вордлоу Д.Л., Мерфи П.Р. Современная логистика. /Пер. с англ.
М., Вильямс, 2002, 302 с.
3. Форрестер Дж. Основы кибернетики предприятия (Индустриальная динамика): Пер. с
англ. /Под ред. ДМ. Гвишиани.М., Прогресс, 1971, 158 с.
4.
Богданов А.А. Всеобщая организационная наука. М., Т. 1-2, с. 1913-1917.
5.
Бор Нильс. О понятиях причинности и дополнительности. Диалектика. Берн. Швейцария,
1948, 180 с.
6.
Лебедев ЮГ. Теория гармонизированных логистических цепей. М., Металлоснабжение и
сбыт, 2003, 168 с.
7.
Райан Б. Стратегический учет для руководителя: Пер. с англ. /Под ред. В.А. Микрюкова.
М., Аудит, ЮНИТИ, 1998, 206 с.
8.
Норенков И.П., Кузьмик П.К Информационная поддержка наукоемких изделий. САЕ-
технологии. М., Изд-во МГТУ, 2002,308 с.
9.
Миротин Л.Б., Некрасов А.Г. Логистика интегрированных цепочек поставок. М., Экзамен,
2003, 154 с.
10.
Уотерс д. Логистика. Управление цепью поставок /Пер. с англ. М., ЮНИТИ-ДАНА, 2003,
120 с.
Достарыңызбен бөлісу: |