Книга «Трансформация экономики Казахстана»


Новый средний класс как фактор модернизации



Pdf көрінісі
бет116/142
Дата13.02.2023
өлшемі6,65 Mb.
#67563
түріКнига
1   ...   112   113   114   115   116   117   118   119   ...   142
Новый средний класс как фактор модернизации 
экономики и консолидации казахстанского общества
Нурлан Байгабылов, Эльмира Отар, Петро Токарь
Abstract. В статье предлагается рассмотреть основные взгляды учёных 
в анализе роли среднего класса (далее – СК) в обеспечении стабильно-
сти, а также оценку ситуации на рынке труда, в науке и образовании по 
формированию и развитию СК, его роли как главного фактора обеспе-
чения нового качества человеческого капитала, трансформации эконо-
мики, модернизации стабильности и укрепления гражданского обще-
ства Казахстана.
Keywords: внешние и внутренние вызовы, рынок труда, модерн, модерни-
зация, технологическая революция, цифровизация, средний касс, смысл 
работы, качество образования, МСБ, рынок труда, роботизация, искус-
ственный интеллект, интеллектуальный труд, сознание, консолидация, 
гражданское общество, Казахстан, Украина.
Актуальность и научная новизна проблемы нового казахстанского сред-
него класса состоит в том, что этот феномен до настоящего времени, за 
редкими исключениями, в новом его качестве системно не исследуется, 
а посему не имеет современного теоретического объяснения, как с точки 
зрения отдельных государств, так и в масштабах глобального мирового 
интеграционного процесса. Это обусловлено тем, что значительная часть 
постсоветских исследователей исходила из достаточно противоречивого 
положения о том, что в условиях глобализации мира сформируется сред-
ний класс западного образца и страновые особенности, исторические 
и социокультурные характеристики в конечном счете снивелируются 
и сгладятся. И действительно, доставшаяся в наследство постсоветским 
республикам прослойка интеллигенции, рабочий класс и крестьянство, 
вся социальная структура общества очень быстро по историческим мер-
кам пришла поначалу в некое состояние неопределенности, а потом не 
выдержала испытания нового времени и в каждой республике при всём 
своем внешнем сходстве получила новые социальные грани и националь-
ные особенности. Однако значение феномена среднего класса при этом 
не умалилось, а скорее наоборот, более рельефно обозначилось и повы-
силось до уровня гаранта стабильности любого общества.


298
Трансформация экономики Казахстана
В этой статье мы намерены аргументированно доказать, что любое обще-
ство способно удерживать стабильность в обществе и даже обеспечить 
на определённое время его развитие: в одном случае усилиями авто-
ритарной власти, как в Ираке и Ливии во времена Каддафи и Хусейна, 
в другом – манипуляциями общественного сознания, а в-третьем, в зави-
симости от специфики государственного устройства и устойчивости поли-
тической власти.
В принципе любая власть рано или поздно, не обеспечив формирование 
и развитие своего национального среднего класса, не в состоянии создать 
условия для стабильности в развитии общества на длительную перспек-
тиву и к тому же без межнациональных, социальных, межрелигиозных 
и других катаклизмов обеспечить преемственность и бесконфликтную 
передачу политической власти. Подмена понятий, придумывание раз-
личных общественных заменителей роли СК, в основе которых социаль-
ные, культурные, национальные, религиозные и даже партийные фор-
мирования, способны только растянуть во времени проблему, загнать 
её вглубь, но не обеспечить прочную стабильность и преемственность 
в своем обществе надолго и всерьёз.
Новая политическая власть Казахстана получила очень сложное соци-
альное наследство, обременённое наличием глубоких межнациональ-
ных и межрелигиозных противоречий, возможных конфликтов и бремя 
не менее тяжёлой экономики. После провозглашения независимости 
в республике произошли большие внутренние миграционные передви-
жения, диктуемые распадом старой экономики и изменением её струк-
туры, закрытием отраслей промышленности, сокращением экономиче-
ской деятельности, безработицей в одних населённых пунктах и нехваткой 
рабочих рук в других. Это было время больших вызовов и угроз, даже 
предтечей гражданской войны. Но благодаря успешно реализованным 
политическим и финансово-экономическим реформам, последовав-
шим за этим поступлением высоких доходов от продажи сырья, Казах-
стан обеспечил себе возможность переформатировать и заново создать 
национальную экономику, обеспечить социально-экономическую ста-
бильность, что привело к быстрому формированию заметной прослойки 
среднего класса [1]. Однако мировой финансовый кризис, начавшийся 
в 2008 году, стал серьезным испытанием для нарождающегося среднего 


299
Новый средний класс
как фактор модернизации экономики и консолидации казахстанского общества
класса Казахстана и многих других стран, особенно на территориях пост-
советских государств. Стоит подчеркнуть, что в отличие от многих дру-
гих стран, Казахстан практически избежал рецессии в 2008–2009 годах. 
А в 2010 году рост ВВП уже составил 7,5%, инфляция потребительских 
цен – 8,3%[2]. Тогда это даже усилило рост удельного веса среднего класса 
в общественной структуре РК, а в некоторых регионах подтолкнуло 
к началу роста, так как создавались необходимые для этого условия. За 
десятилетие после мирового финансового кризиса во многих городах 
и сельских поселениях, исторических ареалах и культурных ландшафтах 
произошли новые изменения: создана новая экономика, сформирова-
лась другая структура общества и общественных отношений. Этому есть 
подтверждения в результатах проведённого исследования Обществен-
ного фонда Центра социальных и политических исследований «Страте-
гия», который вывел индекс комфортности среды проживания. Разрабо-
танная в рамках государственного гранта НАО «ЦПГИ» карта называлась 
«Проведение оценки нужд и потребностей населения регионов, включая 
сельские», она демонстрирует самый низкий и самый высокий индекс 
комфортности среды проживания, в целом достаточной на тот момент 
для формирования среднего класса, так как создавались необходимые 
условия для частного предпринимательства и общественной инициа-
тивы, особенно для неправительственных организаций (НПО). При рас-
чете рейтинга эксперты провели анализ 72 показателей, которые объ-
единены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни 
в регионе: уровень доходов населения, занятость и рынок труда, жилищ-
ные условия, безопасность проживания, демографическая ситуация, эко-
логические и климатические условия, здоровье и уровень образования, 
обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень эко-
номического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность 
территории и развитие транспортной инфраструктуры. Это исследова-
ние заслуживает продолжения.
В то же время важность изучения феномена СК состоит прежде всего 
в том, что в развитых странах доля среднего класса в обществе достигает 
70–80%, обеспечивая стабильное развитие, уменьшая бедность и соци-
альные противоречия [3]. Ведь известно, что представители среднего 
класса обеспечивают занятость населения, являются основными налого-
плательщиками, инвесторами, формируют спрос и развивают экономику, 


300
Трансформация экономики Казахстана
науку, культуру, здравоохранение, образование, занимаются интеллек-
туальным трудом, способствуя инновационному развитию, создают 
гарантии стабильности и устойчивости страны. Но среди специалистов 
Казахстана существуют разные оценки относительно удельного веса СК 
в казахстанском обществе. Некоторые утверждают, что говорить о казах-
станском СК ещё рано, так как основу СК должны составлять профессио-
налы в сфере образования и здравоохранения [4]. Другие отечественные 
исследователи уверены в существовании СК в Казахстане, показывая его 
долю в показателях 25–40% и роль в развитии малого и среднего бизнеса 
(МСБ)[5], а 2 сентября 2018 года в своём выступлении на совместном засе-
дании палат Парламента РК Н. Назарбаев подчеркнул, что основа силь-
ной экономики – это малый и средний бизнес. Перед страной поставлена 
стратегическая цель довести его долю в экономике к 2050 году до 50%.
Наличие проблемы в разночтении уровня удельного веса и роли СК в казах-
станском обществе актуализирует необходимость проведения социологи-
ческих исследований, направленных на изучение как специфики формиро-
вания и структуры казахстанского среднего класса, так и его отличительных 
характеристик, проявляющихся в образе жизни, ценностно-нормативных 
стратегиях и поведенческих практиках. Результаты таких научных иссле-
дований позволят выяснить насколько формирующийся СК Казахстана 
отличается от СК в западных обществах и какова его роль в становлении 
гражданского общества, создании его прочности и стабильности. В слу-
чае появления заказа авторы готовы провести такое социсследование.
Исследования об особенностях нового, например, городского среднего 
класса Казахстана только начинают появляться, можно отметить и неко-
торые новые политологические исследования, публицистические работы, 
посвященные проблеме становления и путям развития казахстанского 
среднего класса[6,7]. Эта проблема справедливо считается одной из цен-
тральных для всего постсоветского развития стран [8]: удельный вес сред-
него класса в социальной структуре, его роль в экономических, социаль-
ных и политических процессах во многом определяют результаты тех 
глубоких социальных перемен, которые переживает российское и подоб-
ное ему во многом казахстанское общество. Без формирования и созда-
ния надлежащих условий для устойчивого развития, повышения удель-
ного веса среднего класса в социальной структуре общества, то есть без 


301
Новый средний класс
как фактор модернизации экономики и консолидации казахстанского общества
главного сегмента социального капитала на рынке труда, говорить сего-
дня о масштабной модернизации казахстанской экономики, как минимум 
недостаточно. Решение проблемы модернизации казахстанской эконо-
мики мы видим в комплексном подходе, подготовке для этого систем-
ных условий, в том числе и прежде всего – создание условий для форми-
рования и развития среднего класса как главного фактора обеспечения 
нового качества человеческого капитала, главного условия обновления 
и трансформации экономики, повышение стабильности, модернизация 
сознания и укрепление гражданского общества Казахстана в целом.
Исторический опыт большинства стран, претерпевших социально-эко-
номическую и политическую трансформацию, свидетельствует о том, 
что без СК сложно достичь поставленных стратегических целей. Нали-
чие крепкого устойчивого среднего класса является необходимым усло-
вием для стабилизации экономики, дальнейшего движения вперед с опо-
рой на бесконфликтный транзит власти. Состояние СК является важным 
показателем уровня гражданского общества и социально-экономиче-
ского развития государства. Не случайно Президент Республики Казах-
стан придавал и придаёт важное значение формированию и развитию 
среднего класса в стране, реальное присутствие которого «в обществе 
способно качественно изменить существующий характер взаимоотно-
шений внутри общества, как между его слоями, так и взаимоотношения 
общества с властью, является стабилизирующим началом внутри любого 
общества» [9]. Также средний класс определяет качество человеческого 
потенциала страны и характерные черты общенациональной идентич-
ности, обеспечивает преемственность поколений и жизненных цен-
ностей. Это связано не только с психическим и физическим здоровьем 
нового среднего класса страны, но и с уровнем его образовательного 
и квалификационного потенциала, а также с такими личностными осо-
бенностями, как инновационный потенциал, определенный характер 
ценностных ориентаций, особенности мотиваций в различных сферах 
жизнедеятельности. По последним данным Всемирного банка, в Казах-
стане практически искоренена крайняя бедность, в то время как сред-
ний класс вырос примерно до 20% населения [10].
Однако сложность и противоречивость современного этапа объявлен-
ной модернизации сознания и трансформации казахстанской экономики, 


302
Трансформация экономики Казахстана
продолжающийся процесс поляризации различных социальных групп 
и слоев населения, в том числе неоднородность среднего класса, ставят 
перед исследователями ряд задач, связанных с осмыслением региональ-
ных факторов воспроизводства среднего класса Казахстана. Существует 
не только теоретическая, но и практическая потребность в изучении 
объективных и субъективных аспектов стиля и образа жизни предста-
вителей среднего класса, что обусловлено проблемой наращивания 
социального капитала в условиях трансформации экономики и пере-
хода к инновационному типу её развития. Иными словами, насколько 
нарождающийся средний класс РК может быть гарантом стабильности 
и соответствует «идеальному» западному СК? Что общего у формирую-
щегося СК Казахстана со средним классом на Западе и что их отличает 
друг от друга? Каковы особенности в образе жизни, мировоззрении, жиз-
ненных стратегиях и ценностях (субъективные аспекты), потребитель-
ском поведении, наличии образования и навыков, активности на рынке 
труда, доходно-имущественных характеристиках и проведении досуга 
(объективные аспекты) нового среднего класса РК; каковы его отличия 
от среднего класса как в развитых, так и в развивающихся постсоциали-
стических странах. На все эти вопросы отечественным социологам, эко-
номистам и политикам надлежит искать ответы. Как в зарубежной, так 
и в постсоциалистической социологии, включая казахстанскую социо-
логию, есть накопленный объем научных работ по различной тематике 
изучения среднего класса. Вместе с тем стоит подчеркнуть, что требуе-
мый комплексный социологический анализ СК как гаранта стабильности 
в контексте выше названых и страновых особенностей в Казахстане пока 
не предпринимался. Однако с учётом новых задач эту проблему следо-
вало бы решать безотлагательно, и именно поэтому мы её поднимаем.
По сравнению с западными странами, где отмечается тенденция сниже-
ния влияния и престижа государственного служащего, и даже фиксиру-
ется абсолютное снижение уровня заработка служащих, в Казахстане 
ситуация иная. Сегодня у чиновников появились признаки состоятель-
ности – это социальные пакеты. Помимо этого, государственные служа-
щие обладают административным ресурсом, так как благодаря позиции 
в организационной иерархии они имеют весьма серьезные возможности 
конвертировать административные позиции и влияние на материаль-
ные ресурсы. Государственное чиновничество, особенно чиновничество 


303
Новый средний класс
как фактор модернизации экономики и консолидации казахстанского общества
средних и высших слоев, за счет своих официальных и неофициальных 
доходов имеет уровень потребления, вполне схожий со многими пред-
принимателями и менеджерами в частном секторе. Более того, они зача-
стую тайно или открыто участвуют в бизнесе. Все эти аргументы в пользу 
того, чтобы включить данную группу в состав среднего класса. Более того, 
проведённые в РК исследования показывают, что эти группы чиновни-
ков, включая руководителей крупных национальных корпораций и даже 
высшего командования относят себя к среднему классу, имея доходы 
отнюдь не среднего класса.
В Казахстане одним из приоритетных направлений экономической реформы 
и развития нового социального капитала является становление и развитие 
малого и среднего бизнеса. Это одна из основ Стратегии «Казахстан-2030». 
Эта задача конкретно поставлена в этом году в февральском Обращении 
Президента РК к народу. Малый и средний бизнес в Казахстане является 
не только необходимым звеном в создании рыночной системы хозяйство-
вания, но и наиболее существенным элементом в социальном преобразо-
вании общества. В Республике Казахстан на январь 2018 года зарегистри-
ровано 1,5 млн активных субъектов малого и среднего бизнеса [11]. МСБ 
Казахстана показывает ежегодный рост. Согласно данным национального 
агентства по статистике, только за период 2011–2012 годов число активно 
действующих МСБ увеличилось на 4,2%. Наибольшее количество пред-
приятий сконцентрировано в сегменте торговли и услуг (33%). В то же 
время в некоторых крупных городах Казахстана количество занятых в МСБ 
достигает 50% от активного населения. Предпринимателей относят к сред-
нему классу не только по уровню дохода и по материальной обеспечен-
ности, а используют также культурно-нравственные критерии, например, 
чувство личной ответственности за свою судьбу, патриотизм, независи-
мое существование и желание самоутверждения, все это является явным 
признаком нового среднего класса.
В Казахстане укрепление властной вертикали усилило позиции нацио-
нальных компаний. Именно они становятся самыми крупными и успеш-
ными в бизнесе, и в них, и вокруг них сформировалась и стала быстро 
расти новая социальная группа менеджеров, которые благодаря образо-
ванию, полученному в национальных университетах и за рубежом, заняли 
в корпоративных структурах управленческие позиции и занимаются 


304
Трансформация экономики Казахстана
организацией труда [12]. Менеджер аккумулирует в себе новые произ-
водительные и управленческие функции. Менеджеры, как и капитали-
сты, обладают контролем над процессом производства, но при этом они 
сами могут контролироваться и эксплуатироваться капиталистами, как 
и рабочие. Противоречивость классовых позиций менеджеров означает 
дуальность их классовых интересов, и чем выше их позиция в иерархии, 
тем больше преобладают интересы, схожие с интересами капиталистов. 
Таким образом, существует тесная взаимосвязь между уровнем власти 
в РК и возможностью присвоения прибавочного продукта.
Актуально данную ситуацию сформулировал сенатор Мурат Бахтиярулы. 
Он отметил, что Казахстану, исходя из объявленной Президентом РК 
стратегии и логики модернизации экономики и общественного созна-
ния, а также потребностей национальной экономики, возможно следо-
вало бы провести новое структурирование рынка труда с учётом новых 
задач, поставленных в выступлении Президента РК и рядом экспертов на 
астанинском форуме: главные направления – это цифровизация эконо-
мики, инфраструктуры и управления, активное использование в системе 
безопасности и кибербезопасности этих возможностей. По наблюдениям 
специалистов, реально работают в классическом понимании не более 
25% трудоспособного населения. Остальные работающие – в новых сфе-
рах жизнедеятельности, в том числе в сфере цифровизации и новых тех-
нологий. Вместе с тем, вес человеческого капитала в РК пока недоста-
точен, что актуализирует задачу Президента о том, что человеческий 
капитал необходимо качественно улучшить и как основу трансформации 
казахстанской экономики, и как сердцевину модернизации обществен-
ного сознания, гарантом которой является зажиточный, образованный 
и профессионально подготовленный средний класс.
Экономика – это отношения между людьми, своеобразное творчество. 
Субъекты этих отношений – творцы экономики и этих коммуникаций. 
Им нужно создавать условия для развития и максимальной реализа-
ции своих возможностей. Только при такой формуле Астана – как сто-
лица и пример формирования таких отношений – должна стать центром 
созидания и патриотизма. Если мы хотим иметь здоровую экономику, то 
и клетки субъектов этих отношений должны быть здоровыми. Для этого 
их нужно строить на основе универсальных и чётких норм и правил, 


305
Новый средний класс
как фактор модернизации экономики и консолидации казахстанского общества
своих установленных и принятых принципов. Отношений, общепонят-
ных для всех субъектов, которые их устраивают и принимают для своей 
совместной деятельности и общежития. Это не здоровый рынок, где 
установлена монополия государства и картели, как это мы наблюдаем, 
к примеру, в системе цен на заправках ГСМ, когда цены на нефть во всём 
мире упали, страна – производитель нефти, а цены на ГСМ для населе-
ния своей страны растут. Коррупция, свобода слова, перемещения труда 
и капитала, предпринимательства, инвестиционный климат, защита част-
ной собственности и интеллектуального права, уровень образования 
и науки, жизни и счастья – всё это измеряется индексами международ-
ных организаций. И в совокупности по этим показателям казахстанская 
экономика не входит в 30-ку лучших стран мира. Это значит, что субъект 
экономических отношений недостаточно здоров. Средний класс, как пока-
зывает опыт в странах, в которых он доминирует и обеспечивает гаран-
тию стабильности общества, очень чувствителен к таким показателям 
прав и свобод, ценностей и социального самочувствия. К этим государ-
ствам относятся прежде всего страны Евросоюза, Канада, Австралия, Япо-
ния, Южной Корея и Сингапур. Но спрос на инновации создаёт не только 
наука, а прежде всего общество, государство и частный бизнес. Необхо-
димо уделять большое внимание человеческому капиталу – это поднятие 
уровня образования и науки, развитие начального обучения и воспита-
ния. Прежде всего, воспитание ответственности за себя. Иначе мы будем 
страной вечной перспективы, в которой на первом месте стоит стратеги-
ческое планирование, а население при этом будет жить иждивенческой 
жизнью, оставаться нежизнеспособным к творчеству. С иной стороны, 
если мы не решим вопрос о собственности, то средний класс, который 
сегодня есть, уедет (и уезжает, но об этом позже), а новый не сформируем. 
У нас ясность чёткое осознание, кто управляет, но нет ясности по поводу 
собственности – кто и чем владеет.
Казахстан стремится стать не только индустриально передовым государ-
ством, но и страной постмодерна, однако пока больше декларативно, чем 
реально, ибо страна постмодерна – это прежде всего человек модерна. 
Казалось бы, тот факт, что цифровая революция полностью изменила 
наши представления о том, как можно и нужно вести бизнес давно не 
новость. Но что, если проблема стоит шире и меняется не только форма, 
но и сама суть экономики?


306
Трансформация экономики Казахстана
Понимаем ли мы, как вести себя в эпоху растущей неопределенности? 
В книге «Капитализм без капитала» Джонатан Хаскел и Стиан Вестлейк 
предлагают неординарный ответ на этот вопрос. Краеугольный камень 
всех нынешних изменений – растущая важность «нематериальных инве-
стиций». Они утверждают, что в современной экономике благосостояние 
компаний и государств полностью зависит от инвестиций в нематери-
альные активы – дизайн, научные исследования, программное обес-
печение, организационные процессы и прочее. По мнению авторов, 
тенденция роста ценности нематериальных активов проявилась еще 
в XX веке и предшествовала (и даже стала базой) цифровой революции. 
Нашу эпоху отличает увеличивающаяся скорость обесценивания мате-
риальных активов. К чему может привести такая динамика? Как и на чьей 
зарплате она скажется сильнее всего? Какие профессии будут наиболее 
востребованы в ближайшем будущем? Все это нужно исследовать, и мы 
можем это сделать.
Возьмем для наглядности пример пенсионной реформы, в частности под-
ход к решению вопроса о ясности в расчёте пенсий. Пенсионный фонд 
может спасти только легализация зарплат. Если из 22 млн экономически 
активного населения Украины взносы в Пенсионный фонд платят только 
десять, о чем можно говорить?! Правительство имеет очень ограничен-
ные возможности влияния на это, так ли это? Вот одна из них – повыше-
ние минимальной зарплаты. В результате те, кому официально платят 
минимальную заработную плату (и именно, исходя из этой суммы, пла-
тятся налоги), а остальную часть заработка выдают «в конверте», боль-
шую (чем раньше) часть заработка получают легально (и их работо-
датели платят с большей суммы налоги). При значительном (как было 
в 2017 году – двукратном) повышении результат ощутим. Если начнут, как 
это уже не раз было, повышать минимальную зарплату несколько раз 
в год, но очень понемногу, все будет «съедать» инфляция. Но ведь мно-
гие, в первую очередь в сфере обслуживания, вообще ничего не оформ-
ляют и соответственно не платят ни налоги в бюджет, ни взносы на соци-
альное страхование, в частности в Пенсионный фонд. В такой ситуации 
нужно жестко применять оговоренные законом санкции, не боясь «угро-
бить малый бизнес». Если малый бизнес работает по принципу: «Я делаю 
то, что мне выгодно, ничего не внося в бюджет, а бюджет обязан делать 
все, что предусмотрено законом», то с этим надо бороться. Есть закон, 


307
Новый средний класс
как фактор модернизации экономики и консолидации казахстанского общества
его ВСЕ обязаны выполнять. И ссылки на то, что кто-то этого не делает – 
не аргумент в защиту собственных нарушений. Может решить эту про-
блему сознательный, образованный, ответственный и патриотичный 
новый средний класс.
Например, на вопрос социологов о том, «Кто будет строить Украину 
в 2050 году – украинцы или мигранты?», исследователи говорят – мигранты. 
Причём, скорее всего, по их мнению, китайцы и вьетнамцы. В Европе 
национальный круг таких «строителей» несколько шире, а как этот вопрос 
обстоит в Казахстане? Чтобы аргументированно ответить на этот вопрос, 
конечно же, нужно проводить новые исследования, но все же рискнём 
предположить, что будут почти те же «строители» из Китая и Вьетнама, 
что и в Украине, плюс соседи с южных границ РК.
В наших странах нужно сформировать другой менталитет, а кому это под 
силу? Среднему классу. Украина – моноэтническая славянская страна: по 
данным Переписи населения 2001 года, 78% населения составляли укра-
инцы, еще 17% – русские. И, конечно, образ жизни, ментальность, веро-
вания, например, китайцев или арабов, имеют существенные отличия. 
И мы совсем не уверены в психологической готовности, к примеру, жите-
лей сельской глубинки, находиться рядом с людьми, у которых принципи-
ально иной образ жизни. Эта проблема не только Украины. Сейчас с этим 
столкнулась многонациональная Европа. Как этот вопрос будет решаться 
в Казахстане? Опять же, это должны показать результаты новых иссле-
дований, которые необходимы.
Кстати, сознание нового среднего класса сможет дать возможность взгля-
нуть с иного ракурса и на больную проблему открытия рынка земли. 
В частности, с точки зрения, как долго может продлиться положитель-
ный эффект для экономики? Этот далеко не праздный для модернизации 
сознания нового среднего класса вопрос. Готовы ли мы? Ведь ясно, чтобы 
эффект от продажи земли должен быть долгосрочным, нужно инвестиро-
вать, причём много – в переработку и инфраструктуру. К примеру, Изра-
иль – это не аграрное государство, но дай нам Бог такой производитель-
ный, эффективный и мощный аграрный сектор в Украине и Казахстане 
после открытия рынка земли. По данным СМИ, Кнессет Израиля выде-
лит более $84 млрд в случае открытия рынка земли в Украине. Уверены, 
что крупные соседи РК способны выделить не меньше для закупки земли 


308
Трансформация экономики Казахстана
в республике. Эксперты в Украине убеждены, что страну может спасти 
только масштабное строительство качественных и удобных дорог. Это 
недостаточное условие быстрого экономического развития, но необхо-
димое. По мнению демографов, плохие дороги, например, сильно тор-
мозят внутреннюю миграцию, что, в свою очередь, мешает формиро-
вать общность украинской нации. И дело не в конкретной цифре, хотя 
и она тоже важна. Денег нужно много, но главное – дороги должны стать 
самой главной реформой Украинского правительства. Только наличие 
дорог обеспечит интеграцию с другими, более развитыми городами 
и селами с целью получения всех без исключения услуг, решит проблему 
занятости и т. д. Кроме того, на каждое новое рабочее место в дорожном 
строительстве приходится семь дополнительных мест в смежных отрас-
лях, если, конечно, используются материалы украинского производства. 
Рабочая сила также должна быть украинской, тогда строительство дорог 
повлечет за собой изменения на рынке труда. Менеджмент, который 
контролирует качество, может быть и из других стран, эта категория не 
столь многочисленна, но рабочие – только из Украины. Вопрос не только 
в объемах, но и в качестве. Вокруг дорог, как грибы после дождя, выра-
стают АЗС, кафе, гостиницы. Это тоже рабочие места. Это малый бизнес, 
который решает и огромное количество социальных задач. Все это дол-
жно перезапустить национальную экономику. Это курс текущего спасе-
ния и для Казахстана, в первую очередь, в сфере модернизации и фор-
мирования сознания среднего класса.
Сейчас в Казахстане и в Украине сформирован новый национальный 
рынок труда. Кроме земельных ресурсов, создана своя квалифициро-
ванная рабочая сила. Сегодня модно говорить, что школы и вузы учат 
не тому, что нужно. Если так, то почему так охотно украинских специали-
стов берут на работу в развитых странах? В ЕС, по скромным расчетам, их 
теперь более 7 млн. Ещё около 3 млн сидят на чемоданах, готовы выехать.
На наш взгляд, главные проблемы Украины – это миграция, неравенство 
и тотальное недоверие. Принято считать, что Украина была зажиточной. 
Увы, она всегда была бедной. И во времена УССР, и позже по главным кри-
териям – показателям уровня жизни. Сегодня приблизительно треть насе-
ления находится за чертой бедности, а ещё около 10% – без средств суще-
ствования. Такие цифры характерны только для некоторых африканских 


309
Новый средний класс
как фактор модернизации экономики и консолидации казахстанского общества
стран. Бедность не дает обществу и экономике нормально развиваться. 
Причём не так страшна объективная бедность, как субъективная. Если 
человек считает себя бедным, то он убежден, что сам справиться со сво-
ими проблемами не может. Он рассчитывает на чью-то помощь, как пра-
вило, государства. Этим как раз и пользуются политики, которые умело 
надавливают на болевые точки, чтобы люди голосовали за килограмм 
гречки. В этом проблема бедных стран. В бедных странах не бывает пол-
ноценной демократии. Выгодно ли отечественным политическим элитам, 
когда каждый третий украинец живет за чертой бедности? Не факт, что 
им выгодно, но им точно невыгодно иметь многочисленный и мощный 
сознательный средний класс. Из-за слабого среднего класса и прежде 
всего поэтому Украина достаточно быстро вымирает, а Правительство 
при этом гордится безвизовым режимом с ЕС. Кто туда выехал? – Сред-
ний класс. Сегодня нет ни одного развитого общества, где бы ни происхо-
дило глобального переселения народов. Многие государства напоминают 
Вавилон. Конкурентные, ориентированные на человека и его потребно-
сти общества – это главный мейнстрим XXI века. Привлекательными будут 
страны с эффективной социальной организацией. А те, которые ориен-
тируются на прошлое, – теряют человеческий капитал. В Украине ситуа-
ция сложнее и с прошлым, и с настоящим.


Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   112   113   114   115   116   117   118   119   ...   142




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет