Библиографический список
1. А. Гамильтон, Дж. Медисон, Дж. Джей. Федералист. Политиче-
ские эссе. М., 1993.
2. Gressman E. Separation of Powers: The Third Circuit Dimiention //
Seton Hall Law Review. 1989. № 3.
3. Siegan B. Separations of Powers and Other Divisions of Authority
under the Constitution // Suffolk University Law Review. 1989. № 1.
4. Fitzgerald J. Congress and Separation of Powers. N.-Y., 1986.
В. В. Нагайцев (Барнаул)
СТАДИИ И УРОВНИ СОЦИАЛЬНОЙ
НАПРЯЖЕННОСТИ В ОБЩЕСТВЕ
В социологическую науку термин «напряженность» пришел
из естествознания и прежде всего — из физики. Несмотря на ка-
жущуюся простоту, есть основание полагать, что речь идет о мало
изученном до сих пор социальном феномене, который имеет свой соб-
ственный механизм возникновения, развития, объективные и субъ-
ективные факторы, предпосылки и определенные причины, дей-
ствующие по-разному в каждом конкретном случае. Содержание со-
циальной напряженности осмысливается в социологической, психо-
логической и конфликтологической научной литературе, как прави-
ло, в связи с такими явлениями, как социальная дезинтеграция, от-
сутствие солидарности у личностей и групп, девиация, утрата ста-
75
бильности в обществе, аномия, депривация, фрустрация, классовая
борьба, межнациональные конфликты и др. [1, с. 68].
Социальная напряженность — особое состояние общественной
жизни, при котором возникают и быстро развиваются социально
значимые противоречия (объективного и субъективного характера)
в отношениях, интересах, действиях индивидов, социальных групп,
социальных институтов и общества в целом. Она присуща всем соци-
альным системам, имеет свое прошлое, настоящее и будущее. Соци-
альная напряженность не только является сигналом о кризисном со-
стоянии социальной системы, о нарушении нормального функцио-
нирования ее структур и элементов, но и отражает определенное со-
циально-психологическое состояние индивидов и социальных групп.
Данный феномен характеризуется усилением противоположных тен-
денций, потребностей и целей социальных общностей и индивидов,
сопровождается ростом недовольства, негативными настроениями,
разрывом прежних социальных связей. Социальная напряженность
является предшественником конфликтности, когда кризисные явле-
ния в обществе еще не наступили и не оформились все противобор-
ствующие стороны. Социальная напряженность может проявляться
как общее недовольство населения сложившейся ситуацией, в форме
негативных настроений, разнообразных акций протеста, конфликт-
ных намерений и т. п. В подавляющем большинстве существующих
работ по проблематике социальной напряженности она рассматри-
вается авторами только как достаточно деструктивный социальный
феномен, вносящий негативные структурно-функциональные изме-
нения в жизнедеятельность общества [2; 3; 4].
Социальная напряженность ведет к вполне конкретным действи-
ям людей — ажиотажный спрос на определенные товары и продук-
ты питания; миграция населения в другие регионы страны и за ру-
беж; активизация различных общественных движений; проведение
митингов, демонстраций, других акций социального протеста, часто
не согласованных с властями и др.
Определенный уровень социальной напряженности свойствен лю-
бому обществу и всегда сопровождает его. Высокая социальная напря-
женность в регионе возникает и продолжается в течение более или ме-
нее продолжительного времени. Напряженность может быть вызвана
не только стремлением социальных субъектов достичь каких-либо це-
лей, но и разного рода ошибками или некомпетентностью властных
структур. Нормальное состояние может измениться из-за воздействия
на социум неподконтрольных человеку факторов: техногенных ката-
строф, истощения природных ресурсов региона, наводнений, земле-
76
трясений и т. д. На уровень социальной напряженности воздействует
информация, например, местных СМИ, вызывающая обострение си-
туации. Социальная напряженность также связана с активностью раз-
личных общественно-политических сил в борьбе за власть, с деятель-
ностью разного рода экстремистских и террористических группиро-
вок, криминальных структур и т. д. Главная предпосылка возникнове-
ния социальной напряженности — это устойчивая, длительное время
присутствующая ситуация наличия социально значимого противоре-
чия в интересах социальных субъектов, разрыв между ожиданиями
значительной части населения региона и мерой их фактического удо-
влетворения, приводящие к усилению недовольства отдельных соци-
альных групп и категорий граждан, нарастанию социально-психиче-
ской усталости и раздражительности большинства населения региона.
Изучение механизмов возникновения и развития социальной на-
пряженности, форм ее проявления во взаимосвязи с феноменом кон-
фликтности позволило автору выделить следующие стадии, уров-
ни и соответствующие им характеристики развития напряженно-
сти в обществе:
1. Латентная стадия социальной напряженности (фоновый уро-
вень напряженности), характеризующаяся относительной сбаланси-
рованностью социальной ситуации в обществе, а также соответствия
ожиданий и реальности в представлениях большинства социальных
субъектов. Фомы проявления социальной напряженности в латент-
ной стадии носят «скрытый» характер. При опросе респондентов это
выражается в положительной или нейтральной оценке сложившей-
ся в социуме ситуации, условий их жизнедеятельности. Однако это
не означает полного отсутствия в обществе недовольных, социаль-
ных проблем и конфликтов. Конфликты могут находиться в латент-
ной стадии своего развития, но их существование и необходимость
диагностики развития событий в социуме являются не менее акту-
альными, чем на любой другой стадии социальной напряженности.
2. Начальная стадия социальной напряженности (повышенный уро-
вень напряженности), для которой свойственно появление в обществе
несоответствия между предпочтениями, ожиданиями, потребностя-
ми и реальным уровнем жизни членов социума. Общественное созна-
ние оценивает сложившуюся в обществе ситуацию как сложную и не-
однозначную, что вызывает определенное недовольство некоторых
социальных субъектов. Формы проявления социальной напряженно-
сти на этой стадии — возрастает недовольство населения региона си-
туацией, появляется осознание им потенциальных угроз важным ин-
тересам и потребностям, растет недоверие властям, появляются при-
77
знаки готовности протестовать против негативных явлений в обще-
стве. На этой стадии уже возможно проведение мирных санкциони-
рованных властями пикетов, митингов, демонстраций различными
социальными группами населения с выдвижением конкретных тре-
бований, возникновение зон нестабильности в социальной системе.
3. Пиковая стадия социальной напряженности (высокий уровень
напряженности) характеризуется ростом неудовлетворенности сло-
жившимся социально-экономическим и общественно-политическим
положением, осознанием ситуации, реально угрожающей интересам
социального субъекта. Формы проявления социальной напряжен-
ности на данной стадии — доминирует представление о ненормаль-
ности существующей в обществе обстановки, формирование «обра-
за врага», проведение многочисленных акций протеста, санкциони-
рованных (в отдельных случаях и несанкционированных) митингов,
забастовок, голодовок и т. п.
4. Стадия конфликтности социальных субъектов (критический
уровень социальной напряженности). Характеризуется осознани-
ем большинством социальных субъектов (слоев, больших социаль-
ных групп, национальных общностей и т. п.) кардинального несоот-
ветствия сложившейся в обществе ситуации их ценностям и интере-
сам, появлением готовности устранить данное несоответствие путем
социального конфликта. Формы проявления социальной напряжен-
ности на этой стадии — предпринимаются целенаправленные дей-
ствия в виде несанкционированных митингов, забастовок, блокиро-
вок, не всегда имеющих мирный характер и ведущих к беспорядкам
и нестабильности в социуме. Возможны многочисленные и массо-
вые столкновения отдельных личностей. В случае превышения кри-
тического уровня социальной напряженности регулятивные меха-
низмы социальной системы не могут справиться с задачей поддер-
жания сложившегося баланса отношений между социальными субъ-
ектами, что приводит к трансформации всего общества. При этом со-
циальные субъекты, которые выбрали в качестве средства разреше-
ния противоречий социальный конфликт, становятся инициатора-
ми данных трансформаций. Достигшая такого уровня социальная на-
пряженность имеет деструктивные функции, так как формы ее про-
явления ведут к социальным беспорядкам и нестабильности в обще-
стве, возникновению угроз безопасности, здоровью и жизни людей.
Определенный уровень социальной напряженности оказывает-
ся необходимым для изменения социальной системы. С этой точки
зрения социальная напряженность в определенных параметрах есть
не что иное, как тонус для общества. Поэтому социальную напряжен-
78
ность не следует рассматривать только как однозначно негативное
явление общественной жизни. В случае изменения социальной си-
туации возможно снижение социальной напряженности до фоново-
го уровня, минуя стадию конфликтности. Фоновый уровень напря-
женности призван стимулировать социальные группы к изменениям
в качестве их жизни. Следовательно, задача специалистов должна со-
стоять не в ликвидации социальной напряженности, а в управлении
ее проявлениями, в которых она будет работать на конструктивные
изменения социальной системы, выражающиеся в социальной ак-
тивности субъектов в направлении поиска конструктивного выхода
из кризисной ситуации.
Достарыңызбен бөлісу: |