3 (25) • 2012 1 Караганды 2012

3 (25) • 2012
217
всех  налогов.  Нормы  учетной  политики,  изло-
женные в соответствующей главе НК РФ, распро-
страняются  только  на  налог,  которого  касается
данная  глава. В соответствии с  таким подходом
в главах 21 и 25 НК  РФ различным  образом из-
лагается  порядок  утверждения  и  изменения
учетной политики для целей налогообложения.
Кроме  НК  РФ  нормы,  влияющие  на  поря-
док  формирования  учетной  политики  для  це-
лей налогообложения,  содержатся также  в сле-
дующих  документах:
 - Приказ Минфина РФ от 15.10.2009 N 104н
"Об утверждении формы налоговой декларации
по  налогу  на  добавленную  стоимость  и  Поряд-
ка  ее заполнения";
-  Приказ  ФНС  России  от  22.03.2012  N  N
ММВ-7-3/174@ "Об  утверждении формы  и фор-
мата  представления    налоговой  декларации  по
налогу на прибыль организаций, Порядка ее за-
полнения";
-  Постановление  Правительства  РФ  от
01.01.2002  N  1  "О  Классификации  основных
средств,  включаемых  в  амортизационные  груп-
пы" и др.
Большинством  бухгалтеров  российских
компаний  учетная  политика  рассматривается
как  документ,  наличие  которого  представляет-
ся  неизбежной  необходимостью,  а  формирова-
ние связано с затратами времени и сил, в то вре-
мя как выгоды с трудом определимы. Зачастую
формирование учетной политики происходит в
спешке,  по  остаточному  принципу,  либо  отда-
ется  на  откуп  аудиторской  фирме.  Результат
процесса по разработке или совершенствованию
различен: учетная политика или же охватывает
самые  насущные  для  компании  аспекты,  или
представляет  собой  добросовестное  изложение
норм  большинства  документов,  регулирующих
учетную сферу. Четко отработанные алгоритмы
или  стандартизированный  процесс  ее  форми-
рования, как правило, в большинстве компаний
отсутствуют.
Между тем, учетная политика - это не толь-
ко  внутренний  документ  организации,  закреп-
ляющий выбор одного из нескольких альтерна-
тивных  вариантов  учета,  но  и  один  из  инстру-
ментов  управления  организацией.  С  помощью
учетной политики можно воздействовать как на
сам  процесс  обработки  информации,  так  и  не-
посредственно на величину себестоимости про-
дукции, прибыли, налогов. Учетные данные весь-
ма условны и умение ими манипулировать мо-
жет позволить достичь поставленных целей  без
дополнительных  затрат,  то  есть  учетная  поли-
тика может выступать как:
-  инструмент  управления  затратами,  фи-
нансовыми  результатами,  значением  статей  от-
четности и  финансовым состоянием;
- инструмент управления величиной начис-
ленных  налогов;
-  действенный  инструмент  практического
разрешения  противоречий  нормативных  актов
по  бухгалтерскому  учету;
-  инструмент  унификации  учетных  проце-
дур и снижения их трудоемкости;
-  инструмент  реализации  принципов
МСФО.
Автоматическое  дублирование  учетной  по-
литики  от  одного отчетного периода  к  другому
может привести к печальным последствиям, так
как изменившаяся с прошлого года хозяйствен-
ная операция, перемены во внешней и внутрен-
ней  среде  организации  способны  стать  причи-
ной ухудшения ее финансового состояния в том
случае,  если  учетная  политика  не  корректиру-
ется.
Поэтому  вопросу  формирования  учетной
политики  необходимо  уделять  особое  внима-
ние.
Список литературы:
1. Положение  по  бухгалтерскому  учету
"Учетная  политика  организации"  ПБУ  1/2008
(утв.  Приказом  Минфина  России  от  06.10.2008
№  106н)
2. Налоговый кодекс РФ.
3. Консультант  Плюс.
           А.К. Жаксыбергенов, к.э.н., доцент
кафедры "Финансы" Международной
 Академии Бизнеса
РОЛЬ ФИНАНСОВЫХ  ИНСТРУМЕНТОВ И ИНСТИТУТОВ В РАЗВИТИИ
ИНДУСТРИАЛЬНО - ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ  КАЗАХСТАНА
В  современных    условиях  хозяйствования
усиление  факторов  неопределенности  в  разви-
тии экономики  способствует  повышению  инте-
реса к различным видам предпринимательства,
в  том  числе  к  инвестиционной  деятельности.
Большинство  экономически  развитых  стран,
стремясь выйти из экономического кризиса, ак-
тивизировали  инвестиционную  деятельность  и
решение  проблем  резкого  повышения  конку-
рентоспособности  продукции.  В  этой  связи  ис-
пользование  разнообразных  финансовых  инст-
рументов, в частности лизинга, представляюще-
го собой форму временного пользования и вла-
дения  имуществом,  приобретает  все  большую
актуальность  для  создания  условий  по  привле-
чению  капитала  в  жизненно  важные  отрасли
экономики,  рациональному  использованию
финансовых,  материальных  и  трудовых  ресур-
сов,  обеспечению  поддержки  малого  предпри-
нимательства.

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
218
Лизинг  достаточно  широко  используется  в
мире и считается одним из наиболее целесооб-
разных  способов  организации  предпринима-
тельства.  Знание  экономического  и  правового
механизмов  лизинга  дает  возможность  его  ши-
рокого  применения.
В  рамках реализации  Стратегии  индустри-
ально-инновационного  развития  Республики
Казахстан  для  расширения  инструментов  фи-
нансирования  инвестиционных  проектов  6  сен-
тября  2005  года  была  создана  дочерняя  компа-
ния  Банка  Развития  Казахстана  АО  "БРК-Ли-
зинг".
Миссией  АО  "БРК-Лизинг"  является  созда-
ние  необходимых  условий  для  обновления  ос-
новных  фондов  предприятий  Республики  Ка-
захстан,  динамичное  развитие  политики  инвес-
тирования в  создание новых  производств.
Она  ставит  перед  собой  такие  стратегичес-
кие цели: совершенствование  и повышение  эф-
фективности  государственной  инвестиционной
политики  в  области  лизинга;  развитие  обраба-
тывающей промышленности, производственной
и  транспортной  инфраструктуры;  взаимодей-
ствие с институтами  развития в привлечении и
размещении внешних и внутренних инвестиций
в экономику  страны.
Лизинговая  компания  участвовала  в  фор-
мировании в Казахстане полной замкнутой тех-
нологической  цепочки  в  рамках  текстильного
кластера:  модернизированы  или  созданы  "с
нуля" предприятия по переработке сырья, про-
изводству  нитей  и  тканей,  выпуску  готовых  из-
делий.  Более  того,  она  сегодня  приступила  к
финансированию проекта по переработке отхо-
дов  текстильной  промышленности,  "закольце-
вав",  таким образом,  технологическую  цепочку
  В  целях  реализации  Стратегии  индустри-
ально-инновационного  развития  Республики
Казахстан,  создания  и  развития  предприятий,
производящих  высокотехнологичную  продук-
цию с высокой добавленной стоимостью, и при-
влечения  инвестиций  в  экономику  Казахстана,
АО "БРК-Лизинг" разработало концепцию "Ин-
дустриальный  Лизинг".  Она  направлена  на  со-
здание  максимально  благоприятных  условий
для развития производства посредством исполь-
зования различных моделей лизинговых сделок.
Суть предлагаемых моделей заключается в ком-
плексном  обслуживании  лизингополучателя  в
сотрудничестве  с  другими  институтами  разви-
тия,  коммерческими  организациями,  ТНК,  ин-
дустриальными зонами и технопарками, что во
много раз повышает качество лизинговых отно-
шений.
Внедрение  концепции  "Индустриальный
Лизинг" будет осуществляться по следующим 9
моделям:  "кредит  +  лизинг";  "equity  +  лизинг";
"консалтинг  +  лизинг";  "венчурный  лизинг";
"территориальный лизинг"; "привлечение ТНК";
"лизинг  промышленных  зданий  "под  ключ";
"пакет  лизинга"  для  корпораций";  "импорт  вы-
сокотехнологичного  оборудования  по  схеме
"технологии  +  оборудование".
Обобщая  эти  происходящие  изменения
можно  сделать следующий  вывод:
1. Маркетинг, логистика и инжиниринг ста-
новятся  неотъемлемыми  атрибутами  и  состав-
ными  частями  лизинговых  инвестиционных
проектов, особенно  в крупномасштабных слож-
ных индустриальных и инфраструктурных  про-
ектах, связанных с  технологическим обновлени-
ем,  инновациями  и  диверсификацией  произ-
водства,  при  развитии  перерабатывающих  от-
раслей  промышленности;
2.  В  Казахстане  складывается  прогрессив-
ная  тенденция  перехода  от  концепции  тради-
ционного  лизинга  при  поставках  единичного
оборудования  (штучных  поставках)  к  концеп-
ции  технологического  лизинга  путем  органи-
зации  комплектных  поставок  новой  техники  и
внедрения  передовых технологий  на  отдельных
предприятиях, затем и к концепции кластерно-
го  лизинга,  когда  модернизируются  техника  и
технологии  взаимосвязанных  между  собой  пе-
ределов  и  производств  в  рамках  7-8  индустри-
альных  кластеров  в  приоритетных  отраслях  и
агропродовольственных  кластеров    в  регионах,
что дает в целом синергетический и мультипли-
кативный  эффект.
Примечательно, что именно на  период,  на-
чинающийся  с 2000  года,  после проработки  за-
конодательной базы, приходится основной рост
отечественного  лизингового  рынка,  характери-
зующийся  созданием  большого  количества  но-
вых  лизинговых  компаний  -  как  частных,  так  и
государственных.  В  качестве  основных  предпо-
сылок  выступил  динамичный  рост  экономики
страны и создавшаяся в связи с этим необходи-
мость  в  увеличении  инвестиций  в  основной  ка-
питал  -  то  есть  нише,  в  которой  лизинг  тради-
ционно  чувствует  себя  наиболее  комфортно.
Последовательно  растут  и  объем  новых  заклю-
ченных сделок, и совокупный лизинговый порт-
фель. Такие преимущества как дополнительные
таможенные  преференции, налоговые льготы и
гибкий  подход  к  формированию  графика  ли-
зинговых  платежей  позволяют  лизингу  побе-
дить в конкурентной борьбе с банковскими зай-
мами.
Рынок  лизинга,  в  числе  других  сегментов
финансового  рынка,  оказался  под  влиянием
положительных  макроэкономических  тенден-
ций,  многократно  увеличившись  за  последнее
десятилетие и достигнув уровня немногим мень-
ше  1,5  млрд.  долларов,  что  составляет  порядка
1,3% ВВП.
Показательны  и  темпы  прироста  общего
количества предприятий малого и среднего биз-
неса,  которые,  согласно  данным  нашего  иссле-
дования,  являются  основной  группой  заемщи-
ков  для  лизинговых  компаний.  В  то  же  время
заметную роль в абсолютном увеличении лизин-
гового портфеля сыграло и государство, приняв-
шее стратегию на снижение экспортозависимо-
сти путем развития  собственных перерабатыва-
ющих  мощностей.  Понимая,  что  конкурентос-
пособность  экономике  может  придать  лишь

3 (25) • 2012
219
существенная  доля  МСБ во  внутреннем  валовом
продукте,  государство  разработало  несколько
программ стимулирования развития МСБ, в час-
тности,  предлагающих  льготное  кредитование
посредством лизинга. Таким образом, первые две
предпосылки для развития рынка лизинга в стра-
не имеют фундаментальное родство: положитель-
ные макроэкономические  тенденции  позволили
государству  профинансировать  программы  сти-
мулирования  развития  обрабатывающей  про-
мышленности.
Третья предпосылка развития лизинга уходит
своими корнями в середину прошлого века и харак-
теризуется степенью износа основных фондов. Со-
гласно данным Агентства Республики Казахстан по
статистике, изношенность основных средств в стра-
не не превышает отметку в 40%, а в последние не-
сколько лет даже демонстрирует тенденцию к умень-
шению за счет обновлений и списаний. Однако сте-
пень износа основных фондов находится на крити-
ческом уровне, существенно превышая данные Аген-
тства РК по статистике. Причина такого расхожде-
ния заключается в методах переоценки  находя-
щихся  на  балансе  предприятий  основных
средств, у  которых  завершился срок  эксплуата-
ции.  При  определении  рыночной  стоимости
данного  актива  оценщики  устанавливают  ему
новый  срок  службы,  тем  самым обнуляя  амор-
тизацию, на основании которой Агентство РК по
статистике и формирует показатель степени из-
ношенности  основных  фондов.  По  оценкам  ис-
следователей,  степень  износа  основных  фондов
в стране превышает отметку в 70%.
Для  решения  проблем  и  достижения    по-
ставленных   целей и задач в рамках   индустри-
ально  -  инновационного  развития  государство
через  институты  развития  как  Национальный
фонд  Республики  Казахстан,  АО  "Банк  разви-
тия    Казахстан",  АО  "Инвестиционный  фонд
Казахстана",  "Национальный    инновационный
фонд",  которые  являются    важнейшими    инст-
рументами    механизма  реализации  Стратегии
активно  участвуют    в  проектах,  ориентирован-
ных    на  создание  целостной    системы    произ-
водств,  производящих    конкурентоспособную
продукцию,  последовательно    развивая    техно-
логическую  и экономическую   цепочку  добав-
ленных  стоимостей.  Это  позволяет  создавать
многоотраслевые предприятия,  работающие  на
конечный  продукт,   который отвечает всем па-
раметрам  и  может  конкурировать.  Новизна
предлагаемых мер  со  стороны  институтов   раз-
вития - усиление  их направленности  на созда-
ние  условий  для развития   инновационной  и
индустриальной    экономики  в  Республике  Ка-
захстан.
Ж.М. Омарханова, к.э.н., доцент
кафедры Экономики и менеджмента
Карагандинский экономический
 университет Казпотребсоюза
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНДУСТРИАЛЬНО-ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ЭКОНОМИКИ
Глава  нашего  государства  Нурсултан  На-
зарбаев  в  своем  Послании  народу  страны  "Но-
вое десятилетие - новый экономический подъем
-  новые  возможности  Казахстана"  определил
Стратегию  развития  на ближайшие  десять  лет.
Ключевой основой устойчивого развития респуб-
лики  страны  должны  стать  ускоренная  дивер-
сификация  и  повышение  конкурентоспособно-
сти  национальной  экономики.  Важнейшей  за-
дачей  при  этом  является  комплексный  рост
производительности труда, поскольку по этому
показателю Казахстан пока отстает от развитых
стран мира. Так, если один работник у нас про-
изводит  в  год  продукции  на  17  тыс.  долларов,
то  в  развитых  странах  -  90  тыс.  долларов.  До-
биться  повышения  производительности  труда
можно  с  помощью  активного  внедрения  инно-
ваций  во  всех  сферах  экономики.  Именно  по-
этому по поручению Главы нашего государства
Правительство  разработало  Государственную
программу  форсированного  индустриально-
инновационного  развития  и  детальную  Карту
индустриализации  страны.
Основным  приоритетом  политики  форси-
рованной  индустриализации  стала  реализация
крупных  инвестиционных  проектов  в  традици-
онных экспортоориентированных секторах эко-
номики,  с  мультипликацией  новых  бизнес  воз-
можностей  для  малого  и  среднего  бизнеса  че-
рез  целенаправленное  развитие  казахстанско-
го  содержания,  последующих  переделов  и  пе-
реработки.
Безусловно,  для  реализации  программы
потребуются  колоссальные  финансовые  ресур-
сы, поэтому поиск источников финансирования
и механизмов экономического стимулирования
индустриально-инновационного  развития  Ка-
захстана  является  актуальной  проблемой.
Так  по  официальным  данным,  на  запуск
пилотной  схемы  предоставления  инновацион-
ных  грантов  было  выделено  1,725  миллиарда
тенге.
В первом полугодии 2010 года в Казахстане
запустили  72  инновационных  проекта,  что  со-
здало более 12 тысяч постоянных рабочих мест.
Объем инвестиций, по данным МИНТ РК, соста-
вил около 400 миллиардов тенге. Во втором по-
лугодии  2010  года  в  республике  запустили  80

ВЕСТНИК КЭУ: ЭКОНОМИКА, ФИЛОСОФИЯ, ПЕДАГОГИКА, ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
220
инновационных проектов. Это открыло почти 15
тысяч  рабочих  мест  во  время  строительства  и
более 11 тысяч - в период эксплуатации. Объем
инвестиций  -  более  450  миллиардов  тенге.
В  2011  году  на  реализацию  грантовой  про-
граммы  выделено  7,3  млрд.  тенге.
В  республиканском  бюджете  на  2012-2014
годы  на  реализацию  программы  "Производи-
тельность-2020"  предусмотрено  29  млрд.  тенге,
на реализацию "Дорожной карты бизнеса-2020"
-  100  млрд.  тенге  В  рамках  "Дорожной  карты
бизнеса"  средства,  направленные  на  эту  про-
грамму,  планируется  разделить  на  оздоровле-
ние  и  усиление  предпринимательского  потен-
циала,  поддержку  частного  предприниматель-
ства в регионах и развитие индустриальной ин-
фраструктуры.
В  республиканском  бюджете  на  2012-2014
годы  на  реализацию  программы  "Производи-
тельность-2020"  предусмотрено  29  млрд.  тенге,
на реализацию "Дорожной карты бизнеса-2020"
-  100  млрд.  тенге.
В  рамках  "Дорожной  карты  бизнеса"  сред-
ства,  направленные  на  эту  программу,  плани-
руется  разделить  на  оздоровление  и  усиление
предпринимательского  потенциала,  поддерж-
ку  частного  предпринимательства в  регионах  и
развитие  индустриальной  инфраструктуры.
Также  ежегодно  в  среднем  по  4,3  млрд.  тенге
будут  финансироваться  инновационные  проек-
ты  через  АО  "Национальный  инновационный
фонд".  Это  делается  для  развития  националь-
ной  инновационной  системы,  стимулирования
инновационной  активности,  предоставления
инновационных грантов. На содействие продви-
жению  экспорта  казахстанских  товаров  и  при-
влечению  инвестиций,  предусмотрено  ежегод-
но  направлять по 2  млрд тенге.
Предварительная оценка экспертов показы-
вает,  что  объем  необходимых  инвестиций  для
доведения  доли  обрабатывающей  промышлен-
ности в структуре ВВП до 40% составляет на 2008-
2015  годы  755  млрд.  долларов,  объем  инвести-
ций  в  обрабатывающую  промышленность  на
2008-2015  годы  -  300  млрд.  долларов.  Таким
образом,  по  данным  Министерства  экономики
и бюджетного планирования РК, среднегодовой
объем  необходимых  инвестиций  в  обрабатыва-
ющую  промышленность  -  43  млрд.  долларов.
В  целом  в  Казахстане  хорошие  фундамен-
тальные  факторы  для  развития  экономики  и
привлечения инвестиций, поскольку он облада-
ет стратегическим расположением между Запа-
дом и Востоком. работая на казахстанском рын-
ке, инвесторам  легче выходить в  другие  страны
Центрально-Азиатского  региона.  Отсюда,  ино-
странные  инвестиции  могут  стать  источником
финансирования  форсированного  индустри-
ально-инновационного  развития  РК.  Основная
задача  Казахстана  заключается  в  разработке
стратегии  по  привлечению  прямых  иностран-
ных инвестиций в несырьевые отрасли экономи-
ки.
  Следует  иметь  в  виду,  что  прямые  иност-
ранные  инвестиции гораздо дешевле и  они  мо-
гут  быть  привлечены  на  более  длительные  сро-
ки - 5-20 лет. Значительным их преимуществом
является и то, что в Казахстан вместе с деньгами
придут и новые технологии и инновации в раз-
личные  сферы  экономики.  Это  очень  важно  с
точки  зрения  повышения  эффективности  и  ре-
зультативности  инвестиций.
Фонды  прямых  инвестиций,  в  отличие  от
портфельных  инвесторов,  вкладывают  деньги
непосредственно  в  реальные  активы  и  способ-
ствуют  улучшению  эффективности  бизнеса.
Вместе  с  тем  мировой  финансовый  кризис
показал,  что  внутренние  ресурсы  являются  са-
мым важным и надежным источником для раз-
вития  национальной  экономики.  Объем  внут-
ренних  финансовых  ресурсов,  не  задействован-
ных в экономике, по оценкам экспертов, состав-
ляет от 5 до 12% ВВП. Речь идет о сбережениях
населения и предприятий, поскольку многие из
них не проводят операций в казахстанских бан-
ках.
Поэтому  необходимо  активнее  привлекать
сбережения населения в инвестиции для разви-
тия реального  сектора через  инструменты фон-
дового  рынка.  Фондовый  рынок  в  данном  слу-
чае - это  потенциально очень привлекательный
для населения механизм инвестирования, очень
важно при этом предложить для населения на-
дежные  финансовые инструменты для инвести-
рования  и  получения  дохода.  То,  что  в  Казах-
стане ведется активная работа со стороны РФЦА
и Министерства финансов по привлечению сбе-
режений населения в акции отечественных ком-
паний и казначейские облигации в такое непро-
стое  время,  это  большой  плюс  и  дает  шанс  на
серьезный рывок при улучшении общей ситуа-
ции в будущем. И эту работу важно продолжить,
предлагая  розничным  инвесторам  привлека-
тельные финансовые  инструменты  для  оживле-
ния  казахстанского  фондового  рынка.
Сегодня  на  казахстанском  рынке  работает
более  десяти  фондов  прямых  инвестиций.  До
2007  года  таких  существовало  не  более  пяти,  и
многие  из  них  придерживались  смешанной
стратегии:  они  инвестировали не  только  в част-
ный бизнес, но и в публичные компании, приоб-
ретая  акции  на  фондовых  рынках.  За  два  года
своего  существования  АО  Kazyna  Capital
Management  (КСМ  -  дочерняя  компания  АО
"ФНБ  "Самрук-Казына")  созданы  семь  фондов
прямых  инвестиций,  совокупный  размер  кото-
рых составляет 2,8 млрд. долларов, а минималь-
ный  объем  обязательств  в  капитал  казахстанс-
ких  компаний -  780  млн.  долларов. В  2009  году
созданы  еще  два  инфраструктурных  фонда  и
один  глобальный  фонд,  которые  в  целом  спо-
собствуют  развитию  инфраструктуры  рынка
прямых инвестиций в Казахстане, которые вме-
сте  с банковским  сектором будут  содействовать
развитию  экономики  страны.
В рамках сотрудничества с Исламским бан-
ком  развития  могут  быть  профинансированы
проекты, входящие в ГПФИИР.

жүктеу/скачать 5,11 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: