Список использованных источников

 

471 

Садвакасова Ж.М. 

к.э.н., доцент  

кафедры Экономика и менеджмент  

Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза 

Казахстан, г.Караганда 

 

 РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ 

НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ В УСЛОВИЯХ ЕАЭС. 

 

Евразийский  экономический  союз  (ЕАЭС)  -  новое  международное  интеграционное 

экономическое объединение. Договор о его создании на базе Таможенного союза (ТС) и Единого 

экономического пространства (ЕЭП) в составе России, Казахстана и Белоруссии подписан 29 мая 

2014  г., 

2 января  к ЕАЭС  присоединилась  Армения,  в мае  ожидается  присоединение  Киргизии.

 

ЕАЭС,  как  указано  в  документе,  создается  для  укрепления  экономики  стран-участниц,  их 

«сближения  друг  с  другом»,  модернизации  и  повышения  конкурентоспособности  на  мировом 

рынке.  

Страны-участницы ЕАЭС берут на себя обязательства обеспечить свободное перемещение 

товаров,  услуг,  капиталов  и  рабочей  силы,  а  также  унифицировать  регулирование  в  19  сферах 

экономики,  осуществляя  согласованную  политику  в  ключевых  отраслях  -  энергетике, 

промышленности, сельском хозяйстве, транспорте. 

По  оценке  Президента  Казахстана  Н.А.  Назарбаева,  совокупный  эффект  от  расширения 

интеграции  может  достичь  к  2030  г.  около  900  млрд.  долл.  Добавим,  что  три  государства  уже 

сейчас имеют общую таможенную территорию, а суммарный ВВП стран ЕАЭС составляет 85% 

ВВП  СНГ. 

Таким  образом,  завершается  формирование  крупнейшего  общего  рынка 

на пространстве  СНГ  (170  миллионов  человек),  который  станет  новым  мощным  центром 

экономического развития [1]. 

Однако,  следует  учитывать,  что  данная    экономическая  система    будет  формироваться 

длительное время, и главное в том, чтобы она стала подлинно интегрированной, прогрессивной и 

конкурентоспособной. В данном, системном аспекте видятся основные проблемы продвижения к 

единству денежной, финансовой и социальной политики, торговли энергоносителями, к созданию 

реально  действующих  союзных  органов  управления.  Лишь  в  четвертой  части  соглашения, 

посвященной  переходному  периоду,  прослеживается  некоторый  интеграционный  прогресс. 

Заключается он в том, что стороны декларируют необходимость достижения договоренностей в 

определенных сферах к определенным срокам. По самым чувствительным вопросам - нефти, газу 

и  финансам  -  к  2025  г.,  т.е.  очень  нескоро.  Так,  к  примеру  Казахстан  занимает  четкую 

и последовательную позицию по исключению возможности введения единой и наднациональный 

валюты в рамках Евразийского экономического союза.

 

Мировая  практика  и  наука  показывают,  что  интеграция  гарантирует  не  только 

положительный  эффект.  Она  может  привести  и  к  обострению  противоречий,  накопившихся  в 

экономике,  и  к  снижению  конкурентоспособности.  Все  зависит  от  правильно  выбранной 

экономической  политики,  правильной  оценки  экономически  и  политической  ситуации  в  стране, 

наличии или отсутствия экономических ресурсов. 

Первые  результаты  показывают,  что  при  образовании  союза  возникли  проблемы  в 

экономиках стран, но эти проблемы появились не только у ЕАЭС, а в мире в целом [2]. 

Высший 

евразийский 

экономический 

совет 

принял 

основные 

ориентиры 

макроэкономической политики государств-членов Евразийского экономического союза на 2015 - 

2016 годы.  

В  документе  зафиксированы  значительные  отклонения  макроэкономических  показателей 

деятельности стран ЕАЭС. В частности, текущая экономическая ситуация в государствах - членах 

Евразийского  экономического  союза,  сложившаяся  в  результате  влияния  неблагоприятной 

внешнеэкономической конъюнктуры и неустойчивости положения на мировых сырьевых рынках, 

а  также  накопленных  в  экономиках  государств-членов  дисбалансами,  характеризуется 

существенным  ухудшением  основных  макроэкономических  показателей  и  замедлением 

экономической активности. 

Резкое снижение цен на нефть (с сентября 2014 года по январь 2015 года среднемесячная 

цена  на  нефть  марки  Brent  снизилась  на  51,4  процента)  и  сокращение  мирового  спроса  на 

 

472 

сырьевые  товары  оказали  негативное  влияние  на  состояние  платежных  балансов  государств-

членов  способствовали  ухудшению  показателей  взаимной  торговли  и  торговли  с  третьими 

странами, оказали давление на международные резервные активы и курсы национальных валют и 

негативно повлияли на состояние экономик государств-членов в целом. 

Темпы роста валового внутреннего продукта Союза в 2014 году снизились до 1  процента, 

при  этом  в  Республике  Армения  они  составили  3,4  процента,  в  Республике  Беларусь  -  1,6 

процента, в Республике Казахстан - 4,3 процента, в Российской Федерации - 0,6 процента. 

Инфляция  выросла  в  целом  по  Союзу  в  2014  году  до  11,1  процента,  в  том  числе  в 

Республике  Армения  она  составила  4,6  процента;  в  Республике  Беларусь  -  16,2  процента,  в 

Республике Казахстан - 7,4 процента, в Российской Федерации - 11,4 процента. 

В  течение  2014  года  и  в  начале  2015  года  наблюдалась  тенденция  снижения  курсов 

национальных валют к ведущим мировым валютам, особенно усилившаяся в конце 2014 - начале 

2015  года.  В  результате  среднемесячный  курс  российского  рубля  к  доллару  США  за  период  с 

января  2014  г.  по  январь  2015  г.  снизился  на  84,4  процента  (с  33,46  до  61,7  рубля  за  1  доллар 

США), белорусский рубль за тот же период потерял 50,3 процента (главным образом, в течение 

января  2015  г.  в  результате  поэтапной  девальвации).  Курс  армянского  драма  к  доллару  США  в 

январе 2015 г. по отношению к соответствующему периоду 2014 года снизился на 16,8 процента, 

а казахстанский тенге девальвировался в течение того же периода на 18,5 процента. 

На  фоне  ухудшения  общей  экономической  ситуации  в  государствах-членах  снизился 

экспорт  в  третьи  страны,  а  в  результате  принятия  ограничительных  мер  продемонстрировал 

снижение и импорт: стоимостной объем внешней торговли товарами в 2014 году по сравнению с 

2013 годом снизился на 6,9 процента, при этом экспорт сократился на 5,3 процента, а импорт - на 

9,6  процента.  Особую  обеспокоенность  вызывает  сокращение  стоимостного  объема  взаимной 

торговли  товарами,  которое  по  итогам  2014  года  достигло  11  процентов  относительно  уровня 

2013 года (без учета данных по Республике Армения). 

Правительствами  государств-членов  разработаны  и  реализуются  антикризисные  меры, 

направленные  на  преодоление  негативных  последствий  и  смягчение  воздействия 

неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры на национальные экономики. 

В 2014 году и начале 2015 года все государства-члены столкнулись с дестабилизирующим 

влиянием  неблагоприятных  внешнеэкономических  факторов  на  стабильность  национальных 

макроэкономических систем. 

Увеличение  мировой  добычи  энергоносителей  и  завершение  программы  количественного 

смягчения  в  Соединенных  Штатах  Америки,  способствующее  оттоку  капитала  с  рынков 

развивающихся стран, вызвали снижение цен на сырьевых рынках и оказали давление на курсы 

национальных валют государств-членов и уровень инфляции. 

В  2014-2015  годах  сохраняется  превышение  Республикой  Беларусь  установленного 

Договором предельного значения уровня инфляции (индекса потребительских цен), в Республике 

Казахстан  и  Российской Федерации  наблюдается  существенный  рост  инфляции  по  сравнению с 

2013 годом. 

Замедление  темпов  роста  в  государствах  -  участниках  Содружества  Независимых 

Государств,  а  также  более  низкий  рост,  чем  ожидалось,  в  Европейском  союзе  и  Китайской 

Народной Республике способствовали снижению спроса на продукцию, производимую в Союзе, 

что  в  совокупности  со  снижением  цен  на  основные  экспортные  товары  государств-членов 

увеличивает риск недополучения бюджетных доходов относительно запланированных значений и 

требует  принятия  мер  по  повышению  доходной  и  оптимизации  расходной  частей  бюджетов 

государств-членов. 

Принятые  ограничительные  (санкционные)  меры  со  стороны  ряда  стран  по  отношению  к 

государству-члену с крупнейшей экономикой Союза  - Российской Федерации  - оказали влияние 

на  ограничение  доступа  к  внешним  финансовым  рынкам  и  сокращение  инвестиционной 

активности. В то же время посредством торгового и финансового каналов эти меры оказывают в 

определенной  степени  негативное  влияние  на  национальные  экономики  других  государств-

членов. 

Данные  факторы  создают  риски  макроэкономической  дестабилизации  и  превышения 

государствами-членами 

установленных 

Договором 

количественных 

значений 

макроэкономических показателей, определяющих устойчивость экономического развития. 

 

473 

Наблюдающаяся  разноскоростная  девальвация  курсов  национальных  валют  оказывает 

существенное  влияние  на  изменение  ценовых  условий  торговли  и  конкурентоспособность 

производителей  на  внутреннем  рынке  Союза  и  способствует  усилению  диспропорций  во 

взаимной торговле.  

Взаимосвязанность и взаимозависимость экономик государств-членов требует координации 

реализации ими антикризисных мер, а также разработки и принятия совместных интеграционных 

действий, направленных на преодоление сложившейся экономической ситуации. В связи с этим 

для  преодоления  сложившейся  негативной  ситуации  необходима  консолидация  усилий 

государств-членов  по  принятию  первоочередных  мер,  направленных  на  обеспечение 

макроэкономической устойчивости, по следующим ключевым направлениям. 

Обеспечение  макроэкономической  устойчивости:  достижения  ценовой  стабильности, 

активизации 

использования 

национальных 

валют 

государств-членов, 

поддержания 

сбалансированности бюджетных систем, повышения устойчивости банковских систем. Создание 

условий  для  устойчивого  развития  и  восстановления  экономического  роста:  диверсификации 

экономики (в том числе с учетом реализации интеграционного потенциала Союза), поддержания 

деловой  активности,  расширения  источников  финансовых  средств  и  повышения  доступности 

кредитных  ресурсов,  активизации  взаимной  торговли,  развития  внешней  торговли  и 

диверсификации рынков сбыта. 

Также предполагаются такие меры, как поддержание стабильных цен на социально важные 

группы  товаров  и  услуг,  введение  государственного  ценового  регулирования;  активизация 

использования национальных валют государств-членов; введение запрета на установление цен на 

внутреннем  рынке  в  условных  единицах  или  национальных  валютах  третьих  стран;  создание 

экономических  условий,  стимулирующих  формирование  депозитов  в  национальных  валютах; 

продолжение работы по созданию условий для расширения использования национальных валют 

во  взаимных  расчетах  при  осуществлении  внешнеэкономической  деятельности;  выработку  мер, 

направленных  на  противодействие  незаконным  финансовым  операциям;  противодействие 

использованию  низконалоговых  юрисдикций,  находящихся  в  третьих  странах;  рассмотрение 

возможности  создания  институтов  управления  проблемными  активами;  принятие  мер  по 

докапитализации системообразующих банков; увеличение предельных сумм страхового покрытия 

депозитов.  Принятие  указанных  мер  будет  способствовать  обеспечению  макроэкономической 

стабильности, являющейся основой устойчивого экономического роста государств-членов.  

Предлагается  принятие  совместных  усилий  государств-членов  по  переходу  к  более 

диверсифицированной  модели  экономики  путем  развития  обрабатывающих  производств  на 

основе  добываемого  сырья,  наращивания  объемов  внутреннего  производства  продукции  с 

высокой добавленной стоимостью за счет формирования региональных кооперационных цепочек 

и встраивания в международные цепочки создания добавленной стоимости. 

В  условиях  снижения  доступности  внешних  источников  дешевых  финансовых  средств  и 

недостаточной  инвестиционной  привлекательности  реальных  секторов  экономик  государств-

членов  необходимо  уделить  особое  внимание  улучшению  финансового  положения 

хозяйствующих  субъектов  и  повышению  деловой  активности  и  развитию  национальных  и 

региональных институтов долгосрочного финансирования. 

Важнейшей  задачей  в  кратко-  и  среднесрочной  перспективе  будет  являться  также 

расширение  рынков  сбыта  продукции,  производимой  в  Союзе,  поддержание  взаимовыгодных 

экономических отношений с уже сложившимися торговыми партнерами и содействие товарной и 

географической диверсификации торгово-экономических отношений с третьими странами. 

Также  предполагается  разработка  механизмов  проведения  совместных  научно-

исследовательских 

и 

опытно-конструкторских 

работ 

с 

целью 

стимулирования 

высокотехнологичных производств. 

Как известно, к середине двадцатых годов предполагается создать общий рынок газа Союза, 

общий рынок нефти и нефтепродуктов, а также общий электроэнергетический рынок. 

Решение  поставленных  перед  ЕАЭС  задач  по  укреплению  экономик  государств-членов, 

обеспечению  их  гармоничного  развития  и  сближения,  устойчивого  роста  деловой  активности, 

сбалансированности  торговли  и  добросовестной  конкуренции  может  быть  ускорено  за  счет 

консолидации  усилий  по  реализации  совместных  программ  и  проектов  по  цифровой 

трансформации и формированию единого цифрового пространства ЕАЭС 

 

474 

Приоритетными  направлениями  работ  могут  стать:  развитие  нормативной  правовой  базы 

ЕАЭС  и  гармонизация  законодательства  государств-членов,  необходимых  для  формирования 

единого  цифрового  пространства  и  цифровой  трансформации  экономик  государств-членов; 

формирование единого цифрового пространства как одного из основных каналов для увеличения 

взаимного  товарооборота  с  использованием  инструментов  электронной  торговли;  расширение 

практики  использования  информационно-коммуникационных  технологий  для  оптимизации 

трансграничного  взаимодействия  между  государственными  органами,  хозяйствующими 

субъектами  и  физическими  лицами;  разработка  и  реализация  совместных проектов  и  программ, 

направленных на цифровую трансформацию экономик стран Союза. 

Улучшение  экономической  ситуации,  рост  темпов  социально-экономического  развития  в 

целом зависят от эффективного использования конкурентных преимуществ страны, имеющегося 

потенциала:  природно-ресурсного,  производственного,  научно-технического,  интеграционного, 

финансового,  трудового  и  т.д.  В  сложившихся  условиях  для  национальной  экономики, 

необходимо  уделить  пристальное  внимание  рациональному  использованию  топливно-

энергетического комплекса. 

К  топливно-энергетическому  комплексу  страны  будут  предъявляться  следующие 

макроэкономические требования: 

-обеспечение  бесперебойного  снабжения  населения  и  экономики  энергетическими 

ресурсами; 

-формирование  валютно-экспортной  выручки  с  целью  обеспечения  сбалансированности 

платежного баланса и валютного курса тенге, а также получения необходимых объемов импорта; 

-расширение  потенциала  инвестиционного  и  потребительского  спроса,  формирование 

ресурсов для бюджетных расходов. 

Несмотря на возможности ТЭК, существуют известные ограничения развития, связанные с 

постоянным усложнением условий добычи первичных энергетических ресурсов. Одновременно с 

этим при любом развитии событий приоритетной задачей ТЭК является безусловное обеспечение 

потребностей внутреннего рынка. 

Возможность поддержания текущих объемов экспорта энергоресурсов существует и связана 

с  расширением  объемов  добычи  углеводородов,  однако  при  постоянном  ухудшении  условий 

разработки  месторождений  это  потребует  серьезного  наращивания  инвестиций  в  разведку  и 

добычу энергоресурсов, в том числе в труднодоступных районах и на шельфе. 

Несомненно,  инвестиционный  и  текущий  спрос  отраслей  ТЭК  является  важнейшим 

фактором  экономического  роста,  поддерживает  не  сырьевые  отрасли  и  способствует 

диверсификации  структуры  экономики.  Поэтому  особенно  важно  использовать  этот  потенциал 

для ускорения экономической динамики. 

Оценка 

показателей 

развития 

важной 

отрасли 

экономики, 

обеспечивающей 

продовольственную  безопасность  страны,  показывает,  что  по  многим  позициям  в  плане 

конкурентоспособности Казахстан отстает от России и, особенно, Беларуси.

 

Так,  например,  анализ  данных  по  урожайности  основных  видов  сельскохозяйственных 

культур в Казахстане, России и Беларуси позволил прийти к следующим выводам [3]:  

По урожайности зерновых и бобовых культур Казахстан отстает от Беларуси почти в 3 раза, 

от  России  -  почти  в  2  раза,  по  сахарной  свекле,  соответственно,  в  1,8  и  1,7  раз.  Урожайность 

картофеля выше в Беларуси по сравнению с Казахстаном в 1,15 раз. Казахстан имеет небольшое 

преимущество  по  урожайности  овощей,  однако  это  связано  с  тем,  что  республика  расположена 

южнее, чем РФ и РБ. 

 

В  Казахстане  средний  надой  молока  на  1  дойную  корову  в  2013  году  составлял  2280  ки-

лограммов, или в 2.2 раза меньше, чем в России, и в 2 раза меньше, чем в Беларуси (в России  - 

5001 кг, в Беларуси - 4638 кг) .

 

Объем господдержки сельского хозяйства к валовому объему произведенной продукции в 

сельском хозяйстве в Беларуси равен 16%, в России 8%, тогда как в Казахстане - 4%.

 

Как  известно,  одним  из  главных  показателей,  отражающих  конкурентоспособность 

продукции,  является  ее  себестоимость. 

Практически  по  всем  рассматриваемым  товарным 

позициям, кроме КРС, себестоимость сельхозпродукции в Казахстане выше, чем в России. 

Эти и многие другие данные показывают, что Казахстану и его партнерам по ЕАЭС необ-

ходимо  проводить  совместную  аграрную  политику  для  того,  чтобы  ни  одна  сторона  не  постра-

дала, а, напротив, получила взаимную выгоду от интеграции в общий рынок. 

 

475 

В  мировой  практике  накоплен  значительный  опыт  по  решению  аграрных  проблем  стран-

партнеров  интеграционных  группировок.  Особого  внимания  заслуживает  опыт  ЕС,  где  с  1957 

года, то есть времени создания общего рынка, проводится Единая сельскохозяйственная политика 

(ЕСХП)  на  территории  всего  Европейского  Союза.  Причем  до  1992  года  затраты  на  сельское 

хозяйство представляли собой 49% бюджета ЕС .

 

Эффективный  набор  механизма  реализации  сельскохозяйственной  политики,  давно 

апробированный  на Западе и с успехом используемый, включает такие методы, как: 

- обложение налогами импорта;

 

- квоты на импорт для ограничения количества импортируемых продуктов; 

-  внутренние  интервенционные  цены.  Если  внутренняя  рыночная  цена  падает  ниже  ин-

тервенционного уровня, ЕС скупает товары для поднятия цены до интервенционного уровня;

 

-  прямые  субсидии  для  фермеров.  Причем  субсидии  были  инструментом  поощрения  фер-

меров  выращивать  те  культуры,  которых  в  странах  ЕС  недостаточно,  то  есть  инструментом 

уменьшения  экономических  стимулов  перепроизводства.  Субсидии  главным  образом  вып-

лачивались на землю, на которой выращивалась определённая культура, а не на общее количество 

произведенных  культур.  На  Западе  считается,  что  хранить  и  размещать  излишки  производства 

является расточительством ресурсов.

 

 Помимо  этого,  эффективным  решением  данных  и  других  проблем  в  повышении  качества 

отечественного  производителя  возможно  в  направлении  развития  системного  подхода  к 

инновационному развитию, постепенного повышения уровня активности предприятий в области 

инноваций. Кроме того, потенциальные возможности повышения эффективности инновационного 

развития связываются с развитием видов услуг, способствующих развитию бизнес-среды [4]: 

-  услуги, связанные с развитием сетей, установлением деловых связей, брокерские услуги, 

обеспечивающие  взаимодействие  потребителей,  производителей  в  звеньях  производственно-

сбытовых цепочек и обмен информацией в обществе; 

- 

коммунальные  и  инфраструктурные  услуги  (услуги  телекоммуникационных, 

энергетических, клиринговых и других компаний); 

- бизнес-услуги, связанные с использованием знаний и направленные на совершенствование 

используемых технологий, организацию бизнес-моделей, на обмен знаниями и опытом. 

-  развитие  сектора  услуг  является  вполне  актуальным  для  эффективной  реализации 

инновационной политики в Казахстане.

 

 Недостаточное  развитие  инновационной  инфраструктуры    ограничивает  взаимодействие 

бизнеса  с  окружающей  средой,  затрудняя  создание  действительно  инновационных  компаний.  В 

развитие  инициатив,  связанных  с  модернизацией  инфраструктуры  рынка,  поддерживающей 

инновационные процессы, важно обращать внимание на формирование инновационной культуры, 

обеспечение доступа всех заинтересованных сторон к информации для лучшего координирования 

и выявления возможностей, содействие выходу на рынок инновационного предпринимательства 

как основы развития инновационной экономики, способной производить конкурентные товары и 

услуги как на внутреннем, так и на внешнем рынках. 

 

 

жүктеу/скачать 8,24 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: