4-дәріс.
Биліктің негіздері мен ресурстары
Биліктің құрылымы.
Биліктің негіздері мен ресурстары.
Билік етудің әдіс-тәсілдері
Билік күш, байлық, статус, ұйым, білім мен ақпарат
кӛздеріне негізделеді
.
17
Саяси биліктің қоғамда жүзеге асуында әртүрлі құралдарды қамтамасыз
етіп, пайдаланады. Ғылыми әдебиеттерде олар
биліктің ресурстары
деп
аталады. Биліктің ресурстарын жалпы мынадай түрлерге бӛлуге болады:
– экономикалық (материалдық қажеттіліктер);
– әлеуметтік (статусты ӛзгертуге арналған құралдар);
– күш ресурстары (әскер, қару-жарақ, полиция);
– ақпараттық (білім және ақпараттық құралдар);
– демографиялық (адам – ең негізгі әлеуметтік құрал).
Э. Тоффлердің пікірінше, осы ресурстардың ішінде қазіргі уақытта білім
мен ақпараттық құралдар әлемде ерекше маңызға ие бола бастады.
Саяси билік ресурстары – субъекті мақсатына сәйкес билік объектісіне
ықпал етуді қамтамасыз ететін барлық құралдар. Олар: экономикалық,
әлеуметтік, ақпараттық, күштеу, демографиялық.
Экономикалық
– қоғамдық және жеке ӛндіріске, пайдалануға қажетті
материалдық құндылықтар, ақша, пайдалы қазбалар, техника, т.б.
Әлеуметтік
– әлеуметтік құрылымдағы орынды, әлеуметтік
мәртебені жоғарылату немесе тӛмендету қабілеттілігі.
Ақпараттық
– білім мен ақпарат, сонымен бірге оларды алу және
тарату: ғылым және білім институттары, БАҚ, т.б.
Мәжбүрлеу
– бұл қару, күшті қолдану аппараты, осы мақсатта арнайы
дайындалған адамдар тобы. Мемлекетте оның ӛзегін армия, полиция,
қауіпсіздік органдары, сот, прокуратура құрайды.
Демографиялық
– адамның ӛзі басқа ресурстарды құрушы әмбебап
ресурс ретінде қызмет етеді.
Биліктің негізгі міндеті – қоғамды басқарудың стратегиясын айқындап,
дамудың негізгі бағыттары бойынша нақты шаралар қолдану, әлеуметтік
процестерді шұғыл басқарып, дамудың орнықтылығы мен сындарлығының
маңызды ӛлшемдеріне бақылау орнату, ал ең басты принципі – оның
заңдылығы (легитимділігі). Билік әлеуметтік құрылымның ең күрделі
әлеуметтік-саяси, қоғамдық, ұжымдар мен олардың арасындағы қарым-
қатынастарды қамтитын кӛпшілік немесе қауымдық және жеке адамдық,
шағын топтық деңгейлерінде салтанат құрып, қызмет атқарады. Саясаттану
ілімінде биліктің пайда болып, жүзеге асуының әрқилы пішімі зерделенеді.
Ол басқару түріне
қарай монархиялық (
абсолюттік және
конституциялық
), республикалық (
президенттік және парламенттік
);
- мемлекет құрылысының пішіміне қарай унитарлық, федеративтік,
конфедеративтік;
-
саяси режиміне қарай тоталитарлық, авторитарлық және
демократиялық;
-
саяси ағымына қарай
консервативтік, неоконсервативтік,
либералдық, неолибералдық, социал-демократиялық
болуы мүмкін.
Билікті заң шығарушы, атқарушы және сот қызметі тармақтарына бӛлу
жаңа дәуірдің үлкен теориялық жаңалығы болды. Олардың арасында тежеу
мен тепе-теңдік жүйесінің болуы, яғни дербес билік тармақтарының ӛзара
18
үйлесімділігін сақтау, олардың заңға бағынуын қамтамасыз ету принципі
демократиялық, азаматтық қоғам орнатып, құқықтық мемлекет құруға берік
негіз қалайды.
Достарыңызбен бөлісу: |