Диссертацияларыныњ негізгі ѓылыми нєтижелерін жариялауѓа арналѓан басылымдар тізіліміне енгізілген Ќр бѓм бѓсбк 19. 03. 2009 ж

7
ҚұРмЕтті әРіптЕСтЕР!
ҚұРмЕтті ҚОНАҚтАР!
 
2011  жылғы  14  желтоқсанда  Қазақстан  Рес-
публикасы  Парламентінің  салтанатты  отыры-
сында  Мемлекет  басшысына  ерекше  үлгідегі 
«елбасы»  омырауға  тағатын  белгісі  тапсырыл-
ды.  Осыдан  бастап  «1  желтоқсан  –  Қазақстан 
Республикасының  тұңғыш  Президенті  күні» 
мемлекеттік  мереке  санатына  қосылады.  Биыл 
оны алғаш рет атап өткелі отырмыз.
Сіздерді  әрбір  қазақстандықтар  үшін  аса 
маңызды осы мерекемен құттықтаймын!
Учреждение в Казахстане 24 апреля 1990 года 
поста Президента Республики стало отправным 
событием на пути фундаментального реформи-
рования государственности и всего уклада жиз-
ни страны. Нурсултан абишевич Назарбаев был 
избран  Главой  Казахской  Советской  Социали-
стической Республики.
С  Конституционного  закона  Республики  Ка-
захстан «О государственной независимости Рес-
публики Казахстан», принятого 16 декабря 1991 
года, берет отсчет Новая эра государства.
волей казахстанцев 1 декабря 1991 года пу-
тем прямых выборов Нурсултан абишевич На-
зарбаев  был  избран  Президентом  суверенного 
Казахстана.
Прошло чуть более двух десятилетий с этого 
эпохального дня, а наша страна изменилась ко-
ренным образом. в настоящее время в Казахста-
не  сформировался  полноценный  институт  Пре-
зидентской  власти,  становление  и  укрепление 
которого связывается с личностью первого Пре-
зидента.
в Послании Конституционного Совета Респу-
блики Казахстан от 16 июня 2011 года «О состоя-
нии конституционной законности в Республике 
Казахстан» говорится, что «институт Президен-
та республики за годы государственной незави-
симости  сформировался  в  мощный  направляю-
щий и координирующий центр».
Благодаря дальновидной и максимально взве-
шенной внутренней и внешней политике Главы 
государства – Лидера Нации Нурсултана абише-
вича  Назарбаева,  Конституция  1995  года  стала 
стабильной основой для динамичного экономи-
ческого роста, сохранения общественного согла-
сия, надежной зашиты прав и свобод человека и 
гражданина.
в Конституции реализован принцип сильной 
президентской  власти,  который  соответствовал 
потребностям переходного периода. Модель раз-
деления  государственной  власти  на  три  ветви 
в Казахстане характеризуется тем, что роль ве-
дущего  политического  института  играет  прези-
дент.
По  справедливому  мнению  профессора                                                
в.т.  Кабышева,  «политическая  необходимость 
этой фигуры вытекает, прежде всего, из потреб-
ности  обеспечить  устойчивость  сложной  си-
стемы  управления  государственными  делами. 
Институты  государственной  власти,  даже  при 
наличии  развитой  правовой  системы,  не  могут 
(во всяком случае, на нынешнем этапе цивили-
зации) оставаться без авторитетного арбитра, ко-
ҚАзАҚСтАН РЕСпублИкАСы әДілЕт мИНИСтРі 
б.м. ИмАшЕвтың ҚАзАҚСтАН РЕСпублИкАСыНың тұңғыш 
пРЕзИДЕНті күНіНЕ АРНАлғАН САлтАНАтты ЖИНАлыСтА 
СөйлЕгЕН Сөзі (АСтАНА қ., 2012 жылғы 30 қараша)
выСтуплЕНИЕ мИНИСтРА юСтИцИИ РЕСпублИкИ 
кАзАхСтАН ИмАшЕвА б.м. НА тОРЖЕСтвЕННОм 
СОбРАНИИ, пОСвящЕННОм ДНю пЕРвОгО пРЕзИДЕНтА 
РЕСпублИкИ кАзАхСтАН (г. АСтАНА, 30 ноября 2012 г.)
1 декабря – День Первого Президента Республики Казахстан

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
8
торый не состоя с этими институтами в прямых 
отношениях  власти-подчинения,  тем  не  менее 
обеспечивает  согласованное  их  функциониро-
вание,  способен  оперативно  выводить  государ-
ственную систему из возможных (а точнее, неиз-
бежных) тупиковых ситуаций, которые не всегда 
имеют форму правового спора».
Символично,  что  решение  об  учреждении 
Дня Первого Президента Казахстана было при-
нято  накануне  20-й  годовщины  независимости, 
у  истоков  которой  стоял  Нурсултан  абишевич 
Назарбаев.
Историческое решение Главы государства по 
разработке  Стратегии  «Казахстан-2030»  стало 
определяющим  в  системе  долгосрочных  прио-
ритетов  развития  государства,  способствовало 
мобилизации  и  консолидации  казахстанского 
общества.
Стратегические  направления  дальнейшего 
совершенствования  нормотворческой  деятель-
ности,  всех  отраслей  национального  права, 
правоохранительной и судебной систем, а также 
правовых  основ  внешнеполитической  и  внеш-
неэкономической  деятельности  были  заложены 
Концепцией  правовой  политики  Республики 
Казахстан 2002 года и получили логическое раз-
витие в новой Концепции правовой политики на 
период с 2010 до 2020 года.
Благодаря напряженной  и  слаженной  работе 
государственных  органов  во  главе  с  елбасы,  в 
течение  всего  одного  десятилетия  было  разра-
ботано принципиально новое законодательство, 
обеспечившее  прогресс  во  всех  сферах  жизне-
деятельности казахстанского общества.
У нас есть все основания утверждать о том, 
что правовая система страны развивается после-
довательно,  выверено  и  динамично,  исходя  из 
видения Лидера Нации.
Принятые в прошлом году (14 июня 2010 года) 
поправки в Конституционный закон «О первом 
Президенте Республики Казахстан – Лидере На-
ции» закрепили историческую роль Президента 
Нурсултана абишевича Назарбаева в создании и 
развитии независимого государства, укреплении 
его авторитета на международной арене.
в  целях  обеспечения  преемственности 
основных  направлений  внутренней  и  внешней 
политики  Казахстана,  дальнейших  социально-
экономических и демократических преобразова-
ний в стране, Конституционный закон определя-
ет политическое и правовое положение Первого 
президента Республики Казахстан как основате-
ля нового независимого государства Казахстан, 
Лидера  Нации,  обеспечивающего  его  единство, 
защиту Конституции, прав и свобод человека и 
гражданина.
Первый  Президент  Республики  Казахстан, 
стоящий у истоков создания казахстанской госу-
дарственности и внесший выдающийся вклад в 
развитие  суверенного  Казахстана  как  демокра-
тического,  светского,  правового  и  социального 
государства, является Лидером нации.
Учитывая  историческую  миссию,  Первый 
Президент Казахстана вправе пожизненно:
-  обращаться  к  народу  Казахстана,  государ-
ственным органам и должностным лицам с ини-
циативами  по  важнейшим  вопросам  государ-
ственного строительства, внутренней и внешней 
политики и безопасности страны, которые под-
лежат обязательному рассмотрению;
- выступать перед Парламентом республики и 
его  палатами,  на  заседаниях  Правительства  ре-
спублики  при  обсуждении  важных  для  страны 
вопросов;
- возглавлять ассамблею народов Казахстана; 
входить в состав Совета Безопасности.
внимательное  и  уважительное  отношение  к 
руководителям страны, тем более к лицам, стоя-
щим  и  стоявшим  у  истоков  государственности, 
обычно находит законодательное воплощение.
Поэтому в Казахстане, вопросы, связанные с 
личностью первого руководителя страны, реша-
ются на законодательной основе путем широко-
го парламентского обсуждения с учетом мнения 
народа.
Хотелось  бы  также  отметить,  что,  руковод-
ствуясь  исключительно  высшими  интересами 
страны,  Президент  отклонил  предложение  пар-
ламента республики о вынесении на республи-
канский  референдум  изменений  и  дополнений 
в Конституцию Республики Казахстан по прод-
лению  полномочий  действующего  президен-
та без всенародных выборов до 2020 год. И на 
внеочередных  выборах,  состоявшихся  в  апреле 
прошлого года, казахстанцы вновь подтвердили 
высочайший  уровень  доверия  Первому  Прези-
денту.
Сегодня под руководством Главы государства 
стартовал новый этап модернизации системы го-
сударственного управления. Этот процесс явля-
ется составной частью комплекса мероприятий, 
направленных  на  создание  сильного,  благопо-
лучного, устойчивого и процветающего государ-
ства.
Доказана временем жизнеспособность и пер-
спективность инициативы нашего Президента о 
создании  ассамблеи  народов  Казахстана,  став-
шей  консолидирующим  звеном  казахстанского 
гражданского  общества,  а  также  масштабной 
диалоговой  площадкой  для  решения  вопросов 
межэтнического  единства,  согласия  и  доверия. 
толерантность,  межэтническое  и  межрелиги-
озное  согласие  –  это  парадигмы  современного 
мультикультурного Казахстана.
Мировым  сообществом  наш  всенародно  из-
бранный  Первый  Президент  признан  лидером 
интеграционных  процессов  не  только  на  пост-
советском  пространстве,  но  и  на  международ-

9
ной  арене.  Заложенные  им  основы  стратегиче-
ского курса многовекторной внешней политики 
обеспечили  участие  Казахстана  в  таможенном 
союзе,  Организации  Экономического  Сотруд-
ничества  (ОЭС),  евразийском  экономическом 
сообществе  (евраЗЭС),  азиатском  диалоге  со-
трудничества  (аДС),  в  формировании  единого 
экономического  пространства  (еЭП)  и  во  мно-
гих других.
Глобальные антиядерные инициативы, прове-
дение традиционных съездов лидеров мировых 
и  традиционных  религий,  созыв  Совещания  по 
взаимодействию и мерам доверия в азии, пред-
седательство Казахстана в 2010 году в ОБСе и 
ОИК  в  2011  году  также  поддержаны  мировым 
сообществом. Победа заявки Казахстана в этом 
году  на  проведение  Международной  специали-
зированной  выставки  «ЭКСПО-2017»  в  астане 
стала еще одним подтверждением высокого ав-
торитета нашей страны на мировой арене.
Близится к выполнению и заветная цель Гла-
вы  государства  по  вхождению  нашей  страны 
в  число  50  конкурентоспособных  государств. 
Подтверждением  тому  является  включение  Ка-
захстана Организацией Объединенных Наций в 
категорию стран с высоким человеческим капи-
талом.
Согласно  ежегодному  отчету  о  глобальной 
конкурентоспособности  2012-2013  годов  все-
мирного  экономического  форума,  наша  страна 
заняла  51-е  место  среди  144  государств.  И  это 
тоже  результат  дальновидности  Президента  и 
консолидации усилий народа.
С уверенностью можно сказать, что в реали-
зации  стратегических  идей  Главы  государства 
по инновационной индустриализации, формиро-
ванию Общества всеобщего труда, социальной 
модернизации, евразийской интеграции, проек-
там  «Народный  IPO»  и  «G-Global»  сегодня  за-
интересован и принимает активное участие каж-
дый казахстанец.
И  наша  страна,  под  руководством  Первого 
Президента, уверенно становится успешным го-
сударством, сумевшим воплотить идеи независи-
мости, конкурентоспособности, модернизации и 
интеграции!
в  свое  время  экс-премьер-министр  велико-
британии, «железная леди» Маргарет тетчер на-
звала Нурсултана абишевича Назарбаева одним 
из пяти наиболее влиятельных политиков совре-
менности, подчеркнув: «Я очень верю ему и со-
гласна со всем, что он делает в Казахстане».
Доказано  временем,  что  уникальность  при-
знанного в мире «казахстанского пути» связана с 
именем Президента Нурсултана Назарбаева.
За годы Независимости в Казахстане созданы: 
крепкий  фундамент  социального  государства, 
удивительная  атмосфера  дружбы,  взаимопо-
нимания и сплоченности всех граждан, состав-
ляющих НаРОД Казахстана. Наша страна стала 
государством, в котором каждый может уверено 
проецировать  свое  будущее,  будущее  своих  де-
тей  и  внуков  независимо  от  национальности, 
цвета кожи и разреза глаз. 
Народ  Казахстана  верен  своему  елбасы, и  с 
его именем мы связываем все достижения совре-
менного Казахстана!
Уважаемые коллеги, гости!
в заключении хотелось бы отметить, что мно-
гие доктрины конституционного развития и го-
сударственного строительства страны не имеют 
аналогов в мировой практике. И путь у этих но-
велл непростой!
Но,  как  неоднократно  отмечал  Президент 
Республики Казахстан – Лидер Нации Н.а. На-
зарбаев, только консолидированная работа всех 
государственных органов, представителей граж-
данского общества, каждого казахстанца, может 
привести к достижению тех высоких целей, ко-
торые мы перед собой поставили.
И наша с вами задача – в своей повседневной 
жизни реализовывать все установки и передовые 
идеи нашего Президента!
Сіздерді  алдағы  келе  жатқан  Қазақстан 
Республикасының  тұңғыш  Президенті  күнімен 
тағы да құттықтай отырып, мол бақыт, әрбір отба-
сына амандық-саулық тілеймін. Мемлекетімізбен 
бірге  өсіп-өркендей  берулеріңізге  тілектестік 
білдіремін.
 
ықыластарыңыз үшін рахмет!
1 декабря – День Первого Президента Республики Казахстан

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
10
Қазақта  «тарихты  тұлғалар  жасайды» 
деген  сөз  бар.  Әр  ұлттың  да  өзіндік  тарихын 
қалыптастырған ұлы тарихи тұлғалары болады. 
Олар  қаншама  уақыт  өтсе  де  сол  ұлттың 
данасы  ретінде  санаға  соғылып,  адамзаттың 
ортақ  азаматына  айналады.  атап  айтар  болсақ 
орыстарда – Петр бірінші, түріктерде – Мұстафа 
Кемал  ататүрік,  қытайларда  –  Мао  Дзе  Дун, 
француздарда  –  шарль  де  Голль,  чехтарда 
–  вацлав  Гавел,  поляктарда  –  Лех  валенса, 
ағылшындарда – Уинстон Черчиль, үнділерде – 
Ганди, американдықтарда – Джордж вашингтон 
сияқты  қазақтың  маңдайына  жазған  тұлға  ол 
Ұлт  көшбасшысы,  елбасымыз  –  Нұрсұлтан 
Назарбаев.
Нұрсұлтан  Назарбаев  ұлт  тәуелсіздігі 
алтын  ғасырының  бастауында  тұр.  Ол  қазақ 
өркениетінің  жаңа  болмысын  қалыптастырған 
тұлға.  Бір  сөзбен  түйіндеп  айтсақ,  қазақ  елінің 
маңдайына жазған бағы, әрі ұлы қайраткері, елі 
деп жүрегі соққан алып тұлға.
елбасының  сарабдал  саясатының  арқасында 
бүгінгі  таңда  егемен  елімізді,  қазақ  халқын 
бүкіл  әлем  біледі.  90  жылдардың  басында  шет 
елге шыққанымызда әлем елдері қазақ деген ел 
бар  екенін  білмейтін.  тіпті  әлемде  тоғызыншы 
орын алатын қазақстанның қайда орналасқанын 
білмей тақиясы түскенше таң қалатын. ал қазір 
шетелге шығып қалсаңыз «қайдан боласыз?» деп 
сұрағандарға  «Қазақстан»  десеңіз  «Назарбаев» 
дегенді  қоса  айтады.  Бұл  тәуелсіздіктің  
20  жылында  қол  жеткен  жетістіктерінің  биік 
екенін  экономикамыздын  қарыштап  дамуынан 
да көруге болады. еліміздің көшін алға жарқын 
болашаққа  жетелеп,  көреген  саясатымен  ел 
басқарып  жүрген  президентіміздің  саясатының 
арқасы. еңбегінің жемісі.
тәуелсіздік  туы  көгімізде  желбіреген 
күннен  бастап,  еліміз  үшін  жаңа  тарихтың 
басталғаны  белгілі.  тәуелсіздігіміздің  тұғырлы 
болуы  үшін  елбасымыз  Нұрсұлтан  Назарбаев 
үлкен  мақсаттарды  алға  қойды.  еліміздің 
болашаққа бағытын айқындап «Қазақстан-2030» 
бағдарламасын жасады. тәуелсіздікке қол жеткен 
20 жыл ішінде елімізде қыруар істер атқарылды. 
тарихи  жеріміздің  шекарасы  халықаралық 
шарттарға  сай  бекітілді.  Мемлекеттік  рәміз-
деріміз,  ата  заңымызды  қабылдап,  ұлттық 
валютамыз төл теңгені қолданысқа енгізіп, әдет-
ғұрыпымызды қайта жаңғыртып, тарихымызды 
түгендедік.  елбасының  тағы  бір  ерлігін  айтар 
болсақ  –  ол  экономикамыз  нашарлап  тұрғанда, 
көптеген  шешілмеген  сұрақтар  болғанда, 
халыққа,  болашаққа  сеніп  Сарыарқаның  кең 
жазық  даласына  астананы  ауыстыруға  нық 
қадам жасады. 
астана  жөнінде  елбасы:  «астана  –  бұл 
менің  төл  перзентім.  Әр  адам,  тегінде,  өз 
қаласын  сүйетін  шығар.  ал  біз  астаналықтар 
өзіміздің жас қаламызды үш есе артық сүйеміз, 
өйткені  біз  оның  құрылысын  тақыр  жерден 
бастадық.  Мұндағы  әрбір  жаңа  мүйіс,  әрбір 
жаңа  ғимарат  біздің  жүрегімізден  шыққан, 
өйткені  олар  туған  сәтінен  бастап  біздің  көз 
алдымызда»  деп  ағынан  жарылады.  Сонымен 
қатар, «алматы – біздің тәуелсіздігіміздің алтын 
бесігі, мемлекеттігіміздің алтын діңгегі. астана 
келбеті  –  ұлт  келбеті.  Жаңа  астананың  қаласы 
да, адамдардың санасы да жаңа болсын. астана 
– Отанымыздың жүрегі, тәуелсіздігіміздің тірегі. 
астананың  абыройы  –  қазақ  руханиятының 
абыройы.  Жаңа  астана  –  ежелгі  қазақ 
жерінің  төрі,  тәуелсіз  Қазақстан  үшін  жарқын 
келешектің  нышаны,  тарихымыздың  жалғасы, 
өміршең  істеріміздің  арнасы  бұдан  былай  да 
жаңа астанада жалғасын таба беруі тиіс. астана 
–  мемлекет  дидары,  халық  мерейі.  Күллі  әлем 
атын  енді  жаттай  бастаған  жаңа  астана  біздің 
жас  мемлекетімізге  деген  назарды  арттыра 
түсері  сөзсіз.  Оның  біз  жетпек  биіктердей 
өрелі,  біз  орнатпақ  қоғамдай  тартымды  болып 
көркейіп  өсуі  жолында  күш-жігерді  аямаймыз. 

жүктеу/скачать 2,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: