Диссертацияларыныњ негізгі ѓылыми нєтижелерін жариялауѓа арналѓан басылымдар тізіліміне енгізілген Ќр бѓм бѓсбк 19. 03. 2009 ж

208
2012 жылғы 29 қарашада Қазақстан Республи-
касы Әділет министрлігі және Қазақстан Республи-
касы  Заң  шығару  институты  бірлесіп  «Қазақстан 
Республикасындағы  құқықтық  мониторинг:  тео-
рия, проблемалар, перспективалар» тақырыбында 
халықаралық  ғылыми-практикалық  конференция 
өткізді.
Конференция  жұмысына  мемлекеттік  орган-
дардың өкілдері және мемлекеттік емес секторлар, 
сонымен  қатар  Қазақстан  Республикасы,  Ресей 
Федерациясы  және  Беларусь  Республикасының 
ғылыми ұйымдары қатысты.
Конференцияның  мақсаты  –  Қазақстандағы 
ұлттық  заңнаманы  және  құқық  шығармашылық 
процесті  жетілдірудің  әртүрлі  бағыттарын 
жан-жақты  талқылау,  сонымен  қатар,  ғылыми 
қорытындылармен,  зерттеу  және  халықаралық 
тәжірибемен алмасу.
Конференцияда  мынадай  бағыттар  бойын-
ша  ұлттық  заңнаманы  жетілдіру  мәселелері 
талқыланды:
-  Конституциялық,  әкімшілік  заңнама  және 
мемлекеттік басқару;
-  азаматтық,  азаматтық  іс  жүргізу  заңнамасы 
және атқарушылық іс жүргізу;
- Қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу, қылмыстық-
атқару заңнамасы және сот сараптамасы.
Пленарлық  отырыста сөз сөйлеген: Қазақстан Ре-
спубликасы Заң шығару институты директорының 
орынбасары,  з.ғ.к.  -  Жанат  Орынбекқызы 
Құлжабаева  құқықтық  мониторингті  реттеудегі 
мәселелерді айтып өтті, шет ел қонақтары: Беларусь 
Республикасы Заңнама және құқықтық зерттеулер 
ұлттық орталығы директорының орынбасары, з.ғ.д. 
-  Галина  Петровна  Подрезёнок  «Беларусь  Респу-
бликасында құқықтық мониторингті ұйымдастыру» 
тақырыбындағы  баяндамасымен  және  Ресей  Фе-
дерациясы  Үкімет  жанындағы  Заңнама  және 
салыстырмалы  құқықтану  институты  заңнама 
мониторингі  бөлімінің  меңгерушісі,  з.ғ.к.  -  алек-
сей  владимирович  Павлушкин  баяндамасында 
құқықтық  мониторингтің  сыбайлас  жемқорлыққа 
қарсы  көрсеткіштеріне  арналды,  сонымен  қатар 
Қазақстан  Республикасы  Әділет  министрлігінің 
бірнеше  құрылымдық  бөлімшелерінің  басшыла-
ры - т.Ж. Қожамжаров – заңнама департаментінің 
директоры  Қазақстан  Республикасы  заңнамалық 
актілеріне  құқықтық  мониторинг  жүргізуді 
ұйымдастыру  туралы,  е.Ә.  Жұмағулов  –  заңға 
тәуелді  актілер  департаментінің  директоры  заңға 
тәуелді нормативтік құқықтық актілердің құқықтық 
мониторингін  жетілдіру  мәселелерін  айтып  өтті, 
Х.ш.  Бекішев  –  нормативтік  құқықтық  актілерді 
тіркеу департаментінің директоры өзінің баяндама-
сында нормативтік құқықтық актілердің құқықтық 
мониторингін жетілдіру туралы атап айтты.
Конференция  нәтижесінде  Қазақстан  Рес-
публикасындағы  нормативтік  құқықтық  акті-
лерге  құқықтық  мониторинг  жүргізу  және 
ұйымдастырудың  теориялық  және  тәжірибелік 
мәселелерін одан әрі жетілдіру бойынша ұсыныстар 
әзірленді. 
Лейла Көпенқызы Қайырбаева,
ҚР Заң шығару институтының Құқықтық 
мониторингі орталығы қолданыстағы
 НҚА-ның сыбайлас жемқорлыққа қарсы 
сараптамасы секторының 
жетекші ғылыми қызметкері, PhD докторы
2012 ж. 29 қарашада АСтАНА қ. өткЕН «ҚАзАҚСтАН 
РЕСпублИкАСыНДАғы ҚұҚыҚтыҚ мОНИтОРИНг: тЕОРИя, 
пРОблЕмАлАР, пЕРСпЕктИвАлАР» Атты хАлыҚАРАлыҚ 
ғылымИ-пРАктИкАлыҚ кОНФЕРЕНцИя туРАлы 
АҚпАРАттыҚ хАбАРлАмА
Суретте: «Қазақстан Республикасындағы құқықтық мониторинг: теория, проблемалар, перспективалар» 
атты халықаралық ғылыми-практикалық конференциясының қатысушылары, 2012 жылғы 29 қараша
На фото: участники международной научно-практической конференции  «Правовой мониторинг 
в Республике Казахстан: теория, проблемы, перспективы», 29 ноября 2012 г.

209
Информационные сообщения
29  ноября  2012  года  Министерством  юстиции 
Республики Казахстан совместно с ГУ «Институт 
законодательства Республики Казахстан» проведе-
на международная научно-практическая конферен-
ция на тему: «Правовой мониторинг в Республике 
Казахстан: теория, проблемы, перспективы».
в конференции приняли участие представители 
государственных органов и неправительственного 
сектора,  а  также  научных  организаций  Республи-
ки Казахстан, Российской Федерации, Республики 
Беларусь. 
Участниками  конференции  были  обсуждены 
различные  направления  совершенствования  на-
ционального законодательства и правотворческого 
процесса в области правового мониторинга норма-
тивных правовых актов, состоялся обмен научны-
ми  результатами,  исследовательским  и  междуна-
родным опытом по следующим направлениям:
1. Конституционное, административное законо-
дательство и государственное управление;
2. Гражданское, гражданско-процессуальное за-
конодательство и исполнительное производство;
3. Уголовное, уголовно-процессуальное, уголов-
но-исполнительное  законодательство  и  судебная 
экспертиза.
в  пленарном  заседании  выступили:  замести-
тель  директора  ГУ  «Институт  законодательства 
Республики  Казахстан»,  к.ю.н.  Кулжабаева  Ж.О., 
которая  осветила  проблемы  правового  регулиро-
вания правового мониторинга; зарубежные гости: 
заместитель  директора  Национального  центра 
законодательства  и  правовых  исследований  Ре-
спублики  Беларусь,  д.ю.н.  Подрезёнок  Г.П.  с  до-
кладом  на  тему:  «Организация  правового  мони-
торинга  в  Республике  Беларусь»  и  заведующий 
отделом мониторинга законодательства Института 
законодательства  и  сравнительного  правоведения 
при Правительстве Российской Федерации, к.ю.н. 
Павлушкин а.в., выступление которого было по-
священо  антикоррупционным  показателям  право-
вого мониторинга, а также руководство некоторых 
структурных  подразделений  Министерства  юсти-
ции Республики Казахстан – Кожамжаров т.Ж., ди-
ректор департамента законодательства с докладом 
об организации проведения правового мониторин-
га  законодательных  актов  Республики  Казахстан, 
Жумагулов  е.а.  –  директор  департамента  подза-
конных актов, указал на проблемы эффективности 
анализа правового мониторинга нормативных пра-
вовых  актов,  Бекишев  Х.ш.  –  директор  департа-
мента  регистрации  нормативных  правовых  актов, 
поднял  в  своем  выступлении  вопросы  совершен-
ствования  правового  мониторинга  подзаконных 
нормативных правовых актов.
По итогам конференции были выработаны ре-
комендации  по  дальнейшему  совершенствованию 
теоретических и практических вопросов организа-
ции  и  проведения  правового мониторинга  норма-
тивных правовых актов в Республике Казахстан.
Каирбаева Лейла Копеновна,
ведущий научный сотрудник сектора 
антикоррупционной экспертизы действующих 
НПА Центра правового мониторинга Института 
законодательства РК, доктор PhD
ИНФОРмАцИОННОЕ СООбщЕНИЕ 
О мЕЖДуНАРОДНОй НАуЧНО-пРАктИЧЕСкОй кОНФЕРЕНцИИ 
«пРАвОвОй мОНИтОРИНг в РЕСпублИкЕ кАзАхСтАН: 
тЕОРИя, пРОблЕмы, пЕРСпЕктИвы», 
г. АСтАНА, 29 ноября 2012 г.
Суретте: Ресей Федерациясы Үкімет жанындағы Заңнама және салыстырмалы құқықтану институты заңнама 
мониторингі бөлімінің меңгерушісі, з.ғ.к. – а.в. Павлушкиннің конференциядағы сөйлеген сөзі
На фото: выступление заведующего отделом мониторинга законодательства Института законодательства и 
сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, к.ю.н. Павлушкина а.в. на конференции

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
210
Мудрые мысли
ЖЕкЕлЕгЕН тАРИхИ тұлғАлАРДың 
зАң туРАлы Ой-тОлғАмДАРы
ИСтОРИЧЕСкИЕ лИЧНОСтИ О зАкОНЕ
Заң – әділетті болса, адам әділ болады.
Если будет справедлив закон, то будет справедлив и человек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
А. Франс
Халық заңды өзінің тірегі, өзін күзететін қабырға – дуал ретінде қорғауға тиіс.
Народ должен защищать закон, как свой оплот, как охранительную свою стену.    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Гераклит
Ең жоғары әділеттілік – бұл ар-намыс.
Высшее правосудие – это совесть. 
 
 
 
 
 
В. Гюго
...Әдет-ғұрып реформасын заң реформасынан бастау қажет...
 ...Реформу нравов следует начинать с реформы законов...  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
К. Гельвеций
Ел заңнан шегінген кезде, басшылар қаптап кетеді. 
Когда страна отступит от закона, тогда много в ней начальников. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Соломон
Заңның маңыздылығы – адамды сүю. 
Сущность закона – человеколюбие.
 
 
 
 
 
В. Шекспир
Отаныңа және халқыңа адалдығыңнан гөрі, заңға адал болу жоғарырақ.
Верность закону выше, чем верность Родине и своему народу 
 
 
Американ Конгресі ғимаратының кіре беріс маңдайшасына 
 
 
осы сөздер жазылған
  
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *
* * *

211
Юбилей
Пройдя  путь  от  ассистента  до  профессора, 
Галенская  Л.Н.  всю  свою  жизнь  посвятила  на-
учной, педагогической и общественной деятель-
ности.
ее  незаурядная  личность,  высокий  уровень 
культуры,  большая  эрудиция,  остроумие,  чув-
ство  ответственности  вызывают  восхищение  и 
гордость. 
весьма  широк  и  многогранен  диапазон  на-
правлений ее деятельности - от проводимых на-
учных исследований в области международного 
публичного и частного права до разносторонних 
инициатив в области международного сотрудни-
чества государств.
широта  взглядов  Галенской  Л.Н.  позволила 
внести  неоценимый  вклад  в  становление,  фор-
мирование и укрепление доктрины международ-
ного права на постсоветском пространстве. Она 
является одним из основоположников междуна-
родного права в Российской Федерации. 
в  выпускаемых  под  ее  руководством  «Рос-
сийском  ежегоднике  международного  права», 
Доктору юридических наук, профессору 
галенской л.Н. в юбилей
«Журнале международного частного права» рас-
сматриваются актуальные и важные направления 
в сфере международного права. 
возглавляемый  Галенской  Л.Н.  масштабный 
проект  по  подготовке  трехтомной  «Энциклопе-
дии международных организаций» уже получил 
высокую оценку в стране и за рубежом. Это при-
знание ее трудов.
Особо значимы заслуги в воспитании и под-
готовке  научных  кадров.  Среди  учеников  Люд-
милы  Никифоровны  известные  специалисты  в 
области международного публичного и частного 
права, как в России, так и за рубежом. 
Мы знаем и ценим юбиляра как ученого и пе-
дагога, профессионала высочайшего класса, вло-
жившего огромные усилия в становление основ 
государственности в Российской Федерации.
в этот знаменательный день искренне желаем 
Людмиле Никифоровне здоровья, мира и благо-
получия,  неугасающего  интереса  к  науке  и  но-
вых  идей  на  пути  дальнейших  профессиональ-
ных успехов!
поздравляем доктора юридических наук, профессора 
людмилу Никифоровну галенскую с юбилеем 
и  желаем творческих успехов!

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
212
АвтОРлАР үшіН АҚпАРАт
Редакцияға автор мақаласын, жеке суретін (журналға  келесі орналастырумен оны ұсыну құқығы 
авторда қалады), Институттың редакциялық саясатты  қабылдауға өтініші және қазақ, ағылшын, 
орыс  тілдерінде:  атын,  тегін,  әкесінің  атын,  лауазымын,  ғылыми  атағын,  ғылыми  дәрежесін, 
мақаланың аты нұсынуы қажет; аннотация (бос орынды қосқанда 500 белгіден аспау); түйін сөздер 
(мақаланың мәселесін сипаттайтын жеті сөзден аспау); сондай-ақ электрондық поштаның адресі. 
Мақала  МеМСт  7.5-98  сәйкес  болуы  керек.  Мақаланың  соңында  МеМСт  7.01-2003  есепке  ала 
жасалған библиографиялық тізім келтіріледі (мақала жазылған тілде). Барлық осы деректер жур-
налда жарияланады.
Ұсынылған  мақала  бұрын  жарияланбаған,  түпнұсқалық  болу  қажет.  Бір  мезгілде  бірнеше 
басылымға жіберілген материалдар қарастырылмайды, автормен қарым-қатынас тоқтатылады. 
Жіберілген мақала көлемі бос орынды қосқанда, 20 мың белгіден аспау қажет (0,5). Мақаланы 
редакция қысқартуы мүмкін.
Мәтінді тергенде, WC Word 2003 бағдарламасы, қарпі Times New Roman болу қажет. Қаріп көлемі 
(кегль) негізгі мәтінге - 14, сілтеме үшін - 12.
Мәтінде аббревиатуралар мен қысқартулар бірінші пайдаланғанда, шешіліп пайдалану қажет, ал 
құқықтық актілер – қабылдаған күні, номері және толық ресми атауын қамту қажет. Міндетті түрде 
дәйексөз, нақты және сандық деректер көзін көрсету қажет.
Мақала қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде жарияланады.
Мәтін редакцияланған, автор оқыған және соңғы бетіне қолы қойылған болу қажет.
Мақаланы рецензиялауды журналдың Редакциялық алқа мүшелері жүргізеді. Пікір білдірушінің 
ескертулері болған жағдайда, қолжазба түзетуге авторға қайтарылады.
Ғылыми атағы жоқ авторлар дайындаған мақалалар мамандығы бойынша ғылыми атақты иелен-
ген адамның оң пікірі болған жағдайда қарастырылады. Пікір білдірушінің байланыстарын көрсету 
талап етіледі.
Мақаланы жариялау үшін ақы төленбейді.
Қолжазба қайтарылмайды.
автор мақаласын жариялауға ұсына отырып, сонымен бірге ҚР Заң шығару институтының сай-
тына http://www.izrk.kz. орналастыруға өз келісімін білдіреді.
Материалдарды қайта басып шығару редакцияның келісімімен ғана мүмкін.
Қолжазба редакцияның e-mailына: instzak-kz@mail.ru немесе пошталық мекен жайына: 010000, 
астана  қаласы,  Орынбор  көшесі,  8  үй,  «ҚР  Заң  шығару  институты»  ММ  («Жаршыға  мақала» 
белгісімен) жіберіледі.
анықтама үшін телефондар: (7172) 74-10-51,74-14-11.

213
ИНФОРмАцИя Для АвтОРОв
в редакцию автор должен предоставить статью, личное фото (право на предоставление с его по-
следующим размещением в Журнале остается за автором), заявление на принятие редакционной по-
литики Института и следующие данные на казахском, русском и английском языках: фамилию, имя, 
отчество,  должность,  ученую  степень,  ученое  звание;  название  статьи;  аннотацию  (не  более  500 
знаков, включая пробелы); ключевые слова (не более семи слов, характеризующих проблематику 
статьи), а также адрес электронной почты. Статья должна быть оформлена в соответствии с ГОСт 
7.5-98. в конце статьи приводится библиографический список, составленный с учетом ГОСт 7.01-
2003 (на языке, на котором изложена статья). все эти данные публикуются в журнале.
Представленная статья должна быть оригинальной, не публиковавшейся ранее. Материалы, рас-
сылаемые одновременно в несколько изданий, не рассматриваются, а отношения с автором прекра-
щаются.
Объем присланной статьи не должен превышать 20 тыс. знаков, включая пробелы (0,5 а.л.). Ста-
тья может быть сокращена редакцией.
При  наборе  текста  необходимо  использовать  программу WС Word  2003  г.,  шрифт Times  New 
Roman. Страницы должны быть пронумерованы. Размер шрифта (кегль) для основного текста – 14, 
для сносок – 12.
аббревиатуры и сокращения при первом их употреблении в тексте должны быть расшифрованы, 
а правовые акты – содержать дату принятия, номер и полное официальное наименование. Обяза-
тельно указание источника цитат, фактических и цифровых данных.  
Статьи принимаются и публикуются на казахском, русском и английском языках.
текст должен быть отредактирован, вычитан автором и подписан на последней странице.
Рецензирование статей проводится членами Редакционной коллегии журнала. При наличии за-
мечаний рецензента рукопись возвращается автору на доработку.
Статьи, подготовленные авторами без ученой степени, рассматриваются при наличии положи-
тельной резенции лица, обладающего ученой степенью по специальности. требуется указание кон-
тактов рецензента.
Плата за публикацию статей не взимается.
Рукописи не возвращаются.
Предоставляя статью для публикации, автор тем самым выражает свое согласие на ее размеще-
ние на сайте Института законодательства РК, http://www.izrk.kz.
Перепечатка материалов возможна только с согласия редакции.
Рукописи  направляются  в  редакцию  на  e-mail:  instzak-kz@mail.ru  или  по  почтовому  адресу: 
010000, г. астана, ул. Орынбор, д. 8, ГУ «Институт законодательства Республики Казахстан» (с по-
меткой «статья в вестник»).
телефоны для справок: (7172) 74-10-51, 74-14-11.

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
214
Журнал Ќазаќстан Республикасы Мәдениет жєне ақпарат министрлігініњ
Ақпарат жєне мұрағат комитетінде тіркелген
Журналдыњ шыѓу мерзімділігі - ‰ш айда бір рет
Мақалаларды журналға орналастыру бойынша 
«ЌР Зањ шыѓару институты» ММ хабарласуѓа болады
тел.: 8 (7172) 74 14 11; 74 10 51; факс: 74 14 43
Жарияланѓан материалдар редакцияныњ кµзќарасына сай болмауы м‰мкін.
Жариялымдаѓы фактілер мен 
мєліметтердіњ шынайылыѓына авторлар жауап береді.
Редакция ќолжазбаларды ќайтармайды жєне оѓан пікір бермейді.
Материалдарды ќайта басу редакцияныњ р±ќсатымен м‰мкін болады. 
Журналѓа сілтеме жасау міндетті.
Журнал зарегистрирован в комитете информации и архивов
министерства культуры и информации Республики казахстан
Периодичность выпуска журнала - не реже одного раза в три месяца
По вопросам опубликования статей в журнал обращаться 
в ГУ «Институт законодательства РК»
тел.: 8 (7172) 74 14 11; 74 10 51; факс: 74 14 43
Опубликованные материалы могут не совпадать с точкой зрения редакции.
Ответственность за достоверность фактов и сведений, 
содержащихся в публикациях, несут авторы.
Редакция не возвращает и не рецензирует рукописи. 
Перепечатка материалов возможна только с разрешения редакции. 
Ссылка на журнал обязательна.

215
вестник Института законодательства Республики казахстан, №4(28)-2012 г.
Научно-правовой журнал
Издается в авторской редакции
Подписано в печать 27.12.2012 г.   Дата выхода тиража 29.12.2012 г.
Формат а4    Бумага офсетная     Печать лазерная
Объем 37,1 усл. печ. л. Заказ №15 тираж 300 экз.
Сверстано и отпечатано в ГУ «Институт законодательства РК»
г. астана, ул. Орынбор, д. 8
8 7172 74 10 51
http://www.izrk.kz