Диссертацияларыныњ негізгі ѓылыми нєтижелерін жариялауѓа арналѓан басылымдар тізіліміне енгізілген Ќр бѓм бѓсбк 19. 03. 2009 ж

27
Гражданское и гражданско-процессуальное право
в эпоху постоянных количественных и каче-
ственных  изменений  потребностей  общества  в 
соответствии с направлениями, определенными 
нашим  государством,  требуется  непрерывное 
создание  новых  товаров  и  их  совершенствова-
ние.  При  этом  большая  роль  отводится  новым 
техническим решениям -  объектам промышлен-
ной собственности, к которым относятся изобре-
тение, полезная модель и промышленный обра-
зец. Специфичность данных объектов в том, что, 
имея некоторую схожесть  друг с другом, каждый 
из них имеет свое определенное предназначение, 
отличающее от других. 
Для развития сферы объектов промышленной 
собственности первостепенным является право-
вое обеспечение охраны и реализации прав изо-
бретателей.  Должный  уровень  действующего 
законодательства в данной области является за-
логом  обеспечения  общества  достаточным  ко-
личеством  объектов  промышленной  собствен-
ности. 
С  приобретением  независимости  Республи-
ки  Казахстан  приоритетными  стали  задачи  по 
развитию  промышленного  сектора  экономики. 
Главным инструментом борьбы с наследием со-
ветской экономики в виде низкого уровня разви-
тия техники и технологий, сырьевой ориентации 
экономики и импорта большинства потребитель-
ских  товаров  является  полное  использование 
резервов развития. Один из основных его источ-
ников  –  полное  и  эффективное  использование 
интеллектуального потенциала. 
Решение поставленных задач потребовала рас-
ширения  новых  технических  и  художественно-
конструкторских решений, направленных в пер-
вую  очередь  для  удовлетворения  потребностей 
населения. в целях правового обеспечения дан-
ного процесса Республика Казахстан в 1992 году 
первым  среди  постсоветских  стран  принимает 
соответствующий  Закон [1], согласно которому 
указанные решения вводятся в гражданский обо-
рот в виде объектов промышленной собственно-
сти,  обладающих  качеством  оригинальности  и 
промышленной  применимости.  в  соответствии 
с  международной  практикой  к  ним  относятся 
изобретения, полезные модели и промышленные 
образцы. 
в качестве изобретений признаются все новые 
технические  решение,  обладающие  новизной, 
изобретательским уровнем, промышленной при-
менимостью.  Промышленным  образцом  явля-
ются новые, оригинальные, используемые в про-
мышленности  художественно-конструкторские 
решения.  Новое  и  практически  используемое 
конструктивное выполнение  средств производ-
ства и предметов потребления, их составных ча-
стей относятся к полезным моделям. 
Каждый из данных объектов вносят опреде-
ленный  вклад  в  развитие  промышленной  соб-
ственности  в  стране.  Однако,  на  данном  этапе 
развития  нашей  страны  особую  важность  при-
обретает полезная модель. Поскольку, для введе-
ния в гражданский оборот полезной модели не 
требуется  наличие  сложного  уровня  изобрета-
тельства как при выдачи охранного документа на 
изобретение,  оригинальности  как  при  государ-
ственной регистрации промышленного образца. 
Достаточна его ранняя неизвестность в мире как 
решение конкретной технической задачи. также, 
позитивным моментом в специфике применения 
института полезной модели является то, что изо-
бретение можно зарегистрировать как объект по-
лезной модели с возможность дальнейшей пере-
регистрации как объекта изобретения. 
На сегодняшний день введение полезной мо-
дели  как  правового  института  в  нашей  стране 
является  своевременным  и  отвечающим  миро-
вым тенденциям охраны данного объекта. вклад 
объекта  полезной  модели  в    переориентацию 
поставщиков  сырья  в  производителей  высоко-
технологичных продуктов велик. Уровень же ее 
правовой  охраны  отражает  уровень  экономиче-
ского и правового развития государства. 
таким образом, одним из основных показате-
лей  уровня  развития  общества  является  полез-
ная модель как результат деятельности в области 
науки и техники. в целом, в эпоху технологиче-
ского прогресса использование полезной модели 
Елеусизова Индира Каржаубаевна,
ведущий научный сотрудник отдела гражданского, 
гражданско-процессуального законодательства 
и исполнительного производства Института 
законодательства РК, кандидат юридических наук
мОНИтОРИНг пРАвОвОй ОхРАНы пОлЕзНОй мОДЕлИ 
в РЕСпублИкЕ кАзАхСтАН

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
28
один из путей решения вопросов экономической 
безопасности любого государства, так как срав-
нительно  ускоренный  и  упрощенный  процесс 
ввода на рынок ранее неизвестных новых объек-
тов приводит к повышению уровня активности 
в сфере промышленной собственности и обеспе-
чению общественной потребности собственным 
производством.
Эффективное решение данных задач требует 
создания  правовых  механизмов,  регулирующих 
правоотношения  в  сфере  изготовления,  введе-
ния  полезной  модели  в  гражданский  оборот  и 
его использования в  соответствии с современ-
ными экономическими условиями. Способность 
государства  гарантировать  охрану  прав  на  дан-
ный  объект  один  из  предпосылок  повышения 
рейтинга  Казахстана  на  международном  рынке 
товаров.
таким образом особое внимание с точки зре-
ния  перспектив  совершенствования  в  правовой 
охране объектов промышленной собственности 
заслуживает система патентования полезной мо-
дели. 
Институт  «полезной  модели»  возник  1981 
году в Германии и долгое время охранялся как ре-
шение устройств в ограниченных странах. Даль-
нейшее его развитие привело к разветвлению на 
два направления: как «средства производства и 
предметы  потребления,  а  также  их  составные 
части»  (германская  система)  и  как  «объекты, 
касательно  формы,  устройства,  комплектности 
изделия»  (японская  система).  Большое  распро-
странение в мире получила германская система. 
На  международной  арене  охрана  полезной  мо-
дели  с  1911  года  регламентируется  Парижской 
конвенцией по охране промышленной собствен-
ности [2].
в различных странах сложились разные поня-
тия термина «полезная модель». Однако, общим 
критерием патентоспособности является новиз-
на и применимость для нужд общества. также, 
введение института полезной модели в граждан-
ский оборот активизировало технологическое и 
техническое развитие промышленности. 
в  соответствии  с  патентным  законодатель-
ством Республики Казахстан к полезной модели 
относится  конструктивное  выполнение  средств 
производства  и  предметов  потребления,  а  так-
же их составных частей (устройство) [3, 6 бап]. 
в  сущности,  объектом  полезной  модели  может 
быть только устройство и называется «малый па-
тент». термин «малый патент» означает то, что 
полезная  модель  очень  схожа  с  изобретением, 
выражается в виде одного из объекта изобрете-
ния. то есть, одно и то же устройство можно по-
лучить патент на изобретение или на полезную 
модель. 
Полезная  модель  отличается  от  изобретения 
по следующим аспектам:
1) полезной модели не предоставляется изо-
бретательский уровень;
2)  срок  охраны  полезной  модели  короче,  по 
сравнению с изобретением;
3)  пошлины  за  получение  и  поддержание  в 
силе прав на полезную модель обычно ниже;
4) процедура получения охраны, как правило, 
короче.
Условиями патентоспособности полезной мо-
дели являются ее новизна и промышленная при-
менимость. 
Полезная модель считается соответствующей 
условию «новизны», если в уровне техники не-
известно средство того же назначения, что и по-
лезная модель, которому присущи все приведен-
ные  в  независимом  пункте  формулы  полезной 
модели существенные признаки, включая харак-
теристику назначения.
Полезная модель считается соответствующей 
условию «промышленной применимости», если 
выполняются следующие условия:
1) в заявке, на основании которой патент вы-
дан,  указано  конкретное  назначение  полезной 
модели как средства производства или предмета 
потребления либо их составных частей или это 
назначение прямо следует из названия полезной 
модели или из формулы полезной модели;
2) при выполнении полезной модели в соот-
ветствии  с  каждым  пунктом  формулы  действи-
тельно реализуется указанное назначение;
3) имеются известные на дату приоритета или 
описанные  в  заявке  (а  при  установлении  более 
раннего приоритета, чем дата поступления заяв-
ки, - как в заявке, так и в материалах, на осно-
вании которых установлен приоритет) средства 
и методы, позволяющие осуществить полезную 
модель в том виде, как она охарактеризована в 
любом из пунктов формулы.
также, как и на изобретение на объекты по-
лезные  модели  распространяется  конвенци-
онный  приоритет  на  аналогичных  условиях. 
в  отличие  от  изобретения,  полезная  модель  не 
должна иметь изобретательский уровень. 
Обстоятельства, не влияющие на новизну по-
лезной модели и решения, не охраняемые в ка-
честве полезной модели аналогичны с изобрете-
нием.
в  Республике  Казахстан  полезная  модель 
регулируется  Патентным  законом,  детальная 
регламентация  положений  которого  получили 
в  Правилами  составления,  оформления  и  рас-
смотрения заявки на полезную модель, внесения 
сведений  в  государственный  реестр  полезных 
моделей Республики Казахстан, а также выдачи 
охранного  документа  от  24  февраля  2012  года            
№ 89 [4]. 
Оценка правовой основы показала, что в ре-

29
Гражданское и гражданско-процессуальное право
спублике  охрана  полезной  модели  предостав-
ляется  по  системе  поверхностной  экспертизы, 
формальная экспертиза материалов заявки про-
водится без исследования мировой новизны, его 
изобретательства,  то  есть  показателей  творче-
ского уровня. Экспертиза же по существу прово-
дится только по просьбе изобретателя. 
в  качестве  позитивных  признаков  охранно-
го  документа  на  полезную  модель  можно  на-
звать получение патента заявителем в результа-
те  быстрого  рассмотрения  материалов  заявки, 
возможность  использования  заявителем  своего 
объекта  в  качестве  правообладателя,  защищая 
от  недобросовестной  конкуренции  со  стороны 
других  лиц.  Однако,  правовые  нормы,  строго 
регулирующие получение охранного документа 
на  полезную  модель  могут  привести  к  необо-
снованному затягиванию срока проведения экс-
пертизы и ограничению свободы действия полу-
чения эффективной охраны заявителем на свои 
объекты или отказ заявителей от получения па-
тента. Несовершенство норм законодательства в 
данной области приводит, как показывают дан-
ные официальных статистических сведений Каз-
патента, к низкому уровню развития творческой 
деятельности  относительно  полезной  модели  в 
Республике Казахстан. 
так, количество поданных в экспертную орга-
низацию заявок на полезные модели в 2011 году 
увеличилось на 7,5% по сравнению с предыду-
щим годом (см. таблицу 1).
 активность национальных заявителей на по-
лезную модель прослеживается в г.аматы , где 
поданы 41 заявки, то есть 53% от общего количе-
ства заявок и в г.астаны соответственно подано 
11 заявки (14%). 
Юридическими лицами подано 53 заявок, фи-
зическими  лицами  25  заявок.  Среди  иностран-
ных заявителей можно отметить россиян, кото-
рые подали 37 заявки, что составляет 57%.
Наиболее высокий показатель по выдаче па-
тентов на полезную модель наблюдается в 2011 
году, который больше на 6% по сравнению с 2010 
годом (см. таблицу 2) [5, с. 47-52].
Решение данных проблем по нашему мнению 
может  быть  осуществлено  следующими  мера-
ми:
-  установление  даты  подачи  заявки  на  по-
лезную модель по дате поступления первого из 
представленных документов в экспертную орга-
низацию;
- законодательное закрепление сроков прове-
дения формальной экспертизы заявки на полез-
ную модель;
- уточнение понятия «заявка» в подзаконном 
акте  как  официальное  заявление,  подающее  на 
получение  правоохранного  документа  и  охва-
тывающее все его описания и реквизиты право-
обладателя. так, заявка на получения охранного 
документа  на  полезную  модель  –  это  совокуп-
ность  документов,  удостоверяющих  новизну  и 
промышленную  применимость,  а  также  специ-
ально  характеризующих    на  получения  охраны 
имущественных  и  личных  неимущественных 
правообладателя.
также  на  основе  анализа  международного 
опыта  нами  предлагается  расширение  понятия 
полезной  модели  путем  признания  объектами 
полезной модели устройства, способа, вещества. 
так, предлагается законодательное закрепление 
полезной модели, как новое и промышленно при-
менимое техническое решение в любой области, 
относящееся к продукту (устройству, веществу, 
штамму  микроорганизма,  культуре  клеток  рас-
тений  или  животных),  способу  (процессу  осу-
ществления действий над материальным объек-
том с помощью материальных средств), а также 
применению  известных  продукта  или  способа 
по новому назначению или нового продукта по 
определенному назначению будет положительно 
способствовать  повышению  активности  нацио-
нальных изобретателей и развитию отечествен-
ного производства товаров.
Для  получения  права  на  полезную  модель 
подается заявка и с этого момента определятся 
ее  приоритет,  проводится  экспертиза.  Однако, 
национальное  законодательство  право  приори-
тета устанавливает с момента подачи последне-
го  документа  заявки  и  не  устанавливает  срока 
проведения экспертизы. Данное обстоятельство 
влечет  причинения  вреда  интересам  заявителя. 
так, в связи с некоторыми причинами (они так-
же могут возникнуть в связи с чрезвычайными 
ситуациями)  документы  заявки  могут  быть  не-
полными или с определенными недостатками и 
в течение времени, используемой для исключе-
ния таких недостатков, есть вероятность подачи 
заявки другим лицом на данный объект. в соот-
ветствии с этим и учитывая трехмесячный срок, 
предоставляемый для устранения недостатков в 
документах заявки, предусмотреть установление 
даты подачи заявки на полезную модель по дате 
поступления  первого  из  представленных  доку-
ментов в экспертную организацию.
Определенную  часть  объектов  полезной  мо-
дели  охватывают    оборот  служебных  и  секрет-
ных полезных моделей в Республике Казахстан. 
в целом служебная полезная модель в Республи-
ке Казахстан регламентируется устаревшим тре-
бующим  совершенствование  подзаконным  ак-
том. так, Положение о служебных изобретениях, 
полезных  моделях  и  промышленных  образцах, 
создаваемых  в  Республике  Казахстан,  утверж-
ден Постановлением Кабинета Министров Рес-
публики  Казахстан  от  11  августа  1994  году  за                  
№  896  и  в  него  введены  изменения  09  августа 

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
30
1996  года  Постановлением  Правительства  Ре-
спублики Казахстан за № 987 [6].
На  основе  проведенного  анализа  состояния, 
особенности  развития  института  служебной 
полезной  модели  в  нашем  государстве,  нами 
предлагается  расширение  объектов,  признавае-
мых  служебными  объектами  промышленной 
собственности, или указать объекты, не призна-
ваемые  таковыми.  так,  служебными  объектами 
промышленными собственности по Патентному 
законодательству  РК  признать  -  изобретения, 
полезные  модели  или  промышленные  образцы, 
созданные работником при выполнении им сво-
их служебных обязанностей или конкретного за-
дания  работодателя,  а  также  с  использованием 
материальных ценностей работодателя, рабочего 
места или в рабочее время. также, предлагается 
не признание служебными объектами промыш-
ленной  собственности,  созданные  работником 
изобретения, полезные модели или промышлен-
ные  образцы  не  связанные  с  выполнением  им 
своих служебных обязанностей или конкретного 
задания работодателя, а также с использованием 
денежной, технической или иной материальной 
ценности работодателя (подпункт 5) статьи 1 За-
кона).
Учитывая важность служебной полезной мо-
дели в сфере творческой деятельности, полагаем 
целесообразным  закрепить  на  законодательном 
уровне  их  правовое  регулирование,  регламен-
тировать отношения, возникающие между рабо-
тодателем и работником, рассмотреть случайно 
возникающие полезные модели и правовое поло-
жение  объектов,  создаваемые  по  государствен-
ному заказу, согласовать современным условиям 
нормы действующих нормативных правовых ак-
тов в данной области. 
Изложенным,  патентно-правовая  охрана  по-
лезной  модели  в  Республике  Казахстан  носит 
особенный и сложный характер, и не в должной 
мере обеспечивает потребности общества в сред-
ствах производства и предметах потребления. 
таблица 1
Подача заявок на выдачу патентов на полезные модели по годам
Заявки
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
всего
Подано  в  эксперт-
ную организацию
67
74
114
106
82
105
133
143
752
Национальными 
заявителями
44
58
76
60
40
80
89
78
525
Иностранными 
заявителями
23
16
38
46
42
25
44
65
299
таблица 2.
выдача патентов на полезные модели по годам
Охранные 
документы
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
всего
выдано, всего
38
45
59
52
110
105
116
123
648
Национальным  па-
тентообладателям 
34
28
39
42
56
58
81
63
401  
Иностранным патен-
тообладателям
4
17
20
10
54
47
35
60
247

31
Гражданское и гражданско-процессуальное право
Список литературы 
1. Патентный закон. Закон Республики Казахстан от 24 июля 1992 года. утратил силу // http://
adilet.minjust.kz.
2. Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года с после-
дующими изменениями и дополнениями // http://adilet.minjust.kz.
3. Патентный закон Республики Казахстан. Закон Республики Казахстан от 16 июля 1999 года               
№ 427// http://adilet.minjust.kz.
4. Приложение № 2 Приказа Министра юстиции Республики Казахстан от 24 февраля 2012 года 
№ 89. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 апреля 2012 года № 7517 
«Об утверждении Правил составления, оформления и рассмотрения заявок на некоторые объекты 
промышленной  собственности,  внесении  сведений  в  соответствующие  государственные  реестры 
по объектам промышленной собственности Республики Казахстан, а также выдачи охранного доку-
мента и о внесении изменений в приказ и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 23 апреля 
2010 года № 136 «Некоторые вопросы правовой охраны объектов промышленной собственности» // 
http://adilet.minjust.kz.
5. Годовой отчет РГКП «Национальный институт интеллектуальной собственности». 
6. Постановление Кабинета Министpов Республики Казахстан от 11 августа 1994 г. № 896 «Об 
утвеpждении Положения о служебных изобpетениях, полезных моделях и пpомышленных обpазцах, 
создаваемых в Республике Казахстан» // http://adilet.minjust.kz.
Макалада  Қазақстан  Республикасының  патенттік  заңнамасы  бойынша  пайдалы  модель 
объектілерін патенттік-құқықтық қорғаудың негізгі мәселелері мен оларды азаматтық айналым-
да қолдану ерекшеліктері баяндалған. Сондай-ақ, пайдалы моделге түсінік беруге, олардың ерекше 
белгілерін анықтау мен патентке қабілеттілік талаптарын айқындауға ұмтылыс жасалған.
Түйін сөздер: патент, пайдалы модель, өнертабыс, өнеркәсіптік үлгі, патентке қабілеттілік, 
жаңа болу, өнеркәсіпте қолдануға жарамды болу, өнертабыстық деңгей, бірегей болу.
В статье изложены основные вопросы патентно-правовой охраны полезной модели по патент-
ному законодательству Республики Казахстан и особенности их применения в гражданском обо-
роте. Также, сделана попытка определения понятий, отличительных черт и условий патентоспо-
собности полезной модели. 
Ключевые слова: патент, полезная модель, изобретение, промышленный образец, патентоспо-
собность, новизна, оригинальность, промышленно применимость, изобретательский уровень. 
In article the main questions of patent legal protection of objects useful to model by the patent legislation 
of the Republic of Kazakhstan and feature of their application in a civil turn are stated. Also, attempt of 
definition of concepts, distinctive features and conditions of patentability of the useful to model is made.
Keywords: patent, useful model, invention, industrial sample, patentability, novelty, originality, industrially 
applicability, inventive level.

жүктеу/скачать 2,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: