IMPLEMENTATION OF INTERNATIONAL TREATIES’ NORMS

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
152
not duly comply with this obligation, competence in 
the matter passes to the federation. Because this is 
a rather complicated procedure, the states have not 
concluded such treaties to date [3].
According to section 91 (3) of the Constitution 
of Netherlands [4] “Any provisions of a treaty that 
conflict with the Constitution or which lead to con-
flicts with it may be approved by the Houses of the 
States General only if at least two-thirds of the votes 
cast are in favour”, and treaties incorporated into do-
mestic law of the kingdomprevail over domestic law 
(including the Constitution) in the event that they are 
in their content may be mandatory for all persons.
France, Belgium, Switzerland, Spain, Poland and 
other countries relate to the second group. States in 
which  international  treaty  prevails  over  domestic 
use regulations, equal legal force to the statement by 
which agreement incorporated into domestic law by 
law,  subsequent  national  legislation  can  not  affect 
the  implementation  of  international  treaty  obliga-
tions. As a general rule of international treaties con-
cluded with the prior approval of Parliament (often 
in the form of the law) is a higher position than the 
ordinary laws, but inferior to the constitution.
According  to Article  55  of  the  Constitution  of 
France “Treaties or agreements duly ratified or ap-
proved shall, upon publication, prevail over Acts of 
Parliament, subject, in regard to each agreement or 
treaty, to its application by the other party” [5].
In  Spain  “validly  concluded  international  trea-
ties, once officially published in Spain, shall form 
part of the internal legal order. Their provisions may 
only be repealed, amended or suspended in the man-
ner provided in the treaties themselves or in accord-
ance with the general rules of international law” [6]. 
Provisions of the treaties may be canceled, amended 
or  suspended  only  in  the  manner  specified  in  the 
treaties themselves or in accordance with the rules 
of general international law.
Article 10 of the Constitution of the Czech Re-
public  promulgated  international  treaties  before 
their ratification approved by Parliament and the in-
ternational obligations of the Czech Republic have 
become part of the national legal system, with the 
international treaty provides otherwise than domes-
tic legal act applicable treaty [7]. 
The third group includes states, which are guided 
by the rule that international treaty corresponds to 
the status of domestic legal act by which the agree-
ment  is  incorporated  into  national  law.  Therefore, 
international treaties incorporated into domestic law 
through the act, given the force of law, i.e. contract 
law and equal rights, and the implementation of the 
treaty in the national legal system may have an im-
pact on the basis of subsequent legislation lex poste-
rior derogat lex priori, while a contract prevails over 
all previous laws and regulations. 
Germany, Italy, France relate to the third group 
of states.
International treaty, to which Germany is a part 
gets the status of the act, which is introduced into 
domestic law in a form of Federal law, regulation or 
other administrative act [8]. 
In  Italy  the  status  of  an  international  treaty  as 
a whole corresponds to the status of a legal act by 
which it is incorporated into national legislation.
In  Finland  are  part  of  national  law  only  those 
treaties, which were put into effect in the domestic 
sphere by a separate act of the legislative or admin-
istrative nature.
International law is getting ever more important 
on  the  national  as  well  as  the  sub-national  level. 
Issue  on  implementation  of  international  treaties’ 
norms becomes crucial in modern political and eco-
nomical relations, especially in the frame of inter-
state associations such as European Union. 
References
1. Expression of consent by states to be pound by a treaty. Part I: Analitycal report. P. 81.
2. Лукашук И.И. Cовременное право международных договоров. т. 2: Действие международных 
договоров. - М., 2006. - С. 34-35.
3. Martin F. Polaschek. Implementation of International and Supranational Law by Sub-national Units. 
www.forumfed.org
4. Constitution of Netherlands.
5. Constitution of France.
6. Article 96 (1) of Constitution of Spain. 
7. Constitution of the Czech Republic.
8. Осминин Б.И. Заключение и имплементация международных договоров и внутригосударственное 
право. - М., 2010. - С. 238.
Мақалада  халықаралық  құқықтың  нормаларын  Еуропалық  Одақ  елдері  ұлттық-құқықтың 
жүйелеріне имплементацияның салыстырмалы-құқықтық шолуы берілді. Еуропа мемлекеттерінің 
нормативтік-құқықтық  дамуының  түрлі  бағыттары,  сонымен  бірге  халықаралық-құқықтық 

153
Трибуна молодого ученого
нормаларының  тиімділігін  көтермелеуінің  жолында  қабылданған  шараның  әртүрлілігі 
қарастырылады.
Түйін сөздер: имплементация, федерация, юрисдикция, ратификация
В данной статье приведен сравнительно-правовой обзор имплементации норм международного 
права в национально-правовые системы стран Европейского Союза. Рассматриваются направления 
нормативно-правового развития различных европейских стран, а также разнообразие принимаемых 
мер на пути повышения эффективности международно-правовых норм. 
Ключевые слова: имплементация, федерация, юрисдикция, ратификация.
This article provides a comparative overview of the legal implementation of the norms of international 
law in national legal systems of EU countries. There are considered different directions of the regulatory 
development of European countries, as well as a variety of measures to the effectiveness of international 
legal norms.
Keywords: implementation, federation, jurisdiction, ratification.
кенжалы кенжетайұлы Ахметов, 
ҚР Заң шығару институты  халықаралық заңнама және салыстырмалы  құқықтану бөлімінің аға 
ғылыми қызметкері, саясаттану магистрі
Дәмелі шырынханқызы Құдайбергенова,
ҚР  Заң  шығару  институты    халықаралық  заңнама  және  салыстырмалы    құқықтану  бөлімінің 
ғылыми қызметкері, құқық магистрі
Еуропалық  Одақ  мемлекеттеріндегі  халықаралық  шарттардың  нормаларын 
имплементациялау 
Ахметов кенжалы кенжетаевич, 
старший  научный  сотрудник  отдела  международного  законодательства    и  сравнительного 
правоведения Института законодательства РК, магистр политологии
худайбергенова Дамиля ширинхановна,
научный сотрудник отдела международного законодательства  и сравнительного правоведения 
Института законодательства РК, магистр права
Имплементация норм международных договоров в странах Европейского Союза
Akhmetov Kenzhaly Kenzhetayevich,
senior research fellow of the Department of International legislation and Comparative Law of the Insti-
tute of legislation of the Republic of Kazakhstan, master of political sciences
Khudaibergenova Damilya Shirinkhanovna,
research fellow of the Department of International legislation and Comparative Law of the Institute of 
legislation of the Republic of Kazakhstan, LLM 
Implementation of International Treaties’ Norms in European Union Countries

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
154
На  современном  этапе  модернизация  судеб-
ной  и  правоохранительной  систем  Республики 
Казахстан требует определения новых подходов 
к  развитию  судебно-экспертной  деятельности 
страны,  поскольку  задачами  органов  судебной 
экспертизы Республики Казахстан является обе-
спечение производства по уголовным, граждан-
ским делам, а также по делам об административ-
ных правонарушениях средствами специальных 
научных знаний [1].
Согласно  Стратегическому  плану  развития 
Казахстана до 2020 года, одними из основных на-
правлений  совершенствования  законодательства 
и нормотворчества являются повышение качества 
законодательной  базы  Казахстана,  посредством 
исключения  устаревших  и  дублирующих  норм, 
устранения пробелов в правовом регулировании 
и  минимизации  отсылочных  норм,  расширения 
практики принятия законов прямого действия [2]. 
в целях реализации указанных положений Стра-
тегического  плана  развития  Казахстана  до  2020 
года,    был  проведен  правовой  мониторинг  дей-
ствующего Закона Республики Казахстан от 20 де-
кабря 2010 года «О судебно-экспертной деятель-
ности в Республике Казахстан» (далее - Закон), в 
ходе  которого  выявлены  некоторые  недостатки, 
требующие  дальнейшего  совершенствования  за-
конодательства в данной сфере общественных от-
ношений. так, в соответствии со статьей 11 Закона 
при производстве судебно-экспертных исследова-
ний должны соблюдаться нормы профессиональ-
ной этики судебного эксперта. Однако, до настоя-
щего времени на подзаконном уровне не приняты 
нормативные правовые акты, содержащие нормы 
профессиональной этики судебного эксперта.
Обращаясь  к  статье  3  Закона,  следует  отме-
тить,  что  содержание  судебно-экспертной  дея-
тельности включает: 
1) производство судебной экспертизы по уго-
ловным, гражданским делам и делам об админи-
стративных правонарушениях;
2) научные исследования в области судебной 
экспертизы;
3)  научно-методическое  и  информационное 
обеспечение судебной экспертизы;
4)  подбор,  профессиональную  подготовку  и 
повышение квалификации судебных экспертов.
в Законе не проработаны вопросы организа-
ции  и  проведения  научных  исследований  в  об-
ласти судебной экспертизы, а также слабо прора-
ботаны  вопросы  научно-методического,  инфор-
мационного  обеспечения  судебно-экспертной 
деятельности,  профессиональной  подготовки  и 
повышения  квалификации  судебных  экспертов, 
которые  Закон  возлагает  на  органы  судебной 
экспертизы Министерства юстиции Республики 
Казахстан и уполномоченного органа в области 
здравоохранения  Республики  Казахстан  (статья 
42 Закона). в этой связи, в Законе следует отраз-
ить научно-исследовательское направление дея-
тельности органов судебной экспертизы,  допол-
нив статьей 42-1 следующего содержания:
«Статья 42-1. Научно-исследовательская дея-
тельность 
Научно-исследовательскими  подразделения-
ми органов судебной экспертизы осуществляют-
ся  фундаментальные  и  научно-прикладные  ис-
следования в области судебной экспертизы, на-
правленные  на  расширение  видов  проводимых 
судебно-экспертных исследований и повышение 
их качества в соответствии с международными 
стандартами, разработку новых и совершенство-
вание имеющихся экспертных методик.».
К сожалению, Закон не содержит норм, каса-
тельно  вопросов  социальной  защиты  судебных 
экспертов. тогда как, одной из причин, влияющих 
Юсупова Гульмира Хасимовна, 
старший научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-
процессуального, уголовно-исполнительного законодательства 
и судебной экспертизы Института законодательства РК 
НЕкОтОРыЕ вОпРОСы СОвЕРшЕНСтвОвАНИя 
зАкОНОДАтЕлЬСтвА О СуДЕбНО-ЭкСпЕРтНОй ДЕятЕлЬНОСтИ 
РЕСпублИкИ кАзАхСтАН в РАмкАх пРОвЕДЕННОгО 
пРАвОвОгО мОНИтОРИНгА

155
Трибуна молодого ученого
на качество и своевременность экспертного про-
изводства,  является  отсутствие  мотивации  тру-
да,  социальной  защищенности  и  безопасности 
судебных экспертов. в Законе следует закрепить 
норм,  предусматривающих  социальную  защиту 
судебных экспертов. Считаем, что на законода-
тельном уровне требуется принятие следующих 
мер социальной защиты судебных экспертов:
1)  обязательное  страхование  судебных  экс-
пертов  в  соответствии  с  законодательными  ак-
тами Республики Казахстан, за счет бюджетных 
средств;
2)  выплата  единовременной  компенсации  в 
случае гибели (смерти) судебного эксперта при 
исполнении служебных обязанностей либо в те-
чение года после увольнения вследствие травмы, 
полученной при исполнении служебных обязан-
ностей,  лицам,  находящимся  на  иждивении,  и 
наследникам, в размере десятикратного годового 
размера  заработной  платы  по  последней  зани-
маемой должности;
3) выплата единовременной компенсации при 
установлении  судебному  эксперту  инвалидно-
сти,  наступившей  в  результате  травмы,  увечья, 
заболевания,  полученных  при  исполнении  слу-
жебных обязанностей, в размерах:
1) инвалиду первой группы - пятилетней за-
работной платы;
2) инвалиду второй группы - трехлетней за-
работной платы;
3)  инвалиду  третьей  группы  -  годовой  зара-
ботной платы;
4) выплата компенсации в размере трехмесяч-
ной заработной платы, легкого увечья; месячной 
заработной платы в случае получения судебным 
экспертом  при  исполнении  служебных  обязан-
ностей тяжелой травмы, увечья, заболевания, не 
повлекшего инвалидности.
При  этом  единовременные  компенсации 
должны  выплачиваться  независимо  от  других 
выплат, в том числе страховых выплат и выплат 
в порядке возмещения вреда;
5) назначение пособия по случаю потери кор-
мильца  семье  погибшего  судебного  эксперта  и 
его иждивенцам в установленном законодатель-
ством порядке.
выплата на погребение умершего или погиб-
шего  судебного  эксперта  должна  выдаваться  в 
размере,  устанавливаемом  законом  Республики 
Казахстан о республиканском бюджете на соот-
ветствующий год.
6)  обеспечение  жильем  в  порядке,  установ-
ленном  законодательством  Республики  Казах-
стан;
7) медицинское обслуживание судебных экс-
пертов  и  членов  их  семей,  проживающих  со-
вместно  с  ними,  в  соответствующих  государ-
ственных учреждениях здравоохранения;
8) предоставление мер социальной поддерж-
ки специалистам органов судебной экспертизы, 
прибывшим для работы и проживания в сельские 
населенные пункты, мер социальной поддержки 
в виде подъемного пособия и кредита на приоб-
ретение жилья за счет средств республиканского 
бюджета.
Отсутствие  охраны  государством  судебных 
экспертов (правовой, физической) может приве-
сти к возможному давлению, а также физической 
расправе  со  стороны  лиц,  вовлеченных  в  судо-
производство, которые недовольны заключением 
эксперта. в целях обеспечения безопасности су-
дебного эксперта в судопроизводстве  требуется 
шифрование  информации  о  персональных  дан-
ных судебного эксперта с момента начала произ-
водства экспертизы до судебного следствия.
Повышение  качества  и  своевременности 
судебно-экспертных  заключений  требует  не 
только качественной подготовки экспертных ка-
дров, но и формирования среды, которая способ-
ствовала  бы  удержанию  профессионально  под-
готовленных  сотрудников  в  органах  судебной 
экспертизы, а также привлечению в данную об-
ласть высококвалифицированных специалистов. 
Кроме  того,  установление  социальной  защиты 
судебным  экспертам  требует  одновременного 
установления  мер  дисциплинарной  ответствен-
ности  за  несвоевременное  и  некачественное 
производство  экспертиз,  а  также  материальной 
ответственности  судебных  экспертов  за  порчу, 
утрату предоставленных в его распоряжение ве-
щественных доказательств.
Расширение  негосударственного  сектора 
судебной  экспертизы  является  одним  из  на-
правлений  модернизации  судебно-экспертной 
деятельности республики не только в целях до-
полнительного  эффективного  обеспечения  спе-
циальными  научными  знаниями  правоохрани-
тельных органов и судов, но и для осуществле-
ния  альтернативной  и  состязательной  среды  в 
судебно-экспертной практике. Согласно Реестру 
судебных экспертов Министерства юстиции Ре-
спублики  Казахстан,  по  состоянию  на  16  апре-
ля  2012  года,  имеется  95  лицензиатов  в  сфере 
судебно-экспертной деятельности. Из лицензиа-
тов судебно-экспертной деятельности не прошли 
очередную аттестацию 5; не проходили очеред-
ную аттестацию - 37;  действие лицензий прио-
становлено - 2; подлежат приостановлению дей-

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
156
ствия лицензий 4 экспертов (в связи с работой в 
должности эксперта в органах судебной экспер-
тизы). Основная масса экспертных специально-
стей лиц, осуществляющих судебно-экспертную 
деятельность  на  основании  лицензии  включает 
экспертную  квалификацию  по  видам  эксперт-
ных  исследований,  которые  не  требуют  слож-
ного технического оснащения: автотехническая, 
строительная,  бухгалтерская,  товароведческая, 
экономическая,  технологическая.  все  частные 
эксперты дислоцированы в городах алматы (50 
экспертов,  что  составляет  более  50%  от  обще-
го  числа  частных  судебных  экспертов),  астане 
(16), областных центрах: акмолинская (1), Усть-
Каменогорск  (7),  Павлодар  (6),  Караганда  (6), 
Костанай (3), Кокшетау (1), Семей (2), шымкент 
(3) [3]. Получается, что иные административно-
территориальные  единицы  страны  не  охвачены 
судебно-экспертными  услугами  частного  сек-
тора.  в  этой  связи,  требуется  активизация  не-
государственного  сектора  судебной  экспертизы 
в отдаленных районных центрах и крупных на-
селенных  пунктах,  где  востребована  судебная 
экспертиза  и  не  имеется  подразделений  госу-
дарственных  органов  судебной  экспертизы,  по-
скольку  в  основном,  негосударственный  сектор 
судебной  экспертизы  представляют  вышедшие 
на  пенсию  судебные  эксперты,  а  также  сотруд-
ники правоохранительных органов. Для органи-
зации деятельности частных судебных экспертов 
требуется законодательное урегулирование ста-
туса, организационно-правовой формы и компе-
тенции координирующего органа частных судеб-
ных  экспертов,  требуется  взаимодействие  с  го-
сударственными органами судебной экспертизы, 
для  научно-методического  и  информационного 
обеспечения.
Согласно пункту 1 статьи 83 Конституции Ре-
спублики Казахстан, прокуратура от имени госу-
дарства осуществляет высший надзор за точным 
и единообразным применением законов, указов 
Президента Республики Казахстан и иных нор-
мативных правовых актов на территории Респу-
блики,  за  законностью  оперативно-розыскной 
деятельности,  дознания  и  следствия,  админи-
стративного  и  исполнительного  производства, 
принимает  меры  по  выявлению  и  устранению 
любых нарушений законности, а также опроте-
стовывает законы и другие правовые акты, про-
тиворечащие Конституции и законам Республики 
[4]. тогда как, Закон не содержит норм о том, что 
надзор за соблюдением законности при осущест-
влении  судебно-экспертной  деятельности  осу-
ществляют  Генеральный  прокурор  Республики 
Казахстан  и  подчиненные  ему  прокуроры.  тог-
да как считаем, что отражение в Законе наличия 
прокурорского  надзора  за  судебно-экспертной 
деятельностью повысит ответственность судеб-
ных  экспертов  за  качество  и  своевременность 
судебных экспертиз.
в  целом,  стоящие  перед  органами  судебной 
экспертизы  большие  и  важные  задачи  требуют 
совершенствования действующего законодатель-
ства страны в данной области общественных от-
ношений. Предлагаемые в статье некоторые во-
просы  совершенствования  судебно-экспертной 
деятельности страны, в некоторой части позво-
лят  реализовать  поручения  Главы  государства 
Н.а. Назарбаева о необходимости принятия мер 
по  повышению  качества  судебно-экспертного 
обеспечения судопроизводства [5].  
Список литературы
1. Закон Республики Казахстан от 20 декабря 2010 года «О судебно-экспертной деятельности в 
Республике Казахстан» / информация с Базы данных «Зан», по состоянию на 20.10.2012г.
2. Указ Президента Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 922 «О Стратегическом пла-
не развития Республики Казахстан до 2020 года».
3. Государственный реестр судебных экспертов Республики Казахстан, опубликованный на офи-
циальном сайте Министерства юстиции РК: http://www.minjust.kz
4. Конституция Республики Казахстан, принятая на республиканском референдуме 30 августа 
1995 года.
5. Указ Президента Республики Казахстан Н.а. Назарбаева от 17 августа 2010 года за № 1039 «О 
мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Ре-
спублике Казахстан».

157
Трибуна молодого ученого
Осы  мақалада  автор  «Қазақстан  Республикасындағы  сот-сараптамалық  қызметі  туралы» 
Қазақстан Республикасы Заңының кейбір кемшіліктерін қарастырады. Оларды Қазақстан Респу-
бликасы  қолданыстағы заңнамасын жетілдіру арқылы шешуді ұсынады.
Түйін сөздер: сот сараптама қызметі, заңнаманы әбден жетiлдiруi.
В настоящей статье автор рассматривает некоторые недостатки Закона Республики Казах-
стан «О судебно-экспертной деятельности в Республике Казахстан». Предлагает их решение пу-
тем совершенствования действующего законодательства Республики Казахстан.
Ключевые слова: судебно-экспертная деятельность, совершенствование законодательства.
In the present article the author considers some shortcomings of the Law of the Republic of Kazakhstan 
«About judicial and expert activity in the Republic of Kazakhstan». Offers their decision by improvement of 
the current legislation of the Republic of Kazakhstan.
Keywords: forensic expert activity, improvement of legislation.
гүлмира Қасымқызы юсупова,
ҚР Заң шығару институтының қылмыстық, қылмыстық іс жүргізу, қылмыстық – атқару заңнамасы 
және сот сараптама бөлімінің аға ғылыми қызметкері
Жүргізілген  құқықтық  мониторинг  шеңберінде  Қазақстан  Республикасының  сот- 
сараптамалық қызметі туралы заңнамасын жетілдірудің кейбір мәселелері
юсупова гульмира хасимовна, 
старший  научный  сотрудник  отдела  уголовного,  уголовно-процессуального,  уголовно-
исполнительного законодательства и судебной экспертизы Института законодательства РК 
Некоторые вопросы совершенствования законодательства о судебно-экспертной деятель-
ности Республики казахстан в рамках проведенного правового мониторинга
Yusupova Gulmira Khasimovna,
senior Research Fellow of the department of criminal, the criminal - processual, criminal – law en for 
cementand forensic of legislation research Institute of Republic of Kazakhstan
Some questions of improvement of the legislation about judicial and expert activity of the Republic 
of Kazakhstan within the carried-out legal monitoring

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
158
Секретные объекты промышленной собствен-
ности  являются  сложным  объектом  правового 
регулирования  их  отличие  от  несекретных  в 
содержании  сведений,  составляющих  государ-
ственные секреты.
Особенность  правовой  охраны  секретных 
объектов  промышленной  собственности  обу-
словлена  двуединым  применением  к  объекту 
норм  гражданского  законодательства,  которое 
регулирует имущественные и связанные с ними 
личные  неимущественные  отношения,  осно-
ванных на равенстве и норм законодательства о 
государственных секретах, основанных на прин-
ципах  административного  подчинения.  Объем 
исключительного  права  на  секретные  объекты 
промышленной собственности отличается от ис-
ключительного права на несекретные объекты.
По критерию выдачи патентов на секретные 
объекты  промышленной  собственности  можно 
выделить три группы стран:
страны, в которых патент не выдается (велико-
британия, Франция);
страны, в которых выдача патента отклады-
вается  либо  приостанавливается  (Нидерланды, 
Сша, Канада, Италия);
страны, в которых патент выдается (Германия, 
австрия, Индия, Греция, Дания, Россия)
1
.
Казахстанским законодательством регулирова-
ние секретных объектов промышленности обеспе-
чивается Патентным законом т 16 июля 1999 года 
№427, Законом Республики Казахстан от 15 марта 
1999 года N 349-1 «О государственных секретах», 
Правилами обращения с секретными объектами 
промышленной собственности, утвержденными 
постановлением Правительства Республики Ка-
захстан от 30 июня 2012 года № 888 (далее - Пра-
вила), Инструкцией по обращению с секретными 
объектами промышленной собственности, созда-
ваемыми в Республике Казахстан, утвержденной 
приказом Министра юстиции Республики Казах-
стан от 14 сентября 2007 года № 260.
в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Патент-
ного закона Республики Казахстан 16 июля 1999 
года № 427 правовая охрана не предоставляется 
объектам  промышленной  собственности,  при-
знанным  государством  секретными.  если  при 
рассмотрении  заявки  будет  установлено,  что  в 
ней  содержатся  сведения,  составляющие  госу-
дарственные секреты, заявка засекречивается в 
порядке, установленном законодательством Ре-
спублики Казахстан о государственных секретах.
Под  секретными  объектами  промышленной 
собственности изобретения, полезные модели и 
промышленные образцы, содержащие сведения, 
составляющие государственные секреты.
в Законе РК «О государственных секретах» 
установлено,  что  государственные  секреты 
-  защищаемые  государством  сведения,  состав-
ляющие государственную и служебную тайны, 
распространение которых ограничивается госу-
дарством с целью осуществления эффективной 
военной,  экономической,  научно-технической, 
внешнеэкономической,  внешнеполитической, 
разведывательной,  контрразведывательной, 
оперативно-розыскной и иной деятельности, не 
вступающей в противоречие с общепринятыми 
нормами международного права.
Государственные секреты сгруппированы по 
определенным областям деятельности государ-
ства:
сведения в военной области, относимые к госу-
дарственным секретам Республики Казахстан;
сведения в области экономики, образования, 
науки и техники, относимые к государственным 
секретам Республики Казахстан; 
сведения  во  внешнеполитической  и  внеш-
неэкономической области, относимые к государ-
ственным секретам Республики Казахстан;
сведения  в  области  разведывательной,  кон-
трразведывательной,  оперативно-розыскной  и 
иной деятельности, относимые к государствен-
ным секретам Республики Казахстан.
так, к государственным секретам в области эко-
номики, образования, науки и техники относятся:
 Абдрахманова Сайма Жангельдиновна,
старший научный сотрудник отдела гражданского, 
гражданско-процессуального законодательства 
и исполнительного производства Института 
законодательства РК, магистр юриспруденции
СЕкРЕтНыЕ ОбЪЕкты пРОмышлЕННОй СОбСтвЕННОСтИ
 
1
 Городов О.А. Патентное право: учеб. пособие. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. С. 231

159
Трибуна молодого ученого
1) сведения о показателях, определяющих под-
готовку экономики Республики Казахстан к устой-
чивому функционированию в военное время;
2)  сведения,  раскрывающие  существо  но-
вейших достижений в области науки и техники, 
которые  могут  быть  использованы  в  создании 
принципиально новых изделий, технологических 
процессов  в  различных  отраслях  экономики,  а 
также определяющие качественно новый уровень 
возможностей  вооружения  и  военной  техники, 
повышения  их  боевой  эффективности,  разгла-
шение которых может нанести ущерб интересам 
государства;
3)  сведения,  раскрывающие  содержание  и 
(или) направленность научно-исследовательских, 
опытно-конструкторских или проектных работ, 
проводимых в интересах обороны и безопасности 
государства;
4) сведения о подготовке или распределении 
кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые 
в интересах безопасности государства и т.д.
Согласно  статье  18  Закона  РК  «О  государ-
ственных секретах» степень секретности сведе-
ний,  составляющих  государственные  секреты, 
должна соответствовать степени тяжести ущерба, 
который  нанесен  или  может  быть  нанесен  на-
циональной безопасности Республики Казахстан 
или интересам государственных органов и орга-
низаций вследствие распространения указанных 
сведений.
Устанавливаются  три  степени  секретности 
сведений,  составляющих  государственные  се-
креты, и соответствующие этим степеням грифы 
секретности для носителей указанных сведений: 
«особой  важности»,  «совершенно  секретно»  и 
«секретно».
Сведениям, составляющим государственную 
тайну, присваиваются грифы секретности «особой 
важности», «совершенно секретно».
Сведениям, составляющим служебную тайну, 
присваивается гриф секретности «секретно».
Использование  перечисленных  грифов  се-
кретности для засекречивания сведений, не от-
несенных к государственным секретам, а также 
присвоение указанным сведениям иных ограни-
чительных грифов не допускаются.
в соответствии со статьей 20 Закона РК «О го-
сударственных секретах» основанием для засекре-
чивания сведений, полученных (разработанных) 
в результате управленческой, производственной, 
научной и иных видов деятельности государствен-
ных органов, организаций и граждан, является их 
соответствие  действующим  в  государственных 
органах и организациях перечням сведений, под-
лежащих засекречиванию. При засекречивании 
этих сведений их носителям присваивается со-
ответствующий гриф секретности.
При  невозможности  идентификации  полу-
ченных (разработанных) сведений со сведения-
ми,  содержащимися  в  действующих  перечнях, 
должностные  лица  государственных  органов 
и  организаций,  граждане  обязаны  обеспечить 
предварительное  засекречивание  полученных 
(разработанных) сведений в соответствии с пред-
полагаемой степенью секретности и в месячный 
срок  направить  в  адрес  должностного  лица, 
утвердившего соответствующий перечень, пред-
ложения по его дополнению (изменению).
Должностные  лица,  утвердившие  перечень, 
обязаны  в  течение  трех  месяцев  организовать 
экспертную оценку поступивших предложений 
и принять решение по дополнению (изменению) 
действующего перечня или снятию предваритель-
но присвоенного сведениям грифа секретности. 
Порядок засекречивания сведений и их носите-
лей  определяется  Правительством  Республики 
Казахстан.
Срок засекречивания сведений, составляющих 
государственные секреты, не должен превышать 
тридцати  лет.  в  исключительных  случаях  этот 
срок может быть продлен по заключению уполно-
моченного  государственного  органа  по  защите 
государственных секретов.
Обращение с секретными объектами промыш-
ленной собственности
Заявка на выдачу охранного документа на объ-
ект промышленной собственности подается в экс-
пертную организацию уполномоченного органа 
в сфере охраны изобретений, полезных моделей, 
промышленных образцов и рассматривается в со-
ответствии с Патентным законом и Правилами.
Заявка,  поступившая  в  экспертную  органи-
зацию,  рассматривается  на  предмет  наличия  в 
ней  сведений,  составляющих  государственные 
секреты в соответствии с ведомственными переч-
нями  сведений,  подлежащих  засекречиванию, 
разработанными и принятыми государственными 
органами. 
в  случае  установления  в  заявке  сведений, 
составляющих  государственные  секреты,  по 
предложению экспертной организации уполно-
моченным органом в сфере охраны изобретений, 
полезных моделей, промышленных образцов об-
разуется межведомственная комиссия по секрет-
ным объектам промышленной собственности с 
приглашением  специалистов  соответствующих 
государственных органов, к компетенции которых 
относится  засекречивание  соответствующего 
объекта промышленной собственности, опреде-
ленных  в  соответствии  с  Указом  Президента 
Республики Казахстан от 13 апреля 2000 года «Об 
утверждении Перечня должностных лиц государ-
ственных органов, наделенных полномочиями по 
отнесению сведений к государственным секретам 
Республики Казахстан».
Комиссия  в  течение  пяти  рабочих  дней 

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
160
определяет государственный орган, к компетен-
ции которого относится засекречивание объекта 
промышленной  собственности,  и  не  позднее 
десяти рабочих дней с даты поступления заявки 
направляет  ему  соответствующие  материалы 
заявки для принятия решения о засекречивании 
объекта промышленной собственности согласно 
Инструкции по обеспечению режима секретности 
в Республике Казахстан.
в случае принятия решения о засекречивании 
объекта промышленной собственности, заявителю 
направляется соответствующее уведомление.
По поступившей заявке на выдачу охранного 
документа на секретный объект промышленной 
собственности,  по  которой  подтверждена  не-
обходимость засекречивания, экспертиза прово-
дится экспертной организацией в соответствии 
с Патентным законом в установленном порядке. 
При этом в отношении установления даты подачи 
и  приоритета,  порядка  проведения  экспертизы 
применяются  требования  нормативных
 
право-
вых актов по проведению экспертизы заявок на 
несекретные объекты промышленной собствен-
ности.
Объекты промышленной собственности засе-
кречиваются в соответствии с Законом о государ-
ственных секретах, на основании Инструкции и 
ведомственных перечней сведений, подлежащих 
засекречиванию.
Засекречивание  объектов  промышленной 
собственности в целях сохранения коммерческой 
тайны или по другим мотивам, не связанным с 
сохранением государственных секретов, не до-
пускается.
Заявка на предполагаемый секретный объект 
промышленной собственности подается в соот-
ветствующие государственные органы или в экс-
пертную организацию уполномоченного органа 
в сфере охраны изобретений, полезных моделей, 
промышленных  образцов  и  рассматривается  в 
соответствии с Патентным законом и Инструк-
цией  по  обращению  с  секретными  объектами 
промышленной собственности, создаваемыми в 
Республике Казахстан.
Заявка на выдачу охранного документа на се-
кретный объект промышленной собственности, 
для которого установлена степень секретности 
«особой важности», «совершенно секретно» или 
«секретно»,  а  также  на  секретный  объект  про-
мышленной собственности, который относится 
к сведениям в военной области, в области эконо-
мики, науки и техники, во внешнеполитической 
и  внешнеэкономической  области,  в  области 
разведывательной,  контрразведывательной, 
оперативно-розыскной и иной деятельности, от-
носимые к государственным секретам Республики 
Казахстан, подается на рассмотрение в соответ-
ствующий государственный орган в зависимости 
от их отраслевой принадлежности.
Заявка  на  выдачу  охранного  документа  на 
секретный  объект  промышленной  собственно-
сти,  поданная  иностранными  гражданами  или 
иностранными  юридическими  лицами,  не  рас-
сматривается.
Заявка  на  выдачу  охранного  документа  на 
секретный объект промышленной собственности 
подается автором, работодателем или их право-
преемником. 
Физические и юридические лица, выполняю-
щие договоры на разработку и производство спе-
циальной продукции с установленной степенью 
секретности, подают заявки на выдачу охранных 
документов, на такую продукцию через подраз-
деления по защите государственных секретов за-
явителя, которые сопровождаются обоснованием 
установленной степени секретности изобретений 
и сроков их пересмотра.
Физические и юридические лица, не связанные 
с выполнением договоров на разработку и про-
изводство специальной продукции, но предпола-
гающие, что в этой продукции имеются сведения, 
открытое опубликование которых может нанести 
ущерб национальной безопасности, подают за-
явки на выдачу охранных документов на секрет-
ные  объекты  промышленной  собственности, 
содержащие такие сведения, секретной почтой 
через подразделения по защите государственных 
секретов  по  месту  работы  или  службы,  а  при 
отсутствии такой возможности - через местные 
исполнительные органы по месту жительства или 
месту нахождения. Заявка в этом случае сопрово-
ждается ходатайством заявителя о засекречивании 
объекта промышленной собственности и подается 
в экспертную организацию.
Право на получение охранного документа на 
секретный объект промышленной собственности 
принадлежит автору, работодателю или их право-
преемникам.
в отношении заявки на предполагаемый се-
кретный объект промышленной собственности, 
поступившей в государственный орган, к сфере 
деятельности которого относится данный объект 
промышленной собственности, рассматривается 
обоснованность его засекречивания и установле-
ния степени секретности, которая должна быть 
завершена в течение трех месяцев с даты посту-
пления заявки.
если  достаточных  оснований  для  засекре-
чивания  заявленного  объекта  промышленной 
собственности не будет установлено, заявителю 
направляется мотивированное заключение о сни-
жении степени секретности, рассекречивании или 
об исключении из материалов заявки секретных 
сведений, не относящихся к сущности заявлен-
ного решения.
если заявитель в течение двух месяцев с даты 

161
Трибуна молодого ученого
получения такого заключения не снизит степень 
секретности,  не  рассекретит,  не  исключит  из 
материалов заявки секретные сведения, не отно-
сящиеся к сущности заявленного объекта, или не 
предоставит мотивированную просьбу о продле-
нии указанного срока, то заявителю направляется 
мотивированный отказ.
По поступившей заявке на выдачу охранного 
документа на секретный объект промышленной 
собственности, по которой подтверждена необхо-
димость засекречивания, экспертиза проводится 
государственным органом, подтвердившим сте-
пень секретности, в соответствии с Патентным 
законом в установленном порядке. При этом в от-
ношении установления даты подачи и приоритета, 
условий критериев охраноспособности, порядка 
проведения экспертизы применяются требования 
нормативных  правовых  актов  по  проведению 
экспертизы заявок на несекретные объекты про-
мышленной собственности.
возражения  на  результаты  экспертизы  об 
отказе в выдаче охранного документа на секрет-
ный объект промышленной собственности рас-
сматриваются по месту проведения экспертизы. 
Окончательные решения, принятые по указанным 
возражениям, могут быть обжалованы в соответ-
ствии с нормами Патентного закона.
Государственный орган, принявший решение 
о выдаче охранного документа на секретный объ-
ект промышленной собственности, направляет в 
уполномоченный орган в сфере охраны изобрете-
ний, полезных моделей, промышленных образцов 
уведомление о принятии такого решения.
выдача  охранного  документа  на  секретный 
объект промышленной собственности осущест-
вляется уполномоченным органом в сфере охраны 
изобретений, полезных моделей, промышленных 
образцов.
Сведения об охранных документах на секрет-
ный  объект  промышленной  собственности  не 
публикуются.  Передача  сведений  об  охранных 
документах на секретные объекты промышленной 
собственности осуществляется в соответствии с 
Законом о государственных секретах.
Охранный  документ  на  секретный  объект 
промышленной собственности удостоверяет ав-
торство изобретения, приоритет и право на его 
использование.
Охранный документ действует в течение срока 
засекречивания объекта промышленной собствен-
ности, но не более установленного срока действия 
охранного документа на несекретный объект про-
мышленной собственности.
Охранный документ на секретный объект про-
мышленной собственности может быть признан 
недействительным только по решению государ-
ственного органа, принявшего решение о засекре-
чивании объекта промышленной собственности.
Изменение степени секретности и рассекре-
чивание объекта промышленной собственности, 
а также изменение и снятие грифов секретности 
с документов заявки и охранного документа на 
секретный объект промышленной собственности 
осуществляется в порядке, установленном Зако-
ном о государственных секретах.
Согласно статье 22 Закона о государственных 
секретах  основания  рассекречивания  сведений 
являются:
принятие  Республикой  Казахстан  междуна-
родных обязательств по открытому обмену сведе-
ниями, составляющими в Республике Казахстан 
государственные секреты;
изменение объективных обстоятельств, вслед-
ствие  чего  дальнейшая  защита  сведений,  со-
ставляющих государственные секреты, является 
нецелесообразной;
изменение Перечня сведений, составляющих 
государственные секреты Республики Казахстан, 
определенного статьями 11, 12, 13 и 14 настоящего 
Закона;
окончание срока засекречивания сведений, со-
ставляющих государственные секреты;
необходимость  использования  результатов 
оперативно-розыскной деятельности в уголовном 
процессе.
Государственные органы и организации, ру-
ководители которых наделены полномочиями по 
отнесению сведений к государственным секретам, 
обязаны  периодически,  но  не  реже,  чем  через 
каждые  пять  лет,  пересматривать  содержание 
действующих  в  этих  органах  и  организациях 
перечней сведений, подлежащих засекречиванию, 
в части обоснованности засекречивания сведений 
и их соответствия установленной ранее степени 
секретности.
Правом  изменения  действующих  в  государ-
ственных органах и организациях перечней све-
дений, подлежащих засекречиванию, наделяются 
утвердившие их руководители, которые несут пер-
сональную ответственность за обоснованность 
принятых  ими  решений  по  рассекречиванию 
сведений.  Решения  указанных  руководителей, 
связанные с изменением перечня сведений, подле-
жащих засекречиванию, подлежат согласованию 
с уполномоченным государственным органом по 
защите государственных секретов и Комитетом 
национальной безопасности Республики Казах-
стан.
Рассмотрение необходимости изменения уста-
новленной степени секретности объекта промыш-
ленной собственности может проводиться и по 
инициативе заявителя или патентообладателя.
Решение  о  рассекречивании  принимается 
государственным органом с участием при необ-
ходимости заявителя или патентообладателя. По 
секретным  объектам  промышленной  собствен-

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
162
ности,  созданным  при  выполнении  договоров 
на разработку и производство специальной про-
дукции, решение о рассекречивании согласуется 
с заказчиком этой продукции.
При рассекречивании объекта промышленной 
собственности государственный орган, приняв-
ший решение о выдаче охранного документа на 
секретный объект промышленной собственности, 
передает имеющиеся у него рассекреченные ма-
териалы заявки на выдачу охранного документа 
на секретный объект промышленной собствен-
ности в уполномоченный орган в сфере охраны 
изобретений, полезных моделей, промышленных 
образцов. Дальнейшее рассмотрение заявки, де-
лопроизводство по которой к моменту рассекре-
чивания не завершено уполномоченным органом 
в сфере охраны изобретений, полезных моделей, 
промышленных  образцов,  осуществляется  экс-
пертной организацией.
Решение о рассекречивании объекта промыш-
ленной собственности сообщается заявителю или 
патентообладателю и публикуется в официальном 
бюллетене экспертной организации.
На  рассекреченный  объект  промышленной 
собственности  заявитель  или  патентооблада-
тель  может  в  течение  одного  года  с  даты  рас-
секречивания подать в экспертную организацию 
ходатайство  о  выдаче  охранного  документа  по 
процедуре, предусмотренной законодательством 
для  рассмотрения  несекретных  объектов  про-
мышленной собственности, на оставшийся срок 
его действия с оплатой действий по рассмотрению 
в установленном размере.
Срок подачи ходатайства может быть продлен 
уполномоченным органом в сфере охраны изо-
бретений, полезных моделей, промышленных об-
разцов по мотивированной просьбе заявителя или 
патентообладателя, но не более чем на два месяца. 
Ходатайства, поступившие с нарушением установ-
ленного срока, к рассмотрению не принимаются.
Экспертная  организация  рассматривает 
заявочные материалы на рассекреченный объект 
промышленной  собственности  с  учетом  ранее 
проведенной по ним государственным органом 
экспертизы.
выдача  охранного  документа  на  рассекре-
ченный  объект  промышленной  собственности 
производится в соответствии с Патентным зако-
ном с сохранением приоритета, установленного 
по  первоначально  поданной  заявке  на  выдачу 
охранного документа на секретный объект про-
мышленной собственности.
Срок действия охранного документа на рассе-
креченный объект промышленной собственности 
исчисляется с даты подачи первоначальной заявки 
на  выдачу  охранного  документа  на  секретный 
объект промышленной собственности. Охранный 
документ, выданный на рассекреченный объект 
промышленной собственности, действует соглас-
но пункту 3 статьи 5 Патентного закона.
Использование и предоставление права на ис-
пользование секретного объекта промышленной 
собственности
Право на использование секретного объекта 
промышленной собственности принадлежит па-
тентообладателю, а также лицам, к которым это 
право перешло на законном основании.
Право на использование секретного объекта 
промышленной собственности, созданного при 
выполнении  договора  на  разработку  и  произ-
водство  специальной  продукции,  принадлежит 
заказчику, если указанным договором не преду-
смотрено иное.
Уступка охранного документа на секретный 
объект промышленной собственности и предо-
ставление  права  на  использование  секретного 
объекта  промышленной  собственности  другим 
лицам осуществляется на основе договора с со-
блюдением Закона о государственных секретах.
Лицензионный  договор  на  использование 
секретного объекта промышленной собственно-
сти и договор уступки охранного документа на 
секретный объект промышленной собственности 
заключаются  в  письменной  форме  и  подлежат 
регистрации в уполномоченном органе в сфере 
охраны  изобретений,  полезных  моделей,  про-
мышленных образцов. Несоблюдение письменной 
формы или требования о регистрации влечет за 
собой недействительность договора.
Использование  патентообладателем  в  своем 
производстве, не связанном со специальной про-
дукцией,  и  предоставление  им  третьим  лицам 
права на использование секретного объекта про-
мышленной собственности, созданного при вы-
полнении договоров на разработку и производство 
специальной продукции, производятся с разреше-
ния заказчика на разработку этой продукции, если 
договором не установлено иное.
При невозможности достичь с патентооблада-
телем соглашения об использовании охранного 
документа на секретный объект промышленной 
собственности Правительство Республики Казах-
стан может разрешить другому лицу в интересах 
национальной  безопасности  использование  се-
кретного объекта промышленной собственности 
без согласия патентообладателя.
За юридически значимые действия, связанные 
с подачей и рассмотрением заявок на секретный 
объект  промышленной  собственности,  взима-
ется соответствующая оплата в соответствии с 
действующим  законодательством  Республики 
Казахстан и государственная пошлина.
Государственная пошлина и оплата за выдачу 
охранного документа и поддержание его в силе 
не взимаются.

163
Трибуна молодого ученого
Мақалада Қазақстан Республикасында өнеркәсiптiк меншiктiң құпия объектiлерін құқықтық 
реттеу мәселелері қарастырылған.
Түйін  сөздер:  өнеркәсiптiк  меншiктiң  құпия  объектiлері,  интеллектуалдық  меншік, 
интеллектуалдық құқықтар, мемлекеттік құпиялар.
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования секретных объектов промышленной 
собственности в Республике Казахстан.
Ключевые слова: секретные объекты промышленной собственности, интеллектуальная собствен-
ность, интеллектуальные права, государственные секреты.
In article questions of legal regulation of secret industrial property in the Republic of Kazakhstan are 
considered.
Keywords: secret industrial property, intellectual property, intellectual rights, state secrets. 
Сайма Жангелдіқызы әбдірахманова,
ҚР  Заң  шығару  институты  азаматтық,  азаматтық  іс  жүргізу  заңнамасы  және  атқарушылық  іс 
жүргізу бөлімінің аға ғылыми қызметкері, заң магистрі
өнеркәсiптiк меншiктiң құпия объектiлері
Абдрахманова Сайма Жангельдиновна,
старший  научный  сотрудник  отдела  гражданского,  гражданско-процессуального  законодатель-
ства и исполнительного производства Института законодательства РК, магистр юриспруденции
Секретные объекты промышленной собственности
Abdrakhmanova Saima Zhangeldinovna, 
senior  research  fellow  of  Department  of  the  civil,  civil-proceeding  legislation  and  execution  of  the 
Institute of legislation of the Republic of Kazakhstan, master of juridicial science
Secret industrial property

№ 4 (28) 2012 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан
164
Сравнительно  правовой  анализ  системы  су-
дебного  контроля  в  сфере  уголовного  процес-
суального  права  зарубежных  стран  помогает 
выявить и представить общее и особенное в осу-
ществлении судебного контроля в отечественном 
судопроизводстве по уголовным делам. 
История и современность, теория и практика 
формирования  научных  идей  как  в  отечествен-
ном уголовном процессе, так и уголовном про-
цессе западных стран, неизбежно переплетаясь, 
свидетельствуют  о  преемственности  идей,  воз-
можности их использования в правоприменении. 
Зарубежный опыт помогает сравнивать правовое 
мышление общества, законодателя, правоприме-
нителя и осознать значимость принципа  судеб-
ного контроля в отечественном уголовном судо-
производстве [1, с. 54] .
  Для  того  чтобы  раскрыть  особенности  су-
дебного  контроля  в  уголовном  процессе  зару-
бежных стран необходимо детально рассмотреть 
УПК отдельных государств, ярких представите-
лей  мировых  правовых  семей.  Наиболее  инте-
ресным представляется французский уголовный 
кодекс, который  послужил образцом для других 
государств континентальной европы. во Фран-
ции  институт  судебного  контроля  складывался 
на протяжении двух веков и сегодня представля-
ет довольно сложную и вместе с тем стройную 
организационную структуру.
Законодательное  выражение  УПК  получил 
во  Франции  в  1808  г.,  который  действовал  150 
лет  [2,  с.  296-298].  Основным  нормативным 
актом,  регулирующим  уголовное  судопроиз-
водство, в настоящее время является уголовно-
процессуальный кодекс Франции 1958 г. который 
вступил в силу 2 марта 1959 г.
Необходимо отметить то, что уголовный про-
цесс во Франции состоит из трех стадий: предва-
рительное следствие, судебное разбирательство 
и исполнительное производство. Процедура об-
жалования в апелляционном или кассационном 
порядке  составляет  особую  стадию  уголовного 
процесса.
Существуют  два  органа  предварительного 
следствия общей юрисдикции: следственный су-
дья (первая инстанция) и бывшая обвинительная 
камера апелляционного суда (вторая инстанция), 
которая после реформы 2000 г. стала называть-
ся «следственной камерой». Отдельное место во 
французском предварительном следствии теперь 
занимает правило «судья по свободам и заключе-
нию», который собственно следственных функ-
ций не выполняет, но решает немало вопросов в 
рамках данной стадии уголовного процесса.
Основным  правилом  предварительного  про-
изводства являлось: «судебная полиция раскры-
вает  преступления  (которые  не  сумела  предот-
вратить  полиция  административная),  собирает 
доказательства и передает виновных судам, об-
леченным  правом  наказания».  Судебная  поли-
ция  каждого  округа  возглавляется  прокурором 
и  следственным  судьёй.  Прокурор  в  качестве 
высшего  чиновника  судебной  полиции  руково-
дит розыскной деятельностью низших чинов, а 
в случаях поимки подозреваемого на месте пре-
ступления имеет право лично начать следствие 
и  арестовать  обвиняемого.  в  качестве  предста-
вителя прокурорского надзора он возбуждает об-
винение перед доследственным судьей и испра-
вительным трибуналом. Это была форма уголов-
ного процесса, для которой характерно состяза-
тельное  построение  судебного  разбирательства 
и  розыскное  начало  досудебного  производства, 
тайной предварительного расследования и огра-
ниченными  возможностями  защиты  [3,  160  с.]. 
Однако,  УПК  1958  г.  исключил  следственного 
судью. Процессуальное положение данного лица 
двойственно, поскольку он находится в органи-
зационном подчинении судебной системы, пред-
ставляя собой ее часть, является носителем су-
дебной власти, но в то же время во многом зави-
сит от должностных лиц прокуратуры, которая, 
согласно  УПК,  единственная  вправе  осущест-
влять  уголовный  иск.  Прокурор,  руководит  до-
знанием и контролирует все принимаемые долж-
ностными лицами полиции и предварительного 
следствия решения. Кроме того, их деятельность 
контролируется со стороны судебной власти. Су-
Абакасов Марат,
докторант (PhD) 3-го курса 
Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева
ОСОбЕННОСтИ СуДЕбНОгО кОНтРОля 
в угОлОвНОм пРОцЕССЕ зАРубЕЖНых СтРАН

165
Трибуна молодого ученого
дебный контроль над действиями и решениями 
следственного судьи осуществляет специальный 
орган судебного контроля - обвинительная каме-
ра (позже следственная камера) апелляционного 
суда.
Солодилов A.B. отмечает, что вряд ли стоит 
считать  судебный  контроль  во  Франции  спец-
ифической  уголовно-процессуальной  деятель-
ностью.  Скорее  всего,  судебный  контроль  над 
предварительным производством есть составная 

жүктеу/скачать 2,12 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: