141 государственной
власти
Республики
Татарстан.
Необходимость
государственного органа по делам религий обусловлена требованием
времени и религиозной специфики Татарстана.
Гарантия свободы совести и условий функционирования религиозных
объединений
обеспечивается
конституционными
нормами
и
законодательной базой федерального центра и его субъектов. С октября
1990 г. в России начал действовать Закон «О свободе вероисповеданий»,
«непосредственно сказавшийся на подъеме исламского движения»
34
.
Именно с начала 90-х гг. в России начинается процесс возрождения
мусульманской уммы, направленный на восстановление институтов и
структуризацию системы функционирования религиозной организации.
При определении приоритетных направлений дальнейшего развития
и целостного возрождения уммы отмечалось, что одним из первостепенных
вопросов
становления
поликонфессионального
государства,
гарантирующего решение целого ряда задач, является законодательная
основа, опирающаяся на принципы толерантности, учитывающая
особенности исторического развития и конфессионального состава
населения данной страны. В русле обозначенных приоритетов,
учитывающих актуальность и сложность данного направления на
постсоветском правовом пространстве (на территории современной России
в целом и ряда субъектов страны в частности), начались процессы
законотворчества, а затем унификации положений законов субъектов РФ в
соответствии с федеральным законом.
Относительно
хронологической
последовательности
данного
процесса следует отметить, что его законодательная база была заложена в
октябре 1990 г. с принятием законов СССР и РСФСР «О свободе совести и
религиозных организациях» и «О свободе вероисповеданий»; впоследствии
был принят Федеральный закон РФ «О свободе совести и о религиозных
объединениях». Данный закон («О свободе совести и о религиозных
объединениях», 1997) своевременно ответил на насущные проблемы
общественного развития и государственно-конфессиональных отношений.
Он явился результатом компромисса, призванного преодолеть крайние
взгляды и подходы к рассматриваемой социальной проблеме. Поэтому,
естественно, этот закон имеет и ряд недостатков. Но главное он отвечает
современным потребностям религиозной жизни поли- конфессионального
общества и гарантирует право на религиозную свободу. Таким образом,
удалось подойти к реализации принципов подлинной свободы совести.
Религиозные организации, в свою очередь, получили возможность вы-
ступать в качестве юридического лица. В законотворческой деятельности и
принятых правовых актах по вопросам свободы совести и вероисповедания
нашли отражение, наряду с общепринятыми правами и нормами мировой и
отечественной практики, и местные особенности, складывающиеся (с
учетом переживаемого момента) на основе этноконфессиональных
34
Ланда Р.Г. Ислам в истории России. - М., 1995. - С. 260.