МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТШІЛЕРГЕ КӨМЕК: АКАДЕМИЯ БАСЫЛЫМДАРЫНА РЕЦЕНЗИЯЛАР
В ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ: РЕЦЕНЗИИ НА ИЗДАНИЯ АКАДЕМИИ
FOR ASSISTANCE TO THE STATE SERVANTS: REVIEWS FOR EDITIONS OF THE ACADEMY
ÌÅÌËÅÊÅÒÒІÊ
ãîñóäàðñòâåííîå
óïðàâëåíèå è
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ñëóæáà
185
Л. Зайниева
положений о деятельности государственных органов в сфере межэтнических отношений.
Отдельно рассмотрены конституционные нормы о правах и свободах человека и гражданина в
качестве правовых основ государственной этнополитики. Следует подчеркнуть, что добротная
документальная основа чувствуется в написании всех без исключения глав и разделов
книги. Специальный раздел первой главы посвящен вопросам теории и практики выборов
депутатов Мажилиса Парламента РК. В нем логично нашел место обзор международных
демократических избирательных стандартов.
Такой живой и подвижный вид политики, как этнополитика, требует постоянного мониторинга
и перспективных социологических исследований, работающих на опережение. Поэтому
целесообразна в книге специальная глава, связанная с социологическим анализом этнической
сферы. Причем в большой степени она содержит обучающий и рекомендательный аспекты.
Привлекают внимание сформулированные авторами положения, которые необходимо
учитывать при рассмотрении методологии исследования межэтнических отношений. Это
ясное представление исторических условий формирования полиэтнического казахстанского
общества; учет особенности формирования принципов межэтнического мира, стабильности и
толерантности в независимом государстве, а также существенной разницы в международных
подходах при определении правового статуса этнических групп. Например, в казахстанской
практике не принято использовать понятие «национальные меньшинства». В целом в основе
методологии исследования, подчеркивают авторы, не должны лежать ошибочные положения,
которые могут сформироваться при некорректной трактовке тех или иных категорий.
Обоснованно высказана озабоченность по поводу качества социологического образования
и специализированной литературы, неразвитости отдельных направлений социологии в
республике.
Исключительно важно, что авторский коллектив не упустил такой важный вопрос
этнополитики, как государственный язык и языковая политика в Республике Казахстан.
Этой проблеме посвящена отдельная глава, главный упор в которой сделан на основных
категориях и индикаторах оценки языковой политики. В книге анализируется «Государственная
программа развития и функционирования языков в Республике Казахстан на 2011
–
2020
годы», подчеркивается, что языковая политики в республике является концентрированным
выражением отношения государства к вопросам языкового существования. Она оценивается как
централизованная, так как проводится государством и предусматривает систему обязательных
мероприятий, и перспективная, поскольку направлена на изменение существующей языковой
ситуации. Ей присущи демократичность, так как учитываются интересы широких масс, и
интернационализм, так как основными стратегическими направлениями избраны развитие
казахского языка, русского языка и языков всех других этнических групп. Языковая политика
квалифицируется и как конструктивная, поскольку направлена на расширение функций
языка, сфер применения, социально-коммуникативной роли и витальности казахского языка,
поддержку функционирования и развития русского языка, а также других языков страны.
Авторский коллектив своим подходом к подготовке книги подтвердил уважительное отношение
к развитию государственного языка: текст ее представлен на казахском и русском языках;
терминология в толковом словаре тоже дана на двух языках.
Большую смысловую нагрузку несут в книге введение и заключение, которые удачно вводят
читателя в мир этнополитики, показывают ее актуальные направления, этапы реализации,
достигнутые успехи и дальнейшие перспективы, задачи и проблемы, требующие скорейшего
разрешения.
Книга получила в значительной степени междисциплинарный характер. Эта мысль
подтверждается не только ее содержанием, но и составом авторского коллектива. В их
числе видные специалисты республики в области философии, политологии, социологии,
права, истории, филологии, эксперты в области языковой политики. Причем это не только
ученые-исследователи, но и практики, имеющие немалый опыт в области осуществления
этнополитики, многие из которые по сей день трудятся в сфере государственного управления
или сотрудничают в структурах Ассамблеи народа Казахстана. Они проявили завидное
мастерство в написании книги, умело соединив теоретический, сравнительный и практический
аспекты проблемы. Это доктор исторических наук Г. В. Кан, доктор политических нау
к Н. П. Калашникова, кандидат философских наук С. К. Калмыков, кандидат
исторических наук Л. А. Прокопенко, кандидат социологических наук Б. И. Ракишева, доктор
186
социологических наук А. К. Садвокасова, доктора филологических наук Э. Д. Сулейменова и
Н. Ж. Шаймерденова, эксперты в области языковой политики Г. Т. Толегул и Н. И. Шанаи. Книга
выпущена под общей редакцией доктора политических наук Е. Л. Тугжанова; ответственным
редактором выступила доктор политических наук Н. П. Калашникова.
Публикация данной книги подтвердила необходимость создания научных структур
Ассамблеи народа Казахстана, прежде всего, Научно-экспертного совета АНК и научно-
экспертных групп на местах, а также Центра по изучению сферы межэтнических и
межконфессиональных отношений на базе Академии государственного управления при
Президенте Республики Казахстан. Наряду с разносторонней организаторской деятельностью
они ведут большую научно-исследовательскую работу; в этих структурах проходят апробацию
рукописи изданий в области этнополитики, прежде всего об истории и функционировании
Ассамблеи народа Казахстана. Безусловно, книга сделала очередной шаг в развитии
межэтнической проблематики. Однако главной ее заслугой является наличие методических
советов и рекомендаций, включение интересного эмпирического материала, компаративистики
и документалистики, содержание которых усиливает прикладную сторону публикации.
Книга важна и полезна, в первую очередь, депутатам, государственным служащим, в той
или иной мере связанным со сложным и хрупким миром этнополитики. Она исключительно
полезна Ассамблее народа Казахстана, всем ее структурам, в составе которых задействовано
большое количество граждан республики. Думается, что особенно с интересом ее воспримет
молодая часть активистов АНК, которой, в первую очередь, необходим как накопленный
опыт, так и видение путей дальнейшего совершенствования этнополитики, укрепления мира,
взаимопонимания и сотрудничества граждан республики.
Поэтому совершенно справедливо, что в книге значительное место отведено созданию,
поступательному и успешному развитию, современной деятельности самой Ассамблеи народа
Казахстана и ее основы – этнокультурных объединений. Многогранность АНК аккумулируют
два генеральных направления ее работы: 1) национальное возрождение и развитие казахской
нации, национальной свободы и независимости, казахской государственности, истории,
языка, обычаев, традиций, культуры казахов как фундамента казахстанского общества
вообще и консолидирующей его основы в частности; 2) развитие единого народа Казахстана,
состоящего из всех этносов, живущих в нем. В качестве индикатора вступления АНК в стадию
развитой деятельности обозначены конституционный статус Ассамблеи, избрание депутатов
от Ассамблеи в Парламент Республики Казахстан, принятие Закона «Об Ассамблее народа
Казахстана» и Доктрины национального единства Казахстана.
На наш взгляд, книга найдет живой отклик и применение в деятельности преподавательского
корпуса всех уровней нашего государства. В этой связи настоятельно необходимо, чтобы книга
дошла до библиотек регионов и национальных вузов, других учебных заведений республики.
Материалы публикации логично войдут в ткань занятий по всем предметам общественного
цикла. Они необходимы и в воспитательной работе с учащейся молодежью. Это та среда,
в которой, после семьи, должен активно развиваться постепенный и планомерный процесс
привития молодым людям качеств патриотов и достойных граждан Республики Казахстан.
Этого требуют развитие нашего общества, осуществление огромных и амбициозных задач,
стоящих перед казахстанским государством.
МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТШІЛЕРГЕ КӨМЕК: АКАДЕМИЯ БАСЫЛЫМДАРЫНА РЕЦЕНЗИЯЛАР
В ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ: РЕЦЕНЗИИ НА ИЗДАНИЯ АКАДЕМИИ
FOR ASSISTANCE TO THE STATE SERVANTS: REVIEWS FOR EDITIONS OF THE ACADEMY
ÌÅÌËÅÊÅÒÒІÊ
ãîñóäàðñòâåííîå
óïðàâëåíèå è
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ñëóæáà
187
Т. С. Сулейменов,
профессор кафедры внешней
политики и дипломатии
Академии государственного управления
при Президенте Республики Казахстан
доктор политических наук
ПОЛИТИЧЕСКАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ. –
(Lap Lambert Academic Publishing. Saarbrucken, Germany. 2013. 89 p.)
Послание Президента Назарбаева Н. А. народу Казахстана «Стратегия Казахстан – 2050:
Новый политический курс состоявшегося государства» – большой исторический документ,
определяющий масштабные стратегические задачи долгосрочного периода. Его ключевой
смысл в том, что Казахстан состоялся как сильное, эффективное государство с единым и
сплоченным народом, уверенным в своем будущем.
Основными достижениями Казахстана за годы независимости стали сильное и успешное
государство; устойчивый процесс демократизации и либерализации; согласие и мир
различных социальных, этнических и религиозных групп; сильная социальная политика,
которая обеспечила общественную стабильность и согласие; признание страны мировым
сообществом и продвижение режима ядерного нераспространения.
Монография профессора Академии государственного управления, доктора политических
наук Джунусовой Ж. Х. «Политическая модернизация Республики Казахстан: опыт и проблемы»,
вышедшая в Германии, посвящена актуальным проблемам процесса демократизации
политической системы нашего государства за последние два десятилетия.
Динамика политической модернизации Республики Казахстан подчинена золотому закону
политического развития, открытому Алексисом де Токвилем на примере анализа Великой
французской революции. «Нет ничего опаснее для страны, где нет традиций демократии
и свободы, чем слишком быстрые реформы и изменения». Как правило, в таких странах
процесс модернизации и реформ может выйти из-под контроля. Поэтому кредо Президента
Н. Назарбаева – эволюция, а не революция. «Революции в XXI веке возможны и допустимы
только в сфере научных знаний и технологий. Но они губительны в политической практике и
социальной жизни», – подчеркивает Президент.
Приоритеты демократизации казахстанской модели, выделенные автором, логично
вытекают из анализа основных политических задач, стоявших перед элитой и обществом
после приобретения независимости:
– консолидация государственной идентичности невозможна без национальной идеи;
– становления и развития гражданского общества;
– ключевой роли политических элит;
– демократической политической культуры;
– обеспечения институциональной устойчивости демократической модели;
– повышение демократического начала в функционировании государственной власти;
– увеличения численности и многообразия акторов национальной политики.
В книге раскрывается роль национальной идеи, при формировании которой неизбежна
дихотомия: интеграция Востока и Запада или особый путь? Важнейший интеграционный проект
– Единое экономическое пространство России, Белоруссии и Казахстана – актуализировал
данную проблему. Нужна ли в современных условиях национальная идея, способна ли она
консолидировать этносы, страну, союз стран на современном этапе? А если нужна, то в чем
ее особенность для Казахстана? Автор пытается дать ответ на эти вопросы.
В разделе «Опыт Казахстана в решении проблем межэтнического взаимодействия» на основе
анализа этапов становления и развития этнонациональной политики в стране подчеркивается,
что для укрепления и совершенствования казахстанской модели межэтнической толерантности
и общественного согласия, а также для формирования национальной идеи, безусловно,
необходима дальнейшая демократизация общества.
Известный американский политолог Френсис Фукуяма справедливо отмечал, что
«нет демократии без демократов, то есть без особого Человека Демократического,
желающего демократии и формирующего ее, и сам он тоже формируется ею». Наряду с
Т. С. Сулейменов
188
институционализацией демократии, осуществленной за два десятилетия независимого
развития, очевидна необходимость формирования привычки к демократическим процедурам,
новой политической культуры, демократического гражданского самосознания. Утверждение
демократии означает, что она превращается в «рутинную и глубоко интернализированную
форму социального, институционального и психологического существования», то есть
становится «the only game in town».
1
Как показывает мировой, а также казахстанский опыт,
постепенное усвоение норм и ценностей гражданской политической культуры, формирование
«Человека Демократического» возможно. Именно это и предстоит достичь Казахстану
в ближайшие десятилетия, именно на это направлены и политическая, и социальная
модернизация нашего общества.
Выборы как политический феномен в значительной степени способствуют формированию
гражданской политической культуры, так как принцип равного, эффективного участия граждан
в выработке политических решений может быть осуществлен только через голосование на
выборах.
Институт выборов представляет значительную часть политической жизни общества,
выступает компонентом демократической политической системы. В Казахстане данный
институт функционирует уже 20 лет. Анализ всех прошедших президентских и парламентских
выборов минувших десятилетий позволяет автору прийти к выводу, что государство не
интуитивно, а на основе научного знания формирует гражданскую политическую культуру.
Власть учитывает консенсусный, терпимый и приспосабливающийся стиль нашей
политической культуры, склонной к ненасильственному политическому действию и мирному
разрешению конфликтов. Результатом является активная мобилизация и поддержка масс.
В казахстанской политологии недостаточно широко используется метод сравнительного
анализа, который позволяет выявить общие и особые черты политической жизни разных
стран, общие и специфические тенденции развития политических процессов, использовать
отечественный и зарубежный опыт для решения актуальных проблем сегодняшнего
политического развития. В связи с этим представляет интерес попытка сравнительного
анализа деятельности парламентских фракций в Японии и Казахстане с целью определения
их влияния на демократизацию политической системы в разделе «Парламентские фракции
как фактор демократизации политический системы: сравнительный анализ». Автор выделяет
общие и особенные черты партийных фракций, занимающих важное место в парламентском
механизме. Данный сравнительный анализ дает возможность продемонстрировать: главное
не в том, чтобы ввести институты представительной демократии, включая фракции, а в том,
чтобы обеспечить их функционирование в соответствии с социально-экономическими и
политическими реалиями страны.
Таким образом, изданная нашими зарубежными коллегами в Германии монография
профессора Академии Джунусовой Ж. Х. «Политическая модернизация Республики
Казахстан: опыт и проблемы» является достойным вкладом в дальнейшее развитие
отечественной политологией проблем демократизации нашей страны. Думается, что книга
будет интересна как экспертам, научному сообществу, обучающимся по специальности
«Политология», «Государственное управление», а также всем, кому интересны процессы
перехода к демократии одного из крупнейших и наиболее успешных постсоветских государств,
1
J. Linz and A. Stepan. Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America, and Post-
Communist Europe. – Baltimore, 1996, p. 5.
МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТШІЛЕРГЕ КӨМЕК: АКАДЕМИЯ БАСЫЛЫМДАРЫНА РЕЦЕНЗИЯЛАР
В ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ: РЕЦЕНЗИИ НА ИЗДАНИЯ АКАДЕМИИ
FOR ASSISTANCE TO THE STATE SERVANTS: REVIEWS FOR EDITIONS OF THE ACADEMY
ÌÅÌËÅÊÅÒÒІÊ
ãîñóäàðñòâåííîå
óïðàâëåíèå è
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ñëóæáà
189
Rafis Abazov,
Adjunct Professor
School of International and Public Affairs
Columbia University
Visiting Professor
Al Farabi Kazakh National University
ОТЗЫВ НА МОНОГРАФИЮ «ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН»
(Тенденции развития государственного управления Республике Казахстан. Коллективная
монография. Астана: Акад. гос. упр. при Президенте РК, 2012. 186 с. ISBN978-601
–
287-094-7)
«Тенденции развития государственного управления Республике Казахстан» представляет
взгляды коллектива авторов кафедры «Государственное и местное управление» Академии
государственного управления при Президенте Республики Казахстан на современные проблемы
связанные с развитием системы госуправления в Республике Казахстан. Авторы монографии
попытались вглянуть по новому на развитие современной модели госуправления с точки
зрения теории и концепции государства как системной организации по предоставлению услуг
гражданам данного государства. Данная теория государства как органа предоставляющего
госуслуги получила распространение в западной Европе и США в течении последних 2-х
десятков лет.
В настоящее время перед Казахстаном стоит серьезная задача создания такой системы
государственного управления, которая будет неотъемлемым элементом механизма социально-
политической защиты общества от различных вызовов и рисков . Как показывает исторический
опыт и современные деяния по всей Земле, именно власть предопределяет состояние и
судьбы отдельных людей, народов и государств. В этой связи научные исследования о «роли
государства в управлении общественными процессами» (стр. 5) весьма актуальные.
Развитие системы государственного управления в суверенном Казахстане неотрывно
связано с историей построения его государственности, в ходе которой страна в начале 1990-х
годов столкнулась с множеством трудностей и препятствий. Это в значительной степени было
связанно с недооценкой сложностей переходного периода и проблемами в выборе модели
реформ что в свою очередь «отрицательно сказывается на его уровне, приводит к появлению
элементов дезорганизации и безответственности» (стр. 6)
Особенностью становления государственно-административной системы независимого
Казахстана стало то, что процесс ее реформирования на начальном этапе шел параллельно
с осуществлением коренных рыночных реформ и политических преобразований.
С течением времени становилось очевидным, что существовавшая ранее система
государственного управления перестала справляться с непрерывно возникающими
проблемами. Появилась объективная необходимость перестройки всего механизма
управления государством, создания новой системы, способной оперативно реагировать на
вызовы и контролировать экономические и политические процессы.
С начала проведения сложных преобразований в Казахстане стало понятным, что их
успех может быть гарантирован только при выстраивании эффективной системы управления
на всех уровнях государственной власти, но и определить результат управления и оценить
приносимый им эффект было сложно.
В настоящее время основной тенденцией государственного управления в Республике
Казахстан является формирование качественно новой модели государственного управления,
где во главу угла поставлены интересы потребителей.
В монографии представлены результаты научных исследований тенденций государственного
управления на современном этапе. Основной целью исследования было выявление
тенденций в системе государственного управления в процессе реализации государственной
политики. Задачи исследования решались системно с использованием четырех основных
призм государственного управления (элементы, взаимодействие, границы, внешняя среда).
Соответственно, результаты исследования сгруппированы в четыре блока.
Первый блок посвящен исследованию устройства, структуры, целей и задач государственного
управления в Республике Казахстан.
Rafis Abazov
190
Второй блок посвящен изучению внешней среды влияния на государственное управление.
Третий блок раскрывает внутренние элементы государственного управления, их взаимосвязь
и взаимообусловленность.
Четвертый блок показывает связь элементов с эффективностью и качеством
государственного управления.
В монографии управление рассматривалось как процесс и как механизм реформирования
государственного управления.
Сильная сторона данной монографии заключается в том что данный коллектив
представляет исследователей, хорошо владеющих практическими знаниями и фактурой
о работе системы госуправления Казахстана. В этом плане зарубежные теоретические и
прикладные исследования в области развития системы госуправления могли бы значительно
обогатить и укрепить данную работу, особенно кейсы по странам представляющим схожие
модели реформирования госуправления. Тем не менее, представленная монография
написана на актуальную тему, своевременна и определены современные тенденции развития
государственного управления в Республике Казахстан.
МЕМЛЕКЕТТІК ҚЫЗМЕТШІЛЕРГЕ КӨМЕК: АКАДЕМИЯ БАСЫЛЫМДАРЫНА РЕЦЕНЗИЯЛАР
В ПОМОЩЬ ГОСУДАРСТВЕННЫМ СЛУЖАЩИМ: РЕЦЕНЗИИ НА ИЗДАНИЯ АКАДЕМИИ
FOR ASSISTANCE TO THE STATE SERVANTS: REVIEWS FOR EDITIONS OF THE ACADEMY
ÌÅÌËÅÊÅÒÒІÊ
ãîñóäàðñòâåííîå
óïðàâëåíèå è
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ñëóæáà
191
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Байменов А. М., Председатель Агентства Республики Казахстан по делам государственной
службы
Абдыкаликова Г., советник Президента Республики Казахстан, председатель Национальной
комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте, кандидат
экономических наук
Тугжанов Е. Л., заведующий секретариатом АНК Администрации Президента РК,
заместитель Председателя АНК, доктор политических наук
Солозобов Ю., политолог, к.ф.м.н., профессор, директор по международным проектам
Института национальной стратегии РФ (Россия)
Калашникова Н. П., заведующая кафедрой государственной политики Национальной
школы государственной политики Академии государственного управления при Президенте
Республики Казахстан
Бурбаев Т. К., философия ғылымдарының докторы, профессор
Қазақстан қоғамын жаңарту жағдайындағы әлеуметтік мәселелерді шешудің инновациялық
ұстанымдары
Досмагамбетова Г. И., доцент кафедры «Государственная политика» НШГП Академии
государственного управления при ПрезидентеРеспублики Казахстан
Патапас Александрас, д. социальных наук (управление и администрация), доцент
Института Государственного Управления Университета Миколаса Ромериса (Вильнюс, Литва)
Смальскис Вайнюс, д. социальных наук (управление и администрация), доцент, директор
Института Государственного Управления Университета Миколаса Ромериса (Вильнюс, Литва)
Судницкас Тадас, д. социальных наук (управление и администрация), профессор, директор
Института Менеджмента Университета Миколаса Ромериса (Вильнюс, Литва)
Patapas Aleksandras, dr. of social sciences (management and administration), associate
professor of the Institute of Public Administration at University of Mykolas Romeris (Vilnius, Lithuania)
Smalskys Vainius, dr. of social sciences (management and administration), associate professor,
director of the Institute of Public Administration at University of Mykolas Romeris (Vilnius, Lithuania)
Sudnickas Tadas, dr. of social sciences (management and administration), professor, director of
the Institute of Management at University of Mykolas Romeris (Vilnius, Lithuania)
Васильева Н. В., докторант кафедры регионального управления, местного самоуправления
и управления городом Национальной академии государственного управления при Президенте
Украины ул. Эжена Потье, 20, ком. 318 Киев, Украина 03057, кандидат экономических наук,
доцент. teshly@list.ru (Украина)
Natalia Vasilyeva, PhD, Department regional government, local government and city management
the National Academy of Public Administration of the President of Ukraine 20, Eugène Pottier str.
03057 Kiev Ukraine
Сабирова Ж. Н., Преподаватель регионального центра обучения государственных
служащих при аппарате акима Атырауской области, кандидат психологических наук, доцент
Сабирова Ж. Н., Атырау облысы әкімі аппаратының Мемлекеттік қызметшілерді қайта
даярлау, біліктілігін арттыру және тілдерді оқыту өңірлік орталығының оқытушысы, психология
ғылымдарының кандидаты, доцент
Sarsembayev M. A., Professor, Doctor of Law
Sarsembayev K. M., Candidate of Law
Sarsembayev D. M., Master of International Law (CG «Bolashak», Astana)
Диордиева О. Н., доцент кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности Российской Академии правосудия, судья в отставке (Россия)
Пронякин А. Д., профессор кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности Российской Академии правосудия, судья в отставке, канд. юрид. наук, доцент,
заслуженный юрист РФ (Россия)
Сицинская М. В., кандидат наук государственного управления, докторант кафедры
государственного управления и менеджмента Национальной академии государственного
управления при Президенте Украины г. Киев, ул. Ежена Потье, 20 е-mail: М.Sitsinska@bigmir.
net (Украина)
АВТОРЛАР ТУРАЛЫ МӘЛІМЕТТЕР
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
INFORMATION ON THE AUTHORS
192
АВТОРЛАР ТУРАЛЫ МӘЛІМЕТТЕР
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
INFORMATION ON THE AUTHORS
Рахимжанов А. С. Магистрант Национальная школа государственой политики Академии
государственного управления при Президенте Республики Казахстан
askar_r@inbox.ru
Волик В.С., соискатель кафедры государственного управления Харьковского регионального
института государственного управления Национальной академии государственного
управления при Президенте Украины 75, пр.Московский, г.Харьков, 61051, Украина, volik_vs@
mail.ru
Volik V.S., searcher of Kharkiv Regional Institute of Public Administration of the National Academy
of Public Administration under the President of Ukraine
75, pr.Moskovsky, Kharkiv, 61051, Ukraine volik_vs@mail.ru на каз.яз.
Жилибаев Ф., докторант1курса кафедры «Социальная политика» НШГП Академии
государственного управления при Президенте Республики Казахстан
ÌÅÌËÅÊÅÒÒІÊ
ãîñóäàðñòâåííîå
óïðàâëåíèå è
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ñëóæáà
193
МАҚАЛА АВТОРЛАРЫНА ҰСЫНЫМДАР
Журнал редакциясы мемлекеттік басқару мен мемлекеттік қызметтің өзекті мәселелерін
көрсететін мақалаларды және басқа басылымдарда жарияланбаған бірегей туындыларды
жариялау үшін қабылдайды.
Тақырып 5–7 сөзден аспауы тиіс.
ӘОЖ көрсеткіші мақала тақырыбының төменгі сол жағына орналасады.
Автордың аты-жөні мақала тақырыбының алдына, қазақ, орыс немесе ағылшын тілдерінде
жазылуы тиіс.
Мақалаға қоса берілуі тиіс: 1) ішкі пікір, 2) сыртқы пікір, 3) кафедра немесе әдістемелік кеңес
отырысының басуға берілген пікірі бар хаттамасынан үзінді.
Мақала мына өлшемдер бойынша қанағаттандыруы тиіс:
- жұмыстың өзектілігі мен журналдың ғылыми басым бағыттарына сәйкестігі (мақалада
аталған идеялардың, әдістердің, технологиялардың маңыздылығы, қолданылуы);
- ғылыми жаңалығы (идеяның бірегейлігі, зерттеудің алдына қойылған міндеттердің
шешілуі);
- құрылымдылығы (логикалығы, жүйелігі, баяндаудың байланыстылығы);
- зерттеудің негізгі нәтижелерінің мәні мен адекваттылығы (нәтижелерді баяндау,
теориялық және практикалық маңыздылығы, қорытынды, ғылыми-практикалық мәні);
- қолжазбаның әдеби деңгейі (коммуникативтік құндылығы, ғылыми стилге, тілдік және
стилистикалық нормаларға сәйкестігі);
- безендіру сапасы (редакция талаптарына сәйкестігі, терминологиялық лексиканың,
тірек сөздердің қолданылуы).
Көлемі 8 беттен немесе 16000–17000 белгі (бос орын мен сілтемелерімен бірге) аспайтын
мақала мәтіні қазақ, орыс немесе ағылшын тілдерінде қағаз жеткізушісінде автордың
қолы қойылған және ғылыми жетекші немесе ғылыми кеңесшінің, не ұйым басшысының
бұрыштамасымен, және электронды нұсқада (дискетте: мәтін Wоrd 2003–2007 форматында,
кестелер мен диаграммалар Ехсеl 2003–2007 форматында) төмендегі параметрлерді сақтай
отырып, екі данада ұсынылады:
- Arial қарпімен, негізгі мәтіннің қаріп өлшемі – 11 пт, суреттер мен диаграммалар – 11 пт,
жоларалық – бір интервал;
- сол жағы – 2 см, оң жағы – 2 см, жоғарғы жиегі – 3,5 см;
- мәтін парақтың тек бір жағында ғана басылады, беттері жүйелі түрде нөмірленеді;
- кестелік сілтемелер кестенің астында орналасады, сілтемелер (жұлдызшалар) тиісті
беттің соңында қойылады;
- әдебиетке сілтемелер автор сілтеме жасайтын дереккөздің библиографиялық тізімі
және беті немесе нормативтік актінің баптары көрсетіле отырып, мақала мәтіні бойына
тік жақшада көрсетіледі [1, 15 б.];
- әдебиет тізімі мақала бетінің жалпы санына кіреді және дереккөздердің (10-нан
аспайтын) ескертілуіне қарай мәтіннің соңында мына тәртіпте ресімделеді: автор (аты-
жөні), жұмыстың (мақаланың) атауы, дерекнама атауы (жинақ, журнал және т. б.),
басылым орны (қала және баспа), айы немесе нөмірі (журнал, газет), басылым жылы
және бет нөмірі, 7.1:2006 МЖБК сәйкес, сонымен қатар ағылшын тілінде аудармасымен
(сілтемелер);
- бірінші бетте автор (авторлар) туралы мәлімет көрсетіледі (қазақ, орыс және ағылшын
тілдерінде): аты-жөні, лауазымы, жұмыс орны (ведомствоны көрсетумен, ұйымның
толық аударылған, ресми қабылданған атауы), ұйымның заңды толық мекен-жайы,
ғылыми дәрежесі мен атағы; авторлардың электрондық жәшігі;
- мақала қазақ, орыс және ағылшын тілдерінде жазылған (50–70 сөз) қысқа аңдатпамен
(2–4 қысқа сөйлемдермен) және маңызды сөздермен жалғасады;
- егер мақала авторлармен бірлесе отырып дайындалған болса, жариялау үшін барлық
авторлардың жазбаша келісімі (қолдары) қажет.
Мақаланың мазмұнына авторлар жауап береді. Журнал редакциясының мақаланы
жариялауға немесе кейінге қалдыруға, стилистикалық түзетулер мен қажетті қысқартуларды
енгізуге құқығы бар.
МАҚАЛА АВТОРЛАРЫНА ҰСЫНЫМДАР
РЕКОМЕНДАЦИИ АВТОРАМ СТАТЕЙ
RECOMMENDATIONS TO THE AUTHORS OF ARTICLES
194
Жоғарыда аталған ұсынымдар бойынша ресімделген мақалаларға Академияның тиісті
бейіндегі мамандары пікір жазады, одан кейін жариялау мүмкіндігі туралы алдын ала шешім
қабылданады. Талаптарды бұза отырып, ресімделген мақалалар жариялануға қабылданбайды.
Жазылу индексі «Қазпошта» АҚ каталогы бойынша»: 74207.
Журналдың бір нөмірінің бағасы – 4495 теңге.
Журналға бір жылға жазылу бағасы – 17980 теңге.
Мекенжайы: 010000, Астана қ., Абай даңғылы, 33. Қазақстан Республикасы
Президентінің жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының Редакциябаспа
қызметі
Тел.: 753279, 753236, тел. / факс: 753194, еmail: journal@apa. кz
РЕКОМЕНДАЦИИ АВТОРАМ СТАТЕЙ
Редакция журнала принимает для публикации статьи, отражающие актуальные проблемы
государственного управления и государственной службы и не публиковавшиеся в других
изданиях.
Заголовок должен состоять не более чем из 5–7 слов.
Индекс УДК размещается слева под названием статьи.
Фамилии и инициалы авторов следует размещать перед названием статьи, на казахском,
русском или английском языках.
К статье должны прилагаться: 1) внутренняя рецензия, 2) внешняя рецензия, 3) выписка из
протокола заседания кафедры или методического совета с рекомендацией к печати.
Статья должна удовлетворять следующим критериям:
- актуальность работы и соответствие приоритетным научным направлениям журнала
(важность, применимость идей, методов, технологий, описанных в статье);
- научная новизна (оригинальность идеи, решения поставленных задач исследования);
- структурированность (логичность, последовательность, связность изложения);
- значимость и адекватность основных результатов исследований (изложение результатов,
теоретическая и практическая значимость, выводы, научно-практическое значение);
- литературный уровень рукописи (коммуникативная ценность, соответствие научному
стилю, языковым и стилистическим нормам);
- качество оформления (соответствие требованиям редакции, использование
терминологической лексики, ключевых слов).
Текст статьи объемом не более 8 страниц, или не более 16000–17000 печатных знаков
(с пробелами и сносками) предоставляется на казахском, русском или английском языках в
двух экземплярах на бумажном носителе, подписанном автором и завизированном научным
руководителем или научным консультантом, либо руководителем организации, и в электронном
виде (текст в формате Word 2003–2007, графики и диаграммы в формате Excel 2003–2007) с
соблюдением следующих параметров:
- шрифт Arial, размер шрифта основного текста – 11 пт, рисунков, диаграмм – 10 пт,
межстрочный интервал – одинарный;
- левое поле – 2 см, правое – 2 см, верхнее и нижнее поля – 3,5 см;
- текст печатается только на одной стороне листа, страницы последовательно нумеруются;
- табличные сноски располагаются под таблицей, сноски (звездочки) в тексте ставятся
внизу соответствующей страницы;
- ссылки на литературу оформляются в квадратных скобках по тексту статьи, с указанием
номера источника по библиографическому списку и страницы либо статьи нормативного
акта, на которые ссылается автор (например: [1, с. 15]);
- список литературы входит в общее число страниц статьи и оформляется в конце текста
по мере упоминания источников (не более 10) в следующей последовательности: автор
(Ф. И. О.), название работы (статьи), название источника (сборника, журнала и т. п.),
место издания (город и издательство), месяц или номер (журнала, газет), год издания
и номера страниц, в соответствии с ГОСТ 7.1:2006, а также в переводе на английский
язык (References);
МАҚАЛА АВТОРЛАРЫНА ҰСЫНЫМДАР
РЕКОМЕНДАЦИИ АВТОРАМ СТАТЕЙ
RECOMMENDATIONS TO THE AUTHORS OF ARTICLES
ÌÅÌËÅÊÅÒÒІÊ
ãîñóäàðñòâåííîå
óïðàâëåíèå è
ãîñóäàðñòâåííàÿ
ñëóæáà
195
- на первой странице указываются сведения об авторе (авторах) (на казахском, русском и
английском языках): Ф. И. О., должность, место работы (полное переводное, официально
принятое название организации с указанием ведомства), полный юридический адрес
организации, ученая степень и звание; электронная почта авторов;
- статья сопровождается краткой аннотацией (2–4 коротких предложения) и ключевыми
словами на казахском, русском и английском языках (50–70 слов);
- в случае если статья подготовлена в соавторстве, необходимо письменное согласие
(подписи) на публикацию всех авторов.
Ответственность за содержание статьи несут авторы. Редакция журнала оставляет за собой
право публикации или отклонения статьи, внесения стилистической правки и необходимых
сокращений.
Статьи, оформленные по указанным выше рекомендациям, рецензируются специалистами
Академии соответствующего профиля, после чего принимается предварительное решение о
возможности публикации.
Статьи, оформленные с нарушением требований, к публикации не принимаются.
Журнал «Государственное управление и государственная служба» выходит один раз в
квартал: в марте, июне, сентябре, декабре.
Подписной индекс по каталогу АО «Казпочта»: 74207.
Цена одного номера журнала – 4495 тенге.
Стоимость годовой подписки на журнал – 17980 тенге.
Адрес: 010000, г. Астана, пр. Абая, 33. Редакционноиздательская служба Академии
государственного управления при Президенте Республики Казахстан
Телефон: 753227, 753236, тел./факс: 753194, еmail: journal@apa.kz
RECOMMENDATIONS TO THE AUTHORS OF ARTICLES
Editorial Board accepts to publish articles reflecting issues of public administration and civil
service, not published in other publications.
The title should consist of no more than 5–7 words.
The index of UDC takes place on the left under the name of the article.
Surnames and the initials of authors should be placed before the name of the article, in the
Kazakh, Russian or English languages.
The article should be accompanied by: 1) internal review, 2) external review, 3) an extract from
the minutes of faculty meeting or methodical council with the recommendation to press.
The article should meet the following criteria:
- relevance of the paper and consistence to the journal’s priority scientific directions (importance,
applicability of the ideas, methods, technologies, depicted in the article);
- scientific novelty (originality of the idea, solution of the identified research tasks);
- structure (logic, consequence and coherence of presentation);
- importance and relevance of the basic research outputs (presentation of outputs, theoretical
and practical importance, conclusions, scientific-practical meaning);
- literature level of the script (communicative value, consistence to the scientific style, linguistic
and stylistic norms);
- quality of lay-out (consistence to the requirements of the editorial board, use of terminological
lexicon, key terms).
Text of the article, not exceeding 8 pages or more than 16000–17000 characters (including spaces
and footnotes) must be submitted in Kazakh, Russian or English in two copies on paper, signed by
the author and reviewed by the supervisor or academic advisor, or head of the organization, and in
electronic form (text format, Word 2003–2007, graphs and charts in a format Excel 2003–2007) with
the following parameters:
- font Arial, font size of the main text – 11 pt, drawings, charts – 10 pt, line spacing – single;
- top margin – 3,5 cm, left – 2 cm, right – 2 cm;
- text is printed only on one side with pages numbered sequentially;
МАҚАЛА АВТОРЛАРЫНА ҰСЫНЫМДАР
РЕКОМЕНДАЦИИ АВТОРАМ СТАТЕЙ
RECOMMENDATIONS TO THE AUTHORS OF ARTICLES
196
- table footnotes are placed under the table, footnote (asterisk) in the text is placed on the
relevant page;
- references to the literature written in square brackets in the text article, with the number of
sources on the bibliography and the page or article instrument, which refers to the author (for
example: [1, pp. 15]);
- a list of references is included in the total number of pages in the paper and is made at the end
of the text as reference sources (less than 10) in the following order: – the author (Full name),
the name of work (article), the source name (the collection, the magazine, etc.), an edition
place (the city and publishing house), month or number (the magazine, newspapers), year of
the edition and number of pages, according to POST 7.1:2006, and also in a translation into
English (References);
- on the first page data on the author (authors) (in the Kazakh, Russian and English languages)
are specified: Full name, a position, a work place (the full translated, officially accepted name
of the organization with the indication of department), the full legal address of the organization,
a scientific degree and a rank; e-mail of authors;
- article is accompanied by a brief abstract (2–4 short sentences) and keywords in the Kazakh,
Russian and English languages (50–70 words);
- editorial article requires written consent (signature) of all authors to be published.
Authors bear sole responsibility for the content of the article. The editorial board reserves the right
to publish or reject the article, making stylistic changes and the necessary reductions.
Articles drawn up in line with the above recommendations are reviewed by Academy experts of the
relevant profile after which a preliminary decision on the possibility of publication is made. Articles,
decorated with a violation of the requirements for publication, are not accepted to publication.
Subscription index in the JSC «KazPost» catalogue – 74207.
Price of one journal issue – 4495 tenge.
Price of a yearly subscription to the journal – 17980 tenge.
Address: 010000, Astana, 33 Abay ave. The EditorialPublishing Office of the Academy of
Public Administration under the President of the Republic of Kazakhstan
Tel.: 753279, 753236, tel./fax: 753194, email: journal@apa.kz
МАҚАЛА АВТОРЛАРЫНА ҰСЫНЫМДАР
РЕКОМЕНДАЦИИ АВТОРАМ СТАТЕЙ
RECOMMENDATIONS TO THE AUTHORS OF ARTICLES
«Мемлекеттік басқару және мемлекеттік қызмет» журналы
тоқсан сайын бір рет: наурыз, маусым, қыркүйек, желтоқсан
айларында шығады. «Қазпошта» АҚ каталогы бойынша жазылу
индексі – 74207. Журналдың бір нөмірінің бағасы – 9 035,74
теңге. Журналға жылдық жазылу бағасы – 36 142,96 теңге.
Журнал «Государственное управление и государственная
служба» выходит один раз в квартал: в марте, июне, сентябре,
декабре месяцах. Подписной индекс по каталогу АО «Казпочта»
74207. Цена одного номера журнала – 9 035,74 тенге. Стоимость
годовой подписки на журнал – 36 142,96 тенге.
«Public Administration and Civil Service» journal is published
once a quarter: in Merch, June, September and December.
Subscription Index List Kazpost – 74207. The price of one
magazine – 9 035,74 tenge. The cost of an annual subscription to the
magazine – 36 142,96 tenge.
ЖУРНАЛ ПОЛУЧАЮТ:
Администрация Президента
Республики Казахстан;
Канцелярия Премьер-Министра
Республики Казахстан;
Парламент Республики Казахстан;
Министерства Республики Казахстан;
Агентства Республики Казахстан;
Счетный комитет по контролю
за исполнением республиканского бюджета;
Акиматы;
Национальная книжная палата
Республики Казахстан;
Республиканские библиотеки;
Областные универсальные научные библиотеки
Республики Казахстан;
Национальные библиотеки стран СНГ;
Региональные центры обучения.
Отпечатано в Редакционно-издательской службе
РГКП «Академия государственного управления
при Президенте Республики Казахстан»
тел.: 8 (7172) 75-32-79, 75-32-64, 75-32-36
Document Outline - 1.pdf
- Обложка 1_2013 5_06 формат А4 на сайт.pdf
- Журнал №1_2013, 6_06.pdf
- 2.pdf
Достарыңызбен бөлісу: |