Қазақстан республикасы білім және ғылым министрлігі балалардың ҚҰҚЫҚЫҚтарын қОРҒау комитеті

Настольная книга секретаря
144
4.1. ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ ДЕТЕЙ ГЛАЗАМИ ШКОЛЬНИКОВ, 
ИХ РОДИТЕЛЕЙ И ЭКСПЕРТОВ
А. И
СТОЧНИКИ
 
ИНФОРМАЦИИ
 
О
 
ПРАВАХ
 
ДЕТЕЙ
Г
лавный источник информации по правам ребенка для школьников – это, 
безусловно, школа, потому что 70% детей выбрали школу.  Действительно, 
более  глубокий  анализ  результатов  опроса  показал,  что  школа  является 
главным источником знаний. Более того, было доказано отсутствие различия 
мнения мальчиков/юношей и девочек/девушек по источникам информации 
о  правах  детей.  Однако  этого  нельзя  сказать  по  другому  критерию – по 
национальности, мнения по которому значимо отличаются: дети казахской 
и других национальностей чаще выбрали вариант ответа «Я не знаю прав 
детей»  и  «Затрудняюсь  ответить»,  нежели  дети  русской  национальности. 
Если дети даже и знакомы с законами, защищающими их права, то более 
40% респондентов из числа детей говорят о поверхностном знакомстве с 
ними независимо от возраста, пола и национальности.
Родители,  в  основной  своей  массе  вынуждены  самостоятельно 
изучать законы о правах детей, потому что в их школьные годы ощущался 
пробел  в  знаниях  такого  рода.  Чем  выше  уровень  образования,  тем 
больше людей, которые самостоятельно ознакомились с правами детей. 
С другой стороны, прослеживается еще одна связь – чем ниже уровень 
образования, тем больше людей, не знающих прав детей. И последнее  
значимое  отличие – среди  затруднившихся  ответить  на  данный 
вопрос  больше  всего  тех,  кто  имеет  только  среднее  образование.  По 
национальности  также  наблюдается  значимое  отличие  во  мнениях 
респондентов казахской национальности (см. рис. 1). 
В основном эксперты знают законы «О правах ребенка в РК» (2002), 
«О  браке  и  семье  в  РК» (1998) и  «О  профилактике  правонарушений 
среди  несовершеннолетних  и  предупреждении  детской  безнадзорности 
и  беспризорности» (2004). По  Уголовному  и  Гражданскому  кодексам, 
а также по знанию Конвенции ООН о правах ребенка хорошо знающих 
мужчин-экспертов больше. С Уголовным и Административным кодексами 
наиболее  знакомы  офицеры  полиции,  наименее  педагоги.  Закон  «Об 
образовании»  хуже  всех  знают  госслужащие.  Вполне  ожидаемая 
картина – женщины-эксперты  меньше  мужчин-экспертов  осведомлены 
по  содержанию  Уголовного  кодекса,  но  мужчины  меньше  знают  о 
международных  конвенциях.  Скорее,  это  связано  с  тем,  что  в  системе 
образования  распространяется  больше  информации  о  международных 
акциях и конвенциях, а в правоохранительных органах акцент делается 
на каждодневной работе с несовершеннолетними правонарушителями.
Исследование показало, что требуется не простое ознакомление детей, 
родителей и экспертного сообщества с правами детей, а глубокое обучение 
всех слоев населения практическим навыкам защиты прав детей. Причем 
чем раньше казахстанское общество, включая школы, ссузы и вузы, начнет 
это делать, тем лучше для всего общества. Повторимся, что обучение правам 

145
Глава 4
детей  в  казахских  школах  следует  углубить,  а  государственным  органам 
провести дополнительную подготовку по защите прав детей среди учителей 
казахских школ. К сожалению, основная масса пропаганды прав проводится 
через  неправительственный  сектор  страны,  однако  в  своей  деятельности 
НПО  редко  используют  казахский  язык  в  качестве  основного  (исходного) 
при  проведении  информационных  кампаний:  буклеты  и  книги  издаются 
в  основной  массе  на  русском  языке,  семинары  и  тренинги  проводятся 
в 90% случаев  только  на  русском  языке.  Государству  следует  изменить 
политику  регулирования  процентного  соотношения  информационных 
материалов для детей школьного возраста, отказавшись от формулы 50% 
на государственном языке и 50% на русском языке, а учитывать процентное 
соотношение владеющих казахским и русским языком на каждой отдельно 
взятой территории. В нашем исследовании дети из казахских школ говорили 
о  дефиците  информации  на  государственном  языке  и  просили  помочь  в 
решении этого вопроса.
Социологическое исследование доказало необходимость не простого 
проведения банальных классных часов по правам детей или оформления 
информационных стендов в школах с текстами законодательных актов по 
правам детей. Реальное обучение в игровой форме защите прав детей 
и  издание  ярких  и  доступных  изданий  для  детей  школьного  возраста 
ожидает молодое поколение казахстанцев!
Откуда респонденты получают информацию, если сами не могут себя 
защитить и поверхностно осведомлены о своих правах? По источникам 
информации  о  самозащите  наблюдается  статистическая  связь  с 
национальностью: русские дети чаще выбрали ответы «из школы», «от 
инспекторов» и «из брошюр, проспектов» (см. рис. 2). 
Б. «М
ОЯ
 
МИЛИЦИЯ
 (
ПОЛИЦИЯ
) 
МЕНЯ
 
БЕРЕЖЕТ
?»
Н
ас  очень  интересовало  отношение  респондентов  к  полицейским, 
особенно школьников и их родителей. Оказалось, что каждый третий 
школьник часто сталкивался в полиции с наказанием, каждый пятый – с 
равнодушием, а каждый десятый – с побоями (см. рис. 3). 
Между переменными отношения к полиции и полом, национальностью 
статистически значимой связи нет. Однако есть статистически значимая 
связь в ячейках, что можно видеть по таблицам 14.1 и 14.2. Так, мальчики 
признают,  что  чаще  в  полиции  сталкиваются  с  наказанием.  А  дети 
казахской  национальности  чаще  сталкиваются  с  наказанием,  чем  дети 
другой национальности.
Следует заметить, контакты с полицией в каждой возрастной группе 
ассоциируются с наказанием и криками (см. рис. 4).
Мнение  детей  отличается  от  мнения  взрослых  в  последних  трех 
вариантах  ответов:  учителя  и  полицейские  меньше  их  обижают,  чем 
думают взрослые. В остальном тенденции схожие (см. рис. 5).
По мнению же экспертов и, скорее, исходя из их опыта, наиболее часто 
субъектами  жестокого  обращения  выступают  сами  родители.  Прежде 

Настольная книга секретаря
146
всего,  такого  мнения  педагоги  и  полицейские.  Реже – представители 
правоохранительных органов и родственники.
Изучение  основных 
причин  жестокого  обращения  с  детьми  в 
семье  показало,  что  статистически  значимые  отличия  для  мужчин-
экспертов  заключаются  в  объективных,  социетальных  причинах,  для 
женщин-экспертов – в глубинных, психологических причинах. 
Причины жестокого обращения с детьми в школе и на улице, 
по мнению экспертов, в правовой безграмотности самих детей (женщин-
экспертов  оказалось  больше,  чем  мужчин-экспертов).  На  наш  взгляд, 
это  существенная  причина  жестокого  обращения  с  детьми,  особенно 
со  стороны  официальных  и  уполномоченных  лиц,  например,  учителя, 
полицейского,  продавца  в  магазине  и  т.д.,  то  есть  лиц,  находящихся 
при  исполнении  официально  предписанных  ролей,  а  следовательно, 
прописанных  и  регламентированных  формальными  нормами.  Но  если 
ситуация насилия происходит на улице, то безответственность полиции 
становится более важной причиной.
Низкая зарплата является главной 
причиной жестокого обращения 
с  детьми  со  стороны  педагогов,  более  склонны  считать  мужчины, 
чем  женщины.  Это  объективная  причина,  не  зависящая  от  педагогов. 
Плохое настроение, наверное, также вызвано низкой зарплатой. Личная 
нереализованность – это субъективная причина, сложно измеряемая.
В. Б
ЕЗОПАСНОСТЬ
 
И
 
ДЕТИ
И
сследование  сфокусировало  свое  внимание  также  на  вопросе 
безопасности детей в обществе. Где же дети чувствуют себя безопасно? 
Итак, между чувством безопасности на улице и полом наблюдается связь 
–  эти  переменные  статистически  зависимы.  Девочки  отмечают,  что  не 
чувствуют  себя  безопасно,  когда  находятся  на  улице  рядом  с  мужчиной; 
с  попрошайкой  и  с  другими  (незнакомыми)  лицами.  И  чувствуют  себя 
безопасней, когда рядом дети-подростки. По национальности связи нет, но 
по ячейкам есть – когда дети находятся на улице с полицейским, казахские 
дети чувствуют себя в меньшей безопасности, чем русские (см. рис. 6).
Г. К
УДА
 
ИДТИ
 
ДЕТЯМ
 
ЗА
 
ПОМОЩЬЮ
, 
ЕСЛИ
 
ВСЁ
 
ЖЕ
 
ИХ
 
ОБИДЯТ
?
Д
евочки признались, что склонны обращаться к учителям и воспитателям, 
а мальчики больше выбирают прокуратуру. Наблюдается зависимость 
между  этим  вопросом,  национальностью  и  возрастом.  Меньше  всех 
считают, что можно обратиться к незнакомым людям, респонденты русской 
национальности.  Респонденты  самой  младшей  возрастной  группы  (от 
7  до 11 лет)  больше,  чем  остальные  выбрали  родственников,  учителей 
(воспитателей), незнакомых людей (!!!) и неправительственные организации. 
Выбор  незнакомых  людей  детьми  младшего  школьного  возраста 
насторожил больше всего! Именно в этом возрасте следует обучать детей 
навыкам выживания и безопасного поведения (см. рис. 7).
Основная  масса  респондентов-родителей  выбрала  специальные 

147
Глава 4
организации, если ребенок подвергся сексуальной эксплуатации. Ответы 
показывают,  что  в  обществе  отмечается  слабая  солидарность  между 
социальными группами и группами по интересам (6,5%) (см. табл. 4).
Таблица 4
№
Ответы
Проценты
1
В полицию
280
21,4
2
В КДН
182
13,9
3
В кризисные центры
175
13,4
4
В прокуратуру
168
12,8
5
По телефону доверия
122
9,3
6
К родителям других детей-жертв 
сексуальной эксплуатации
85
6,5
7
К родственникам
73
5,6
8
К учителям (воспитателям)
59
4,5
9
В государственные органы
44
3,4
10
К друзьям
41
3,1
11
В управление образования
21
1,6
12
Затрудняюсь ответить
19
1,5
13
В неправительственные организации
18
1,4
14
К незнакомым людям
16
1,2
15
Другое 7
0,5
Всего
1310
100,0
По  полу  женщины  статистически  значимее  выбрали  ответ  «К 
родственникам».  Также  этот  ответ  статистически  чаще  выбрали 
респонденты с высшим образованием. Респонденты со средним общим 
образованием  чаще  выбрали  ответ  «В  полицию».  По  национальности 
казахи  чаще,  чем  русские  выбрали  «В  кризисные  центры»;  другие 
национальности чаще, чем русские и казахи выбрали ответ «В комиссию 
по делам несовершеннолетних». 
По  мнению  экспертов,  чаще  всего  дети  обращаются  за  помощью  к 
родителям (28,5%), родственникам (8,6%) и по телефону доверия (9,1%), 
а их родители, во-первых, склонны обращаться в полицию (14,2%), во-
вторых, к родственникам (7,5%) и в кризисные центры (9,3%).
КДН  занимают  последнее  место  среди  инстанций,  куда  родители 
обращаются  за  помощью.  Следовательно,  госорганам  следует  больше 
информировать  население  об  эффективной  работе  КДН.  Активизации 
работы  КДН  способствовало  бы  повышение  статуса  секретаря  КДН  и 
самой комиссии (см. рис. 8). 

Настольная книга секретаря
148
4.2. ОЦЕНКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПО ЗАЩИТЕ 
ПРАВ ДЕТЕЙ ГЛАЗАМИ ЭКСПЕРТОВ
М
нения экспертов по вопросу развитости инфраструктуры по защите 
прав  детей  от  насилия  разделились  в  зависимости  от  пола: 
мужчины-эксперты склонны недооценивать имеющуюся инфраструктуру 
в 80% случаев, чем женщины-эксперты (показатель в два раза ниже).
Относительно  мер,  принимаемых  по  выявлению  случаев  жестокого 
обращения  или  сексуальной  эксплуатации  ребенка,  скажем,  что  более 
опытные эксперты, независимо от пола, национальности и образования, 
более пессимистичны, чем неопытные эксперты (см. рис. 9-10).
В  профилактике  жестокого  обращения  чаще  практикуются  такие 
меры,  как  распространение  информационных  материалов  среди 
несовершеннолетних (19%), их родителей (12%), сотрудников социальных 
служб (6%) и публикации в СМИ (9,5%).
Офицеры  полиции  меньше  всех  задействованы  в  мероприятиях 
по  информированию  и  обучению  реабилитации  жертв  жестокого 
обращения,  хотя  чаще  других  соприкасаются  с  ними  в  повседневной 
работе.  Эксперты-педагоги  ошибочно  предполагают,  что  их  коллеги 
из  правоохранительных  органов  привилегированы  в  этом  вопросе.  Как 
говорится, сапожник без сапог (см. рис. 11)!
Женщины-эксперты  были  более  активны,  чем  мужчины-эксперты, 
отвечая на вопрос о необходимости проведения семинаров и тренингов для 
выработки навыков работы с жертвами насилия (73,4% против 47,5%).
Эксперты часто повторяли свою просьбу об увеличении финансиро-
вания по организации дискуссионных (18%), тренинговых (15%) и иных 
обучающих  мероприятий (13,5%) по  выработке  навыков  работы  с 
жер твами  насилия.  Эксперты  также  говорили,  что  для  эффективной 
работы  по  профи лактике  и  реабилитации  жертв  жестокого  обращения 
и сексуальной эксплуатации не хватает кабинетов детских гинекологов, 
кабинетов детских психологов, служб профилактики насилия и НПО по 
работе с детьми-жертвами насилия (см. рис. 12).
Картина  недостающего  звена  была  бы  неполной  без  активизации 
работы  родительских  комитетов.  Об  этом  нам  напомнили  эксперты-
педагоги (7,5%). В  помощи  какого  специалиста  эксперты  испытывают 
наибольшую  потребность  в  ежедневной  работе  с  жертвами  жестокого 
обращения  и  сексуальной  эксплуатации?  Оказалось,  что  наиболее 
востребованы педагоги (около 20%), врачи (более 10%) и практические 
психологи для кризисных центров (около 10%).
Это лишь краткое изложение некоторых результатов социологического 
исследования,  проведенного  ИСИ.  Авторы  надеются,  что  полученные 
результаты 
помогут 
задуматься 
заинтересованным 
лицам 
и 
организациям над проблемами защиты прав детей в Казахстане, чтобы 
изменить ситуацию в лучшую сторону.

149
Список использованной литературы
1. Буянов М.И. Ребенок из неблагополучной семьи. – М., 1988. 
2. Башкатов И.П. Психология неформальных подростково-молодежных групп. М.: 
Информпечать, 2000. – 336 с.
3.  Беличева  С.А.  Основы  превентивной  психологии. – М.:  Редакционно-
издательский центр Консорциума «Социальное здоровье России», 1993. – 199 с.
4.  Бойко  А.А.  Социально-педагогические  аспекты  профилактики  асоциального 
поведения учащихся // Адаптация и выживание. – 1995, №10.
5. Боссарт А.Б. Парадоксы возраста или воспитания. – М.: Просвещение, 1991.
6.  Возрастная  и  педагогическая  психология // Под  ред.  Петровского  А.В. – М., 
1996.
7. Вилюнас В.К. Психологические механизмы мотивации человека. – М., 1990.
8. Еникеева Д.Д. Популярная психиатрия. – М., 1998.
9.  Ермолич  С.Я.  Ценностно-нормативные  знания  у  подростков  как  условия 
повышения  эффективности  ранней  профилактики  девиантного  поведения // 
Социально-педагогическая работа. – 1999, №6.
10.  Заморев  С.И.,  Кудрявцева  С.В.  От  игры  к  развитию  личности.  Практическое 
руководство. «Оздоровление детей в организационных коллективах» – СПб, 1995.
11. Захаров А.И. Отклонения в поведении ребенка. – М., 1993.
12. Змановская Е.В. Девиантология: Психология отклоняющегося поведения. – М., 
2003.
13. Кибирев А.А., Сеньчукова И.В. Модель и технологии работы с детьми группы 
риска в условиях школы – Учебно-методическое пособие. – Хабаровск, 2005.
14. Клышевич Н.Ю. Условия эффективности психической адаптации школьников 
в  социальной  среде // Гуманистическое  формирование  личности  в  современных 
условиях: Сборник статей под редакцией Торховой А.В. Мн., 1998.
15. Кон И.С. Психология ранней юности. – М., 1989.
16. Кондратьева С.В. Практическая психология: учебно-методическое пособие. – 
Минск: Университетское, 1997.
17. Корнилова Т.В., Григоренко Е.Л., Смирнов С.Д. Подростки группы риска. – СПб, 
2005. – 336 с.
18. Крайг Г. Психология развития. – СПб, 2000. – 992 с.
19. Кулагина И.Ю. Возрастная психология (Развитие ребенка от рождения до 17 
лет): Учебное пособие. 5-е изд. – М.: Изд-во УРАО, 1999.
20. Литовченко В.Н. Адаптация личности как социально-педагогическая проблема 
// Социально-педагогическая работа. – 1999, №1.
21.  Личко  А.Е.  Психопатии  и  акцентуации  характера  у  подростков // Психология 
индивидуальных различий: Тексты. – М., 1982.
22.  Майсак  Н.В.  Личностные  особенности  младшего  подростка  с  девиантным 
поведением: Дис.  канд. психол. наук. – М., 2001. – 213 c. 
23.  Макартычева  Г.И.  Тренинг  для  подростков:  профилактика  асоциального 
поведения – СПб, 2007.
24.  Малышев  К.  Профилактика  и  коррекция  девиантного  поведения // ОБЖ. – 
2003, №2. – 52-53 с. 
25. Марковская И.М. Тренинг взаимодействия родителей с детьми. – СПб, 2006.
26.  Менделевич  В.Д.  Психология  девиантного  поведения // Клиническая  и 
С
ПИСОК
 
ИСПОЛЬЗОВАННОЙ
 
ЛИТЕРАТУРЫ

Настольная книга секретаря
150
медицинская психология. – М.: Медпресс, 1999. – 351-416 с. 
27. Минаева О. Психолого-педагогическая работа с семьей «трудного» подростка 
// Домашнее воспитание. – 2000, №1. – С. 78-79. 
28.  Мицкевич  В.В.,  Метлицкий  И.Е.  К  вопросу  об  источниках  формирования 
девиантного поведения детей и подростков относительно положений Конвенции 
«О правах ребенка» // социально-педагогическая работа. – 1999, №3.
29. «Мониторинг  соблюдения  прав  ребенка.  Руководство  для  тренеров  по 
мониторингу соблюдения прав детей, рассмотрению поступающих от них жалоб 
и  передачи  на  рассмотрение  другим  органам  с  целью  оказания  комплексной 
поддержки  ребенку».  ЮНИСЕФ,  Казахстан 2007. Европейская  Комиссия 
Инициатива  по  демократии  и  правам  человека EIDHR/2005/110-891, Казахстан, 
Астана, 2007. 
30.  Наш  проблемный  подросток:  Учебное  пособие  под  редакцией  Ретуш  Л.А. – 
СПб: Союз, 1999.
31.  Овчарова  Р.В.  Технология  практического  психолога  образования. – М.:  ТЦ 
«Сфера», 2000.
32. Петровский А.В., Абраменкова В.В. Социальная психология: учебное пособие 
для студентов пед. институтов. – М.: Просвещение, 1987.
33. Потанин Г.М. Психолого-коррекционная работа с подростками. – СПб, 1995. 
34. Прихожан А.И. Проблемы подросткового кризиса // Психологическая наука и 
образование – №1, 1997.
35.  Сермягина  О.С.  Эмоциональное  отношение  в  семье // Социально-
психологическое исследование. – Кишинев. 1991.
36. Реан А.А. Локус контроля делинквентной личности // Психол. журнал. 1994. №2.
37.  Ремшмидт  Х.  Подростковый  и  юношеский  возраст:  Проблемы  становления 
личности. – М.: Мир, 1994.
38. Сборник законодательной базы Республики Казахстан в области прав ребенка. 
– Алматы. 2008. – 393 с.
39.  Семья  в  психологической  консультации // Под  ред.  Бодалева  А.А.,  Столина 
В.В. – М.: Педагогика, 1989.
40. Словарь практического психолога // Сост. Головин С.Ю. – Минск, 1998. – 800 с.
41. Социальная работа с детьми и подростками группы риска // Тезисы конференции 
// Под ред. Реана А.А. – СПб, 2000.
42. Степанов В.Г. Психология трудных подростков: Учеб. пособие. Моск. пед. ун-т. 
М.: Академия, 2001.
43. Уголовный кодекс Республики Казахстан. – Алматы, 2000.
44.  Фельдштейн  Д.И.  Проблемы  возрастной  и  педагогической  психологии. – М., 
1995.
45.  Цукерман  Г.А.,  Мастеров  Б.М.  Психология  саморазвития. – М.:  Интерфакс, 
1995.
46. Цукерман Г. Саморазвитие: задача для подростков и их учителей. – М., 2001.

151
Глоссарий
АВТОРИТЕТ
1. Общепризнанное влияние, значение 
одного лица или группы в силу определенных 
качеств, заслуг. 2. Популярная, пользующаяся 
уважением в какой-либо сфере деятельности 
личность.
АГРЕССИЯ
 (от лат. aggredi –
нападать)
Индивидуальное или коллективное поведение, 
действие, направленное на нанесение физи-
ческого или психологического вреда, ущерба 
либо на уничтожение другого человека или 
группы людей. В значительной части случаев 
агрессия возникает как реакция субъекта на 
фрустрацию и сопровождается эмоциональ-
ными состояниями гнева, враждебности, нена-
висти и т.д.
АДАПТАЦИЯ 
СОЦИАЛЬНАЯ
1. Постоянный процесс активного приспосо-
бления индивида к условиям социальной сре-
ды. 2. Результат этого процесса. Соотношение 
этих компонентов, определяющее характер 
поведения, зависит от целей и ценностных 
ориентаций индивида, возможностей их дости-
жения в социальной среде.
АДДИКТИВНОЕ 
ПОВЕДЕНИЕ
Нарушение поведения, возникающее в ре-
зультате злоупотребления различными веще-
ствами, изменяющими психическое состояние 
человека, включая алкоголь и табак, до того 
момента, когда фиксируется факт психической 
и физической зависимости.
АПАТИЯ 
(от греч. apatheia – 
бесчувственность)
Психическое состояние, характеризующее-
ся полным отсутствием эмоций, влечений 
и желаний; своего рода «эмоционально-
мотивационный паралич».
АСОЦИАЛЬНОЕ 
ПОВЕДЕНИЕ 
Поведение, противоречащее общественным 
нормам и принципам, выступающее в форме 
безнравственных или противоправных деяний.
АФФИЛИАЦИЯ
Потребность в принадлежности общности, 
включенности в группу. 
Г
ЛОССАРИЙ

Настольная книга секретаря
152
ВЕДУЩАЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Деятельность ребенка, которая характеризует-
ся следующими тремя признаками. Во-первых, 
это такая деятельность, в форме которой 
возникают и внутри которой дифференциру-
ются другие, новые виды деятельности. Во 
вторых, это такая деятельность, в которой 
формируются или перестраиваются частные 
психические процессы. В-третьих, это такая 
деятельность, от которой ближайшим образом 
зависят наблюдаемые в данном возрасте 
основные изменения личности ребенка.
ВИКТИМИЗАЦИЯ 
(от лат. viktima –
жертва)
Процесс косвенного формирования роли потен-
циальной жертвы для личности, в связи с соот-
ветствующими социокультурными особенностя-
ми жертвы, ее отношениями со специфической, 
чаще всего преступной, средой, исполнением 
человеком определенной роли, например, 
«соучастник-свидетель» и т.п. 
ВОЗРАСТНЫЕ 
КРИЗИСЫ
Понятие, обозначающее резкий скачок в раз-
витии индивида, переход в возрастном раз-
витии к новому качественно специфическому 
этапу. Во внешнем поведении возрастные кри-
зисы проявляются в непослушании, упрямстве, 
негативизме. По времени они локализованы на 
границах стабильных возрастов и проявляются 
как кризис новорожденности (до 1 мес.), кризис 
одного года, кризис 3 лет, кризис 7 лет, подрост-
ковый кризис (11-12 лет) и кризис юношеский.
ГРУППА 
РЕФЕРЕНТНАЯ 
(от лат. referens  –
сообщающий) 
Реальная или условная социальная общность, 
с которой индивид соотносит себя как с эта-
лоном и на нормы, мнения, ценности и оценки 
которой он ориентируется в своем поведении 
и в самооценке.
ГРУППА РИСКА
Группа лиц (чаще всего подростков), которые в 
силу определенных обстоятельств своей жизни 
более других подвержены негативным внешним 
воздействиям со стороны общества и его кри-
минальных элементов, что приводит к социаль-
ной и психологической дезадаптации.
ГРУППОВАЯ 
ИДЕНТИФИКАЦИЯ
Отождествление себя с обобщенным образом 
члена какой-либо социальной группы или общ-
ности, за счет которого происходит принятие, 
часто некритическое, ее целей и ценностей.

153
Глоссарий
ДЕВИАНТНОЕ 
ПОВЕДЕНИЕ 
(от англ. deviation – 
отклонение)
Действия, не соответствующие официально 
установленным или фактически сложившимся 
в данном обществе (социальной группе) мо-
ральным и правовым нормам, и приводящие 
нарушителя (девианта) к изоляции, лечению, 
исправлению или наказанию. Основные виды: 
преступность, алкоголизм, наркомания, суи-
цид, проституция, сексуальные девиации. 
ДЕВИАНТНОЕ 
РАЗВИТИЕ 
ЛИЧНОСТИ
Отклоняющееся психическое развитие, за-
кономерно приводящее в итоге к поступкам, 
противоречащим морали или праву, напри-
мер, к пьянству, половой распущенности, мо-
шенничеству, воровству, преступлениям про-
тив личности, достоинства, здоровья людей.
ДЕЗАДАПТАЦИЯ 
СОЦИАЛЬНАЯ 
Использование ребенком, подростком или 
взрослым деструктивных для общества и раз-
вития личности стратегий самореализации
ДЕЛИНКВЕНТНОЕ 
ПОВЕДЕНИЕ 
(от. лат. delinquens – 
правонарушитель)
Отклоняющееся поведение, которое в своих 
крайних проявлениях представляет собой уго-
ловно наказуемые действия.
ДЕПРЕССИЯ
Состояние, характеризующееся мрачным 
настроением, подавленностью или печалью. 
Выражается в заторможенности психической 
деятельности, когда нарушена аффективная 
сфера. Депрессия как симптом или синдром 
является основной или значимой особенно-
стью в целом ряде категорий заболеваний. 
Синоним: меланхолия.
ЗАДЕРЖКА 
ПСИХИЧЕСКОГО 
РАЗВИТИЯ (ЗПР)
Синдромы временного отставания раз-
вития психики в целом или отдельных ее 
функций (моторных, сенсорных, речевых, 
эмоционально-волевых), замедленного тем-
па реализации закодированных в генотипе 
свойств организма; задержка темпа может 
иметь обратимый характер. Основные черты 
– повышенная истощаемость и в результа-
те – низкая работоспособность, незрелость 
эмоций, слабость воли, психопатоподобное 
поведение, ограниченный запас общих пред-
ставлений, бедный словарь, трудности звуко-
вого анализа, несформированность навыков 
интеллектуальной деятельности.

Настольная книга секретаря
154
ЖИЗНЕННОЕ 
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ 
-
Это определение себя относительно общече-
ловеческих критериев смысла жизни и реали-
зация себя на основе этого самоопределения.
ЖИЗНЕННЫЕ ЦЕЛИ
Конечные результаты определенных этапов 
жизни, являющиеся основными ориентирами 
на жизненном пути в будущем.
ИДЕНТИФИКАЦИЯ 
ЛИЧНОСТИ
Уподобление «значимым другим» людям. 
Ориентация на другого человека как на об-
разец существенно повышает показатели со-
циального научения.
ИЗОЛЯЦИЯ
1. Исключение индивида из обычных отноше-
ний с другими людьми. 2. Форма психологи-
ческой защиты, характеризующаяся тем, что 
при ее реализации происходит блокирование 
отрицательных эмоций за счет устранения из 
сознания связи между ними и их источником.
ИМПУЛЬСИВНОСТЬ 
(от лат. impulsio – 
толчок)
Особенность поведения человека, заключаю-
щаяся в склонности действовать по первому 
побуждению, под влиянием внешних обстоя-
тельств или эмоций. Импульсивный человек 
не обдумывает свои поступки, не взвешивает 
все «за» и «против», он быстро и непосред-
ственно реагирует.
КОНГРУЭНТНОСТЬ
Способность человека приходить в контакт с 
собственными чувствами и способность их ис-
кренне выражать.
ЛИЧНОСТНОЕ 
САМООПРЕДЕЛЕНИЕ
Это определение себя относительно выра-
ботанных в обществе (и принятых данным 
человеком) критериев становления лично-
сти и дальнейшая действенная реализация 
себя на основе этих критериев. Личностное 
самоопределение формируется раньше про-
фессионального, на основе личностного са-
моопределения складываются требования к 
профессии.
МОТИВЫ
То, что побуждает деятельность человека, ради 
чего она совершается. Мотивы применяются для 
обозначения самых различных явлений и состоя-
ний, вызывающих активность субъекта. В роли 
мотивов могут выступать потребности и интере-
сы, влечения и эмоции, установки и идеалы.

155
Глоссарий
НЕГАТИВИЗМ
Барьер в общении, характеризующийся как 
излишне критичным, предвзятым отношением 
к оппоненту, так и установкой (отчасти бес-
сознательной) делать что-либо наперекор.
ОБСЕССИВНОЕ 
ПОВЕДЕНИЕ
Навязчивое поведение.
ОПЕКУН
Человек, которому юридически вверена опека 
над ребенком.
ПАТТЕРН
Совокупность постоянно повторяющихся при 
определенных условиях реакций индивида в 
примерно постоянной и предсказуемой после-
довательности. Синоним привычки, содержит 
в основе условно-рефлекторный механизм 
бессознательного реагирования на стимул.
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО
Формальное юридическое устройство ребенка 
по решению суда, дающее законные пра-
ва другому человеку действовать от имени 
ребенка, родители которого скончались, от-
сутствуют или по другим причинам не могут 
заботиться о ребенке.
ПРЕВЕНТИВНАЯ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Деятельность, направленная на предупре-
ждение определенных явлений и процессов. К 
примеру, проведение профессиональной ори-
ентации для молодежи позволяет предупре-
дить ее обращение в службу занятости и по-
высить уровень трудовой занятости молодежи.
ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ 
СКЛАД ЛИЧНОСТИ
Неповторимое в своей индивидуальности со-
четание свойств у каждого конкретного чело-
века, образующее устойчивое единство, кото-
рое можно рассматривать как относительное 
постоянство психического облика или склада 
личности (А.В. Петровский).
ПУБЕРТАТ
Период формирования полового развития ор-
ганизма человека, завершающийся половой 
зрелостью. Соответствует подростковому и ран-
нему юношескому возрастам – от 13 до 18 лет.
РЕАБИЛИТАЦИЯ
Восстановление социального статуса челове-
ка; восстановление хорошей формы или соот-
ветствующего состояния функционирования.

Настольная книга секретаря
156
РИГИДНОСТЬ 
(от лат. rigidus – 
жесткий, твердый)
Затрудненность (вплоть до полной неспособ-
ности) в изменении намеченной субъектом 
программы деятельности в условиях, объек-
тивно требующих ее перестройки; недостаточ-
ная пластичность в психической деятельности 
и поведении, трудность переключения на что-
то новое, сопротивление изменениям, своего 
рода непроницаемость (Н.Д. Левитов).
САМОАКТУА-
ЛИЗАЦИЯ
Суть подлинного обучения состоит в пере-
даче путей, посредством которых мы можем 
помочь человеку стать тем, кем он способен 
стать. Это и есть способ, каким обучаются са-
моактуализирующиеся личности.
СЕНЗИТИВНОСТЬ
Характерологическая особенность человека, 
проявляющаяся в повышенной чувствительно-
сти к происходящим с ним событиям. Обычно 
сопровождается повышенной тревожностью, 
боязнью новых ситуаций, людей, всякого рода 
испытаний и т.п. 
СОЦИАЛЬНАЯ 
СИТУАЦИЯ 
РАЗВИТИЯ
Каждый возрастной этап характеризуется осо-
бым положением ребенка в системе принятых 
в данном обществе отношений. В соответствии 
с этим жизнь детей разного возраста заполнена 
специфическим содержанием: особыми взаимо-
отношениями с окружающими людьми и особой, 
ведущей для данного этапа развития деятель-
ностью - игрой, учением, трудом. На каждом воз-
растном этапе существует также определенная 
система прав, которыми пользуется ребенок, и 
обязанностей, которые он должен выполнять. 
СТАТУС 
(в социальной 
психологии)
(от лат. status – 
положение, 
состояние)
Положение субъекта в системе межличност-
ных отношений, определяющее его права, 
обязанности и привилегии. В различных 
группах один и тот же индивид может иметь 
разный статус.
ТРЕВОЖНОСТЬ
Склонность индивида к переживанию тревоги, 
характеризующаяся низким порогом возникно-
вения реакции тревоги; один из основных па-
раметров индивидуальных различий. В целом 
тревога является субъективным проявлением 
неблагополучия личности.

157
Глоссарий
УРОВЕНЬ 
ПРИТЯЗАНИЙ
Характеризует: 1) уровень трудности, дости-
жение которого является общей целью серии 
будущих действий (идеальная цель)); 2) вы-
бор субъектом цели очередного действия, 
формирующейся в результате переживания 
успеха или неуспеха ряда прошлых действий; 
3) желаемый уровень самооценки личности 
(уровень Я).
УСЫНОВИТЕЛЬ
Человек, к которому переходят все права 
и обязанности от биологических родителей 
ребенка, при котором ребенок в правовом от-
ношении полностью приравнивается к биоло-
гическим детям усыновителя. При этом утра-
чиваются все права и обязанности родных 
(биологических) родителей ребенка.
ФОБИИ
 (от греч. 
phobos – страх)
Навязчивые состояния страха. Разновидности: 
страх пребывания на открытых местах (агора-
фобия), боязнь замкнутых пространств (клау-
строфобия), страх смерти (танатофобия) и др.
ФРУСТРАЦИЯ 
(от лат. frustratio 
– обман, тщетное 
ожидание)
Психическое состояние, вызванное неуспе-
хом в удовлетворении потребности, жела-
ния. Состояние фрустрации сопровождается 
различными отрицательными переживания-
ми: разочарованием, раздражением, трево-
гой, отчаянием и др. Фрустрация возникает в 
ситуациях конфликта, когда удовлетворение 
потребности наталкивается на непреодо-
лимые или трудно преодолимые преграды. 
Высокий уровень фрустрации приводит к де-
зорганизации деятельности и снижению ее 
эффективности.
ЭГОЦЕНТРИЗМ
Взгляд на мир только из своей личной пер-
спективы, безотносительно к воззрениям 
других людей; крайняя форма проявления 
эгоизма.
ЭМПАТИЯ
(от греч. empatheia – 
сопереживание)
Состояние человеческой психики, характе-
ризующееся постижением эмоциональных 
состояний другого человека в форме со-
переживания.
Я-КОНЦЕПЦИЯ
Система представлений человека о са-
мом себе: Я-физическое, Я-социальное, 
Я-экзистенциальное.

Настольная книга секретаря
158
П
РИЛОЖЕНИЕ
 №1. С
ОСТАВ
 
ЧЛЕНОВ
 МВК
Список членов Межведомственной комиссии по делам 
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве 
Республики Казахстан 
Жансеит
 
Кансеитович Туймебаев
Министр  образования  и  науки  Республики 
Казахстан, председатель МВК
Жумажан Камкенович 
Жукенов
Председатель  Комитета  по  охране  прав  де тей 
Министерства образования и науки Рес пуб лики 
Казахстан, заместитель предсе дателя МВК
Гаухар Айтжановна 
Саймасаева
Начальник Управления по защите прав детей 
Комитета по охране прав детей МОН РК, 
секретарь МВК
Члены МВК
Анатолий Кожекенович 
Кульназаров
Председатель Комитета по спорту Министер-
ства туризма и спорта Республики Казахстан
Дана Шайхановна 
Жандаева
Координатор проекта МОТ-ИПЕК в 
Казахстане
Баглан Асаубаевич 
Майлыбаев
Вице-министр  культуры  и  информации  Рес-
пуб лики Казахстан
Зульфия 
Мухамедбековна 
Байсакова
Председатель Правления Союза кризисных 
центров Казахстана
Азат Габбасович 
Бектуров
Вице-министр транспорта и коммуникаций 
Республики Казахстан
Болат Каскенович 
Сембинов
Заместитель  министра  обороны  Республики 
Казахстан, генерал-лейтенант
Вячеслав Афанасьевич 
Калюжный
Руководитель Национального центра по 
правам человека в Республике Казахстан
Нелли Яковлевна 
Моисеева
Главный эксперт Национальной комиссии по 
делам женщин и семейно-демографической по-
литике при Президенте Республики Казахстан
Тамара Анатольевна 
Вощенкова
Вице-министр здравоохранения Республики 
Казахстан
Айдын Мали-Задаевич 
Дуйсекеев
Заместитель председателя Комитета 
уголовно-исполнительной системы 
Министерства юстиции Республики 
Казахстан
Олег Анатольевич 
Федоров
Вице-министр внутренних дел Республики 
Казахстан
Санат Тунгышбекович 
Тунгышбеков
Председатель Комитета по делам сельских 
территорий Министерства сельского 
хозяйства Республики Казахстан
Багдат Жумабекович 
Сейтбатталов
Исполняющий обязанности директора 
Департамента консульской службы 
Министерства иностранных дел Республики 
Казахстан

159
Приложения
П
РИЛОЖЕНИЕ
 №2. П
РЕСС
-
РЕЛИЗ
 
О
 
ЗАСЕДАНИИ
 МВК
Пресс-служба
Министерства образования и науки Республики Казахстан
010000, город Астана
улица Орынбор, дом № 8
11 подъезд
тел.: (7172) 74-23-81
www.edu.gov.kz
ПРЕСС-РЕЛИЗ
о заседании Межведомственной комиссии по делам 
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Республики Казахстан
Астана, 27 апреля 2009 года
с 11.30 до 13.00
кабинет № 907
Министерство образования и науки Республики Казахстан 27 апреля 
2009 года проводит очередное, четвертое, заседание Межведомственной 
комиссии  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  при 
Правительстве Республики Казахстан (далее – МВК).
В  работе  МВК  примут  участие  представители  заинтересованных 
министерств, заместители акимов областей, а также неправительственные 
организации.
На  заседании  МВК  будет  представлен  опыт  ряда  регионов,  где 
предпринимаются меры по восстановлению кабинетов здорового ребенка 
в  организациях  здравоохранения  и  решению  проблем  организации 
качественного питания школьников. 
Участники 
заседания 
МВК 
обсудят 
вопросы 
повышения 
эффективности  деятельности  областных  и  районных  комиссий  по 
делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав.  Например,  условия 
организации  эффективного  межведомственного  взаимодействия  по 
раннему  выявлению  и  созданию  единого  межведомственного  учета 
несовершеннолетних  и  семей,  находящихся  в  социально  опасном 
положении. 
  На  МВК  также  будет  рассмотрен  вопрос  защиты  детей  от 
информации,  пропагандирующей  культ  жестокости  и  насилия.  Будут 
выработаны  рекомендации  для  госорганов  по  противодействию 
распространению в периодической печати продукции порнографического 
характера. Например, по совершенствованию механизма сбора данных 
о  программах  порнографического  содержания  в  эфире  иностранных  и 
отечественных республиканских каналов, в том числе в сети кабельного 
и  спутникового  телевидения. Кроме  того, будут  рассмотрены  проблемы 
обеспечения информационной безопасности детей в киберпространстве.
По итогам работы МВК по обозначенным проблемам будут внесены 
предложения в Правительство Республики Казахстан. 

Настольная книга секретаря
160
П
РИЛОЖЕНИЕ
 №3. П
РОГРАММА
 
ЗАСЕДАНИЯ
 МВК
Программа
заседания Межведомственной комиссии по делам 
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве 
Республики Казахстан (МВК)
г. Астана 
    27 
апреля 2009 год, 11.30 
Место проведения:  
 
МОН РК, кабинет № 907
11.00 
11.30
Регистрация участников заседания
11.30 
11.35
Шамшидинова Куляш Ногатаевна, вице-министр образования и 
науки, председатель МВК
11.35 
11.45
Жукенов Жумажан Камкенович, председатель Комитета по охране прав 
детей МОН РК

жүктеу/скачать 1,7 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: