Жансүгіров атындағы жму хабаршысы №2-3 / 2015



Pdf көрінісі
бет6/31
Дата06.03.2017
өлшемі3,91 Mb.
#8051
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31

УДК 376 
 
ОСНОВЫ ИНКЛЮЗИВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ 
КАЗАХСТАН 
 
С.К. Серубай 
Жетысуский государственный университет им. И. Жансугурова, г. Талдыкорган 
150894s@mail.ru 
Научный руководитель: ст. преподаватель Ибрагимова К.К. 
 
Мақалада  Қазақстан  Республикасындағы  инклюзивті  білім  беру  мәселелері 
қарастырылған. Ерекше білім алу талаптар балаларды арнайы мектепте ғана білім 
алуды  шектемейді.  Осы  тақырыптағы  зерттеу  Қазақстандағы  инклюзивті  білім 
беру саласының қарқынын және мемлекет тарапынан қолдауын көрсетті. 
В статье рассматриваются вопросы инклюзивного образования в Республике 
Казахстан.  Особые  образовательные  потребности  детей  не  ограничивают 
получения  образования  только  в  специализированной  школе.  Исследования  данной 
темы  показало,  что  развитие  инклюзивного  образования  в  Казахстане  набирает 
темпы и поддерживается государством. 
The  article  deals  with  inclusive  education  in  the  Republic  of  Kazakhstan  .  Special 
educational needs of children are not limited only to education at a specialized school. Studies of 
the  subject  has  shown  that  the  development  of  inclusive  education  in  Kazakhstan  is  gaining 
momentum and is supported by the state. 
Ключевые  слова: 
дети  с  ограниченными  возможностями,  особенные 
образовательные потребности, инклюзивное образование. 
 
Спасение одного ребенка не изменит Мир...  
Но Мир, несомненно, изменится для этого одного ребенка. 
 
Современное социальное общество не должно лишать детей с ограниченными 
возможностями   права  получить  образование,  развить  свои  индивидуальные 
способности, талант   и вместе с тем же,   иметь среду неограниченного общения во 
всех сферах своей жизнедеятельности. 
В  соответствии  с  основополагающими  международными  документами  в 
области  образования  Республика  Казахстан  предусматривается  принцип  равных 
прав  на  образование  всех  граждан,  в  том  числе  и    лиц  с  ограниченными 
возможностями. Права детей с ограниченными возможностями на получение равных 
прав  к  качественному  образованию  закреплены  законодательством  Республики 
Казахстан,  а  именно  в  Конституции  Республики  Казахстан,  Законах  Республики 
Казахстан  «О  правах  ребенка  в  Республике  Казахстан»,  «Об  образовании»,  «О 
социальной  и  медико-педагогической  коррекционной  поддержке  детей  с 
ограниченными  возможностями», «О  социальной  защите  инвалидов  в  Республике 
Казахстан», «О специальных социальных услугах» [1]. 
На сегодняшний день, дети с ограниченными возможностями в развитии и с 
особенными  образовательными  потребностями  могут  получить  образование  не 
только в специальных закрытых интернатах, но и  ходить в обычные детские сады и 
посещать  общеобразовательные  школы.  Такое  специальное  образование  как  часть 
общей системы образования и носит название  -  инклюзивное образование. 
В  системе  образования  Республики  Казахстан  инклюзивное  образование 
детей-инвалидов  есть  относительно  новое  явление.  Актуальность  проблемы  на 
данный  период  времени  требует  к  себе  пристального  внимания  в  связи  с  тем,  что 

     
 
 
52 
 
І.Жансүгіров атындағы  ЖМУ  ХАБАРШЫСЫ   № 2-3  / 2015     
 
количество  детей  с  врожденными  и приобретенными пороками  развития  с  каждым 
годом неумолимо растет. 
Движение  за  образование  для  всех  (ОДВ)  возникло  с  момента  проведения 
Всемирной  конференции  по  образованию  для  всех  в  Джомтьене  (Таиланд)  в  1990 
году,  и  его  целью  является  предоставление  всем  детям,  молодежи  и  взрослым 
возможности  реализовать  свое  право  на  образование.  Главный  импульс 
инклюзивному  образованию  был  дан  в  1994  году  на  Всемирной  конференции  по 
образованию  детей  с  ограниченными  возможностями,  проходившей  в  Саламанке. 
Рекомендации Конференции основывались на принципе инклюзивного образования: 
«Школы  должны  отвечать  потребностям  всех  детей,  независимо  от  их 
материальных,  интеллектуальных,  социальных,  эмоциональных  или  иных  условий, 
они  должны  охватывать  как  детей  -  инвалидов,  так  и  одаренных  детей, 
беспризорных  и  работающих,  детей  из  отдаленных  районов  и  детей  кочевников, 
детей,  относящихся  к  языковым,  этническим  или  культурным  меньшинствам,  а 
также  детей  из  других  находящихся  в  неблагоприятном  положении  или 
маргинальных групп населения». 
Такая перспектива открылась и перед Республикой Казахстан, которая после 
провозглашения  государственной  независимости  и  суверенитета  выбрала  путь 
демократизации страны со всеми политическими, экономическими, социальными и 
культурными изменениями, вызванными процессом реформирования общества. 
В  последнее  время  отчетливо  проявляется  тенденция  к  сближению  общей  и 
коррекционной  педагогики.    Если  раньше  дефектология  рассматривалась 
исключительно  как  наука,  изучающая  психофизические  особенности  аномальных 
детей  и  разрабатывающая  методологию  их  обучения  и  воспитания,  то  объектом 
научно-практического  исследования  современной  коррекционной  педагогики 
являются  и  дети  с  так  называемыми  пограничными  состояниями  (такими,  как 
задержка  психического  развития,  минимальные  мозговые  дисфункции,  астеничные 
состояния,  акцентуации  характера  и  пр.).  В  этом  контексте  коррекционная 
педагогика 
становится 
междисциплинарной 
отраслью, 
предполагающее 
взаимодействие педагогов общеобразовательной сферы, дефектологов, практических 
психологов,  социальных  педагогов  и  медицинских  работников.  Это  обусловлено 
резким  увеличением  детей,  испытывающих  значительные  (причем  стойкие) 
трудности в ходе обучения. 
Современные научные  исследования в области работы с детьми, имеющими 
ограниченные  возможности  здоровья,  способствовали  такому  нововведению  как 
инклюзивное  образование.  Инклюзивное  образование  в  Республике  Казахстан 
находится в стадии формирования, поэтому для  нашей страны задача налаживания 
системы  инклюзивного  образования  требует  решения  на  государственном  уровне. 
Именно 
инклюзивное 
образование 
обеспечит 
детям 
с 
ограниченными 
возможностями,  наравне  с  их  здоровыми  сверстниками,  равные  возможности 
получения  развития,  необходимого  для  максимальной  адаптации  и  полноценной 
интеграции в общество[2]. 
Согласно  Государственной  программе  развития  образования  Республики 
Казахстан  на  2011  –  2020  годы  планируется  к  2020  году  увеличить  до  70%    от 
общего количества долю школ, при которых будут созданы  условия инклюзивного 
образования. 
В  приказ  и.о.  Министра  образования  и  науки  Республики  Казахстан  от  29 
ноября  2003  года  №787  «Об  утверждении  Перечня  типов  и  видов  специальных 
организаций  образования,  необходимого  количества  мест  в  организациях 
образования,  необходимого  количества  мест  в  организациях  образования  для  лиц, 
нуждающихся  в  специальном  образовании»  (зарегистрированный  в  Реестре 

     
 
 
53 
 
І.Жансүгіров атындағы  ЖМУ  ХАБАРШЫСЫ   № 2-3  / 2015     
 
государственной  регистрации  нормативных  правовых  актов  за  №2619, 
опубликованный  в  Бюллетене  нормативных  правовых  актов  центральных 
исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан. 2003 г., № 
37-42,  ст.883),  были  внесены  следующие  изменения  и  дополнения:  пункт  3 
дополнить подпунктами 9) и 10) следующего содержания: 
9)  комбинированная  организация  образования,  совмещающая  функции 
общеобразовательной  школы  и  специальной  (коррекционной)  школы  для  детей  с 
ограниченными  возможностями  (специальные  классы),  в  которой,  наряду  с 
общеобразовательными классами, открыты классы для различных категорий детей с 
ограниченными возможностями; 
-  наполняемость  специальных  классов  устанавливается  в  соответствии  с 
наполняемостью 
классов 
специальных 
(коррекционных) 
образовательных 
организаций для различных категорий детей с ограниченными возможностями; 
10) инклюзивная организация образования, предназначенная для совместного 
обучения здоровых детей и детей с ограниченными возможностями; 
- количество детей с ограниченными возможностями в инклюзивном классе – 
не более 3 человек». 
Одной из задач госпрограммы развития образования Казахстана до 2020 года 
является  совершенствование  системы  инклюзивного  образования  в  школе.  Для 
Казахстана  инклюзивное  образование  является  педагогической  инновацией.  Любая 
инновация  проходит  несколько  этапов  и  на  данный  момент  это  этап  внедрения, 
который, с одной стороны, характеризуется стихийностью, а с другой, попытками с 
научной  точки  зрения  оценить  условия  готовности  к  принятию  того  нового,  что 
несет любое нововведение. 
Инклюзивное  образование  (фр.  inclusif-включающий  в  себя,  лат.  include-
заключаю,  включаю)  -  процесс  развития  общего  образования,  который 
подразумевает  доступность  образования  для  всех,  в  плане  приспособления  к 
различным нуждам всех детей, что обеспечивает доступ к образованию для детей с 
особыми потребностями [3]. 
В 
настоящее 
время 
анализ 
современного 
состояния 
внедрения 
интегрированного  обучения  в  Республике  Казахстан  позволил  выявить  некоторые 
трудности  для  специальной  организации  учебной  деятельности  детей  с  задержкой 
психического  развития  в  начальных  классах  на  базе  общеобразовательных 
учреждений. На это имеются как объективные, так и субъективные причины: 
Объективные  причины:  -  отсутствие  условий  в  общеобразовательных 
учреждениях  для  организации  интегрированного  обучения  детей  с  ограниченными 
возможностями  здоровья:  методических  (отсутствуют  специальные  устройства  и 
обучающие  материалы  для  детей,  а  также  методические  пособия  для  учителей);  - 
жесткие требования государственного стандарта (введение широкой градуированной 
системы  оценки  достижения  детей  позволит  включить  в  общий  поток  детей  с 
различными отставаниями от нормы развития в интеллекте); кадровых. 
Субъективные  причины:  -  неготовность  самого  педагога  к  организации 
коррекционно-образовательного 
процесса 
с 
ребенком 
с 
ограниченными 
возможностями  здоровья,  интегрированного  в  общеобразовательный  класс 
(государству  необходимо  поменять  стандарты  высшего  педагогического 
образования,  уделив  особое  внимание  подготовке  специалистов  соответствующего 
профиля). 
Совершенствование системы образования остро ставит вопросы внедрения в 
практику работы общеобразовательных учреждений комплекс мер, направленных на 
обеспечение  каждому  ребенку,  в  том  числе  с  ограниченными  возможностями 
здоровья, адекватных условий для его развития, образования. 

     
 
 
54 
 
І.Жансүгіров атындағы  ЖМУ  ХАБАРШЫСЫ   № 2-3  / 2015     
 
В 
настоящее 
время 
решение 
задач 
интегрированного 
обучения 
рассматривается  на  государственном  уровне,  в  целях  обеспечения  детям  с 
ограниченными  возможностями  здоровья  с  их  здоровыми  сверстниками 
возможностей в получении образования, необходимого для максимальной адаптации 
и полноценной интеграции в обществе. 
Проблема  совместного  обучения  и  воспитания  детей  достаточно  сложная  и 
требующая  как  изучения,  так  и  специальной  подготовки  педагогических  кадров. 
Интегрированное  обучение  требует  от  педагогов  иного  уровня  подготовки  к 
решению  вопросов  индивидуального  и  дифференцированного  подхода  в 
коррекционно-образовательном 
процессе, 
проектированию 
индивидуальных 
коррекционных  программ,  высокого  профессионализма,  итворчества,  опыта  и 
мастерства. 
В  школах  с  инклюзивной  системой  образования  могут  учиться  дети    с 
задержкой  психического  развития,  с  умеренной  умственной  отсталостью,  с  легкой 
умственной 
отсталостью, 
с 
минимальной 
мозговой 
дисфункцией, 
со 
специфическими  расстройствами  арифметических    навыков,  с  тяжелыми 
соматическими  нарушениями,  с  нарушениями  опорно-двигательного  аппарата,  с 
нарушениями речи. 
Первым этапом создания системы инклюзивного образования приоритетным 
направлением является проведение работы в сфере информационного просвещения  
как  научно-педагогического  сообщества,  так  и  в  целом  общества.  Специалистами 
отмечено,  что  планомерное  развитие  инклюзивного  образование  предоставит 
возможность  учесть  все  проблемы,  с  которыми  можно  столкнуться  в  будущем,  в 
частности это касается нормативно- правовой базы, обучающих материалов, уровень 
подготовленности  квалифицированного  преподавательского  состава.  Несомненно, 
изучение  опыта  зарубежных  стран  позволит  Казахстану  выстроить  грамотную 
систему инклюзивного образования. Данная система  вызывает у общества огромное 
количество  опасений,  однако,  по  словам  специалистов  можно  с  твердостью 
утверждать, что такая система образования предоставит высокое качество обучения 
и будет отвечать всем требованиям участников образовательного процесса. 
Еще  Л.С.  Выготский  писал  о  том,  что  нежелательно  замыкать  ребенка  с 
недостатком в развитии в среде, где все приспособлено к его дефекту, все фиксирует 
его  внимание  на  своем  недостатке  и  не  вводит  его  в  настоящую  жизнь. 
Взаимодействие  детей  с  разными  возможностями  здоровья  может  включать  в  себя 
следующие компоненты:  
-  воздействие  окружающих  из  числа  здоровых  детей  на  личность  ребенка  с 
отклонениями,  в  результате  чего  последний  приобретает  жизненный  опыт, 
межличностное  вербально-невербальное  общение,  преодолевает  замкнутость, 
расширяет знания об окружающем мире;  
-  активное  участие  в  данном  процессе  самого  ребенка  с  ограниченными 
возможностями,  в  результате  чего  у  него  повышается  собственная  самооценка, 
стимулируется мотивационно- эмоциональная сфера;  
- преобразование окружения из числа здоровых детей, в результате чего у них 
формируется опыт толерантности, взаимной поддержи, эмпатии [4]. 
      Инклюзивное образование в Казахстане важнейшими приоритетами перед  
собой ставит следующие задачи: 
-  вовлечь  детей  с  ограниченными  возможностями  и  специальными 
потребностями в образовательный процесс; 
-  создать  активно-поведенческую  установку  у  детей-инвалидов  на  уверенное 
позиционирование себя в современном обществе
- уметь превращать свои недостатки в достоинства; 

     
 
 
55 
 
І.Жансүгіров атындағы  ЖМУ  ХАБАРШЫСЫ   № 2-3  / 2015     
 
-  изменить  отношение  современного  общества  к  людям  с  ограниченными 
возможностями. 
Исследования, которые проводились как в странах ближнего Зарубежья, так и 
в  нашей  стране,  показали,  что  родители  имеют  желание  отдать  детей  в  систему 
общего  образования,  но  с  понимаем,  относятся  к  тому,  что  условия  для  обучения 
детей  с  особыми  потребностями  созданы  только  в  системе  специального 
образования.  Но  инклюзивная  политика  –  это  правовая  политика,  проводимая 
государством,  которое  создает  условия  для  того,  чтобы  родители  имели  право 
выбора школы для своего ребенка. 
Инклюзивное  образование  развивает  методологию,  которая  направлена  на 
детей и признает, что все дети индивидуальны в своем развитии и имеют различные 
потребности в обучении. Благодаря внедрению инклюзивного образования решатся  
основные  проблемы  преподавания  и  обучения  детей  с  особыми  потребностями. 
Процесс образования станет более гибким как для преподавателя, так и для ребенка, 
в котором будут учитываться его  индивидуальные особенности[5].  
Каждый ребенок с ограниченными возможностями, стремится не отставать от 
своих    сверстников  и  обучение    в  общей  системе  образования  дает  возможность 
детям с  особыми образовательными потребностями, чувствовать себя обычными. 
Несомненно,  наша  система  образования  не  готова  в  кратчайшие  сроки 
изменить  систему  общего  образования,  но  небольшими  шагами  происходит 
модернизация  учебных  учреждений  с  основной  целью  доступности  образования 
всем  детям  вне  зависимости  от  их  ограниченных  возможностей.  С  огромным 
количеством проблем на пути получения образования ежедневно сталкиваются дети-
инвалиды,  но  на  сегодняшний  день  эти  проблемы  решаются:  созданием 
специализированных классов,  книг,  аудио-видео  материалов,  усовершенствованием 
оборудования и техники, необходимых для детей с ограниченными возможностями. 
По государственной программе с 2011 года более 6 тысяч детей- инвалидов, 
обучающиеся  на  дому  за  счет  государственного  бюджета  были  обеспечены 
компьютерной  техникой  и  оборудованием.  Для  детей  приобретаются  специальные 
клавиатуры  и  манипуляторы,    с  нарушением  опорно-двигательного  аппарата 
индивидуальные средства передвижения, звукоусиливающая система с микрофоном,  
для  детей  с  нарушением  слуха  —  слуховые  аппараты,  тифлотехнические  средства. 
Для  обеспечения  доступа  к  обучению  важны  средства  информационного 
обеспечения,  в  том  числе  читающие  машины  и  увеличивающие  устройства, 
принтеры  и  Брайлевские  дисплеи,  электронные  лупы,  мобильные  устройства 
увеличения экрана с речью и др. 
Детям  с  ограниченными  возможностями  доступ  к  образованию 
обеспечивается  системой  электронного  обучения,  а  также  система  дистанционного 
образования. 
Уважения  прав  и  свобод  каждого  отдельного  человека,  обеспечения 
необходимых гарантий безопасности,  свободы и равноправия  есть основная задача 
современности. 
Условия  и этапы реализации инклюзивного образования
 
Реализация  инклюзивного  образования  требует  согласованных  действий  со 
стороны  республиканского  уполномоченного  органа    образования,  местных 
исполнительных  органов,  общеобразовательных  и  специальных  организаций 
образования, общественных организаций.  
1. 
Министерство образования и науки:
 
- создание нормативно-правовой базы инклюзивного образования; 
-  разработка  программно-методического  обеспечения  процесса  включения 
детей с ограниченными возможностями в общеобразовательный процесс; 

     
 
 
56 
 
І.Жансүгіров атындағы  ЖМУ  ХАБАРШЫСЫ   № 2-3  / 2015     
 
- подготовка квалифицированных кадров; 
-  создание  необходимых  материально-технических  и  других  условий  в 
общеобразовательных школах и детских садах. 
2
.  Местные исполнительные органы: 
-  создание  условий  для  физического  доступа  детей  с  ограниченными 
возможностями  в  общеобразовательные  школы  и  детские  сады    по  месту 
проживания с организацией для них безбарьерной среды; 
-  кадровое,  материально-техническое  и  учебно-методическое  обеспечение 
общеобразовательных инклюзивных организаций образования
-  осуществление  контроля  за  деятельностью  организаций  образования, 
обучающих детей с ограниченными возможностями; 
-  проведение  мониторинга  по  индикаторам:  доля  школ,  создавших  условия 
для  инклюзивного  образования,  от  их  общего  количества;  доля  детей,  охваченных 
инклюзивным  образованием,  от  общего  количества  детей  с  ограниченными 
возможностями в развитии; доля школ, в которых созданы «безбарьерные зоны» для 
детей-инвалидов путем установления подъемных устройств, пандусов, специальных 
приспособлений  в  санитарных  комнатах,  оснащения  поручнями,  специальными 
партами, 
столами 
и 
др. 
специальными 
компенсаторными 
средствами; 
положительный опыт организации инклюзивного образования[6]. 
Этапы реализации Концепции инклюзивного образования: 
1  этап  -  2011-2012  годы  -  создание  нормативной  базы,  разработка  программ 
подготовки  кадров  для  реализации  инклюзивного  образования,  проведение 
прикладных  научных  исследований  с  целью  разработки  моделей  включения  и 
психолого-педагогического 
сопровождения 
детей, 
включенных 
в 
общеобразовательный процесс, 
2 этап – 2012- 2015 годы – экспериментальное внедрение моделей включения 
и 
психолого-педагогического 
сопровождения 
детей, 
включенных 
в 
общеобразовательный  процесс,  профессионального  сопровождения  педагогов, 
консультирования  родителей.    Создание  механизма  мониторинга  эффективности 
инклюзивного  образования.  Реализация  программ  по  подготовке  кадров,  работе    с 
родителями, общественностью. 
3 этап  – 2016-2020  годы  –   увеличение доли школ, создающих  условия для 
инклюзивного образования от их общего количества до 70%.   
 Создание  условий  для  непрерывности  оказания  образовательных  услуг  для 
лиц с ограниченными возможностями на протяжении всей жизни. 
В  завершении  хотелось  сказать,  доказано  опытом  развитых  стран,  что 
организованные  полноценные  инклюзивные  группы  и  классы  могут  и  должны 
существовать и  главным приоритетным направлением здесь должно стать создание 
оптимальных  условий  их  существования.  Вместе  с  тем    мотивировать  взрослых 
людей, для успешного осуществления этой гуманистической идеи. 
Перед  современным  обществом  стоит  важнейшая  задача  вовлечь  своих  
сограждан, которые имеют ограниченные возможности и особенности физического 
развития  в  социальную  жизнь,  помочь  в  адаптации  и  социализации  и  развитии  в 
общественной жизни. 
 
ЛИТЕРАТУРА: 
1.
 
Закон  РК  «Об  образовании»  (с  изменениями  и  дополнениями  по 
состоянию на 24.10.2011г.). [Электронный ресурс http:// www.edu.gov.kz/].  
2.
 
Дэвид 
Митчелл. 
Эффективные 
педагогические 
технологии 
специального и инклюзивного образования. РООИ «Перспектива», 2011. 

     
 
 
57 
 
І.Жансүгіров атындағы  ЖМУ  ХАБАРШЫСЫ   № 2-3  / 2015     
 
3.
 
Е.А.  Ямбург,  С.Д.Забрамная.  Управление  службой  сопровождения 
детей в условиях образовательной организации. М.:«Бослен», 2013 г. 
4.
 
Выготский Л.С. Психология развития человека. — М.: Изд-во Смысл; 
Эксмо, 2005. — 1136 с.) 
5.  Постановление  Правительства  Республики  Казахстан  от  19  февраля  2011 
года № 160 САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 20. 
6.  Шипицына  JI.M.  «Необучаемый»  ребенок  в  семье  и  обществе.  СПб. 
«Дидактика Плюс», 2002. - 496 с.  
 
 

Достарыңызбен бөлісу:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31




©emirsaba.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет