Практикум для бакалавриата и магистратуры под редакцией
Achkasova V. A. - GR I LOBBIZM - TEORIJA I TEKHNOLOGII Bakalavr i magistr. Akademicheskii kurs - 2015
Выводы США по праву признаны мировой столицей лоббизма, об этом красноречиво свидетельствуют официальные данные лоббистских трат — более 3 млрд долл, в год. За последние 15 лет эти суммы удвоились. Практика лоббирования распространена как среди крупных компаний, чьи траты могут достигать 30 млн долл., так и среди множества небольших фирм. Впрочем, история лоббизма в США говорит о том, что лоббировать свои интересы было принято с незапамятных времен, когда до введения регулирования была весьма распространена практика прямого поощрения законодателей. Во второй половине XX в. наметилась тенденция усложнения лоббистских практик. Корпорации пользуются богатым набором инструментов, среди которых преимущество отдается внутрипарламентскому (member- to-member) лоббизму, созданию коммуникационных площадок и привлечению лоббистов по найму для решения точечных проблем. В США распространена практика, когда лоббистскими кампаниями руководят штатные лоббисты (или GR-специалисты), а всеми прямыми контактами занимаются лоббисты по найму, задействуя при этом свои наработанные контакты с властью. Основной мотив для лоббирования интересов со стороны корпораций — угроза своим интересам, поэтому большое внимание уделяется постоянному мониторингу законодательных инициатив. В связи с этим получило широкое распространение так называемое явление «вращающейся двери», когда бывшие конгрессмены или чиновники устраиваются на работу в лоббистские фирмы. Grassroots-кампании в США призваны, главным образом, компенсировать недостаток прямого влияния, в том числе и потому, что депутат- 294 ский корпус на разных уровнях постоянно меняется и сохранять контакты повсеместно представляется весьма непростой задачей. Корпорации стараются прибегать к внешнему давлению только в случаях крайних угроз, когда цена вопроса слишком высока. Это подвигает многие корпорации формировать собственные структуры и сети, которые затем задействуются в grassroots-кампаниях. Это, впрочем, не отменяет повсеместного участия НКО. Масштабы гражданского участия в grassroots-кампаниях также весьма велики — до 25% населения в год согласно проведенным исследованиям. Практикум жүктеу/скачать 3,03 Mb. Достарыңызбен бөлісу: |