Пример национальной системы ученичества в Индонезии

Безработица и неполная занятость, особенно среди молодежи, вызывают серьезную обеспокоенность у правительства Индонезии. Отчасти среднесрочный план национального развития на 2004–2009 годы (Rencana Pembangunan Jangka Menengah, RPJM) был ответом на большую долю рабочей силы без работы, особенно безработных выпускников начальных и средних школ. Национальная экономика оказалась не в состоянии создать для этой группы достаточно формальных рабочих мест и возможностей для получения дохода. В результате большинство выпускников школ вынуждены заниматься неформальной экономикой и микропредприятиями, где они ищут возможности неформального обучения посредством традиционного ученичества.

Основная цель RPJM на 2004–2009 годы в разделе «Развитие рабочей силы и создание рабочих мест» заключалась в сокращении безработицы и повышении качества рабочей силы. Пытаясь достичь этой цели, правительство поощряло учреждения профессионального обучения и следило за качеством предоставляемого ими образования и обучения. После оценки воздействия стало ясно, что программы учреждений профессионального образования не удовлетворяют потребности рынка труда в квалифицированных и компетентных работниках. Обучение предлагает решение этой проблемы. Он может сократить разрыв между теорией и практикой.

В настоящее время в Индонезии ученичество является де-факто средством входа в квалифицированную профессию, независимо от используемой модели. Тем не менее, растет осознание того факта, что традиционная модель ученичества не может обеспечить тот тип и качество обучения, которые необходимы для квалифицированной работы на рынке труда. В Индонезии ученичество никогда не было просто средством обучения молодежи ремеслу. Традиционные модели ученичества сложны, потому что они регулируются так же, как и другие виды занятости. Стажеры заключают трудовые договоры со своими работодателями. Кроме того, распространенной практикой для родителей является заключение договорного соглашения с работодателями их детей в качестве гарантии компенсации риска, который работодатели берут на себя, инвестируя в обучение. Эти традиционные модели ученичества проблематичны не только по этим причинам, но и потому, что, несмотря на то, что они устарели с точки зрения методов, которые они передают, они сохраняются. Министерство трудовых ресурсов и миграции (Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi, Kemenakertrans) ищет модель ученичества, которая представляет и защищает интересы как стажеров, так и их работодателей.