Два подхода к системе ученичества

Разработчики политики использовали двойной подход при разработке системы ученичества в Индонезии, а именно подход перехода от учебы к работе и подход с учетом дефицита навыков. Метод перехода от учебы к работе определен в Законе № 20/2003 о национальной системе образования (Sistem Pendidikan National, или Sisdiknas). Министерство национального образования (Kementerian Pendidikan Nasional или Kemendiknas) обладает юрисдикцией над национальной системой образования. Президентский указ № 102/2007 о ратификации Конвенции ЮНЕСКО о техническом и профессиональном образовании также наделил Министерство национального образования полномочиями по управлению системой профессионально-технического образования. В результате Национальная система образования включает старшие технические / профессиональные средние школы (Sekolah Menengah Kejuruan, или SMK) и политехнические колледжи. Эти институты и возможные пути трудоустройства в формальном секторе лежат в основе подхода перехода от учебы к работе.

Главное управление начального, промежуточного и профессионального образования (Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah) в рамках Министерства национального образования обладает регулирующими полномочиями в отношении технического и профессионального образования в школах. Дирекция отвечает за планирование и развитие, а отделы образования на районном уровне отвечают за повседневное управление. Министерство национального образования обычно отвечает за техническое и профессиональное образование; однако в этой работе также участвуют отраслевые министерства, такие как министерства сельского хозяйства, промышленности, горнодобывающей промышленности и энергетики, связи и здравоохранения. Национальный совет по профессиональному образованию (Majelis Pendidikan Kejuruan National, или MPKN) координирует интересы этих министерств в этой области. MPKN является совместной инициативой Министерства национального образования и Торговой палаты.

Главное управление начального, промежуточного и профессионального образования (Direktorat Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah) в рамках Министерства национального образования обладает регулирующими полномочиями в отношении технического и профессионального образования в школах. Дирекция отвечает за планирование и развитие, а отделы образования на районном уровне отвечают за повседневное управление. Министерство национального образования обычно отвечает за техническое и профессиональное образование; однако в этой работе также участвуют отраслевые министерства, такие как министерства сельского хозяйства, промышленности, горнодобывающей промышленности и энергетики, связи и здравоохранения. Национальный совет по профессиональному образованию (Majelis Pendidikan Kejuruan National, или MPKN) координирует интересы этих министерств в этой области. MPKN является совместной инициативой Министерства национального образования и Торговой палаты.

Подход, основанный на дефиците навыков, направлен на предоставление практического решения путем устранения пробелов в навыках и повышения квалификации на рынке труда. Основа для такого подхода изложена в Законе № 13/2003 о рабочей силе, который относится к юрисдикции Министерства рабочей силы и миграции. Широкая цель этого законодательства состоит в том, чтобы установить три столпа национальной политики профессионального обучения, а именно: Учреждение по координации профессионального обучения (Dewan Latihan Kerja Nasional, или DLKN), Национальную систему профессионального обучения (Sistem Latihan Kerja Nasional, или SISLATKERNAS) и Национальная система сертификации навыков (Standar Kompetensi Kerja Nasional Indonesia, или SKKNI). Для достижения этой цели правительство издало Постановление правительства № 31/2006 о Национальной системе профессионального обучения, которое находится в ведении Министерства трудовых ресурсов и миграции.

Национальное правительство больше не имеет исключительных полномочий по регулированию Национальной системы профессионального обучения. С момента введения в действие законодательства о децентрализации в 1999 г. центральное правительство передает активы программ районным и муниципальным органам власти. В результате местные органы власти в настоящее время обеспечивают большую часть профессионального обучения в рамках программы. Национальное правительство возглавляет усилия по установлению правил и руководящих принципов профессионального обучения, координируя свои действия с местными органами власти. Национальное правительство также оказывает практическую помощь, такую как предоставление инструкторов нуждающимся районам и муниципалитетам.