Региональный №1(65)2015 гуманит indd Тіркеу нөмірі 204-ж

303

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

В  условиях  становления  в  Республике  Казахстан  правового  государства, 

призванного обеспечить приоритет прав и свобод человека и гражданина, суд 

должен стать полноценным инструментом их защиты. Уровень судебной защиты 

прав  гражданина  является  важнейшим  показателем правового  характера  госу-

дарства и демократичности общества.

В статье 1 Конституции Республики Казахстан указано, что человек, его 

жизнь, права и свободы являются высшей ценностью государства. Защита прав 

человека и гражданина – обязанность государства.

Следовательно, Конституция Республики Казахстан не только провозгла-

сила приоритет ценности человеческой личности, ее прав и свобод, но и гаран-

тировала их государственную защиту.

Обеспечением прав и свобод человека и гражданина занимаются все ветви 

государственной власти: законодательная, исполнительная и судебная. Судебная 

власть должна защищать закрепленные в Конституции права и свободы граж-

дан.

Вместе с тем, из-за ряда объективных причин, пробелов в законодательстве 

эта задача не всегда решается оперативно. К примеру, вмешательство суда воз-

можно, как правило, только в случае, когда права и охраняемые законом интере-

сы лица уже нарушены.

Из  практики  хорошо  известно,  что  закон  без  механизма  его  реализации, 

без принуждения к исполнению всегда рискует оставаться лозунгом, пустой де-

кларацией. Поэтому необходима структура, механизм, который осуществлял бы 

постоянный надзор за применением законов, за неуклонной реализацией норма-

тивных правовых актов, направленных на реальное исполнение гарантирован-

ных прав и свобод. 

В настоящее время в Республике Казахстан остаются определенные слож-

ности в реализации конституционного права на судебную защиту и права на по-

лучение  квалифицированной  юридической  помощи,  особенно  в  гражданском 

судопроизводстве. 

При изучении данного вопроса необходимо исходить из конституционных 

положений, предусмотренных в ст. 13 Конституции Республики от 30 августа 

1995 года. В п. 2 ст. 13 Конституции РК указано, что каждый имеет право на су-

дебную защиту своих прав и свобод.

В п. 3 данной статьи – каждый имеет право на получение квалифицирован-

ной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая 

помощь оказывается бесплатно.

Следует  отметить,  что  конституционные  права,  предусмотренные  ст.  13 

Конституции РК являются одними из исходных, базовых прав, определяющих 

правовой  статус  человека  и  гражданина  и  поэтому,  неслучайно  законодатель 

М.И. дЯЧУК, А.С. МУХИеВА. 1 (65) 2015. С. 302-308 

 

 

 

                iSSN 1683-1667 

304

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

предусмотрел их в Разделе 2 Конституции РК «Человек и гражданин».

Исходя из этого, а также из того, что в каждом разделе Конституции РК 

«провозглашается»  приоритет  защиты  прав,  свобод  и  законных  интересов  че-

ловека (гражданина) следует, что никакие субъекты (государственные органы, 

юридические лица, граждане и т.д.) не только не имеют право нарушать консти-

туционные права и свободы человека или каким-либо образом ограничивать, но 

и обязаны принимать все необходимые меры и возможности для их реализации 

и защиты.

В основе прав человека и гражданина лежат принципы, способствующие 

реализации его правового статуса. К этим принципам казахстанские ученые от-

носят следующие:

– неотчуждаемость прав и свобод человека. данный принцип означает, что 

государство  признает,  фиксирует,  создает  гарантии  реализации  и  соблюдения 

прав и свобод граждан. Ни само государство, ни его органы, ни должностные 

лица не вправе их отчуждать, ограничивать, кроме случаев, предусмотренных в 

законе [1];

– запрещение незаконного ограничения конституционных прав и свобод. 

При этом указывает пределы такого ограничения: «Права и свободы человека и 

гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой 

это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного 

порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения» (п. 1 ст. 

39);

– непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Этот 

принцип означает возможность и реальность использования ими своих прав и 

свобод. Например, закрепляет: «Каждый имеет право на судебную защиту» (п.п. 

2 ст. 13);

–  равноправие.  данный  принцип  является  наиболее  важным  принципом 

правового статуса человека и гражданина. В Конституции этот принцип закре-

пляется применительно ко всем сферам жизнедеятельности человека и гражда-

нина. Так, все равны перед законом и судом. Это означает, что для всех в равной 

мере обязательны требования закона, что все должны в равной мере отвечать 

за  нарушения  положений  закона.  Все  равны  и  перед  судом.  Это  означает,  что 

суд доступен в одинаковой степени всем, независимо от какого бы то ни было 

положения человека и гражданина (должностного, имущественного положения, 

национальности, пола и т.д.);

– принцип обусловленности содержания и применения законов и иных нор-

мативных  правовых  актов  конституционными  правами  и  свободами  человека. 

Это означает, что права и свободы человека, провозглашенные в Конституции, 

являются основополагающими при разработке и принятии законов и иных нор-

ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ

305

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

мативных правовых актов, устанавливающих условия и порядок осуществления 

этих прав и свобод [2];

– принцип единства, неразрывности прав, свобод и обязанностей[3]. Каж-

дый имеет право на получение квалифицированной юридической помощи (п.3 

ст. 13 Конституции РК) и соответствующая ему обязанность государства – обе-

спечение реализации данного конституционного права.

Хотелось бы отметить, что принципы, перечисленные выше, являются наи-

более важными и непосредственно касаются вопросов проводимого нами иссле-

дования. 

Что  касается  конституционного  права  на  судебную  защиту  (п.  2  ст.  13 

Конституции  РК),  то  этот  вопрос  в  основном  решен,  проводимой  в  стране 

государственно-правовой реформой (в судебной системе в частности).

Судебная система Республики состоялась как таковая и непрерывно нахо-

дится в процессе своего развития. В республике динамично и последовательно 

осуществляются преобразования в судебной системе, образуются специализиро-

ванные суды, укрепляется авторитет и доверие граждан к судам.

любому  субъекту  (физическому  и  юридическому  лицу)  предоставлены 

равные возможности доступа к правосудию, что означает возможность каждого 

лица обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав, свобод, законных 

интересов. Судебная практика констатирует ежегодный рост количества обраще-

ний в суд граждан за защитой своих конституционных прав, что в свою очередь, 

подтверждает все возрастающее доверие к судам[4].

Более сложно обстоят дела с реализацией конституционного права на ква-

лифицированную юридическую помощь (п. 3 ст. 13 Конституции РК). Это объ-

ясняется тем, что в юридической науке нет однозначного подхода к пониманию 

данного конституционного положения; в гражданском судопроизводстве отсут-

ствуют четкие механизмы реализации права граждан на бесплатную юридиче-

скую помощь. Судебные процессы в подавляющем большинстве проводятся с 

участием  правонарушителей,  потерпевших,  свидетелей  и  в  редких  случаях  с 

участием переводчиков, защитников и законных представителей граждан и юри-

дических лиц [5]. 

В научных публикациях отмечается, что многие рассматривают оказание 

квалифицированной юридической помощи не иначе посредством деятельности 

исключительно членов коллегии адвокатов [6]. Такой подход сохраняется и до 

настоящего времени. Свидетельством этому является ежегодное проведение раз-

личных круглых столов, конференций по данной тематике, а также целый ряд 

публикаций в средствах массовой информации [7].

Решению  данного  вопроса  могла  бы  способствовать  разработка  меха-

низма  оказания  квалифицированной  юридической  помощи  профессорско-

М.И. дЯЧУК, А.С. МУХИеВА. 1 (65) 2015. С. 302-308 

 

 

 

                iSSN 1683-1667 

306

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

преподавательским составом юридических факультетов высших учебных заве-

дений РК и студенческих юридических клиник. данный механизм можно было 

бы разработать и осуществить в рамках реализации государственной политики в 

области оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе и бес-

платной. Внедрение такого механизма способствовало тому, что частично был 

бы решен вопрос об оказании бесплатной правовой помощи населению РК, осо-

бенно малоимущим его слоям в областных центрах и городах республики [8].

дополнительной положительной стороной этого будет являться и то, что 

решиться задача по более качественной подготовке студентов юридических фа-

культетов высших учебных заведений республики. Работая в юридических кли-

никах, студенты на практике будут применять и закреплять полученные теоре-

тические знания. Под руководством преподавателя-наставника (адвоката) будет 

происходить преемственность «поколений» юристов, т.к. «профессия адвоката 

– это своего рода искусство, требующее специальных знаний и навыков, которые 

вырабатываются годами и передаются от учителя к ученику посредством обуче-

ния» [9].

При  выработке  такого  механизма  необходимо  исходить  из  следующих 

принципиальных позиций:

–  с  целью  реализации  конституционного  права  на  квалифицированную 

юридическую помощь необходимо четкое понимание того, что такую помощь 

помимо адвокатов имеют право оказывать все лица, имеющие соответствующее 

юридическое образование, в том числе и в случае их участия в гражданском су-

допроизводстве;

–  соответствующему  государственному  органу  (Министерству  юстиции 

РК) с целью реализации конституционного права на квалифицированную юри-

дическую помощь необходимо четко определить круг лиц, имеющих право на 

бесплатную  юридическую  помощь  и  случаи,  когда  такая  помощь  может  быть 

оказана;

–  соответствующему  государственному  органу  (Министерству  юстиции 

РК) необходимо разработать и совершить ряд мер, направленных на создание 

более льготного, упрощенного порядка получения лицензии на осуществление 

адвокатской деятельности в рамках оказания бесплатной юридической помощи 

(оплачиваемой за счет бюджета) для профессорско-преподавательского состава 

юридических университетов и институтов. действие (прекращение) такой ли-

цензии можно поставить в зависимость от наличия (отсутствия) трудовых отно-

шений преподавателя с соответствующим высшим учебным заведением;

–  соответствующему  государственному  органу  (Министерству  юстиции 

РК) совместно с администрацией высшего учебного заведения разработать пра-

вила деятельности студенческих юридических клиник и оказания ими юриди-

ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ

307

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

ческой помощи, в рамках реализации конституционного права на бесплатную 

квалифицированную юридическую помощь;

–  соответствующим  государственным  органам  необходимо  разработать 

стандарты и этические нормы поведения для профессорско-преподавательского 

состава  высших  учебных  заведений  и  студентов  юридических  клиник,  оказы-

вающих юридическую помощь в рамках реализации конституционного права на 

бесплатную квалифицированную юридическую помощь;

–  оказание  бесплатной  квалифицированной  юридической  помощи 

профессорско-преподавательским составом юридических высших учебных за-

ведений (на основании соответствующей лицензии) и студентов юридических 

клиник не должна быть направлена на извлечение прибыли и соответственно не 

должна относиться к предпринимательской деятельности [10].

Указанные предложения будут способствовать определенному прогрессу в 

решении данной проблемы. Юридическая помощь должна быть не формальной, 

а реальной и эффективной, и для этого имеются соответствующие конституци-

онные положения.

СПИСОК лИТеРАТУРы

1. Ведомости Парламента РК. – 1996. – №16-17. – С. 345.

2. Ведомости Парламента РК. – 1996. – №16-17. – С. 345.

3. Сапаргалиев Г.С. Конституционное право Республики / Г.С. Сапаргалиев. – Ал-

маты, 1998. – С. 89-92.

4. Судебное реформирование – веление времени // Юридическая газета. – 08 апре-

ля. – 2008. – №51. 

5. Рымбаев М. Нуждается в исправлении / М. Рымбаев // Юридическая газета. – 14 

апреля. – 2009. – №54. 

6. Тугел А.К. Материалы научно-практической конференции «Проблемные вопро-

сы совершенствования организации и деятельности адвокатуры» / А.К. Тугел. – Астана, 

2005. – 14-15. 

7. Тугел А.К. Материалы круглого стола «Вопросы совершенствования института 

представительства в гражданском судопроизводстве» / А.К. Тугел. – Астана, 2009.

8. долгих В. «О квазисостязательности» // Юридическая газета; Материалы кру-

глого стола «Вопросы совершенствования института представительства в гражданском 

судопроизводстве» / В. долгих. – Астана, 2009. 

9.  Раимбаев  С.  Некоторые  вопросы  юридического  представительства  в  суде  / 

С. Раимбаев // Юридическая газета. – 17 июня 2009. – №90. 

10. Кемалов М. Конституционное право каждого на получение квалифицирован-

ной юридической помощи – аксиологическое требование законодательства и практики его 

применения / М. Кемалов, Ш. Орманова // Право и государство. – 2009. – №4. – С. 84.

REFERENCES

1. Konstitucionnyj Sovet RK raz”jasnil, chto neotchuzhdaemost’ prav i svobod chelove-

ka oznachaet, chto ustanovlennyh prav i svobod chelovek ne mozhet byt’ lishen nikem, v tom 

chisle gosudarstvom, krome sluchaev, predusmotrennyh Konstituciej i prinjatymi na ee osnove 

М.И. дЯЧУК, А.С. МУХИеВА. 1 (65) 2015. С. 302-308 

 

 

 

                iSSN 1683-1667 

308

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

zakonami. Vedomosti Parlamenta RK. 1996, 16-17, 345 (in Russ).

2. Postanovlenie Konstitucionnogo Soveta RK ob oficial’nom tolkovanii punkta 1 stat’i 

4 i punkta 2 stat’i 12 Konstitucii RK. Vedomosti Parlamenta RK. 1996, 16-17, 345 (in Russ).

3. Sapargaliev G.S., Konstitucionnoe pravo Respubliki. Almaty, 1998, 89-92 (in Russ).

4. Sudebnoe reformirovanie velenie vremeni. Juridicheskaja gazeta 08 aprelja 2008, 51 

(in Russ).

5. Rymbaev M., predsedatel’ Specializirovannogo administrativnogo suda g. Pavlodar. 

Nuzhdaetsja v ispravlenii Juridicheskaja gazeta 14 aprelja 2009, 54 (in Russ).

6. Tugel A.K., Materialy nauchno prakticheskoj konferencii Problemnye voprosy sover-

shenstvovanija organizacii i dejatel’nosti advokatury»Astana. 2005, 14-15 (in Russ).

7.  Tugel  A.K.,  Materialy  kruglogo  stola  Voprosy  sovershenstvovanija  instituta 

predstavitel’stva v grazhdanskom sudoproizvodstve 22 maja 2009 g. Astana (in Russ). 

8. Dolgih v., Sud’ja Specializirovannogo mezhrajonnogo jekonomicheskogo suda Ko-

stanajskoj oblasti O  kvazisostjazatel’nosti Juridicheskaja gazeta.  Materialy kruglogo stola 

Voprosy sovershenstvovanija instituta predstavitel’stva v grazhdanskom sudoproizvodstve 22 

maja 2009 g. Astana (in Russ).

9.  S.  Raimbaev  sud’ja  Verhovnogo  Suda  RK  Nekotorye  voprosy  juridicheskogo 

predstavitel’stva v sude Juridicheskaja gazeta 17 ijunja 2009 g, 90 (in Russ).

10. Kemalov M., Ormanova Sh., Konstitucionnoe pravo kazhdogo na poluchenie kvali-

ficirovannoj juridicheskoj pomoshhi aksiologicheskoe trebovanie zakonodatel’stva i praktiki 

ego primenenija. Pravo i gosudarstvo 4, 2009 g. 84 (in Russ).

УдК 347.97/.99(574)

м.и. ДЯЧуК, А.и. ЧОКуШевА

Восточно-Казахстанский государственный университет 

имени С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Казахстан

УЧАСТИе АдВОКАТА КАК ПРедСТАВИТелЯ 

В ГРАЖдАНСКОМ ПРОЦеССе

В  статье  раскрыты  тенденции  развития  правового  регулирования  деятельности 

адвоката  в  гражданском  процессе  и  выявлены  специфические  функции  адвоката  как 

представителя, которые отличают его правовое положение в гражданском процессе от 

его правового положения в уголовном судопроизводстве в качестве защитника. 

Ключевые  слова:  адвокат,  адвокатская  деятельность,  юридическая  помощь, 

представитель в суде. 

ҚОРҒАУШыНың АЗАМАТТыҚ ПРОЦеСТе 

ӨКіл РеТіНде ҚАТыСУы

Мақалада  азаматтық  процестегі  қорғаушы  қызметін  құқықтық  реттеудің  даму 

тенденциясы  ашылған,  қорғаушы  өкіл  және  оның  азмаматтық  процестегі  құқықтық 

жағдайын қылмыстық сот ісіндегі құқықтық жағдайынан айыратын қорғаушы ретіндегі 

төл қызметі анықталған. 

түйін сөздер: қорғаушы, қорғаушы қызметі, заңгерлік көмек, соттағы өкіл. 

ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ

309

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

PARTiCiPATiON OF THE LAWyER AS REPRESENTATivE

iN CiviL PROCEEDiNGS

The article reveals tendencies of development of legal regulation of the lawyer activ-

ity in civil proceeding and identifies specific functions of lawyer as a representative, which 

distinguish his legal status in the civil process from his legal position in criminal proceedings 

as an advocate..

Keywords: lawyer, advocacy, legal assistance, representative in court.

Адвокатура  в  Республике  Казахстан  призвана  содействовать  реализации 

гарантированного государством и закрепленного Конституцией Республики Ка-

захстан права человека на судебную защиту своих прав, свобод получение ква-

лифицированной юридической помощи [1]. 

Интерес к проблемам процессуального представительства, в том числе и к 

проблеме  профессионального  представительства,  осуществляемого  адвокатом, 

обусловлен ролью данного института в системе гарантий и механизме защиты 

прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Судебная практика выявила немало проблем в области правового регули-

рования  статуса  адвоката  как  представителя,  осуществляющего  квалифициро-

ванную юридическую помощь в гражданском процессе.

Адвокат – лицо, профессией которого является оказание юридической по-

мощи физическим и юридическим лицам, в том числе защита их интересов и 

прав в суде. 

Согласно Гражданско-процессуального законодательства Казахстана, адво-

каты отнесены к категории представителей и указаны в числе первых. Законо-

датель определил их приоритет перед иными представителями и установил их 

статус, выдвинув специальные требования: наличие юридического образования, 

стаж работы по юридической специальности или стажировка в адвокатском об-

разовании, положительная сдача квалификационного экзамена, отсутствие непо-

гашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления 

[2].

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостове-

ряется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. если 

же адвокат-представитель наделяется специальными полномочиями, такими как 

подписание искового заявления и др., то они должны быть отражены в доверен-

ности.

Оказывая юридическую помощь, адвокат вправе:

– собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в 

том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов 

государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объ-

М.И. дЯЧУК, А.И. ЧОКУШеВА. 1 (65) 2015. С. 308-315 

 

 

 

                iSSN 1683-1667 

310

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

единений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны 

в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные 

им документы или их заверенные копии;

–  опрашивать  с  их  согласия  лиц,  предположительно  владеющих  инфор-

мацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую по-

мощь;

–  собирать  и  представлять  предметы  и  документы,  которые  могут  быть 

признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном 

законодательством;

– привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопро-

сов, связанных с оказанием юридической помощи;

– фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, 

содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую 

помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тай-

ну;

– совершать иные действия, не противоречащие законодательству.

Адвокат не вправе:

1. Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической 

помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2. Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической 

помощи, поручение в случаях, если он: 

– имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, 

отличный от интереса данного лица; 

– участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, по-

средника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, перевод-

чика; 

– является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если 

он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие 

решения в интересах данного лица; 

– состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, 

которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении 

дела данного лица; 

– оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого проти-

воречат интересам данного лица [3].

3. Занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением 

случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4. делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот 

ее отрицает;

5. Разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием 

ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ

311

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6. Отказаться от принятой на себя защиты.

Нередко, собственное мнение адвоката может не совпадать с заявляемым 

притязанием  представляемого.  Тем  не  менее,  адвокат  должен  выработать  и  в 

дальнейшем реализовывать позицию, максимально соответствующую притяза-

нию  клиента.  Он  может  высказать  мнение  о  различных  позициях  по  делу,  но 

обязан реализовывать позицию, одобренную клиентом.

Адвокат не только защитник, но и независимый гарант обеспечения закон-

ных прав и интересов любого лица, вовлеченного в сферу судопроизводства. И 

потому его участие в процессе всегда будет способствовать эффективной защите 

прав каждого гражданина. 

Гарантированное  Конституцией  РК  право  на  получение  квалифициро-

ванной юридической помощи в гражданском судопроизводстве, сталкивается с 

определенными проблемами. 

Закрепленный главой 6 ГПК РК институт представительства, призван спо-

собствовать более полному осуществлению процессуальных прав и обязанно-

стей сторон, третьих лиц и других участников процесса, в тех случаях, когда в 

силу тех или иных обстоятельств не могут вести дела в суде лично и явиться в 

суд [4].

Как показывает практика рассмотрения гражданских дел, в подавляющем 

большинстве  случаев  в  суде  в  качестве  представителей  выступают  адвокаты. 

Роль адвоката в судебном представительстве заключается не только в защите ин-

тересов представляемого им лица, но и соблюдении законности. 

Необходимость  совершенствования  казахстанского  законодательства,  на-

правленного на повышение роли адвоката неоднократно подчеркивалась право-

ведами различных уровней. 

Жизнь показала, что наиболее квалифицированная юридическая помощь 

исходит от адвокатов при представительстве в суде по уголовным, гражданским, 

административным и др. делам. Сфера деятельности адвоката не ограничивает-

ся только этими рамками, юридическая помощь ими оказывается гражданам и 

юридическим лицам и при разрешении иных проблем, возникающих в нашей 

повседневной жизни в период рыночных преобразований [5].

В гражданском судопроизводстве обязательное участие адвоката – офици-

ального представителя, обладающего полномочиями законного представителя, 

устанавливается только в случаях при рассмотрении дел о признании граждани-

на ограниченно дееспособным или недееспособным. 

В соответствии с законом, юридическая помощь такого адвоката предостав-

ляется бесплатно. В остальных случаях квалифицированную юридическую по-

мощь за счет бюджетных средств получают те лица, имущественное положение 

М.И. дЯЧУК, А.И. ЧОКУШеВА. 1 (65) 2015. С. 308-315 

 

 

 

                iSSN 1683-1667 

312

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

которых дает суду право освободить частично или полностью от оплаты юри-

дической помощи. На практике данная норма закона не находила реализацию в 

полной мере, поскольку законом не были установлены критерии, позволяющие 

определять имущественное положение лица и его нуждаемость в получении бес-

платной юридической помощи [5].

Нововведения, внесенные Законом РК от 2014 года «О внесении изменений 

и  дополнений  в  Уголовный  кодекс,  Уголовно-процессуальный  и  Гражданско-

процессуальный кодексы РК по вопросам совершенствования судебной систе-

мы» возложили на суд обязанность освободить лицо по его ходатайству от опла-

ты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с представитель-

ством и отнесения их за счет бюджетных средств в двух случаях: 

– при рассмотрении споров о возмещении вреда, причиненного смертью 

кормильца увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с работой; 

–  при  рассмотрении  споров,  не  связанных  с  предпринимательской  дея-

тельностью, для истцов и ответчиков, являющихся участниками Великой Отече-

ственной войны и лицами, приравненными к ним, военнослужащими срочной 

службы, инвалидами 1 и 11 групп, пенсионерами по возрасту. 

Конституция  РК  гарантирует  каждому  право  на  получение  квалифици-

рованной юридической помощи. Но это не означает, что юридическая помощь 

должна быть монопольной и ее обязаны осуществлять только адвокаты. 

На  практике  в  процессе  отправления  правосудия  по  гражданским  делам 

судьям приходится сталкиваться и с фактами, когда юридическая помощь зача-

стую оказывается лицами по доверенности, не имеющими юридического обра-

зования. К сожалению, в ряде случаев эта помощь выглядела неэффективной и 

по всей вероятности оказывалась этими лицами не безвозмездно. 

Акцентируя внимание на том, что в институте представительства большая 

роль принадлежит адвокату, хотелось бы остановиться на некоторых аспектах 

его деятельности и какой эта деятельность видится с точки зрения судейского 

корпуса. Адвокат – это дипломированный, квалифицированный юрист, получив-

ший статус в установленном законом порядке. На сегодняшний день статусом 

адвоката  наделяется  лицо,  получившее  лицензию  Министерства  юстиции  РК 

[6].

любому лицу, обратившемуся за юридической помощью, совершенно не-

безразлично качество оказываемой юридической помощи. 

Профессиональная деятельность адвоката по гражданским делам прежде 

всего связана со сбором, представлением документов и сведений, необходимых 

для защиты интересов представляемого при рассмотрении того или иного спо-

ра. 

В  соответствии  с  внесенными  Законом  РК  изменениями  в  Гражданский 

ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ

313

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

процессуальный кодекс РК по вопросам совершенствования судебной системы, 

институт апелляционного производства не предусматривает такого полномочия 

как направление апелляционной инстанции дела на новое рассмотрение в суд 

первой  инстанции.  Исключение  составляют  факты  существенного  нарушения 

судом первой инстанции норм процессуального права. 

Квалифицированно оказанная юридическая помощь еще со стадии досу-

дебной подготовки дела позволит сторонам предметно подойти к спору, а пред-

ставленные им материалы во обоснование заявленного иска будут соответство-

вать обстоятельствам дела, а следовательно, данная деятельность намного облег-

чит работу судов в целях своевременного и правильного разрешения дел любой 

сложности. 

Кроме того, следует отметить, что материалы отдельных гражданских дел, 

содержат сведения, отнесенные к государственным секретам, таким правом на 

ознакомление с информацией, содержащей коммерческую или служебную тай-

ну, имеют ограниченный круг лиц. 

В этой связи представляется правильным закрепить законодательно инсти-

тут представительства за ограниченным кругом лиц, с обязательным требовани-

ем наличия юридической квалификации. В противном случае, будет продолжать 

иметь  место  оказание  юридической  помощи  другими  категориями  лиц,  в  том 

числе, гражданами по доверенности, в большинстве случаев, не обладающими 

элементарными знаниями в области юриспруденции и незаконно извлекающими 

от этой деятельности доход. 

В  конечном  итоге,  заложниками  обстоятельств  в  результате  неграмотно 

составленного искового заявления, апелляционной или кассационной жалобы в 

виду незнания норм материального и процессуального законов лицами, которым 

поручено ведение дела в суде по доверенности, остаются граждане, прибегнув-

шие к помощи. Поэтому, утверждать, что на современном этапе благоприятно 

сложилась ситуация с реализацией гарантированного конституционного права 

на  получение  квалифицированной  юридической  помощи  в  судопроизводстве 

пока рано. 

На современном этапе развития и становления страны как правового госу-

дарства судейский корпус разделяет точку зрения о необходимости усиления в 

институте представительства роли адвоката, обеспечивающего реальную защи-

ту прав и свобод граждан, юридических лиц, ведь не случайно гражданским про-

цессуальным законодательством РК адвокат указан в числе первых, кто отнесен 

к категории представителей. 

если речь идет о развитии правового государства и обеспечении конститу-

ционных прав граждан на получение квалифицированной юридической помо-

щи, то назрела необходимость рассмотрения вопроса о представлении интересов 

М.И. дЯЧУК, А.И. ЧОКУШеВА. 1 (65) 2015. С. 308-315 

 

 

 

                iSSN 1683-1667 

314

Тоқсанына бір рет шығарылады

  

 

 

 

         

Шығыстың аймақтық хабаршысы

в суде лицами, которые обладают юридическими познаниями. В то же время мы 

не далеки от мысли о существовании наряду с адвокатскими организациями дру-

гих альтернатив, способных на профессиональном уровне предоставить квали-

фицированную юридическую помощь, гарантированную государством.

Рассматривая теоретические и практические аспекты деятельности адвока-

та в гражданском процессе можно сказать что, внесудебное гражданское, так и 

судебное процессуальное представительство регламентируют такие отношения, 

при которых представитель выступает в защиту чужих, а не своих интересов, 

совершая в то же время определенные самостоятельные действия от имени, об-

ратившегося к нему за помощью лица.

На сегодняшний день судебное представительство является особо важным 

и необходимым институтом материального права. Особое значение представи-

тельства в гражданском судопроизводстве состоит, несомненно, в возможности 

квалифицированного представительства в суде адвокатом. Переход к рыночным 

отношениям  объективно  обусловил  рост  правонарушений  в  области  граждан-

ского оборота, вызвав тем самым подъём значения адвокатской деятельности в 

производстве по гражданским делам. 

В последние годы в нашей стране активно формируется рынок предостав-

ления  квалифицированной  правовой  помощи.  Адвокаты  ежегодно  оказывают 

помощь миллионам граждан и тысячам организаций, принимают участие в рас-

смотрении 90 процентов уголовных дел и более 15 процентов гражданских дел. 

Как  уже  отмечалось  выше,  именно  адвокатское  представительство  на  данный 

момент является наиболее целесообразным и выгодным для граждан и органи-

заций – так как адвокат обладает необходимым багажом навыков и знаний для 

выполнения  грамотных  юридических  действий  в  суде,  занимаясь  данной  дея-

тельностью исключительно на профессиональной основе. Несмотря на увеличе-

ние спроса на адвокатскую помощь в области гражданского судопроизводства, 

следует отметить, что количество профессиональных юристов ещё явно недо-

статочно для обеспечения граждан и организаций юридической помощью, при 

значительном росте численности адвокатских контор. 

СПИСОК лИТеРАТУРы

1. Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 

30 августа 1995 года), (с изменениями и дополнениями по состоянию на 02.02.2011 г.)

2.  Тулеуов  А.  К  юридическому  сообществу  Казахстана  /  А.  Тулеуов  //  Журнал 

«Юрист». – май 2012. – № 5.

3. Закон Республики Казахстан от 5 декабря 1997 года № 195-i «Об адвокатской 

деятельности», (с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.09.2014 г.)

4. Кенжебаева Н.Н. Юридическая профессия в Казахстане / Н.Н. Кенжебаева // 

Журнал «Юрист». – 2013.

5. Тусубжанова д.д. Некоторые вопросы доступа граждан к правовой помощи / 

ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ

315

Региональный вестник Востока

  

 

 

 

 

        

Выпускается ежеквартально

д.д. Тусубжанова // Журнал «Юрист». – 2013. 

6. Закон РК «О лицензировании» от 11 января 2007 года №214, (с изменениями и 

дополнениями по состоянию на 07.11.2014 г.)

REFERENCES

1. Konstitucija Respubliki Kazahstan prinjata na respublikanskom referendume 30 av-

gusta 1995 goda, s izmenenijami i dopolnenijami po sostojaniju na 02.02.2011 (in Russ).

2. Tuleuov A., K juridicheskomu soobshhestvu Kazahstana. Zhurnal Jurist, maj 2012, 

5 (in Russ).

3.  Zakon  Respubliki  Kazahstan  ot  5  dekabrja  1997  goda  195-I  Ob  advokatskoj 

dejatel’nosti, s izmenenijami i dopolnenijami po sostojaniju na 29.09.2014 (in Russ).

4. Kenzhebaeva N.N., Juridicheskaja professija v Kazahstane.Zhurnal Jurist, 2013 (in 

Russ).

5.  Tusubzhanova  D.D.,  Nekotorye  voprosy  dostupa  grazhdan  k  pravovoj  pomoshhi. 

Zhurnal Jurist, 2013 (in Russ).

6. Zakon RK O Licenzirovanii ot 11 janvarja 2007 goda, 214 s izmenenijami i dopol-

nenijami po sostojaniju na 07.11.2014 (in Russ).

УдК 347.91/99 (574)

жүктеу/скачать 14,99 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: