А.м. КлеШНЯ
Восточно-Казахстанский государственный университет
имени С. Аманжолова, г. Усть-Каменогорск, Казахстан
УГОлОВНО-ПРАВОВые И КРИМИНОлОГИЧеСКИе ПРОБлеМы БОРЬБы
С КОНТРАБАНдОй НАРКОТИЧеСКИХ СРедСТВ РеСПУБлИКИ КАЗАХСТАН
Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, их немеди-
цинское потребление, являются глобальной проблемой для всего человечества. Борьбу
с данной проблемой можно вести только объединенными усилиями всего мирового со-
общества.
Ключевые слова: наркопреступность, криминологические проблемы, психо-
тропные вещества, контрабанда, мировое сообщество.
ҚОҒАМдыҚ ЖӘНе ГУМАНИТАРлыҚ ҒылыМдАР
367
Региональный вестник Востока
Выпускается ежеквартально
ҚАЗАҚСТАН РеСПУБлИКАСыНдАҒы НАРКОТИКАлыҚ ҚҰРАлдАРды
ЖАСыРыН ТАСУМеН КҮРеСТеГі ҚылМыС ҚҰҚыҚТыҚ ЖӘНе
КРИМИНАлдыҚ ПРОБлеМАлАР
Наркотикалық құралдар мен психотропты заттарды заңсыз тасу, медициналық
емес қолдану қазіргі таңда барлық адамзаттың ғаламдық проблемасы болып табылады.
Аталған проблемамен күресті тек қана бүкіл әлемдік қоғамдардың бірлескен күшімен
ғана жүргізуге болады.
түйін сөздер: наркоқылмыс, криминалдық проблемалар, психотропты заттар,
заңсыз тасу, әлемдік қоғам.
CRiMiNAL LAW AND FiGHT AGAiNST CRiMiNOLOGiCAL PROBLEMS OF
DRUG SMUGGLiNG REPUBLiC OF KAZAKHSTAN.
An illegal turn of narcotic facilities and psychotropic substances, their unmedical con-
sumption, are a global problem for all humanity. Fight against this problem it is possible to
conduct only combined effort all world community.
Keywords: drug crime, criminological problems, psychotropic substances, smuggling,
international community.
Общественная опасность заключается в том, что совершаемые наркопре-
ступления создают угрозу причинения вреда здоровью неограниченному кругу
лиц, путем их вовлечения в немедицинское потребление наркотиков, тем самым
отрицательно влияют на генофонд нации, и соответственно являются тем отри-
цательным фактором, который создает угрозу национальной безопасности Ка-
захстана.
На сегодняшний день среди актуальных вопросов, стоящих перед казах-
станским обществом и требующих скорейшего решения, на одно из первых мест
выходит проблема роста наркомании и наркобизнеса как глобальная угроза здо-
ровью населения страны и национальной безопасности в целом [1].
Наркомания представляет собой негативное социальное явление, включаю-
щее социальный правовой, криминологический, экономический, биологический
и экологический элементы, затрагивающие основные сферы жизнедеятельности
общества.
Общественная опасность этого вида преступлений выражается в наруше-
нии общественных отношений, обеспечивающих защиту важных и значимых
общечеловеческих социальных ценностей, объединяемых понятием «престу-
пления против здоровья населения и нравственности [2].
Анализ развития наркоситуации в Казахстане за последние 10 лет свиде-
тельствует о том, что в республике она характеризуется существенным обостре-
нием, имеющим устойчивую негативную динамику.
Центральноазиатский регион в настоящие время постоянно подвергается
экспансии наркотиков разных видов и форм происхождения. Основными при-
А.М. КлеШНЯ. 1 (65) 2015. С. 366-372
iSSN 1683-1667
368
Тоқсанына бір рет шығарылады
Шығыстың аймақтық хабаршысы
чинами этого стали:
– непосредственная близость к государствам-источниками наркоугрозы,
удобное для контрабандой доставки наркотических средств в европу географи-
ческое положение и расширяющиеся транзитные возможности;
– большая протяженность границ, незавершенность демаркационных работ
на приграничных участках со странами постсоветского пространства и в связи с
этим их недостаточная защищенность от проникновения наркотиков извне;
– продолжающийся рост производства наркотических веществ в Афгани-
стане, перемещение и создание нарколабораторий в северных провинциях стра-
ны, непосредственно граничащих с Содружеством Независимых Государств
(СНГ);
– увеличение объемов контрабанды синтетических наркотиков из европы.
В силу своего географического положения Казахстан практически оказался
в центре мировых рынков нелегального производства и сбыта наркотиков, что
объективно способствует вовлечению нашей страны в сферу интересов между-
народных преступных организаций и группировок, связанных с наркобизнесом.
В 2004 году в результате проведения многоходовых оперативных мероприятий
изъято наркотиков в 9 с лишним раз больше, чем в 2003 году(1769,020 кг про-
тив 192,518 кг), а в период с января по сентябрь 2005 года изъято более 21635 кг
наркотиков.
Прохождение по территории Казахстана наркопутей оказывает существен-
ное влияние на рост количества наркозависимых граждан республики. В силу
того, что организованные преступные группировки стремятся взять под кон-
троль наркобизнес, следует прогнозировать дальнейшее увеличение объемов
ввоза наркотиков в Казахстан, их транзитных перевозок, а также создание круп-
ных перевалочных пунктов. В этой связи повышается вероятность увеличения
количества граждан страны, вовлекаемых в преступную деятельность.
На это указывает рост количества регистрируемых в Казахстане наркопре-
ступлений с 9 тыс. в 2003 году до 11 тыс. в 2004 году и 7 тыс. за 9 месяцев 2005
года.
для расширения масштабов наркобизнеса организованные преступные
группы стремятся установить связи с представителями власти, пытаются оказать
влияние на общую ситуацию в приграничных районах, превратить их в перева-
лочную базу контрабанды наркотиков. Нестабильная общественно-политическая
ситуация в сопредельных государствах Центральной Азии создает предпосылки
для сравнения представителей власти с лидерами организованных преступных
наркогруппировок.
Таит в себе серьезную опасность и возможность формирования нарколоб-
би, которое будет оказывать достаточно сильное давление на различные круги
ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ
369
Региональный вестник Востока
Выпускается ежеквартально
общества.
Получение колоссальных прибылей междунородными наркосиндикатами
и организованными преступными группировками от использования территории
Казахстана в качестве транзитного коридора для транспортировки наркотиков,
создает условия для вовлечения в потребление наркотиков все большего числа
наших граждан. Однако факты «отмывания» доходов от торговли наркотиками
практически не выявляются.
В последние годы в республике наблюдается увеличение колличества лиц,
употребляющих наркотики (2004 год – 47903 чел., 6 мес. 2005 года – 51633 чел.),
а также числа фактов сбыта наркотиков (2004 год – 4435 фактов, 6 мес. 2005 года
– 2334 факта).
для Казахстана в краткосрочной и среднесрочной перспективе проблема
наркобизнеса и роста наркомании может серьезно затронуть следующие важные
сферы общества.
В социальной сфере – это угроза сохранения здорового генофонда нации.
Согласно данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам
Генеральной прокуратуры (по состоянию на 30.06.05 г.), на учете состоят 51633
лица, злоупотребляющих наркотическими средствами и психотропными веще-
ствами, что на 8,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2004 года, в
том числе 4866 женщин (на 4,1% больше), 3942 несовершеннолетних (на 218,2%
больше), в том числе до 14 лет включительно 771 (на 294,1% больше). Особую
тревогу вызывает тот факт, что растет число наркозависимых среди женщин и
несовершеннолетних.
По экспертным оценкам, в зону наркотического риска попадает каждый
одиннадцатый житель нашей страны.
В политической сфере – это опасность, что наркомафия не заинтересована
в региональной и национальной стабильности. Прибыли, получаемые от нар-
котиков, идут на поддержку сил, стремящихся воздействовать на государства
центральноазиатского региона. Проблема наркотиков теснейшим образом со-
пряжена с финансированием международного терроризма и религиозного экс-
тремизма.
В экономической сфере – это обострение экономических проблем в пере-
ходный период, создающих условия для развития наркобизнеса и роста наркома-
нии. В числе факторов, способствующих ухудшению наркоситуации в странах
Центральной Азии, следует назвать сохранение высокого уровня бедности на-
селения, безработицы и развитие теневой хозяйственной деятельности.
Сегодня в Казахстане происходит интенсивная структурная перестройка
наркорынка, идет активный процесс замещения традиционных наркотиков рас-
тительного происхождения (марихуана, гашиш и т.д.) на «тяжелые» (прежде все-
А.М. КлеШНЯ. 1 (65) 2015. С. 366-372
iSSN 1683-1667
370
Тоқсанына бір рет шығарылады
Шығыстың аймақтық хабаршысы
го героин). Возрастает потребление высокоактивных, дорогостоящих и наиболее
опасных для здоровья синтетических наркотических средств и психотропных
веществ (лСд, экстази, амфитамины).
Серьезность складывающейся ситуации и ее значимость подтверждают и
результаты социологических опросов, проведенных под эгидой Казахстанского
института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан
во всех областях Казахстана, городах Астане и Алматы, в которых приняли уча-
стие 12000 человек старше 18 лет. Подавляющее большинство участников опро-
сов считает угрозу распространения наркомании и наркобизнеса одной из наибо-
лее серьёзных. В частности, 30,3% респондентов заявили, что распространение
наркотиков – это сегодня наиболее острая проблема для Казахстана.
По данным Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства
юстиции, в 2003 году у осужденных, содержащихся в исправительных учрежде-
ниях, зарегистрировано 15561 (в 2002 году – 14375) наркологическое расстрой-
ство, из них 8871 вследствие употребления наркотических препаратов.
По состоянию на 1 апреля 2005 года, в исправительных учреждениях со-
держались 4094 наркозависимых, из них 2560 на принудительном лечении, 1534
со снятым лечением по решению суда, 425 женщин, 7 несовершеннолетних. За
аналогичный период 2004 года содержались 4364 наркозависимых, из них 2637
на принудительном лечении, 1727 со снятым лечением по решению суда, 557
женщин,17 несовершеннолетних.
лечение и реабилитация больных наркологическими расстройствами, реа-
лизация целевых республиканских и региональных программ, направленных на
сокращение спроса на наркотики, разработка и внедрение современных методов
лечения наркомании, а также выявление наиболее подверженных наркомании
регионов осуществляются республиканскими организациями здравоохранения,
в числе которых РГКП «Республиканский научно-практический центр медико-
социальных проблем наркомании» (далее – РНПЦ МСПН), государственное
учреждение «Республиканский научно-практический центр психиатрии, психо-
терапии и наркологии», а также наркологическими службами местных органов
здравоохранения.
Первичная заболеваемость наркоманией за 6 мес. 2005 года составила 323
случая на 100 тыс. человек населения (в 2004 году – 318).
Высокие показатели первичной заболеваемости зарегистрированы в Пав-
лодарской (828), Атырауской (735), Восточно-Казахстанской (526), Акмолинской
(492) и Карагандинской (373) областях.
Особую тревогу вызывает проблема распространения ВИЧ/СПИда среди
наркозависимых. По данным Республиканского центра по профилактике и борь-
бе со СПИдом, на 1 июля 2005 года в Казахстане официально зарегистрированы
ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ
371
Региональный вестник Востока
Выпускается ежеквартально
5090 ВИЧ-инфицированных, из которых потребители инъекционных наркотиков
составляют 63,4%. При этом передача ВИЧ половым путем составляет 25,5%.
Проблемы борьбы с наркоманией и наркобизнесом имеют ярко выражен-
ный международный характер, поэтому не могут решаться только на государ-
ственном уровне.
Казахстану удалось значительно продвинуться в дальнейшем развитии
международного сотрудничества в антинаркотической деятельности. Заключен
ряд межправительственных и межведомственных соглашений и договоров.
Нашими традиционными партнерами в этой области, помимо государств
СНГ, стали США, Канада, страны европейского Союза.
Анализ результатов предшествующей Стратегии и принятых в ее исполне-
ние программных документов свидетельствует о том, что все запланированные
мероприятия выполнены в полном объеме. В Казахстане сформирована и реа-
лизуется единая и сбалансированная государственная политика в сфере оборота
наркотиков, установлен государственный и социальный контроль за развитием
наркоситуации в стране. Удалось достичь ее стабилизации и ограничения нега-
тивного влияния на состояние внутренней и внешней безопасности Казахстана,
здоровье и благополучие народа.
В то же время острота проблемы не спадает, чему способствует ряд взаи-
мосвязанных факторов, одним из которых является усилившийся трафик через
нашу страну наркотиков, главным образом афганского происхождения.
Все более безотлагательной становится реализация комплекса правоохра-
нительных мер по созданию антинаркотических поясов в приграничных с Афга-
нистаном регионах.
Вместе с тем принимаемые уполномоченными государственными орга-
нами меры по комплексному противодействию наркобизнесу не в полной мере
адекватны сложившейся обстановке, на недостаточном уровне решается пробле-
ма профилактики, лечения и последующей реабилитации наркозависимых.
Исходя из этого следует уделить особое внимание развитию и совершен-
ствованию правового положения Комитета по борьбе с наркобизнесом и контро-
лю за оборотом наркотиков МВд Республики Казахстан как уполномоченного
органа по противодействию наркомании и наркобизнесу в Республике Казах-
стан.
Острота проблемы обусловливает необходимость выработки и реализации
наиболее совершенных форм и методов работы в этом направлении.
Необходимо усовершенствовать системы государственного и обществен-
ного противодействия наркомании и наркобизнесу в Республике Казахстан.
В числе наиболее важных задач в борьбе с наркоманией и наркобизнесом в
республике следует определить:
А.М. КлеШНЯ. 1 (65) 2015. С. 366-372
iSSN 1683-1667
372
Тоқсанына бір рет шығарылады
Шығыстың аймақтық хабаршысы
– усиление антинаркотической пропаганды;
– повышение эффективности мероприятий по профилактике, и раннему
выявлению, эффективному лечению и социальной реабилитации наркозависи-
мых лиц;
– укрепление межведомственного взаимодействия в борьбе с наркобизне-
сом;
– расширение международного сотрудничества в борьбе с наркоманией и
наркобизнесом;
– укрепление материально-технического потенциала уполномоченных го-
сударственных органов, а также медицинских учреждений, специализирующих-
ся на профилактике и лечении наркомании;
– модернизация и эффективное научно-информационное сопровождение
процесса реформирования и развития наркологической службы;
– совершенствование системы подготовки кадров и образовательных про-
грамм в области наркологии;
– совершенствование законодательной базы, регулирующей антинаркоти-
ческую деятельность, дальнейшая гармонизация республиканского законода-
тельства и правоприменительной практики, направленных на борьбу с наркома-
нией и наркобизнесом, с положениями соответствующих международных право-
вых актов и рекомендациями общественных организаций.
Основополагающими факторами, влияющими на достижение обозначен-
ной цели, являются:
– координация, профессионализм и консолидация заинтересованных ком-
петентных органов государства;
– поддержка широких слоев населения и неправительственных организа-
ций, в том числе молодежных;
– достаточное финансово-техническое оснащение;
– разработка и реализация региональных и отраслевых программ по про-
филактике наркомании и борьбе с наркобизнесом.
СПИСОК лИТеРАТУРы
1.Указ Президента РК «Об утверждении Стратегии борьбы с наркоманией и нар-
кобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы». Глава 2.
2. Карпец И.И. Преступления международного характера / И.И. Карпец. – М.:
Юридическая литература, 1999. – С. 48-49.
REFERENCES
1. Presidential Decree «On Approval Strategies to combat drug abuse and drug traffick-
ing in the Republic of Kazakhstan for 2006-2014». Chapter 2 (in Russ).
2. Karpets I.I., International crimes. M., Legal literature. 1999, 48-49 (in Russ).
ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ
373
Региональный вестник Востока
Выпускается ежеквартально
УдК 338.4:339 (547)
А. КуАНДЫКОвА
Международный университет информационных технологий, г. Алматы, Казахстан
МеТОдОлОГИЧеСКИе АСПеКТы УПРАВлеНИЯ
ПРОГРАММАМИ В КОМПАНИИ
В статье подчеркивается важность использования определенной методологии ме-
неджмента проектов и программ предприятия или учреждения для формирования си-
стемы оценки проектов и программ.
Целью данной статьи является показать методологический подход к построению
системы управления собственными человеческими и финансовыми ресурсами. данная
системы рассматривается как совокупность элементов, находящихся во взаимосвязи и
воздействующих на процесс формирования, оценки и использования человеческих и
финансовых ресурсов и вопросов управления проектами и программами компании.
Ключевые слова: руководство, формирование, оценка, управление, эффектив-
ность.
КОМПАНИЯдА БАҒдАРлАМАлАРды БАСҚАРУдың
ӘдіСТеМеліК АСПеКТеРі
Мақалада жобалар мен бағдарламалар бағалау жүйесін құру үшін кәсіпорынның
жобалар мен бағдарламалар менеджменттің белгілі әдістемесін қолданудың маңыз-
дылығына ерекше көңіл бөлінген.
Осы мақаланың мақсаты – өзіндік адам және қаржы ресурстарын басқару жүйесін
құрудың әдістемелік тәсілін көрсету. Осы жүйе өзара байланыстағы және адам мен
қаржы ресурстарын қалыптастыру, бағалау және қолдану процесіне әсер етуші элемент-
тер жиыны ретінде қарастырылады.
түйін сөздер: басшылық, құрылу, бағалау, басқару, нәтижелі.
METHODOLOGiCAL ASPECTS OF PROGRAM
MANAGEMENT iN THE CAMPAiGN
The article emphasizes the importance of using a particular methodology of manage-
ment of projects and programs of the enterprise or institution for the system evaluation of
projects and programs.
The purpose of this article is to show the methodological approach to the construction
of the control system of the Human Resources and financial resources. This system is consid-
ered as a set of elements that are interrelated and impact on the formation, evaluation and use
of human and financial resources within the framework of certain principles and methods of
management of these processes.
Keywords: administration, formation, assessment, management, effectiveness.
для становления устойчивых рыночных отношений в Казахстане необ-
ходимо было создание ее как экономического механизма. Сегодня требуется
А. КУАНдыКОВА. 1 (65) 2015. С. 373-378
iSSN 1683-1667
374
Тоқсанына бір рет шығарылады
Шығыстың аймақтық хабаршысы
функционирование сложной системы хозяйствования, восприимчивой к научно-
техническому прогрессу, высоко эффективной экономике, ориентированной на
потребителя. К хозяйствующим субъектам относят любые юридические лица, а
также организации, осуществляющие свою деятельность без образования юри-
дического лица, и индивидуальные предприниматели. Эти юридические лица
осуществляют свою деятельность посредством реализации проектов и программ.
Организации и предприятия в выполнении стратегических задач через развитие
и реализацию проектов и программ.
В рамках действующего законодательства, каждая организация разрабаты-
вает свои собственные тактические и стратегические задачи развития организа-
ции.
В рамках оперативного управления организации, она должна решить сле-
дующие вопросы и проблемы:
– определение стратегического направления развития организации;
– в связи со стратегией развития организации обязательное определение
как внешних, так и внутренних рисков при реализации стратегии;
– соответствие планируемых к реализации и уже выполняемых проектов и
программ со стратегическими целями организации;
– взаимное согласование проектов для преодоления возможного дублиро-
вания внутри самой организации;
– обсуждение устойчивости развития организации (ресурсы, человеческий
потенциал, развитие законодательства, риски);
– обсуждение хода выполнения программ и проектов, вопросы повышения
эффективности развития организации с учетом ее стратегических и тактических
задач;
– согласования интересов участников как в рамках выполнения отдельных
проектов/ программ, так и при реализации стратегии.
В быстро развивающемся мире, в связи с вызовами быстрого экономи-
ческого развития страны, организации, как отдельные элементы, тоже должны
эффективно развиваться, как минимум, адекватно реагировать на изменения
окружающего мира. Наиболее эффективным и результативным инструментом
реализации изменения организации являются создание и развитие различных
проектов и программ внутри самой организации. Сегодня, для поступательного
и устойчивого развития и достижения конкурентных преимуществ организаци-
ям уже недостаточно успешной реализации отдельных проектов или программ.
Успех во многом определяется целым комплексом успешно реализуемых про-
ектов и программ, приближающих организацию к достижению установленных
стратегических целей.
К примеру, хозяйственным товариществом признается коммерческая орга-
ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ
375
Региональный вестник Востока
Выпускается ежеквартально
низация, являющаяся юридическим лицом, разделенным на вклады (доли) учре-
дителей (участников) уставным капиталом, имеющая в качестве основной цели
своей деятельности извлечение прибыли [1].
По сравнению с хозяйственным товариществом, которое является коммер-
ческой организацией, законодательство дифференцирует некоммерческие орга-
низации в зависимости от целей их деятельности.
«Некоммерческие организации могут создаваться для достижения соци-
альных, культурных, научных, образовательных, благотворительных, управлен-
ческих целей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций; раз-
решения споров и конфликтов; удовлетворения духовных и иных потребностей
граждан; охраны здоровья граждан, охраны окружающей среды, развития фи-
зической культуры и спорта; оказания юридической помощи, а также в других
целях, направленных на обеспечение общественных благ и благ своих членов
(участников)» [2].
Одной из основных задач руководства предприятий и учреждений является
разработка стратегии и тактики программ и проектов.
Каждая организация занимается первоначально разработкой плана меро-
приятий. Обычно этим занимается специалист по управлению проектами. Од-
нако, все зависит от менеджмента, установленного в организации. довольно
много организаций и предприятий, которые составляют планы работы, не увя-
зывая их со стратегией, миссией и тактическими задачами организации. есть не-
мало руководителей организаций, которые слабо представляют, каким образом,
будет достигаться цель повышения эффективности работы направления, под-
разделения или предприятия в целом. Организации, работающие, в период ры-
ночной экономики, должны следовать миссии своей организации, и выполнять
социально-экономические, гуманитарные и другие цели, закрепленные уставом
организации. Вместе с тем, они должны максимально профессионально и эф-
фективно заниматься разработкой проектов и программ. есть немало учрежде-
ний и предприятий, для которых разработка плана мероприятий является пустой
формальностью, где запланированные мероприятия вообще не согласуются ни с
целями, ни с задачами организации, ни со сроками выполнения, ни с результата-
ми, ни с ответственными лицами, в функции которых входит контроль за ходом
запланированных мероприятий.
При разработке программ необходимо разработать план мероприятий – это
документ, который определяет цели, конкретные действия (работы или меро-
приятия), требования к их результатам, сроки выполнения и исполнителей этих
действий.
Совокупность мероприятий (в указанном понимании) представляет со-
бой проект – отдельный проект или программу, направленных на создание про-
А. КУАНдыКОВА. 1 (65) 2015. С. 373-378
iSSN 1683-1667
376
Тоқсанына бір рет шығарылады
Шығыстың аймақтық хабаршысы
дуктов, услуг, результатов или программу, связанных одним или несколькими
взаимосвязанными проектами, связанных между собой общими целями (стра-
тегическими или тактическими), имеющих общее руководство или управление,
имеющих общие человеческие ресурсы (в отдельных случаях).
Общее руководство связанных между собой групп проектов или программ
необходимо для упрощения координации, процедур и общей логистики. При
этом, в большинстве случаев быстрее достигаются цели, которые недоступны
при управлении проектов, программ по отдельности.
Таким образом, план мероприятий – один из документов проекта или про-
граммы, который определяет ожидания относительно времени их выполнения,
потребности в необходимых ресурсах и получаемые или ожидаемые результа-
ты. для достижения большей эффективности, современные проекты и програм-
мы составляют логическую рамку. Выполнение программ и проектов, которые
включают в себя определение стратегической и тактических целей проектов, за-
дачи проекта, саму деятельность, которая направлена на достижение целей про-
екта, качественные и количественные показатели, ожидаемые результаты, сроки
выполнений и ответственные за выполнение отдельных заданий внутри проекта
или программы и менеджера всего проекта вели программы в целом. Отдельные
логические рамки содержат также и риски, предусматриваемые в ходе выполне-
ния отдельного проекта или программы.
Вместе с тем, важной составляющей успешного развития проектов и про-
грамм организации является обучение кадров и повышение квалификации со-
трудников и руководящего состава организации.
При этом, анализ и оценка ситуации по подготовке специалистов руководя-
щих должностей, изучение тенденций и факторов, влияющих на динамику инте-
реса к повышению руководящей квалификации различных групп руководителей
должна проводиться на регулярной основе.
В рамках организации, учреждения или предприятия должна быть разра-
ботана программа будущих проектов и программ, способствующих стимулиро-
ванию интереса руководителей предприятий округа в повышении профессиона-
лизма руководящих кадров.
Важную роль в подготовке и проведении научно-практических конферен-
ций, круглых столов, казахстанских и зарубежных стажировок, обучающих се-
минаров и других мероприятий для специалистов руководящих должностей.
Множественность видов и сложность реализации различных проектов и
программ требует осуществления комплекса мероприятий по планированию ра-
бот и ресурсов, организации и мотивации персонала к выполнению заданий для
достижения поставленной цели, контроля за соответствием полученных резуль-
татов, запланированных на всех фазах осуществления проекта. Иначе говоря,
ОБЩеСТВеННые И ГУМАНИТАРНые НАУКИ
377
Региональный вестник Востока
Выпускается ежеквартально
для эффективного осуществления различных проектов и проектов учреждения
или предприятия необходима соответствующая методология управления проек-
тами.
Важно использовать определенную методологию менеджмента проектов
и программ предприятия или учреждения для формирования системы оценки
проектов и программ. Она определяется следующими элементами реального со-
ответствия его объектности, как комплекса работ, ориентированных на дости-
жение конкретного социального или экономического результата, который, при
их завершении, должен быть увязан с целями управления, посредством количе-
ственных и качественных показателей; должен быть выполнен анализ потребно-
сти учреждения или предприятия в оценке реализуемых социальных или эконо-
мически ориентированных проектов и программ, значимости критериев оценки
собственных проектов, своей организации и степени влияния внешних факторов
на социально-экономическое развитие территории; доказана необходимость соз-
дания и использования учреждениями или предприятиями системы оценки эф-
фективности деятельности таких организаций, определены её основные струк-
турные составляющие.
для повышения эффективности учреждений и предприятий следует раз-
работать методику оценки социальных проектов и программ предприятий и
учреждений, позволяющую проводить их комплексный анализ; в основном для
определения эффективности учреждения и предприятия используется трёхмер-
ная модель оценки эффективности деятельности в координатах социальная эф-
фективность, устойчивость, экономическая эффективность.
Внутри учреждения или предприятия руководство должно строго отсле-
живать возможность дублирования деятельности различных департаментов, от-
делов, подразделений (в случае, если это большие организации), преследования
дутых результатов и планирование невыполнимых или нереалистичных задач и
целей.
Эту задачу повышения эффективности должны выполнять руководители
различных департаментов, отделов, подразделений (в случае, если это большая
организация).
СПИСОК лИТеРАТУРы
1. Закон Республики Казахстан от 2 мая 1995 года №2255 «О хозяйственных това-
риществах” (с изменениями и дополнениями по состоянию на 03.07.2014 г.), статья 1.
2. Закон Республики Казахстан от 16 января 2001 года №142-ii О некоммерческих
организациях, статья 4.
REFERENCES
1. Zakon Respubliki Kazakhstan ot 2 maya 1995 goda № 2255 O hozyaistvennyh to-
varishestvah s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 03.07.2014 g., stat’ya 1 (in
А. КУАНдыКОВА. 1 (65) 2015. С. 373-378
iSSN 1683-1667
378
Тоқсанына бір рет шығарылады
Шығыстың аймақтық хабаршысы
Russ).
2. Zakon Respubliki Kazakhstan ot 16 yanvarya 2001 goda №142-II O nekommercheskih
organizatsiyah, stat’ya 4 (in Russ).
ӘОЖ 343.37(574)
Достарыңызбен бөлісу: |