Сборник материалов VIІІ международной научной конференции студентов и молодых ученых «Наука и образование 2013»

 
262 
прежде  всего,  на  восток.  Еще  один  подобный  заголовок  «Энергетическая  политика: 
евразийская парадигма» находим в № 5/6 за 2010 год. 
Если  давать  оценку  евразийству  как  некой  консолидации  региона,  то,  с  этой  точки 
зрения  Казахстан  не  всегда  ведет  игру  в  свою  пользу.  Приведем  пример.  В  статье  «Казнет 
как драйвер роста» сказано следующее: «власти Казахстана приняли решение о том, чтобы 
все  сайты,  использующие  домен  kz,  вели  операции  на  серверах,  физически  расположенных 
внутри  страны».  Эти  требования  привели  к  уходу  Google  из  Казахстана,  так  как  серверы 
поисковика  находятся  вне  страны.  Ранее  компания  заявляла  о  том,  что  поисковые  запросы 
пользователей  из  Казахстана  будут  переадресовываться  на  основной  международный  сайт 
google.com  на  казахском  языке,  поскольку  этого  требует  указ  Министерства  связи  и 
информации  Казахстана.  Но  после  переговоров  с  представителями  компании  и 
многочисленных жалоб от рядовых граждан РК, власти изменили свое решение, сославшись 
на то, что новые правила не будут распространяться на ранее зарегистрированные домены. 
После этой публикации Google восстановила работу домена google.kz» [5].  
Как  свидетельство  того,  что  в  Казахстане  пытаются  всеми  возможными  путями 
актуализировать  идеи  евразийства,  выступает  материал  под  названием  «Мы  наш,  мы 
новый…»  -  «We will build a new world»  (мы  построим новый мир) в англоязычной версии. 
Автор  статьи  связывает  расцвет  евразийской  политики  с  периодом  председательства 
Казахстана  в  ОБСЕ:  «По  мнению  главы  Казахстана,  ОБСЕ  является  той  организацией, 
которая  способна  реализовать  идею  полномасштабной  посткризисной  интеграции 
Евразийского  континента»  [6].  В  этой  же  статье  на  английском  языке  обнаруживаем 
довольно интересное словосочетание «integration of entire Eurasia» (интеграция целой (всей) 
Евразии).  Суть  статьи  заключена  в  предложении,  исходящем  от  Казахстана,  о  разработке 
Декларации Евразийской интеграции. 
Идея  евразийства,  содержащая  бесценный  потенциал  интеграции,  основана  на 
духовно-нравственных 
принципах, 
тысячелетиями 
формировавшихся 
культурно-
цивилизационных  контактах,  обеспечивающих  органическое  единство  и  согласие  народов, 
которые веками сосуществовали на евразийском континенте. Этот уникальный опыт может 
стать  весьма  поучительным  в  сложившейся  ситуации  глобального  кризиса,  когда  надо 
принимать  совместные,  исторически  ответственные  решения  на  самом  высоком 
международном уровне [1]. 
Исходя  из  данных,  полученных  в  ходе  контент-анализа  подшивки  номеров 
международного  делового  журнала  «Kazakhstan»,  можно  сделать  вывод  о  том,  что  идеи 
евразийства  приобретают  все  новое  и  новое  звучание,  активно  используются  для 
привлечения  инвестиционных  капиталов  в  Казахстан.  В  деловой  сфере  и  бизнес-дискурсе 
евразийство  применяется  как  некий  показатель  политических  достижений  Республики 
Казахстан.  Грамотно  применяя  истоки  данного  политического  курса,  журналисты 
добиваются желаемых результатов. Тема Евразии и евразийства не остается без внимания, ее 
предлагают  читателям  под  разными  «соусами».  В  СМИ  активно  применяются  термины  и 
терминологические 
словосочетания 
типа: 
«евразийский 
взгляд», 
«евразийская 
идентичность», «евразийская парадигма», «евразийские рецепты», «евразийская интеграция» 
(выделены  жирным  шрифтом)  и  т.п.  Казахстан  же  позиционируется  как  «центр  Евразии», 
«мост  между  Европой  и  Азией»,  «сердце  Евразии»,  «хаб  Евразийского  региона»  и  
«евразийский модератор». 
 
Список использованных источников 
 
1. Евразийская доктрина Нурсултана Назарбаева /  Сост.:  А.Н. Нысанбаев, В.Ю.  Дунаев /.  – 
Алматы: Институт философии и политологии КН МОН РК, 2010. – 404 с. 
2. Д.А.Назарбаева. Содружество Евразия. – М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез», 2000. – 
424 с. 
3. Евразийский  взгляд на глобальные проблемы // Kazakhstan № 3, 2012. С. 12-16. 

 
263 
4. Тендеры и связи с правительством // Kazakhstan № 2, 2012. С. 70-71. 
5. Казнет как драйвер роста // Kazakhstan № 4, 2011. С. 55. 
6. Мы наш, мы новый… // Kazakhstan № 3, 2010. С. 10-15. 
 
 
ЖУРНАЛИСТСКОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ  
КАК ЖАНР, ВОСТРЕБОВАННЫЙ ЧИТАТЕЛЕМ И НЕДООЦЕНЕННЫЙ 
ОБЩЕСТВОМ 
 
Темирбаева Сауле Аманжоловна, 
sholpan_ibraeva@mail
,ru 
Студент Факультета Журналистики и Политологии ЕНУ им. Л.Н. Гумилева, Астана, 
Казахстан 
Научный руководитель — А. Матаева  
 
Жанр  журналистского  расследования  появился  в  западной  прессе  еще  в  XIX  веке  и 
насчитывает  более  двух  веков.  В  ряду  первых  известных  исследователей  историки 
литературы  и  журналистики  называют Юхана  Сдриндберга  («Красная  комната»,  1879  год), 
Эмиля Золя (статьи, посвященные расследованию дела Альфреда Дрейфуса, под заголовком 
«Я  обвиняю»,  1898  год),  Теодора  Вольфа  («И  это  политика?»,  1899  год)  и  др.  [1].  Однако 
свое настоящее определение данный жанр получил в начале ХХ столетия. 
Одним  словом,  журналистское  расследование  обязано  своим  рождением  Америке. 
Оно  ведет  начало  от  так  называемых  «макрейкеров»  (muckrakers)  –  так  называемых 
«разгребателей  грязи»,  которые  на  рубеже  XIX-ХХ  веков  стали  публиковать  в  печатных 
изданиях  разоблачительные  статьи  [2].  Поэтому,  когда  сегодня  заходит  речь  о  западной 
прессе,  то  стоит  помнить,  что  в  США  есть  прецизионная  (точная)  журналистика  и 
журналистика расследовательская. У нас, в советской и постсоветской печати, до последнего 
времени такого разделения не существовало. [3].  
Вообще  стоит  отметить,  что  в  советские  времена  жанра  журналистского 
расследования  как  такого  вообще  не  было.  Полностью  подконтрольные  партийному  и 
хозяйственному  аппаратам  власти,  СМИ  время  от  времени  публиковали  критические 
корреспонденции и фельетоны. Однако появлялись данные материалы, во-первых, с санкции 
вышестоящего  органа,  во-вторых,  по  материалам  и  документам,  которые  дозволялось 
получить  журналисту,  в-третьих,  расследование  велось  в  строго  определенных  журналисту 
пределах, а его результаты «подгонялись» под генеральную линию партии. [2]. В то же время 
в  западном  полушарии  (в  частности,  в  США)  «обличительная»  журналистика  начинала 
принимать все более серьезные масштабы, которые могли не только влиять на социальные и 
экономические  процессы  в  обществе,  но  и  приводить  к  отставкам  тех  или  иных 
государственных деятелей.  
Журналисты, выступавшие в рамках этого жанра, делали ставку, в первую очередь, на 
объективность и беспристрастность. Это позволяло им говорить от имени рядового читателя, 
который не хотел, чтобы его кто-то грабил и обманывал. Очевидно, поэтому американские 
журналисты,  сотрудники  «Вашингтон  пост»  Карл  Бернстайн  и  Боб  Вудворд  сумели 
раскрутить Уотергейтский скандал, результатом которого стала публичная отставка одного 
из самых влиятельных людей того времени Президента  Ричарда Никсона. [1].  
После  провозглашения  политики  гласности  в  1986  году  советские  журналисты 
получили  возможность,  хотя  и  временами  и  с  оглядкой  на  руководство  страны,  писать  и 
«выставлять» на обсуждение острые социальные, экономические и политические проблемы 
общества.  Так  в  период  с  1986-го  по  1991  годы  наблюдалось  резкое  увеличение  тиража 
изданий  «Правда»,  «Московский  комсомолец»,  «АиФ»,  в  которых  особенно  популярными 
стали  проблемные  статьи-исследования,  журналистские  эксперименты.  А  принятие  в  1990 
году  «Закона  о  печати  и  других  средствах  массовой  информации»  создало  юридическую 
базу,  которая  ставила  определенные  рамки  для  журналистов.  В  частности,  запрещалось 

 
264 
злоупотреблять свободой слова, которая могла бы угрожать национальной безопасности или 
способствовать разжиганию межнациональной розни. И в то же время наделяла журналиста 
весьма  широкими  правами  и  гарантировала  защиту  его  чести,  достоинства,  имущества  и 
здоровья.  Теперь  работник  СМИ  был  вправе  требовать  получение  информации  от 
официальных  источников  и    просить  защиты  в  суде  в  случае  неправомерного,  с  его  точки 
зрения, вмешательства в деятельность СМИ. 
В 
Казахстане 
развитие 
жанра 
журналистского 
расследования 
наиболее 
активизировалось  в  то  время,  когда  появились  первые  независимые  телеканалы  и  издания. 
Самой  нашумевшей  стало  расследование  сразу  несколькими  столичными  издания  и 
независимыми  телеканалами  истории  о  поимке  шпионов  из  Ирана,  которое  вылилось  в 
противостояние  между  иранскими  и  казахстанскими  политиками.  Однако  тогда,  как  и 
сейчас, для казахстанских СМИ характерным оставалось обращение в своих расследованиях 
не столько к политическим проблемам, сколько к вопросам социальным [1].  
Данная тенденция имеет несколько оснований. Во-первых, это - близость такого рода 
информации к самому обществу, проблемам, которые его окружают. Во-вторых - опасность 
расследования 
дел 
политичеcких, 
к 
примеру, 
связанных 
с 
разоблачением 
высокопоставленных  чиновников.    В  данном  пункте  мы  существенно  отличаемся  от 
западной прессы, где зачастую не власть манипулирует СМИ, а наоборот. Хотя, конечно же, 
нельзя  не  принимать  в  расчет  тот  факт,  что  как  там,  так  и  здесь  за  многочисленными 
телеканалами,  журналами  и  газетами  стоят  крупные  медиа-холдинги  и  медиа-группы, 
которые  в  рамках  беспристрастности  и  объективности  могут  лоббировать  свои  интересы. 
Однако,  несмотря  на  это,  по  мнению  журналиста  Д.  Рэндалла,  опасность  журналистского 
расследования в Западной Европе и США заключается в скуке, когда в других странах риск 
может быть несколько серьезнее. 
Поэтому во все времена, как в прошлом, так и в настоящем, основным качеством для 
журналиста, проводящего расследование, является не только умение находить необходимые 
факты,  сопоставлять  их,  но  и  применять  способы  самозащиты.  Ведь  не  секрет,  что  многие 
проблемы  у  журналистов  (да  и  не  только)  возникают  именно  из-за  незнания 
законодательства, своих прав и обязанностей.  
Ст.  2  Закона  Республики  Казахстан  «О  средствах  массовой  информации»  гласит: 
«Цензура запрещается. Государственные органы, общественные объединения, должностные 
лица  и  средства  массовой  информации  обязаны  обеспечить  каждому  гражданину 
возможность  ознакомиться  с  затрагивающими  его  права  и  интересы  документами, 
решениями  и  источниками  информации».  Однако  допускается  возможность  отказа  в 
запрашиваемой  информации,  если  сведения  содержат    государственную,  коммерческую 
тайну  (ст.  20,  п.5).  В  процессе  сбора  фактов  журналист  оказывается  обладателем 
информации,  полученной  конфиденциальным  путем.  Согласно  п.  9  ст.  20  Закона  РК  «О 
СМИ» журналист имеет право на сохранение тайны авторства и источников информации, за 
исключением случаев, когда эти тайны обнародуются по требованию суда.  
Все вышеперечисленные действия — это своего рода образец того, как должно быть 
на  деле.  Однако,  по  признанию  одного  из  мастеров  жанра  журналистского  расследования 
Казахстана Геннадия Бендицкого,  «масс-медиа не находят компромат самостоятельно  - его 
преподносят  «на  блюдечке».  В  данном  случае  речь  идет  о  так  называемом  «сливе 
информации»,  который  защищает  определенные  интересы.  Именно  в  результате  такого 
«слива»,  по  мнению  Следственного  комитета  МВД  и  Генеральной  прокуратуры  РК, 
журналист  Г.  Бендицкий  был  обвинен  в  «разглашении  сведений,  составляющих 
государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе 
или работе, при отсутствии признаков государственной измены». 
 Материалы,  заинтересовавшие  прокуратуру,  касаются  злоупотреблений  со  стороны 
некоторых сотрудников Комитета национальной безопасности РК, о которых стало известно 
в  ходе  расследования  громкого  дела  о  контрабанде  на  казахстанско-китайской  границе. 
Более того, в статье  «Большая утечка» отмечалось, что некоторые офицеры КНБ не просто 

 
265 
покрывали преступников, но и снабжали их служебной информацией [4]. Самое интересное 
в происходящем, считает журналист, что: (цитирую)  «информацию, опубликованную нами, 
никто не оспорил и никто не берется ее комментировать. А уголовное дело возбуждается по 
факту  утечки  информации  –  то  есть  я  виноват  не  в  том,  что  сообщил  сведения,  не 
соответствующие действительности, а в том, что узнал о чем-то». Сложилась ситуация, когда 
журналист  обязан  был  сообщить  имя  «информатора»,  однако  делается  это  только  в  том 
случае,  если  этого  потребует  суд.  В  противном  же  случае  он  должен  сохранять  в  тайне 
источник информации, если таковым было условие предоставления информации.  
В середине 60-х годов ХХ века в США и других странах Западной Европы был принят 
Акт о свободе информации, который предполагал: 
а)  запросы  средств  массовой  информации  на  получение  сведений  из 
правительственных  источников  также  используются  журналистами,  желающими  оправдать 
распространение сомнительных материалов; 
б)  смысл,  не  связанный  со  свободой  прессы,  а  основанный  действительно  на 
интересах народа и относящийся к праву народа знать о действиях своего правительства. 
Результатом  использования  этих  документов  стало  обнародование  в  прессе 
всевозможных  скандалов,  связанных  с  халатным  отношением  медицинского  персонала  в 
больницах к пациентам, многочисленными авариями на атомных станциях, которые до этого 
держались в секрете.  
Принятие данного акта сделало деятельность правительства  «прозрачной», что, если 
не искоренило, то уменьшило количество случаев различных махинаций на государственном 
уровне [5].  
Согласно Конституции РК «каждый имеет право свободно получать и распространять 
информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих 
государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом». Но пока реальность 
такова,  что  мы  еще  не  готовы  открыто  обсуждать  наболевшие  вопросы.  В  случае  с 
журналистом  Г.  Бендицким  некоторые  правозащитники  опасались,  что  из  свидетеля  он  с 
легкостью  мог  бы  превратиться  в  подозреваемого,  обвиняемого  в  разглашении 
государственных  секретов.  При  этом  существует  пример  с  более  негативным  результатом, 
когда  российского  военного  журналиста  Григория  Пасько  осудили  «в  государственной 
измене  в  форме  шпионажа»  за  журналистское  расследование  о  ситуации  с  хранением 
ядерных отходов Тихоокеанского флота.   
Многие сотрудники СМИ сегодня открыто заявляют, что все реже и реже журналисты 
«связываются»  с  расследовательской  деятельностью.  Все  потому,  что  нет  стимула  как  со 
стороны  государства,  так  и  самого  общества,  которое  «привыкло»  самостоятельно  делать 
выводы через Интернет-форумы, блоги, слухи. Вот и приходится журналистам отписываться 
заметками, корреспонденциями и репортажами.  
Поэтому  работа  журналиста,  сопряженная  с  расследованиями,  одновременно  как 
необходима,  так  и  опасна.  Журналистское  расследование,  которое  подразумевает  доступ 
сотрудников  СМИ  к  государственным  и  общественным  информационным  ресурсам, 
является  основой  общественного  контроля  за  деятельностью  государственной  власти, 
местного  самоуправления,  общественных,  политических  и  других  организаций,  а  также  за 
состоянием экономики, экологии и остальных сфер общественной жизни.  
Успех  расследования  -  это  не  только  общественный  резонанс,  снятие  с  должностей 
проштрафившихся,  устранение  недостатков,  но  и  дальнейшая  работа,  здоровье,  репутация 
самого журналиста. [6]. 
Список литературы: 
1.
 
Константинов  А.  Журналистское  расследование:  история  метода  и  современная 
практика. - Спб.: «Издательский дом «НЕВА», 2003 — 480с. 
2.
 
Основы ведения журналистского расследования. - Алматы, 2005 
3.
 
Ворошилов В. Журналистика. - Москва: «КНОРУС», 2010 — 496с. 

 
266 
4.
 
http://newreporter.org/2011/10/05/gennadij-bendickij-zhurnalist-gazety-vremya-kazaxstan-
vse-obvineniya-v-moj-adres-ne-obosnovany/
  
5.
 
Рэндалл  Д.  Универсальный  журналист.  -  Алматы:  Центральноазиатская  школа 
молодых журналистов, 1996 — 344с. 
6.
 
http://old.internews.kz/rus/lap/003/page08.htm
  
 
 
СЕКЦИЯ 8 
G-GLOBAL: ИНТЕГРАЦИЯ НАУК В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ МИРОВЫХ ПРОБЛЕМ 
8.1  БІРЫҢҒАЙ ҼЛЕМДІК ВАЛЮТА 
 
 
ВAЛЮТАЛЫҚ ҚАТЫНАСТАРДЫ НАРЫҚТЫҚ ЖҼНЕ МЕМЛЕКЕТТІК 
РЕТТЕУДІҢ МҼНІ 
 
Алинова Э. А., elvi_asikona@mail.ru 
С. Бҽйішев  атындағы  Ақтҿбе университеті, Ақтҿбе, Қазақстан 
Ғылыми жетекші - э.ғ.к., доцент Ш.М.Бухарбаев  
 
Қазақстан  Республикасы    халықаралық  сауда  саласында  жҽне  ел  ішіндегі 
макроэкономикалық  жағдайға  бейімделумен  халықаралық  экономикалық  айырбас 
барысында  ҿзгерістер  мҽселелеріне  жиі  кезігеді.  Қазақстан  экономикасын  ҽлемдік 
экономикамен байланыстыратын негізгі буын  – валюта саясаты мен ҧлттық ақша бірлігінің 
валюталық бағамындағы ҿзгерісі. Сыртқы экономикалық саясат жҥйесінде валюталық саясат 
ең маңызды орынды алатыны белгілі. Қазақстан Республикасы Президентінің жыл сайынғы 
Қазақстан халқына Жолдауында сыртқы жҽне ішкі саясаттың негізгі бағыттарының бірі деп, 
ақша-несие саясаты, сондай-ақ қаржы нарығы жҽне ҧлттық валютаның айырбас бағамының 
тҧрақтылығына, инфляция деңгейіне аса назар аударуы осының айғағы.  
Қазақстан ҽлемдегі анағҧрлым бҽсекеге қабілетті  елдердің қатарына кіру ҥшін ҿзіне 
жаңа  межелер  белгіледі,  бҧл  ең  алдымен  экономикадағы  жҽне  халықаралық  мемлекеттік 
басқару  стандарттарындағы  жетістіктерді  болжайды.  Бҽсекеге  қабілеттілікті  арттыру 
міндетімен  қаржы  жҥйесінің  тиімділігін  одан  ҽрі  жетілдіру  жҽне  осы  салада  қаржылық 
секторды  дамыту  тҧжырымдамасында  айқындалғандай  Еуроодақ  стандарттарына  барынша 
қол жеткізу міндеті сҽйкес келеді. 
Қазақстандағы  нарықтық  реформалардың  ерекшелігі  болып  валюталық  саясат 
мҽселесі,  негізінен  валюталық  қатынастарға  тҽуелділік,  яғни  ҧлттық    валюта  бағамын 
қалыптастыру  жҽне  оның    ҽлемдік  валюталық  нарықта  тҧрақты  қызмет  атқаруы  басты 
мҽселе.  Еліміздің  валюталық  саясатты  жҥзеге  асыру  механизмі  жан-жақты  жҽне  толық 
зерттелмегендіктен,  сонымен  қатар  оның  қазіргі  негізгі  талаптарға  сай  келмеуі,  автормен 
таңдалған тақырыптың ҿзектілігін айқындайды.  
Валюта  саясаты  мҽселесі,  ҧлттық  валютаның  айырбас  бағамын  қалыптастыру  жҽне 
ҽлемдік  валюта  нарығында  оның  тҧрақты  жҧмыс  істеу  проблемалары  тҽрізді  валюталық 
қатынастарға  Қазақстандағы  нарық  реформаларының  байланыстылығы  оның  ерекшелігі 
болып саналады.  
Ҽлемдік шаруашылық қатынастарының тереңдеуі мен жаһандану процесінің кеңеюіне 
байланысты, тауар қозғалысының жҽне валюта-қаржы ағымдары ҽлемнің кҿптеген елдерінде 
экономикалық  жағдайдың дамуына неғҧрлым маңызды  ҽсерін тигізуде. Бҧл ҽсер неғҧрлым 
жоғары  болса,    онда  экономикалық    ашықтық  жҽне  халықаралық  капиталдың  жҧмылуы  
жоғары деңгейде болатыны айқын. Капиталдың жҧмылдыру деңгейі кҿп жағдайда белгілі бір 

 
267 
елдің  валюта-қаржы  нарығының  дамуымен  анықталады.  Шетелдік  жҽне  ҧлттық  валюта 
операцияларын  реттейтін  валюталық  шектеу  шараларымен,  экономикасы  дамыған  елдерде 
капиталдың    жҧмылдыру  деңгейі  жеткілікті  дҽрежеде  жоғары,  ал  дамушы    елдердің 
кҿпшілігінде    валюта-қаржы  нарықтары  ҽлі  жеткілікті    деңгейде  дамымаған  немесе  ҽлі  де 
қалыптасу  ҥстінде,  ал  валюталық  шектеулер    тек қана  капитал  шоты  бойынша   тҿлемдерді 
ғана  емес,  ағымдағы  операцияларға  да  ҽсер  етеді.Сондай-ақ,  тҿлем  балансының 
тапшылығында пайыздық ставканы кҿтереу арқылы шығындарды кемітіп, ақша массасының 
тығыздылығы  қамтамасыз  етілген  жағдайда,  экономикалық  белсенділік  тҿмендеп,  табыс 
азаяды, бҧл импорттың қысқаруына ҽкеледі. 
Валюталық  бағамның  ҿзгеру  перспективасы  бойынша  мҽселеге  ғалымдар  жҽне 
кҿптеген сыртқы экономикалық қызметке қатысушылар арасында қызу  пікірталастар ҧдайы 
жалғасуда.  Осы  кҿзқарастан  валюталық  саясат  жҽне    ҧлттық  валютаның  айырбас  бағамын 
тҧрақтандару  мҽселесін  зерттеудің  ҿте  ҿзекті  екені  айқын.  Бҧл  тҧрғыдан  осы  мҽселенің 
тиімділігін  зерттеу  жҽне  оның  мҥмкіндігінше  тҧрақты  экономикалық  ҿсуі  стратегиясын  
жҥзеге асыруды қамтамасыз ету қажеттілігі туындайды. Осыған орай, елдегі қазіргі валюта 
саясатын  жетілдіру  жҽне  ҧлттық  валютаның  айырбас  бағамын  тҧрақтандыру  мҽселелерін 
аталған  ретте  зерттеу  мен  оған  ғылыми  негізделген  ҧсыныстар  жасау  айырықша 
кҿкейтестілікке ие болып, осы тақырыптың ҿзектілігін толық растайды. 
Сыртқы тепе-теңдіктің жетістігі сыртқы экономикалық қызметті валюталық реттеуге 
байланысты.  Валюталық  реттеу,  жалпы  аумақтылық  валюталық  реттеумен,  экономикалық 
анықтылықпен  валюта  операцияларын  жҥргізуде  банктер  монополиясымен  жҽне  валюта 
операцияларының негізділігімен, сондай-ақ банктердің ҧстанымдарын (позициясын) бақылау 
есебімен сҽйкес ҽрекет етуге тиіс. 
Валюталық  реттеудің  соңғы  объектілері  болып,  валюта  бағамы  жҽне  тҿлем  балансы 
табылады.  Соңғы  объектілерді  реттеуді  оңтайландыру  ҥшін  Орталық  банктер  валюталық 
реттеудің  аралық  объектісі  ретінде  резиденттер  мен  резидент  еместердің  валюта 
операцияларын жҥргізудегі тҽртібін белгілейді[1]. 
Қазіргі  жағдайда  дисконттық  саясаттың  тиімділігі  тҿмендеді.  Бҧл  ішкі  жҽне  сыртқы 
мақсаттардың  қарама-қайшылығымен  тҥсіндіріледі.  Егер  пайыз  ставкасы  жағдайын 
жандандыру  мақсатымен  тҿмендетілсе,  капиталдың  кемуін  туындатқан  жағдайда  ол  тҿлем 
балансына кері ҽсерін тигізеді. Тҿлем балансын жақсарту мақсатымен жоғарылатылған есеп 
мҿлшерлемесі тоқырау жағдайындағы экономикаға кері ықпал етеді. Дисконттық саясаттың 
нҽтижелілігі  елге  шетел  капиталының  ағылуына  байланысты.  Бірақ,  тҧрақсыздық  жағдайда 
капиталдың  қозғалысын  пайыз  ставкасы  ҽрдайым  айқындай  бермейді.  Капиталдың  жҽне 
несиелердің  халықаралық  қозғалысын  реттеу  есеп  саясатының  тҿлем  балансына  ықпалын 
нашарлатады.  Осыдан  дисконттық  қысқа  мерзімділігі  жҽне  салыстырмалы  тҿмен  тиімділігі 
аңғарылады. Жетекші елдердің, ең алдымен АҚШ-тың дисконттық саясаты бҽсекелестеріне 
теріс ықпал етіп, олар  ҧлттық мҥддесіне қарамастан пайыз ставкасын жоғарылатуға немесе 
тҿмендетуге  мҽжбҥр  болады.  Нҽтижесінде  пайыз  ставкасының  кезең  сайынғы  қақтығысы 
болып  тҧрады.  Ҧлттық  валюта  бағамын  жоғарылату  мақсатымен  Орталық  банк  сататын 
болса,  ал  тҿмендету  ҥшін  ҧлттық  валютаның  орнына  шетелдің  валютасын  сатып  алады. 
Девиздік саясат кҿбінесе валюта басқыншылығы нысанында жҥзеге асырылады, яғни ҧлттық 
валюта  бағамына  ықпал  етуді  кҿздеген  Орталық  банк  валюта  нарығында  шетел  валютасын 
сатып алу-сатумен айналысады. Оның сипатты белгісі – сҽйкесінше ірі ауқымда (масштабта) 
жҽне қысқа кезеңде қолданылуы. Валюта басқыншылығы ресми алтын-валюта қорларының 
немесе  банкаралық  «своп»  келісімі  бойынша  Орталық  банктердің  ҧлттық  валютасымен 
есептелетін қысқа мерзімді ҿзара несиелердің есебінен жҥзеге асырылады[2]. 
 
Ҧлттық  валютаның  валюта  басқыншылығы,  ақша  қҧнсыздануы,  бағамды  кҿтерудегі 
валюталық  реттеудің  экономикалық  ҽдістерінің,  ал  валюталық  шектеу,  ҧлттық  валютаның 
айырбасталымдылық  тҽртіптемесін  белгілеу  валюта  қатынастарын  ҽкімшілік  реттеудің 
қҧралдары  болып  саналады.  Алайда  валюта,  ақша-несие  жҽне  бюджет  саясаттарының 

 
268 
мақсаттары  келісілмеген  жағдайда  валюталық  реттеудің  шаралары  тиімсіз  болып  шығуы 
мҥмкін.  
Валютамен  халықаралық  мҽмілелердің  жасалу  орыны  валюта  нарығы  болып 
саналады.  Валюта  мҽмілелерін  жасаған  кезде  қаржы  субъектілерінің  арасында  туындайтын 
экономикалық  қатынастарды  қамтиды.  Валюта  нарығында  халықаралық  саудамен 
айналысатын  орталық  жҽне  коммерциялық  банктер,  сақтандыру  компаниялары, 
корпорациялар субъектілер ретінде кҿрінеді. Тауарлардың бағалары сол тауарға сҧраныс пен 
ҧсыныстың ҿзара ҽрекетінің нҽтижесінде белгіленген, халықаралық тҿлемдерді жҥзеге асыру 
ҥшін  валютаны  сатып  алатын  жҽне  сататын  валюта  нарығының  экономикалық 
субъектілерінің ҿзара ҽрекетінің нҽтижесінде валюта бағамдары анықталады [3]. 
 
Қазақстан  нарықты  экономикаға  кҿшкен  кезде  нарықтық    инфрақҧрылымдарды, 
соның  ішінде  халықаралық  ережелер  мен  белгіленген  жағдайларға  сҽйкес  шетел 
валюталарымен  еркін  айырбасты  қамтамасыз  ететін  валюта  нарығын  қҧру  міндеті  тҧрды. 
Сол  мақсатқа  жетудің  талаптары  мынадай  болды:  тҽуелсіз  қаржы-несие  мекемелерінің 
жҥйесін қҧру; банкаралық валюта нарығын ҧйымдастыру; шетел валютасын резиденттердің 
иеленуіне  жҽне  пайдалануына  қҧқық  беру;  халықаралық  практикаға  сҽйкес  сыртқы 
экономикалық жҽне қаржы қызметтері, соның ішінде тҿлем балансы, алтын-валюта қорлары, 
халықаралық  несиелер  жҽне  тағы  басқалары  туралы  ақпараттар  білуге  толық  қол  жеткізу; 
халықаралық қаржы ҧйымдарымен ынтымақты жандандыру. 
 
Барлық  кҿрсетілген  міндеттер  жҥзеге  асырылып,  Қазақстанның  валюта  нарығын 
дамытуға негіз болды. 

жүктеу/скачать 3,14 Mb.

Достарыңызбен бөлісу: