Сборник статей международной учебно-методической конференции
Пайдаланылған əдебиеттер тізімі
жүктеу/скачать 8,74 Mb. Pdf көрінісі
|
- Бұл бет үшін навигация:
- МОДЕЛИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВУЗОВ ЗА РУБЕЖОМ Дюсекеев К.А., Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза
- НЕПРЕРЫВ ид Г.Р., асп
- ВНОЕ ОБР ирант Баш
- Библиогр
- Библиографический список
- ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ВУЗАХ КАЗАХСТАНА Мельников В. Д., д. э. н., профессор кафедры «Финансы и кредит»
Пайдаланылған əдебиеттер тізімі:
1. Аяжанов С.С., Омарова Ш.Е., Аяжанов Қ.С. Ақпараттық жүйелердің негіздері: Оқулық. – Алматы: ЖШС РПБК «Дəуір», 2012. - 400 бет. 2.
Аяжанов Қ.С., Есенова А.С. Ақпараттық қауіпсіздік жəне ақпаратты қорғау: Оқулық. – Алматы: ЖШС РПБК «Дəуір», 2011. - 376 бет.
МОДЕЛИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ВУЗОВ ЗА РУБЕЖОМ Дюсекеев К.А., Карагандинский экономический университет Казпотребсоюза
Обострение конкурентной борьбы в сфере высшего образования обусловлено резким увеличением количества негосударственных образовательных учреждений, демографическим спадом, возрастающими требованиями со стороны абитуриентов к качеству предоставляемого образования, расширением возможностей абитуриентов при выборе вуза, повышением требований со стороны государства к результатам вступительных испытаний (ЕГЭ), снижением качества среднего образования и рядом других факторов. Для решения задачи повышения эффективности высшего учебного заведения необходимы значительные финансовые вложения. Рост эффективности вуза и финансовых вливаний взаимосвязаны и взаимообусловлены. Чем эффективнее работает вуз, тем больше денежных средств он получает. С другой стороны, полученные средства позволяют еще более повысить эффективность вуза. Авторами сделан обзор моделей финансирования государственных вузов в различных странах. При финансировании вузов в Великобритании (рисунок 1) учитывается категория вузов (специальностей), они разбиты на несколько групп — гуманитарные, технические, медицинские и прочие. В Германии (рисунок 2). Система финансирования основана на грантах в форме единовременной выплаты, университеты имеют возможность самостоятельно планировать распределение получаемых средств. Основная идея финансирования вузов в Нидерландах — стимулирование частного финансирования высшего образования (рисунок 3). Классификация источников финансирования высшего образования представлена на рисунке 4.
Рисунок
Рисунок
Рисунок 1. Модель ф 2. Модель ф 3. Модель ф финансирова финансирова финансирова 183
ания госуда ания госуда ания госуда 3 арственных в арственных в арственных в вузов в Вели вузов в Герм вузов в Нид икобритани мании дерландах и
нео
ди осн
вы Эк пер Фе об гос уст ин раз ин нав
эко раз
сис гос
Рисуно
Проан
обходимост намической нове этой си
1.
ысших учеб кономически 2.
рспективы /
Н Колеви
Соврем едерации, - щественно сударства, тановок, оп нтеллектуаль звития чело Образо
нтеллектуаль выками. Эк ономическо звития экон стемы и п сударства. ок 4. Класси ализирован ть разработк й модели у истемы крит Кочеткова бных завед ие науки. Са Кузубов С // Финансов НЕПРЕРЫВ ид Г.Р., асп
менное мно это «един значимым а также с пыта деятел ьного, духо овека, удовл овательная ьные ресурс кономика з ого развития номики, с у показателей ификация ис ы также с ки гибкой управления териев. а Н.Н. Факто дений / Н. анкт-Петерб С.А., Ивлев ая аналитик ВНОЕ ОБР ирант Баш огоуровнево ный целена благом и совокупност льности и овно-нравств етворения е система ф сы, обладаю знаний в и я страны и е учетом мног качества ж 1 сточников ф системы по системы кр эффективн
орный подх .Н.Кочетков бург. 2008. № в А.В. Нов ка: проблемы РАЗОВАНИ шкирский ГА ое образова аправленный осуществля ть приобре компетенци венного, тво его образова формирует ющие необхо нформацион ее регионов гофакторнос жизни, как 184 финансирова оказателей ритериев оц ностью труд
ход к форми ва // Науч №6. С. 371-3 вая система ы и перспек ИЕ СПЕЦИ АУ ание, соглас й процесс яемый в ин етаемых зн ий, определ орческого, ательных по важнейший одимыми те нном обще . Необходи сти существ к важнейши ания вузов в эффективн ценки деят да преподав й список: ированию оп чно-техниче 374. (0,28 п. а оплаты т ктивы. – 201 ИАЛИСТОВ сно Федера воспитания нтересах че наний, умен ленных объ физическог отребностей й фактор э ехнологичес естве являе имо предпри вующих вза их индикат в России ности вузов ельности п вателей выс платы труда ские ведом л.) труда в ву 0. – № 8(32) В НА РЫНК альному зак я и обучен ловека, сем ний, навык ъема и слож го и (или) п и интересов кономическ кими знани тся важным инимать пре аимосвязей оров успеш в и обосн преподавател сшей школ а преподава мости СПб узе: состоян )
кону Россий ния, являющ мьи, общест ков, ценнос ожности в профессион в» [1].
кого развит иями, умения м инструме евентивные образовател шности раз
нована
лей и лы на
ателей бГПУ.
ние и йской
щийся тва и
стных целях
ально тия –
ями и ентом
меры льной
вития 185
Любое экономически развитое государство заинтересовано в повышении уровня образованности, а также в укреплении физического, духовного и культурного уровня развития своего населения. Конкурентоспособность развития экономики тесно зависима от этих показателей. Формирование рынка образовательных услуг в Республике Башкортостан зависимо от демографических факторов и социально-экономических условий жизнедеятельности региона. Наиболее значимыми показателями, влияющими на развитие рынка образовательных услуг, является соотношение численности населения моложе трудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного возраста. Общая численность населения Республики Башкортостан за последние двадцать пять лет возросла на 2,9%. Катастрофично то, что численность населения в моложе трудоспособном возрасте снизилась на 29,3%. Численность населения в трудоспособном возрасте возросла на 14,1%. Численность населения в старше трудоспособном возрасте увеличилась на 17,4%. Таким образом, следует констатировать, что происходит старение населения региона. Молодежь пользуется разнообразием представленных образовательных возможностей и отдает предпочтение приобретению высокого социального статуса и занятию в будущем престижных должностей на рынке труда. Это способствует повышению уровня мотивационной направленности молодежи на поступление именно в высшие учебные заведения. Данная тенденция в стране и в регионе складывалась на протяжении длительного временного периода, что привело к диспропорциям в подготовке и выпуске специалистов. Так, превышение числа лиц со средним образованием над численностью специалистов с высшим профессиональным образованием сохранилось по таким направлениям подготовки, как: транспортные средства (1 : 4,5), информатика и вычислительная техника (1 : 2,4), здравоохранение (1 : 2,2), строительство и архитектура (1 : 2,2), металлургия, машиностроение и металлообработка (1 : 2,3), культура и искусство (1 : 2,0), энергетика (1 : 1,6), геология, разведка (1 : 1,1). В целом на одного специалиста с высшим образованием в Республике Башкортостан в 1990 г. приходилось 2 специалиста со средним специальным образованием. В 2014 г. на одного специалиста с высшим образованием стало приходиться 0,7 специалистов со средним специальным образованием. Рабочие профессии стали непривлекательными для большей части молодежи из-за недостаточно высокого уровня экономической мотивации. В связи с этим приоритет в пользу высокого социального статуса при наличии недостаточно высоких экономических мотивов ставятся в противовес высокому спросу на рабочие профессии и более высокому уровню оплаты труда. В конечном счете на рынке труда складывается определенная диспропорция, согласно которой часть специалистов не может устроиться работать по специальности и должна переучиваться по другим направлениям подготовки. Для преодоления диспропорций на рынке труда в последнее время активно формируются институты непрерывного профессионального образования. Приобретение обновленных знаний через систему образования на протяжении всей жизни не только способствуют приобретению востребованных на рынке труда профессий, но и повышению уровня конкурентоспособности специалистов на рынке труда. Рост уровня образованности людей способствует не только росту уровня их доходов, но и является важнейшим инструментом социально-экономического регулирования экономики страны. Россия обладает мощным потенциалом для решения задач, связанных с повышением конкурентоспособности российской экономики путем повышения уровня инновационного развития, укрепления нормативно-правового регулирования социально-экономических общественных процессов.
1.
Федеральный Закон №273-ФЗ Российской Федерации «об образовании в Российской Федерации» от 26.12. 2012 // Источник: http://минобрнауки.рф/документы/2974 2.
конкурентоспособности страны // Высшее образование сегодня. – 2013. - №1. – С.31-33. 3.
Российский статистический ежегодник. – М.: Росстат, 2011. – С.299 (795 с.) 4.
Кузнецова А.Р. Трудовые ресурсы Республики Башкортостан: тенденции и перспективы формирования и развития // В сборнике: Аграрный наука в инновационном развитии АПК Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 85-
186
летию Башкирского государственного аграрного университета, в рамках XXV Международной специализированной выставки «Агрокомплекс – 2015». Башкирский государственный аграрный университет. 2015. С. 142-146. 5.
экономические индикаторы развития системы образования в России и в мире. // Высшее образование сегодня. 2013. № 3. С.18-21. 6.
квалифицированных кадров сельского хозяйства в Республике Башкортостан // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2012. №2. С.89-92. 7.
№1. С.61-64. 8.
Кузнецова А.Р. Совершенствование системы формирования и использования кадрового потенциала аграрного сектора // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2007. № 11. С.51-53. 9.
Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Кадровый потенциал и социальная защита населения Республики Башкортостан. Астана, 2014. – 270 с. 10.
Кузнецова А.Р. Трудовые ресурсы Республики Башкортостан: тенденции и перспективы формирования и развития // В сборнике: Аграрная наука в инновационном развитии АПК Материалы международной научно-практической конференции, посвященной 85-летию Башкирского государственного аграрного университета, в рамках XXV Международной специализированной выставки «Агрокомплекс – 2015». Башкирский государственный аграрный университет. 2015. С.142-146.
ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ВУЗАХ КАЗАХСТАНА Мельников В. Д., д. э. н., профессор кафедры «Финансы и кредит» Университета «Нархоз»
К настоящему времени в высшем образовании страны накопилось ряд проблем, снижающих его результативность в качественном отношении. Ситуацию можно проследить на примерах подготовки, в принципе, любых специальностей. Например, выпускнику – бакалавру экономического направления присваивается специальность, которая предполагает его деятельность как менеджера, хорошо ориентирующегося в рыночных условиях, умеющего принимать оперативные и стратегические решения в выборе оптимальных вариантов развития, с учётом законов бизнеса, при наличии рыночных рисков, в рамках законодательства. Вместе с тем, положение в образовательной подготовке специалистов, адекватных современным требованиям в Казахстане, остается сложным. Два основные фактора, на наш взгляд, привели к разрушительным последствиям качества высшего образования: - введение платной системы образования; - несовершенный контроль знаний обучающихся. Рассчитывалось, что переход при новых стандартах обучения на применение кредитной технологии учебного процесса и учебных планов взамен предметно-почасовой привязки к семестровой нагрузке повысит качество образования. Кредит – унифицированная единица измерения объёма работы студента на протяжении академического периода. Возлагались большие надежды на организующую роль кредитной формы учебного процесса вряд ли стоит: однако, как и любая формальная сторона процесса, она отражает внешнюю его составляющую. При существующей незаинтересованности студентов в получении глубоких зна- ний, апатии к научным исследованиям, данная "калька" из образовательных технологий западных стран не привела к положительным результатам. Всё перечеркивает главный фактор – платность обучения и уверенность обучающегося, что он останется студентом и получит диплом
187
при любой форме проверки знаний, потому что, именно в этом заключается основной залог финансового благополучия вуза. Платность высшего образования привела не к повышению его качества и доступности, а, в большей степени, – к коммерческому ажиотажу вокруг получения дипломов об образовании. Об этом свидетельствуют многочисленные факты злоупотребления и профанации в этой деятельности. Кроме того, платят за учебу, как правило, не студенты, а родители, поэтому эффект стимулирования качества усвоения знаний не действует. Доступность высшего образования также фиктивна, – учатся те, кто платит, то есть – состоятельные лица, а талант, усердие, желание в расчет не принимаются. Студент на платной основе считает, что его деньги, независимо от качества знаний, должны, в любом случае воплотиться в эквивалентный результат - положительную оценку. В противном случае он перейдет в другой вуз, где требования к правилам менее жесткие. Подобная «антиконкуренция» вузов, выливается в стремлении принять и удержать как можно больший контингент для обеспечения выживания на этом псевдорынке образовательных услуг. Отсюда действие 2-го фактора – способа контроля знаний путем тестирования – упрощенно-ограниченного метода угадывания заготовленного ответа. Особенно непригоден этот метод для теоретических дисциплин, где необходимо развитие абстрактно-логического мышления, умения выявлять закономерности процессов и явлений, причинно-следственных зависимостей экономических действий. А данный способ контроля позволяет достичь положительного результата случайным угадыванием или минимальной обрывочной информацией, подсказкой. При стандартных пяти вариантах ответа вероятность «угадывания» достаточно велика. К тому же тестовая форма контроля весьма затратна: необходимо содержать в штате вуза специальное подразделение работников, обеспечить их компьютерной техникой, разработать соответствующие программы проверки; у преподавателей появляется дополнительная нагрузка по составлению тестов, их регулярной переработке в связи с утечкой информации по ответам. Ведь раньше преподавателю доверялось проверять знания обучающихся по его индивидуальным восприятиям их объема и глубины – в этом он обязывался при приеме на работу в вуз согласно договору или контракта, в которых оговариваются и этические нормы взаимоотношений с обучающимися; при их нарушении преподаватель несет наказание вплоть до увольнения; так не дешевле ли поменять преподавателя, чем тратить значительные средства для проведения неэффективного и громоздкого тестирования. В последнее время изобретены весьма изощренные методы преподавания, призванные активизировать процесс обучения, заинтересовать студентов в усвоении учебного материала. Это и «перевернутый урок» и разгадка разного рола кроссвордов и чайнвордов, различные виды «угадывания» правильных ответов, в том числе с применением компьютерных программ. Некоторые из них, похоже, из арсенала детского сада или начальной школы. Подобные методы порой требуют при их разработке значительных усилий и времени преподавателя, что порой неадекватно результатам их применения. Не отвергая так называемых «интерактивных методов» обучения, все же следует заметить, что, ведь, если нет заинтересованности обучающихся в получении стабильных систематических знаний, то никакие ухищрения помочь не могут. Пресловутая тестовая система, раскритикованная на протяжении всего периода ее действия, до сих пор используется как основа контроля знаний. Мы отвергаем классические формы, применявшиеся веками – прямой конткт преподавателя со студентом; появились псевдонаучные утверждения, что лекции усваиваются чуть ли на 20-30 %, семинарские занятия – чуть выше. Как определялись подобные результаты – не очень понятно, но, видимо, субъективно. На классических педагогических методах обучения взращены выдающиеся умы прошлого и современности. Наверное, ни Д. И. Менделеев, – выдающийся химик, ни биолог Тимирязев, ни генетик Н. И. Вавилов, физики П. Л. Капица, Л. Д. Ландау при получении образования не использовали ни болонских ухищрений, ни тестовых методов контроля знаний. Среди экономистов Н. Д. Кондратьев, А. В. Чаянов, В. Леонтьев, плеяда выдающихся советских экономистов; этот список из разных сфер научной и практической деятельности можно продолжать бесконечно. Система обучения в экономических вузах направлена на развитие прагматизма, тактического мышления, сиюминутного решения задач. Возможно, для потребностей бизнеса – 188
это приемлемо. Но эта система не нацеливает на глубокую исследовательскую работу, на стратегическую ориентацию. Вуз не может дать знания по каждому рабочему месту – их сотни видов. Дать ответ на каждый вопрос практики – невозможно. Задача преподавателя – дать обобщенное представление о специфике действия экономических категорий, их механизмов, а практики-работодатели требуют конкретных знаний по каждой функции деятельности, которые могут быть подвижными, быстро меняющимися. Поэтому рассуждать о том, что знания быстро устаревают, видимо, можно условно. Большинство экономических закономерностей являются неизменными: закон стоимости, закон убывающей доходности (полезности), законы денежного обращения и т. д. Только механизмы действия экономииче-ских законов и характер используемых на их основе категорий в каждом конкретном случае – индивидуальны. И задачи учебных дисциплин – довести это до обучающихся. К тому же следует отметить, что усвоение экономических дисциплин специфично в отличие от естественных. В-последних, студенты (магистранты) имеют дело с более конкретными понятиями, процессами реального свойства с выраженными физическими характеристиками (форма, вес, цвет и т. д.) и их легче воспринять и усвоить. При изучении экономических наук, а особенно в теоретическом представлении, обучающиеся сталкиваются во многом с абстрактными понятиями, в лучшем случае – измеряемыми также абстрактным денежным эквивалентом или цифровыми показателями (абсолютными и относительными). Для восприятия сути экономических понятий, процессов нужно иметь или же выработать абстрактное мышление, чтобы свободно оперировать экономическими категориями и механизмами их действия. Этими навыками большинство абитуриентов еще не владеет. Отсюда возможное отторжение мыслей от хода процесса занятия, особенно, лекционного. Данные ситуации характерны даже и для второй стадии обучении – магистратуры. При обучении в бакалавриате связь с реальными конструкциями, процессами более выражена: здесь внимание может быть приковано к описанию движения конкретных товаров, услуг, предметов и средств труда; хотя и здесь процессы часто проходится рассматривать обобщенно с использованием денежного измерителя. Таким образом, экономические дисциплины менее «эмоционально окрашены» по сравнению с естественными и могут «разочаровать» обучающихся; их называют «сухими», скучными. Их изучение требует со стороны студентов подлинного интереса, мотивации; не всякий может поддерживать высокую активность на протяжении всего периода обучения. И при малой заинтересованности выпускников в получаемых знаниях («лишь бы иметь диплом»), никакие дидактические новации результата не дадут. Решение поднятых в статье проблем требует радикального изменения подходов к организации высшего образования, что при сложившейся системе «рыночных ценностей», «рыночных устоев» – вряд ли возможно. Это связано с необходимостью изменения многих устоявшихся стереотипов, традиций, менталитета, не говоря уже о законодательных, социальных и политических аспектах проблемы. Тем не менее, воссоздание дееспособности высшего образования – веление времени, и решение этой жизненно важной задачи – вопрос будущего цивилизованного развития казахстанского общества. В целом же, основными направлениями совершенствования финансового образования являются: обеспечение целостности его системы; единство нормативных требований к содержанию и качеству; гибкость и многоуровневость; диверсификация; демократизация управления; интеграция в мировое образовательное пространство; интеграция образования и научных исследований; многообразие форм собственности и источников финансирования с нарастанием государственной доли.
жүктеу/скачать 8,74 Mb. Достарыңызбен бөлісу:
|